安徽省耕地變化分析及預(yù)測(cè)

安徽省（）是一個(gè)省，糧食生產(chǎn)在全國(guó)占有重要地位。近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人口激劇增加,非農(nóng)業(yè)用地?cái)?shù)量猛增,導(dǎo)致耕地面積銳減。據(jù)統(tǒng)計(jì),1949～1998年的49a間,安徽省耕地面積凈減84萬(wàn)hm2,年均遞減1.71萬(wàn)hm2;人均耕地面積已由1949年的0.183hm2,減至1998年的0.069hm2,低于全國(guó)人均0.11hm2,人地矛盾日益尖銳。因此,分析安徽省耕地?cái)?shù)量變化的歷史和現(xiàn)狀,研究其發(fā)展趨勢(shì),提出有效措施,對(duì)于安徽省耕地資源的保護(hù)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1耕地?cái)?shù)量序列的變化1.1年至20世紀(jì)40年代中期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增長(zhǎng)主要表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)資料表明,1949年安徽省耕地面積為509.2萬(wàn)hm2,到1998年已減至425.2萬(wàn)hm2,僅為1949年的83.5%,49a凈減84萬(wàn)hm2,平均每年凈減1.71萬(wàn)hm2,年均遞減率為3.4%。從圖1可看出,1949～1998年安徽省耕地面積變化主要經(jīng)歷了3個(gè)階段:①1949～1954年的快速增長(zhǎng)期。此期,國(guó)家建設(shè)剛剛起步,農(nóng)民大力開(kāi)發(fā)、整修土地,耕地面積迅速增加,由1949年的509.2萬(wàn)hm2,增加到1954年的589.4萬(wàn)hm2,達(dá)到歷史最高點(diǎn),5a凈增耕地面積80.2萬(wàn)hm2,年均增加16.0萬(wàn)hm2。②1955～1971年的快速減少期。此期耕地面積由1955年的589.1萬(wàn)hm2,減至1971年的435.9萬(wàn)hm2,16a凈減153.2萬(wàn)hm2,年均減少9.6萬(wàn)hm2。其中,1956～1959年(“大躍進(jìn)時(shí)期”)是耕地減少最快的時(shí)期,此期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很快,各項(xiàng)建設(shè)占用大量耕地,同時(shí)自然災(zāi)害也損失了許多耕地,3a凈減少耕地面積79.2萬(wàn)hm2,年均減少26.4萬(wàn)hm2。③1972～1998年的緩慢減少期。此期經(jīng)濟(jì)建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展,非農(nóng)業(yè)用地雖占用大量耕地,但由于采取了有效的保護(hù)措施,復(fù)墾了部分耕地,使耕地面積減少速度得到有效的控制,26a耕地面積凈減少29.1萬(wàn)hm2,年均減少1.11萬(wàn)hm2。1.2有個(gè)階段內(nèi)增長(zhǎng)期據(jù)統(tǒng)計(jì),1949年安徽省人均耕地面積為0.183hm2,至1998年已減少到0.069hm2,49a凈減少0.114hm2,減少了1.65倍,年均遞減0.002hm2,遞減率為1.3%。圖2顯示,1949～1998年安徽省人均耕地面積變化經(jīng)歷了5個(gè)階段,表現(xiàn)為“二增三減”。“二增”:①1949～1951年是第1個(gè)增長(zhǎng)期。此期人均耕地面積凈增0.012hm2,年均增加0.006hm2,與耕地總量變化方向一致。②1959～1961年是第2個(gè)增長(zhǎng)期。此期人均耕地面積凈增0.018hm2,年均增加0.009hm2。“三減”:①1952～1959年是第1個(gè)減少期。此期為人均耕地面積減少最快的時(shí)期,7a凈減0.047hm2,年均減少0.007hm2。②1962～1971年是第2個(gè)減少期。此期雖有個(gè)別年份(如1964年)較上年稍有增加,但其他年份均較快減少,7a人均耕地面積凈減0.044hm2,年均減少0.005hm2。③1972～1998年是第3個(gè)減少期。此期由于計(jì)劃生育和保護(hù)耕地等措施的實(shí)施,人均耕地面積緩慢減少,減少速度得到控制,26a凈減0.039hm2,年均減少0.0015hm2。2耕地減少的原因安徽省耕地?cái)?shù)量總的變化呈遞減趨勢(shì),究其原因主要有以下幾方面:2.1減少耕地面積據(jù)統(tǒng)計(jì),1990年以來(lái),安徽省每年新增耕地面積平均只有2008hm2,而減少耕地面積每年平均達(dá)15266hm2,每年凈減13261hm2。