教學(xué)目的掌握國(guó)防動(dòng)員的定義、分類(lèi)和內(nèi)容，明確國(guó)防動(dòng)員的要求，懂得國(guó)家如何組織實(shí)施國(guó)防動(dòng)員。教學(xué)內(nèi)容國(guó)防動(dòng)員的意義國(guó)防動(dòng)員的分類(lèi)和內(nèi)容國(guó)防動(dòng)員的要求和方針、原則國(guó)防動(dòng)員的準(zhǔn)備與實(shí)施國(guó)防動(dòng)員的定義國(guó)防動(dòng)員，簡(jiǎn)稱動(dòng)員，是國(guó)家或政治集團(tuán)為應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)或其他軍事威脅，采取非常措施將社會(huì)諸領(lǐng)域全部或部分由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，使國(guó)防潛力轉(zhuǎn)化為國(guó)防實(shí)力而進(jìn)行的準(zhǔn)備、實(shí)施及其他相關(guān)活動(dòng)。國(guó)防動(dòng)員的意義國(guó)防動(dòng)員是增強(qiáng)國(guó)防威懾力的有效手段。

威懾功能外功能?chē)?guó)防動(dòng)員是奪取戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的可靠保障。

實(shí)戰(zhàn)功能?chē)?guó)防動(dòng)員是增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力的重要措施是戰(zhàn)爭(zhēng)潛力轉(zhuǎn)化為軍事實(shí)力的杠桿杠桿功能對(duì)內(nèi)功能是提高國(guó)防建設(shè)綜合效益的有效途徑紐帶功能是聯(lián)結(jié)軍隊(duì)和地方的橋梁橋梁功能?chē)?guó)防動(dòng)員的意義

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)各地利用人防工程開(kāi)設(shè)地下旅館3710個(gè)、擁有床位

22萬(wàn)張，地下商場(chǎng)、商店、飲食店1270個(gè)，地下文體活動(dòng)場(chǎng)所2657

個(gè)，地下生產(chǎn)車(chē)間1500多個(gè)，地下倉(cāng)庫(kù)13367個(gè)。全國(guó)人防工程每年創(chuàng)收數(shù)十億元，年度上交國(guó)家的利稅超過(guò)了國(guó)家當(dāng)年對(duì)人防建設(shè)的投資。國(guó)防動(dòng)員的意義國(guó)防動(dòng)員的分類(lèi)與內(nèi)容按規(guī)模:總動(dòng)員和局部動(dòng)員；按方式:公開(kāi)動(dòng)員和秘密動(dòng)員；按戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程:戰(zhàn)爭(zhēng)初期動(dòng)員和持續(xù)動(dòng)員。《國(guó)防法》規(guī)定當(dāng)中華人民共和國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全遭受威脅時(shí)，國(guó)家將依照憲法和法律規(guī)定，進(jìn)行全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員。國(guó)防動(dòng)員的分類(lèi)與內(nèi)容總動(dòng)員亦稱全面動(dòng)員，是國(guó)家采取緊急措施，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員。即將全國(guó)軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化以及社會(huì)生活的各個(gè)方面轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)軌道。決定實(shí)施總動(dòng)員的權(quán)限，屬于國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，總動(dòng)員令通常由國(guó)家元首或政府首腦發(fā)布。國(guó)防動(dòng)員的分類(lèi)與內(nèi)容總

動(dòng)

員國(guó)防動(dòng)員的分類(lèi)與內(nèi)容國(guó)家在部分地區(qū)或部門(mén)進(jìn)行的動(dòng)員。通常是動(dòng)員部分武裝力量和人力、物力、財(cái)力進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展，局部動(dòng)員也可能上升為總動(dòng)員。決定實(shí)施局部動(dòng)員的權(quán)限，屬于國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)。有限性

不穩(wěn)定性國(guó)防動(dòng)員的分類(lèi)與內(nèi)容局部動(dòng)員政治動(dòng)員武裝力量科技國(guó)防動(dòng)員內(nèi)容人民防空國(guó)民經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件口人源資源資國(guó)防交通然自領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防動(dòng)員的分類(lèi)與內(nèi)容國(guó)防動(dòng)員的內(nèi)容1.武裝力量動(dòng)員國(guó)家將軍隊(duì)及其他武裝組織由平時(shí)體制轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)體制所采取的措施。通常包括解放軍現(xiàn)役部隊(duì)、武裝警察部

隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵和預(yù)備役人

員，以及相應(yīng)的武器裝備和物資等動(dòng)員。國(guó)防動(dòng)員的分類(lèi)與內(nèi)容部隊(duì)及武器裝備的動(dòng)員擴(kuò)編現(xiàn)役部隊(duì)征召預(yù)備役人員預(yù)備役部隊(duì)調(diào)服現(xiàn)役將地方部隊(duì)升級(jí)為野戰(zhàn)部隊(duì)動(dòng)員和組織民兵參軍參戰(zhàn)征用急需物資健全動(dòng)員機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防動(dòng)員的分類(lèi)與內(nèi)容武裝力量動(dòng)員做法軍用物資動(dòng)員國(guó)防動(dòng)員的分類(lèi)與內(nèi)容2.國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員國(guó)家將經(jīng)濟(jì)部門(mén)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和相應(yīng)的體制從平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)所采取的措施。通常包括：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物資、交通運(yùn)輸、財(cái)政金融、郵電通信、衛(wèi)生力量等方面的動(dòng)員。國(guó)防動(dòng)員的分類(lèi)與內(nèi)容交通運(yùn)輸動(dòng)員通信及衛(wèi)生力量的動(dòng)員3.

