-3-陜西省交通運輸工程造價事務中心關于報送機場高速聯絡線馬家堡至涇陽高速公路工程兩階段施工圖設計預算審查報告的函廳建設管理處：根據省廳安排，省交通運輸造價中心對《機場高速聯絡線馬家堡至涇陽高速公路兩階段施工圖設計預算》進行了審查，現將審查報告隨函報送。陜西省交通運輸工程造價事務中心2023年2月22日（聯系人：吳萬慧，電話：88869213）機場高速聯絡線馬家堡至涇陽高速公路工程兩階段施工圖設計預算審查報告根據省廳安排，省交通工程造價中心對西安公路研究院有限公司2023年1月編制的《機場高速聯絡線馬家堡至涇陽高速公路工程兩階段施工圖設計預算》進行了審查，審查報告如下：一、報審情況工程概況：該項目起于西安機場專用高速馬家堡互通，經秦漢新城馬術中心以西，跨越漢韻七路、張良路、茶馬大道后沿馬術中心北側布設，跨越灃涇大道后沿樂華一路西側平行布線，經過涇河灣路后平行于涇河灣橋西側跨越涇河，終點在既有涇河灣立交處與包茂高速相接。路線全長約8.3公里（含馬家堡樞紐互通M匝道與涇河樞紐互通I匝道）。技術標準：該項目采用雙向六車道高速公路標準，設計速度：100km/h，整體式路基寬度:33.2m，橋涵設計荷載采用公路-Ⅰ級。主要工程規模：路基挖方357.63千立方米、填方138.9千立方米。共設橋梁5502.23米/5座（含馬家堡互通M匝道與涇河互通I匝道橋，下同），橋梁占路線長度的66.29%；全線共設互通式立交2處（改建機場高速馬家堡立交、改建包茂高速涇河立交）；改造匝道收費站1處；新增永久性占地749.06畝。本項目報審預算總金額213793.85萬元，其中建筑安裝工程費154243.11萬元，土地使用及拆遷補償費32706.11萬元，工程建設其他費10209.06萬元，預備費5914.75萬元，建設期貸款利息10720.81萬元。平均每公里造價25758.30萬元。報審預算總金額較省發改委批復概算總投資223104.76萬元低9310.91萬元，幅度為4.17%。二、審查依據（一）交通運輸部《公路工程建設項目概算預算編制辦法》（JTG3830—2018）及《公路工程概算定額》（JTG/T3831—2018）、《公路工程預算定額》（JTG/T3832—2018）、《公路工程機械臺班費用定額》（JTG/T3833—2018）；《關于調整〈公路工程建設項目投資估算編制辦法〉(JTG3820-2018)和〈公路工程建設項目概算預算編制辦法〉(JTG3830-2018)中“稅金”有關規定的公告》（交通運輸部公告2019年第26號）；陜西省交通運輸廳《關于印發〈公路工程建設項目投資估算編制辦法〉〈公路工程建設項目概算預算編制辦法〉補充規定的通知》（陜交發〔2019〕93號）。（二）財政部稅務總局海關總署《關于深化增值稅改革有關政策的公告》（公告2019年第39號）。（三）陜西省發展和改革委員會《關于馬家堡至涇陽高速公路初步設計的批復》（陜發改基礎〔2022〕1542號）。（四）西安公路研究院有限公司于2023年1月完成的《機場高速聯絡線馬家堡至涇陽高速公路兩階段施工圖設計》文件。（五）《陜西公路造價信息》2022年11月價格信息。（六）陜西省人民政府《關于公布全省征收農用地區片綜合地價的通知》（陜政發〔2020〕12號）；陜西省自然資源廳《關于改進管理方式切實落實耕地占補平衡的通知》（陜自然資發〔2020〕27號）；陜西省自然資源廳《關于進一步規范耕地占補平衡管理工作有關問題的通知》（陜自然資耕發〔2020〕11號）。（七）陜西交通控股集團有限公司銅西馬涇高速公路建設管理處《關于明確馬家堡至涇陽高速公路施工圖設計預算中有關計價依據的函》（陜交控銅馬建函〔2023〕4號）。（八）其他有關的經濟政策及法規。三、審查意見預算編制采用的原則依據基本符合現行部頒編制辦法、定額及陜西省補充規定，主要外購材料單價基本符合市場行情，綜合費率的計算及采用基本正確。（一）材料單價1.主要材料原價基本采用《陜西公路造價信息》2022年11月西安、咸陽及寶雞信息價編制，審查原則同意。2.部分材料原價或預算價偏高或偏低,審查結合市場調查，進行了如下調整：（1）基礎能源及制品中，水由3.88元/m3調整為3元/m3。石油瀝青原價5630元/t調整為5500元/t，改性石油瀝青6430元/t調整為6200元/t，乳化瀝青4530元/t調整為4125元/t，改性乳化瀝青5030元/t調整為4650元/t。（2）配合比材料及制成品中，C30-32.5商品混凝土由530元/m3調整為450元/m3。（3）專用工程材料模數式伸縮縫單價偏高，審查分別調整為80型1177元/m，160型2327元/m，240型3416元/m，320型3743元/m。（二）臨時工程臨時保暢設施，防撞桶按計算項500元/個單價偏高，審查調整為354元/個。綜合材料單價調整，臨時工程共核減費用114.12萬元。