2.2建、農(nóng)民個(gè)體指標(biāo)據(jù)統(tǒng)計(jì),1990～1998年國(guó)家建設(shè)、鄉(xiāng)村集體基建、農(nóng)民個(gè)體建房每年占用耕地5995、3753、2026hm2,分別占當(dāng)年減少耕地面積的39.2%、24.6%、13.3%,合計(jì)占77.1%。2.3耕地立地條件分析,土地污染嚴(yán)重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,如退耕改林、退耕改果、退耕改漁、退耕改牧及由于自然災(zāi)害導(dǎo)致的土地荒漠化、工業(yè)化造成的土地污染等每年也損失不少耕地。據(jù)統(tǒng)計(jì),1990～1998年平均每年損失耕地面積3495hm2,占減少耕地面積的22.9%。3人地比和耕地趨勢(shì)從圖1、圖2可直觀發(fā)現(xiàn),自1972年以來(lái),耕地總量和人均耕地面積變化趨勢(shì)近似直線,但考慮到近年來(lái)采取的保護(hù)耕地和控制人口增長(zhǎng)等措施,減緩了耕地面積減少速度,故選用較近的1989～1998年10a資料進(jìn)行簡(jiǎn)單預(yù)測(cè)。3.1x—耕地總量預(yù)測(cè)耕地總量隨年度變化建立的直線回歸方程是:y1=439.01-1.408x(1)y1—耕地面積(萬(wàn)hm2),x—年度(x=1,2,…n),r=-0.9972,t(t=-40.01)>t0.01(t0.01=2.78)。據(jù)此公式推測(cè)2000、2005、2010、2015年安徽省耕地面積分別為422.1萬(wàn)、415.1萬(wàn)、408.0萬(wàn)、401.0萬(wàn)hm2。3.2人地面積x—人均耕地面積預(yù)測(cè)人均耕地面積隨年度變化建立的直線回歸方程是:y2=0.0796-0.00112x(2)y2—人均耕地面積(萬(wàn)hm2),x—年度(x=1,2,…n)r=-0.9812,t(t=16.0773)>t0.01(t0.01=3.355)。據(jù)此公式推測(cè):2000、2005、2010、2015年安徽省人均耕地面積分別為0.066、0.061、0.055、0.049hm2。到2012年人均耕地面積將減少到0.0527hm2,低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)提出的人均0.053hm2的警戒水平。4有關(guān)土地保護(hù)的對(duì)策和措施4.1樹(shù)立正確的思想,把“三自”“保護(hù)土地”的認(rèn)識(shí)作為第一選擇耕地是一種有限的資源,是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須牢固樹(shù)立“珍惜土地,合理利用每一寸土地”、“保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線”的思想,在認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一,從行動(dòng)上體現(xiàn)。4.2建立耕地資源的法律體系耕地面積日益減少的現(xiàn)實(shí),使人們意識(shí)到必須采取法律手段保護(hù)耕地。近些年,國(guó)家出臺(tái)的一系列法律、法規(guī),如《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等是我們保護(hù)耕地資源的有效法律武器,必須得到認(rèn)真貫徹和執(zhí)行。同時(shí),各級(jí)地方政府也制定了一些相應(yīng)的保護(hù)耕地的條例,耕地面積快速減少的勢(shì)頭已得到初步遏制。但是,應(yīng)該看到形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻,依法行政的任務(wù)還很艱巨。4.3國(guó)家基建用地4.3.1健全基本農(nóng)田保護(hù)制度,穩(wěn)定耕地面積,確保糧食作物播種面積不再減少。4.3.2嚴(yán)格控制各項(xiàng)建設(shè)用地。主要是:(1)國(guó)家基建用地應(yīng)少占或不占耕地,確實(shí)要占的,必須占一補(bǔ)一。(2)合理規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)用地,避免投資區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)占用大量耕地。(3)嚴(yán)格控制農(nóng)民建房亂占耕地,加快人口的城鎮(zhèn)化建設(shè)速度,有條件的地方可采取撤村并莊,擴(kuò)大村鎮(zhèn)規(guī)模,提高人口的空間積聚水平。4.3.3大力開(kāi)發(fā)、復(fù)墾后備土地資源。4.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理重點(diǎn)是改造中低產(chǎn)田。