科學(xué)技術(shù)動(dòng)員國(guó)家戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)一組織調(diào)整科學(xué)研究部門(mén)和專(zhuān)家、工程技術(shù)人員，從事戰(zhàn)爭(zhēng)所需要科學(xué)技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究所采取的措施。

任務(wù)是：開(kāi)發(fā)應(yīng)用新興科學(xué)技術(shù)，利用科研設(shè)施和成果，研制先進(jìn)的武器設(shè)備，為軍隊(duì)培養(yǎng)、輸送專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，使軍隊(duì)在戰(zhàn)爭(zhēng)中保持科學(xué)技術(shù)和武器裝備方面的優(yōu)勢(shì)。國(guó)防動(dòng)員的分類(lèi)與內(nèi)容1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和1998年的“沙漠之

狐”行動(dòng)，多國(guó)部隊(duì)使用精確制導(dǎo)武器、彈藥的比例分別為8%和50%左右，投彈誤差大多在10米以內(nèi)。科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，是空襲歷史上使用精確制導(dǎo)彈藥數(shù)量最多、比例最高的一次戰(zhàn)爭(zhēng)。在北約空襲的前期和中期，精確制導(dǎo)彈藥的投用比例高達(dá)98%以上，整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程也大約保持在70%，實(shí)戰(zhàn)命中圓概率誤差縮小到4—6米以內(nèi)。國(guó)防動(dòng)員的分類(lèi)與內(nèi)容科學(xué)技術(shù)動(dòng)員4.人民防空動(dòng)員

國(guó)家戰(zhàn)時(shí)發(fā)動(dòng)和組織人民群眾防備敵人空襲所采取的措施.

任務(wù)是：依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法令，動(dòng)員社會(huì)力量，進(jìn)行防空設(shè)施建設(shè)，組建防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，普及防空知識(shí)教育，組織隱蔽疏散，配合防空作戰(zhàn)，消除空襲后果。國(guó)防動(dòng)員的分類(lèi)與內(nèi)容像我們這樣一個(gè)大國(guó),敵人從一開(kāi)始就大規(guī)模派兵,跑到我們國(guó)土上來(lái)打仗的可能性看來(lái)比較小,如果一旦戰(zhàn)爭(zhēng)打起來(lái),敵人恐怕首先是利用精確制導(dǎo)武器、遠(yuǎn)程作戰(zhàn)飛機(jī)進(jìn)行空襲。國(guó)防動(dòng)員的分類(lèi)與內(nèi)容“導(dǎo)彈防御”的蒼白﹃咔嚓﹄中濃煙的悲涼B-2轟炸機(jī)國(guó)防動(dòng)員的分類(lèi)與內(nèi)容國(guó)防動(dòng)員的分類(lèi)與內(nèi)容國(guó)防動(dòng)員的分類(lèi)與內(nèi)容B-52轟炸機(jī)國(guó)防動(dòng)員的分類(lèi)與內(nèi)容國(guó)防動(dòng)員的分類(lèi)與內(nèi)容

一場(chǎng)場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)一次次證明，“防空洞”這一戰(zhàn)爭(zhēng)的產(chǎn)物仍將在未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)上為人們提供良好的掩護(hù)。因此，各國(guó)不惜大量投資修建防空隱蔽工事。據(jù)國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)公布的資料，將全體國(guó)民隱蔽到地下的能力：以色列是

100％，瑞士是90％，瑞典是85％，美國(guó)是57％。國(guó)防動(dòng)員的分類(lèi)與內(nèi)容5.

政治動(dòng)員它是國(guó)家從政治上、組織上、思想上、發(fā)動(dòng)人民和軍隊(duì)參加戰(zhàn)爭(zhēng)所采取的措施。目的在于激發(fā)全體軍民的愛(ài)國(guó)熱情，動(dòng)員軍隊(duì)英勇作戰(zhàn)，動(dòng)員人民踴躍參軍參戰(zhàn)，努力增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，全力支援戰(zhàn)爭(zhēng)。國(guó)防動(dòng)員的分類(lèi)與內(nèi)容政治動(dòng)員的內(nèi)容和做法一是根據(jù)戰(zhàn)時(shí)國(guó)家管理需要，調(diào)整政治體制。二是調(diào)整階級(jí)、民族和外交方面的政策策略，聯(lián)合多種力量，力求在國(guó)內(nèi)、國(guó)際建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是組織戰(zhàn)爭(zhēng)宣傳，開(kāi)展輿論斗爭(zhēng)。四是開(kāi)展國(guó)防教育。國(guó)防動(dòng)員的分類(lèi)與內(nèi)容國(guó)防動(dòng)員的要求和方針、原則1.動(dòng)員速度要快動(dòng)員數(shù)量要多動(dòng)員質(zhì)量要高動(dòng)員的范圍要廣動(dòng)員要力求隱蔽安全要求國(guó)防動(dòng)員的原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全民參與長(zhǎng)期準(zhǔn)備重點(diǎn)建設(shè)統(tǒng)籌兼顧有序高效國(guó)防動(dòng)員的要求和方針、原則動(dòng)員的準(zhǔn)備加強(qiáng)全民國(guó)防教育，打牢動(dòng)員的思想基礎(chǔ)發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，打牢動(dòng)員的物質(zhì)基礎(chǔ)搞好后備兵員儲(chǔ)備，打牢兵員動(dòng)員的基礎(chǔ)健全和完善動(dòng)員體制，打牢動(dòng)員的組織基礎(chǔ)國(guó)防動(dòng)員的準(zhǔn)備與實(shí)施美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員體制

