市職業病防治工作方案為進一步貫徹《中華人民共和國職業病防治法》，保護勞動者正當權益，提高職業病防治工作水平，探索我市基本職業衛生服務體系和監督體系的建設模式，有效地開展基本職業衛生服務工作，根據衛生部《有關開展基本職業衛生服務試點工作的告知》(衛監督發(]272號)精神，制訂本方案。一、基本思路根據基本職業衛生服務的原則，在我市開展基本職業衛生服務工作的重點是擴大職業衛生服務的覆蓋面，使最需要得到職業衛生服務的中小型公司、私人公司、作坊式和家庭式生產及流動勞動力人群得到基本的職業衛生服務；重要途徑是通過把職業衛生作為初級衛生保健的重要內容納入初級衛生保健體系，推動職業衛生服務和初級衛生保健，建立完善市、鄉(鎮)兩級職業衛生服務體系和監督體系；重點是在我市疾病防止控制中心加強人員和基本條件建設，滿足開展職業健康監護和作業場合常見有害因素檢測的規定；市衛生監督所嚴格按照《職業病防治法》等有關法律、法規、規章的規定，加強職業衛生監督檢查工作；在鄉鎮衛生院(所)增加職業衛生工作職能，進行必要的人員培訓，滿足職業衛生管理、咨詢、培訓教育的規定，同時探討提供基本職業衛生服務的其它形式。用3年的時間開展基本職業衛生服務試點工作。二、組織領導成立以副市長劉明理任組長，孫建中、陳建明任副組長，市政府辦、衛生局、發改局、財政局、編辦、建設局、工業經濟局、安監局、勞動和社會保障局、總工會、花炮局、工商聯、婦聯、疾控中心、衛生監督所等單位為組員的**市基本職業衛生服務試點工作領導小組，負責項目的組織領導、政策及經費支持。項目辦公室設在**市疾病防止控制中心，由陳建明兼任辦公室主任，羅成、歐陽耀武兼任辦公室副主任，具體負責項目工作的實施。三、工作任務和目的(一)工作任務1、探討職業衛生服務與初級衛生保健相結合的基本模式；2、探討職業衛生監督管理模式和運行機制；3、探討市疾病防止控制中心職業危害因素控制科的建設條件、規模和職能；4、探討鄉鎮衛生院職業衛生人員和職能設立；5、探討市、鄉鎮職業衛生工作運行保障機制，涉及人員編制、經費渠道等；(二)工作目的通過試點工作提出適合我市開展基本職業衛生服務的模式、監督管理模式和保障機制，建立我市基本職業衛生服務體系和監督管理體系，到使我市職業衛生服務水平能夠基本達成WHO的目的-人人享有職業衛生。四、工作內容(一)全市職業衛生服務基本狀況調查為了更加好地實施試點工作，首先對基層職業衛生服務體系的基本狀況進行全方面摸底調查，內容涉及：1、全市所轄鄉鎮數；2、市疾病防止控制中心和市衛生監督所中職業衛生機構的設立、人員數及人員構成，已開展的職業衛生服務項目和可能提供的職業衛生服務能力；3、全市鄉鎮衛生院(所)建立狀況和對應職能、人員基本狀況。(二)市疾病防止控制中心職業危害因素控制科的建設1、職業危害因素控制科建設規模(1)市疾病防止控制中心應有7名以上專業人員從事職業衛生工作；(2)應含有開展對應職業衛生服務工作的條件；(3)應含有開展對應職業衛生服務工作的儀器設備、交通工具。機構建設應在1月之前完畢。2、職能建設市疾病防止控制中心職業危害因素控制科和市衛生監督所應含有開展下列職業衛生工作的職能和能力：(1)開展職業健康監護；(2)開展常見職業病危害因素的作業場合檢測；(3)開展常見職業病的診療(健康監護成果篩檢)；(4)職業衛生資料的收集和檔案管理；(5)對工人和用人單位管理人員開展職業衛生知識教育和宣傳；(6)指導并監督用人單位執行職業病防治法律法規；(7)指導鄉鎮衛生院開展職業衛生服務；根據有關法規規定，職業健康體檢和作業場合有害因素檢測需要通過衛生行政部門的資質認定。(三)鄉鎮衛生院(所)職業衛生服務建設鄉鎮衛生院(所)是我市初級衛生保健的基層單位，是我市基本職業衛生服務體系建設的重點。建設內容重要有：1、建設規模各鄉鎮衛生院(所)應設立1—2名專業衛生人員負責管理職業衛生工作，同時應配備對應的辦公條件。機構建設應在1月之前完畢。2、職能建設鄉鎮衛生院(所)應含有開展下列職業衛生工作的能力和職能：(1)對本鄉鎮職業衛生工作實施管理；(2)對工人和用人單位管理人員開展職業衛生法律知識宣傳教育；(3)指導用人單位執行職業病防治法律法規；公司和勞動著提供職業危害和防護知識咨詢、教育、培訓。(四)能力建設和人員培訓能力建設是試點工作的重要內容，其重要任務是人員專業能力的培訓，這是職能到位的重要保障。培訓工作按衛生部統一布置執行。(五)市職業衛生基本狀況調查在市級和鄉鎮職業衛生服務體系建立以及職業衛生專業人員培訓后，在全市全方面開展職業衛生基本狀況調查，具體調查內容涉及：1、轄區工業公司基本狀況調查。