提高從業人員安全素質生產經營單位從業人員是生產經營活動的詳細擔當者。從業人員素養的高底，直接影響到本單位的平安生產。目前，我國生產經營單位從業人員不同程度地存在著平安素養低的問題，特殊是小煤礦、小工廠、小運輸（大路、水路）等“三小”生產經營單位，其從業人員的平安素養最差，管理最亂，事故最多。要搞好生產經營單位的平安生產，除領導重視、增加投入等其他因素外，最重要的一點就是要提高從業人員的平安素養，這是關鍵所在。人的素養是搞好全部工作的打算因素，大到一個國家、一個民族，小到一個企業，莫不如此。因此，生產經營單位要切實加強對從業人員的平安生產教育和培訓，把平安生產教育和培訓作為重要工作抓緊、抓好，提高廣闊從業人員的素養，保障平安生產。——要實行多種途徑，加強對從業人員的平安生產教育和培訓。要制定符合實際、合乎規律的平安生產教育培訓規劃和工作方案。在教育培訓的形式上，要多樣化，可以實行走出去、請進來的方式，聯合辦學，發揮各方面的樂觀性。如把從業人員分期分批地送到有關教育培訓中心、高等學校進行學習、培訓；或者聘請有閱歷的老師、專家來本單位講課。或者與有關學校、教育培訓中心聯合，在本單位搞分校、教育培訓分部等形式。總之，要逐步形成敏捷的教育培訓機制，完善教育培訓制度，建立安排各項管理制度，使教育培訓工作實現正規化。——要加強對新錄用從業人員的平安生產教育和培訓。隨著用工制度的改革，大量農夫涌入生產經營單位，成為主要勞動力。對這部分從業人員，要制定詳實的教育培訓方案，保證培訓時間不低于國家有關規定。生產經營單位在采納新工藝、新技術、新材料或者新設備時，必需使操作人員具體了解和把握這些新工藝、新技術、新材料或者新設備的技術特性，要通過編制教育培訓教材，對從事這些工作的從業人員進行特地的平安生產培訓，確保從業人員把握這些新工藝、新技術、新材料、新設備。《平安生產法》其次十一條、其次十二條對從業人員的平安生產教育和培訓作出了明確的規定。通過平安生產教育和培訓，從業人員要達到以下要求：一是具備必要的平安生產學問。首先是有關平安生產的法律法規學問。法律法規中有許多有關平安生產的內容，這些內容是多年來平安生產工作閱歷的總結，是生產經營單位搞好平安生產的工作指南和行為規范，從業人員必需了解和把握。其次是有關生產過程中的平安學問。生產經營是簡單的系統工程，涉及到生產、運輸、儲存等各個環節，任何一處出了問題，都可能導致事故發生。從業人員作為生產經營活動的詳細操作者，必需把握與生產有關的平安學問，只有這樣，才能保障生產經營單位的平安生產，保障從業人員本身的生命平安和健康。再次是有關的事故應急救援和逃命學問。在可能導致從業人員生命危急的緊急狀況下，要馬上停止作業，實行應急措施后撤離危急作業場所。事故發生后，從業人員要準時報告有關負責人，盡可能利用現場條件，實行措施，避開事故擴大，削減人員傷亡。在條件不允許的狀況下，要樂觀組織人員撤離。在這些過程中，從愛護從業人員人身平安和健康考慮，從業人員應當了解把握有關事故應急救援和逃命學問。二是熟識有關平安生產規章制度和操作規程。為加強平安生產監督管理，國務院有關部門制定了一系列平安生產的規章制度，主要是以部門令的形式和規范性文件發布。地方政府也依據本地區的實際，制定了一些有關平安生產的規章制度，包括地方性法規和政府部門規章等。對這些規章制度，從業人員應當了解和把握，做到心中有數。同時，生產經營單位依據國家有關平安生產的法律、法規及規章制度，結合本單位的實際，制定了很多本單位的平安生產規章制度和操作規程。這些規章制度和操作規程是平安生產法律法規的詳細化，是從業人員工作的準則、行動的指南，具有較強的可操作性，從業人員應當逐條逐字把握，熟識其內容。事實證明，許多事故的發生都是由于從業人員違章作業、領導違章指揮、強令冒險作業造成的。因此，從業人員應當仔細學習，樂觀參與平安教育和培訓，以便熟識有關平安生產的規章制度和操作規程。只有這樣，才能按章辦事，避開和削減事故的發生。三是把握本崗位的平安操作技能。每個生產經營單位都是一個簡單的系統，它由許很多多的單元組成，每個單元就是一個工作崗位。假如每個工作崗位都平安了，那么整個生產經營單位也就平安了。因此，工作崗位的平安生產，是整個生產經營單位平安生產的基礎。只有切實抓好每個工作崗位的平安，才能確保整個生產經營單位的平安生產。生產經營單位要加強崗位平安生產教育和培訓，使從業人員嫻熟把握本崗位的平