（三）路基工程高速液壓夯，指標22.92元/平方米偏高，審查調整為11.32元/平方米。綜合材料單價調整，路基工程共核減費用18.30萬元。（四）路面工程同步碎石封層指標16.32元/平方米偏高，審查調整為13.57元/平方米。綜合材料單價調整，路面工程共核減費用43.89萬元。（五）橋梁涵洞工程1.灌注樁鉆渣垃圾處理費80元/立方米，審查中按照西安市物價局西安市城市管理局《關于發布西安市建筑垃圾處理收費指導標準的通知》（市物發〔2016〕105號）文件標準60元/立方米調整，費用包含運輸、傾倒、填埋處置等費用，將預算中單獨計列的鉆渣運輸費用予以扣減。2.橋面鋪裝同步碎石封層與防水層重復，審查予以扣減。3.護欄鋼遮板單價1.7萬元/噸，指標偏高，套用鋼板伸縮縫定額不合理，審查套用波形鋼板護欄定額，調整后指標為0.81萬元/噸。4.聲屏障預埋件工程量3.734噸與設計文件不一致，審查調整為2.223噸。5.涇河特大橋引橋工程預制箱梁23559.42立方米，與設計文件不一致，審查調整為20798.82立方米。6.涇河灣大橋樁基注漿加固，其中注漿1796.08萬元，審查根據建設單位提供的涇河灣特大橋樁基加固合同金額1632.02萬元計列。綜合材料單價調整，橋梁涵洞工程共核減費用1702.91萬元。（六）交叉工程1.路基、路面、橋梁共性問題調整同主線。2.馬家堡互通式立交（1）GK0+531.835G匝道橋（預應力混凝土箱梁），橋面鋪裝計列防腐涂料288平方米，與設計單位溝通后了解，該防腐涂料原作用于護欄底，由于設計調整，此工程量應刪除，審查予以扣減。（2）FK0+211.004F匝道橋、GK0+531.835G匝道橋（現澆箱梁）、HK0+551.857H匝道橋、MK1+231.340M匝道橋、NK0+709.741N匝道1號橋，混凝土箱梁中混凝土表面保護涂料單價140.53元/平方米偏高，審查調整為72.18元/平方米。3.涇河互通式立交MK1+098.773M匝道2號橋，鋼板墩S05涂層32099.8平方米有誤，根據設計單位補充的工程數量表，審查按188.4平方米調整。綜合材料單價調整，交叉工程共核減費用1165.49萬元。（七）交通工程及沿線設施1.交通安全設施SAm級低形變量護欄單價3998.55元/米，指標偏高，審查調整為3102.83元/米。隔離柵焊接網指標194.35元/米，鋼管立柱工程量與設計文件不符，審查予以調整，調整后焊接網指標160.82元/米。2.機電工程共核減費用120.03萬元，具體見附件2專項審查意見。3.房建工程共核減費用78.36萬元，具體見附件3專項審查意見。綜合材料單價調整，交通工程及沿線設施共核減費用293.08萬元。（八）綠化及環境保護工程涇河樞紐互通立交場地綠化工程量122010平方米有誤，根據設計單位補充的工程數量表，審查調整為67224平方米。綜合材料單價調整，綠化及環境保護工程共核減費用50.46萬元。（九）第二部分土地使用及拆遷補償費1.成林地林木補償費174.08畝，單價5000元/畝，與樹木及青苗補償費中樹木補償重復計列，審查予以扣減。2.拆遷補償費中330kv高壓鐵塔240萬元/座、天然氣管線（其它）0.57萬元/米、上下水管500元/米，審查中依據建設單位來函，分別調整為330kv高壓鐵塔60萬元/座、天然氣管線（其它）0.3萬元/米、上下水管750元/米。土地使用及拆遷補償費共核減費用1267.32萬元。四、審查結論審后預算總金額208445.39萬元（平均每公里造價25113.90萬元），較報審213793.85萬元共核減費用5348.46萬元。其中第一部分建安費核減3522.28萬元，主要為：臨時工程核減114.12萬元，路基工程核減18.30萬元，路面工程核減43.89萬元，橋梁涵洞工程核減1702.91萬元，交叉工程核減1165.49萬元，交通工程及沿線設施核減293.08萬元，綠化及環保工程核減50.46萬元，其他工程核減0.94萬元，專項費用核減133.08萬元；第二部分征地拆遷費用核減1267.32萬元；第三部分工程建設其他費核減142.69萬元；第四部分預備費核減147.97萬元；建設期貸款利息核減268.20萬元。審查預算總金額208445.39萬元較省發改委批復的概算總金額223104.76萬元低14659.37萬元，幅度為6.57%，控制在批復概算之內。主要材料用量：鋼材82026噸、水泥267987噸、石油瀝青及改性瀝青8296噸。五、問題與建議建設用地補償費，集體建設用地、交通特殊用地13萬元/畝，公共管理與服務34.5萬元/畝，城鎮住宅用地536萬元/畝，現階段建設單位未與西咸新區簽訂相關協議，根據建設單位來函，審查同意暫按以上標準計列。建議建設單位盡快就建設用地補償與西咸新區協商一致，針對高速公路基礎設施建設用地所需，