第四部分基本服務要求及工作內容一、項目要求1、項目服務范圍及內容：揚中市21個小區的生活垃圾的分類、收集、運輸、分揀、處置，及可回收物分揀中心的運營與維護。序號小區名稱小區地址戶數（戶）1浩云灣小區中電大道688號11422金冠華庭同心路355號6053明珠花園宜禾路南200米6784府都花苑天后宮路99號3485凱悅國際金葦西路99號5176水上花城A區建設路139-3號2887長江花城五期春柳北路215號6248匯錦新城中電大道999號6099杏林小區前進南路9號19010雨潤廣場B座江州西路34號25211雨潤廣場C座江州西路8號37512新世界花苑（北）金葦西路102號40013江南星辰小區揚子東路109號33614晶地翡麗中央揚子西路南200米43015復旦上雅園南江路600號17416華鑫小區明珠大道288號26617盧浮至尊金葦西路199號90718清華園南區祁家路19419潤泰雅苑環城北路288號10620公園皇府翠竹北路260號67621景華苑友誼北路21號172合計92892、服務期限：本項目服務期限為3年。

注：經采購單位考核合格后，本合同可續簽（每次續簽期限不超過3年）

3、運營模式：

“持續宣傳+二維碼追源+積分獎勵”的創新方式創造揚中市垃圾分類氛圍，引導居民積極參與垃圾分類，其中：“持續宣傳”主要通過入戶宣傳指導、小區內設置分類宣傳標示、周末舉行宣傳活動、不定期分類知識競賽方式，營造全民參與垃圾分類的氛圍，提升垃圾分類意識，持續性培養居民分類習慣。“二維碼追源”是指居民丟棄垃圾時，通過直接貼上二維碼或者裝入印有二維碼的袋子內，投放到垃圾桶內，經過收集人員的掃碼識別，追蹤到垃圾由誰所丟，以及相關的重量信息。“積分獎勵”是通過以積分的形式，對參與垃圾分類的居民給予積分獎勵，加積分積累到一定程度，可在網上積分商城或周末專場回收直接兌換為日常用品，目前針對可回收垃圾。可回收垃圾：可回收物實行按重量給予積分的形式，可回收物的分類收集有兩種方式—回收箱收集和專場回收。回收箱收集：居民需使用二維碼標示的垃圾袋裝可回收物，投放到只進不出的可回收物回收箱中，經收集人員掃碼稱重后，按照積分標準給予相關積分。專場回收：在每周內，每個小區將舉行一次專場回收活動，居民可將可回收物送至活動現場，當場稱重后記錄居民積分量，而且活動現場也可兌換日常用品。有害垃圾：有害垃圾的分類收集主要是通過回收箱的方式，小件易放入回收箱的有害垃圾使用印有二維碼的垃圾袋，大件有害垃圾如熒光燈管可直接在表面貼上二維碼。4、組織活動宣傳專員制定分類宣傳方案，小區醒目位置須有橫幅或者標語，組織人員進行入戶宣傳，向居民發放分類手冊，每個星期定期舉行一次資源回收日活動，并建立相關臺帳。5、收運要求5.1可回收在進行服務的第一個月每天進行一次開箱回收、可回收物裝車。詳細記錄回收情況，建立回收臺賬，以便總結經驗和計量核算，之后根據前一個月回收情況，確定可回收垃圾箱開箱周期和收運周期；5.2由于廢舊電池的產生量較少，因此服務第一個月，廢舊電池的清運頻率可暫設為每周一次，之后再根據上個月的實際清運量做具體調整；5.3工作人員在進行開箱、有害垃圾裝車后，要保證垃圾箱擺放整齊，無殘缺、破損、封閉性好、外觀整潔，箱內無殘物積存。作業運輸過程中要符合環保部門相關要求，并定期對回收箱進行清洗，保持桶體干凈、無污漬，周圍干凈，收集容器無滿溢；（對回收箱進行清洗的頻率：不得少于每周一次，根據實際情況及招標人需求作出具體調整）注：收集時間針對箱式回收，第一個月收運車清運時間為：每天17:00-18:00；針對定時定點回收，收運車清運時間為：每周日14:00-15:006、分揀中心建設要求：6.1處理規模：15t/d。