美國(guó)的動(dòng)員體制由動(dòng)員組織機(jī)構(gòu)、動(dòng)員法律體系和動(dòng)員計(jì)劃體系三部分組成。總統(tǒng) 指揮權(quán) 總統(tǒng)國(guó)會(huì) 宣戰(zhàn)權(quán) 國(guó)防部長(zhǎng)動(dòng)員決

策機(jī)構(gòu)員組織體制動(dòng)員協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)武裝力量總統(tǒng)安全事務(wù)助理13個(gè)部、7個(gè)局、委和參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)等20多個(gè)部、署級(jí)機(jī)構(gòu)動(dòng)員執(zhí)行機(jī)構(gòu)聯(lián)邦政府各職能部門(mén)（包括政府各部、署、局）下設(shè)的各種動(dòng)員機(jī)構(gòu)指揮國(guó)防動(dòng)員的準(zhǔn)備與實(shí)施美國(guó)國(guó)防動(dòng)員的法規(guī)體系

為保證戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員體制的順利運(yùn)行，美國(guó)建立了一系列動(dòng)員法律法規(guī)體系。可分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是和平時(shí)期的動(dòng)員法規(guī)體系，即總統(tǒng)或國(guó)會(huì)宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)之前，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要采取行動(dòng)的法律依據(jù)；另一類(lèi)是總統(tǒng)或國(guó)會(huì)宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)或者國(guó)會(huì)宣戰(zhàn)之后，進(jìn)行動(dòng)員的法律依據(jù)。國(guó)防動(dòng)員的準(zhǔn)備與實(shí)施國(guó)防動(dòng)員法規(guī)基本法規(guī)專(zhuān)門(mén)法規(guī)總動(dòng)員法國(guó)家緊急狀態(tài)法戰(zhàn)爭(zhēng)授權(quán)法1947年國(guó)家安全法1950年國(guó)防生產(chǎn)法國(guó)防部組織法軍事人員管理法1946年戰(zhàn)略和重要物資儲(chǔ)備法國(guó)家工業(yè)貯備法國(guó)防資源法商船法民航預(yù)備役條例礦產(chǎn)政策法國(guó)防優(yōu)先法海事法∩國(guó)防動(dòng)員的準(zhǔn)備與實(shí)施美國(guó)國(guó)防動(dòng)員相關(guān)法規(guī)美國(guó)國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃體系聯(lián)邦政府國(guó)家緊急動(dòng)員計(jì)劃國(guó)防部動(dòng)員總計(jì)劃戰(zhàn)時(shí)軍隊(duì)交通運(yùn)輸民防動(dòng)員食品和農(nóng)動(dòng)員計(jì)劃動(dòng)員計(jì)劃 計(jì)劃 業(yè)動(dòng)員計(jì)劃能源準(zhǔn) 戰(zhàn)時(shí)經(jīng)備計(jì)劃 濟(jì)動(dòng)員計(jì)劃三軍及海岸警衛(wèi)隊(duì)平時(shí)危機(jī)時(shí)戰(zhàn)時(shí)專(zhuān)項(xiàng)國(guó)防動(dòng)員的準(zhǔn)備與實(shí)施國(guó)家第二次世界大戰(zhàn)最大兵力平時(shí)維持兵力平時(shí)兵力占戰(zhàn)時(shí)兵力百分比蘇聯(lián)11，360，0004，500，00039.6美國(guó)12，245，0002，600，00021.2英國(guó)8，720，000380，9004.4法國(guó)1，200，000501,50041.8德國(guó)10，938,000467,0004.3國(guó)防動(dòng)員的準(zhǔn)備與實(shí)施動(dòng)員實(shí)施的時(shí)機(jī)為準(zhǔn)確把握動(dòng)員時(shí)機(jī)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

一是加強(qiáng)預(yù)測(cè)。內(nèi)容包括：國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境；敵國(guó)軍事戰(zhàn)略思想發(fā)展趨勢(shì)，軍事實(shí)力，經(jīng)濟(jì)能力，武器裝備技術(shù)水平；本國(guó)的軍事實(shí)力、后備兵員和快速動(dòng)員狀況以及可能得