涉及公司名稱、經濟類型、行業分類、重要產品及重要原輔材料的理化特性、產量、年消耗量、重要生產工藝過程、公司職工人數、生產工人數、生產工人構成(正式工、合同工、農民工、季節工等)、職業病危害因素種類、接觸人數、職業病發病狀況、職業衛生管理組織、既往開展職業衛生工作狀況(涉及職業病危文秘114網害因素申報、職業健康監護、作業場合職業病危害因素檢測、職業病危害評價等)、職業衛生防護設施和個體防護用品配備使用狀況等。2、流動勞動力狀況調查。在勞務輸出地調查外出打工人員基本狀況，并建立外出流動勞動力人員檔案。(六)制訂職業衛生工作計劃在基本職業衛生狀況調查的基礎上，規定市疾病防止控制中心、衛生監督所和鄉鎮衛生院(所)根據職能制訂年度職業衛生工作計劃，重要內容涉及開展職業衛生服務的項目、服務對象(公司)、服務量、時間安排、組織實施及職業衛生監督檢查等。工作計劃報試點項目組以備評定和考核驗收。(七)開展職業衛生服務工作根據制訂的職業衛生服務工作計劃，全方面開展職業衛生服務工作，貫徹工作計劃，并做好工作總結和技術總結。(八)工作評定試點工作將分階段進行早期、中期和后期工作評定。市疾病防止控制中心、市衛生監督所、各鄉鎮衛生院(所)需認真接受衛生部項目組不同階段的評定和考核驗收。早期評定重要是對試點工作內容中第(一)．(二)、(三)項工作進行評定；中期評定是對工作內容中第(四)、(五)項工作進行評定；后期評定是對工作內容中第(六)、(七)項工作進行評定。五、實施環節及進度安排(一)實施環節市、鄉鎮職業衛生服務機構、職能建設→早期評定→人員培訓→職業衛生基本狀況調查→中期評定→制訂職業衛生工作計劃→開展職業衛生服務→后期評定→工作總結(二)進度安排11月至12月下發試點工作方案，完畢機構和職能建設1月職業衛生人員培訓1月至5月職業衛生基本狀況調查6月至8月職業衛生基本狀況調查9月衛生部中期評定10月至11月制訂職業衛生服務計劃12月至1月全方面啟動職業衛生服務工作2月衛生部后期評定3月至8月工作總結主題詞：衛生試點方案告知抄送：市委各部門，市人武部。市人大常委會辦公室，市政協辦公室。市人民法院，市人民檢察院。共印160份**市人民政府辦公室11月10日印發**市衛生局有關進一步加強職業病防治工作的告知瀏衛政發[]71號各有關公司單位：自《中華人民共和國職業病防治法》(下稱《職業病防治法》)和《職業健康監護管理方法》(下稱《管理方法》)實施以來，我市大部分用人單位能按照《職業病防治法》和《管理方法》的規定，按規定配合上級有關職能部門做好本公司職業危害因素監測及按對應的體檢周期對接觸職業危害因素作業的職工進行職業健康檢查，建立健全職業健康監護檔案，對身體健康受到損害的職工及時進行職業病診療和治療。但也有少數用人單位未能推行由用人單位承當的職責，沒有按規定對生產作業場合進行職業危害因素監測評價，沒有按規定為接觸職業危害因素作業的職工進行職業健康檢查，嚴重損害了職工的正當權益。根據《職業病防治法》、《管理方法》以及湘勞社政字【】2號《湖南省勞動和社會保障廳、湖南省衛生廳有關做好職業病待遇有關問題的告知》和瀏政辦發[]23號《**市人民政府辦公室有關印發的告知》等文獻規定，為進一步加強職業危害因素監測，進一步貫徹和規范公司的職業健康監護制度，做好職業病防治工作，保障勞動者的身體健康，現就有關事項告知以下：一、各公司要切實加強對職業危害因素監測和職業病防治工作的領導，并成立組織領導機構，配備專(兼)職管理人員，負責本公司的職業病防治工作。二、主動配合有關職能部門做好本公司生產作業場合職業危害因素的檢測評價。按照《職業病防治法》的規定，對新建、改建、擴建和技術改造、技術引進等建設項目必須進行職業病危害預評價和職業病危害控制效果評價。三、各公司必須嚴格按照《職業病防治法》和《管理方法》的有關規定，安排和組織接觸職業危害因素作業的職工到由省級衛生行政部門同意從事職業健康檢查的職業衛生技術服務機構進行職業性健康檢查，并建立和完善職業健康監護檔案。1、對于新聘職工，必須進行職工上崗前職業健康檢查。2、職工在崗期間必須按照《管理方法》所規定的體檢周期和項目進行職業健康檢查。3、職工在離崗時必須進行職業健康檢查。四、職業健康檢查行業范疇1、煤礦及非煤礦山。2、花炮、鞭炮及煙花材料生產行業。3、建材行業。4、機械制造、維修及家具制造業。5、冶煉行業。6、化工行業及加油站。7、醫藥生產行業。8、印刷、包裝行業。9、紡織服裝及制鞋業。10、飼料生產行業及其它存在有毒有害因素的行業。五、請各公司接此文秘114告知后快速做好本單位職業病防治，今年下