6.2控制系統：PLC觸摸屏集中控制系統。6.3處理對象及進料成分：分類收集的混合可回收物，主要包括紙張、塑料、金屬、玻璃等。6.4土建及水電按工藝配置：電子磅、臨時儲存區、分揀車間、資源倉庫。6.5符合垃圾減量化、無害化和資源化的“三化”原則。6.6所選設備適應于服務區域垃圾的特性。6.7設備選型、結構設計合理，同時兼顧節約投資，降低能耗和運行成本的要求，力求簡單實用，并盡可能提高垃圾處理設備的自動化程度，減少工人操作的勞動強度。6.8所有設備維護、檢修方便；易于磨損、腐蝕、老化或需要調整、檢查和更換的零部件要求拆卸方便，易于更換及修理。7、服務質量要求根據國家發改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》中江蘇省發改委、住建廳《江蘇省生活垃圾分類制度實施的通知》蘇改辦發[2017]136號規定，服務小區采取“三分類法”進行生活垃圾分類收集，即將日常生活垃圾細分為可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾等。各類可回收物主要包括內容如下：7.1可回收物（Recyclablewaste）指未受到污染且適宜回收和資源利用的廢棄物，包括紙類、塑料、玻璃、金屬、廢舊織物、電子產品等。各類可回收物主要包括內容如下：紙類：報紙、書籍、牛奶盒、紙箱、紙袋、打印紙、紙盒等；塑料：塑料瓶、塑料文具、泡沫、塑料桶、塑料玩具、塑料容器等；玻璃：玻璃瓶、酒瓶、玻璃杯、玻璃窗等；金屬：金屬罐、易拉罐、奶粉罐、餐具、廢舊金屬等。廢舊織物：舊衣帽、鞋襪、毛絨玩具、褲子、其他紡織品等；電子產品：電視機、手機、洗衣機、冰箱、空調、電腦、電子配件等。7.2有害垃圾（Harmfulwaste）：指含有害物質，對人體或自然環境造成直接危害，需要進行安全處理的垃圾，包括廢電池、燈管、其他有害等。各類有害垃圾主要包括內容如下：廢電池：充電電池、紐扣電池、蓄電池；燈管：熒光燈管、節能燈、燈泡等；其他有害：過期藥品、水銀溫度計、油漆桶等。7.3其他垃圾：指除可回收物、有害垃圾之外的其他生活垃圾，包括廚余垃圾、薄型塑料袋、衛生間垃圾、一次性餐具、其他等。各類其他垃圾主要包括內容如下：薄型塑料袋：塑料購物袋、保鮮膜等；衛生間垃圾：衛生紙、衛生巾、嬰兒紙尿布、餐巾紙等；一次性餐具：飯盒、打包盒、木筷子、竹筷子等；其他：陶瓷、瓦礫、煙頭、塵土等。餐廚廢棄物：在條件具備時將納入收運處置相關服務要求。8、本項目主要工作內容8.1小區居民垃圾分類知識的宣傳和相關人員培訓，以及垃圾分類置換、兌換專項活動的宣傳推廣；8.2組織垃圾分類相關基礎設施、設備配置；8.3分類垃圾的收集、運輸、分揀、處置；8.4可回收垃圾的二次分揀處置、分揀中心的運營與維護。9、擬投入的物料9.1在不影響服務區域日常管理，盡量美化環境的基礎上，在服務區域合理布置垃圾分類亭（各投標單位可以實地考察后自行設置）。9.2根據小區的實際情況按需設可回收垃圾箱（藍色，并標注可回收垃圾名稱）、有害垃圾箱（紅色，并標注有害垃圾名稱）及其他垃圾箱（灰色），各種垃圾箱的大小、個數應在方案中明確。10、人員、設備及車輛10.1本項目應合理配備運營人員，但最低不得低于21人。10.2本項目垃圾分類設備、設施及管理平臺配備情況如下：垃圾分類設備、設施及管理平臺配備設備名稱數量設備參數分類防盜垃圾箱不少于164只外部尺寸：1400*650*640㎜（長寬深）1.2mm鍍鋅板垃圾分類屋不少于10座垃圾分類亭不少于42座宣傳欄不少于21處電動運輸車不少于3輛微型廂式貨車不少于1輛宣傳冊、桌椅、遮陽傘、橫幅根據實際配備11、分揀中心建設采購人提供分揀中心場地和廠房，中標人提供分揀中心設備、設備的安裝和運營維護。其中分揀中心內必須含：分揀掃描系統、分揀平臺、輸送線、打包機、叉車等。二、作業質量及考核細則（中標后按以下考核辦法執行）1、宣傳推廣考核細則（扣分上限20分）（1）沒有按照方案設置宣傳展架、宣傳欄、告示牌的，少一處扣2分；宣傳和告示內容不清晰、有張貼有破損的，每處扣1分；（2）分類指導手冊沒有做到一戶一冊的，每例扣0.5分；（3）季度參與率低于35%，扣1分，每低1%，扣一分。（4）用戶知曉率低于80%，扣1分，每低1%，扣一分。2、設施設備考核細則（扣分上限30分）（1）分類指示牌不規范、缺失，每處扣1分；（2）分類容器顏色不規范、缺失，每處扣1分；（3）收集容器、標識標牌有損壞、污垢，每處扣2分；（4）收運車輛沒有分類標識、不整潔的，扣2分；（5）在進行分類回收作業時要保持收集點及周邊環境整潔有序，出現違規情況每處扣2分；（6）分揀中心場地沒有安全操作規程、標識標牌有缺失和損壞的，每設備扣2分；（7）分揀中心設備無法進行正常運營，在檢查過程中無法正常安全操作的，每次扣2分；（8）分揀中心設備沒有定期維護保養記錄，每次扣2分。3、日常運行考核細則（扣分上限50分）（1）每周每小區不少于一次定點開展分類收集及積分兌換活動的，少一次扣5分；（2）信息化平臺沒有正常運行，沒有及時匯總報送分類數據的、積分和數據弄虛作假的、沒有及時報送信息的，每次扣3分；（3）分類收運車輛將可回收垃圾與不可回收垃圾混裝的，扣5分；（4）在收集、運輸、處置及兌換過程中，對場地及周邊造成二次污染的，或出現不文明現象，每一次扣1分；（5）服務小區工作人員統一著裝、統一車輛、統一證件、統一價格，沒有按照“四個統一”的要求作業的，每次扣2分；每個服務小區須定崗一位負責人，少一位扣1分；（6）建立相應管理制度，包括行政管理制度、考勤制度、崗位責任制度、安全生產制度、考核制度，每缺1項制度扣1分；（7）分揀人員廠區內工作統一著裝，安全防護工作應到位，未穿戴防護手套、帽子等，每人次扣1分；（8）拆包后的分揀物應分類有序按照要求整齊堆放，發現一次回收物混裝堆放，扣2分；（9）易燃、易腐、有害回收物等有特殊堆放要求的堆點應張貼明顯標識、標識，未進行標識的，每缺失一個，扣2分；（10）倉庫內應配有消防用品（如滅火器、沙子、防毒面具等），現場可視范圍內未發現消防用品，發現一次，扣5分；（11）上級反饋問題沒有及時整改的，以及沒有在規定時間內反饋整改情況的，每次扣3分，如在重點問題督查中發現問題未及時整改的，每次扣5分，群眾舉報、新聞媒體曝光、政府公開電話交辦或受到政府公開電話通報批評扣5分，經查實因承包人主觀原因引起的，每次視情扣1至5分。（12）對于實施的具體環節，如未達到《鎮江市生活垃圾分類設施設備設置標準》的情況，每項扣10分，并須限期整改，限時整改不到位的每項扣20分。

注：1、上述技術參數及功能要求中如出現具體產品的品牌、型號、參數等，僅供投標人更好地理解采購人對設備的需求，不能理解為唯一指定，只要優或相當于其技術參數或功能要求的，均可視為響應。2、以上技術規格和要求必須逐條響應，提供所投產品的具體參數值，不得簡單復制招標文件相關內容。若指標項存在正、負偏離的均應詳細說明，如實填寫技術偏離表。存在細微偏離，但評委認定不影響采購人實際使用功能和效果的，可視為響應。評委會認定負偏離過多影響采購人實際使用的，將被定義為未實質性響應招標文件。3、投標人投報的設備應符合國家對于相關設備的生產、銷售、檢驗的標準和規定，符合行業主管部門的規定（投標文件中提供相關證