三農問題調查報告篇一：三農問題調查報告

有關三農問題的調查報告

王林河11網絡工程摘要：

近年來，“三農”問題始終是眾人關注的焦點。通過宣傳調查,進一步地理解了我國農村現狀及“三農”政策的實施狀況。本文就如何解決“三農”問題，提出了新的觀點與方法。

核心字：

“三農”；農業產業化；農村剩余勞動力；解放思想；充足就業；引言：

近年來，我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注。“中央農村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置，加大對“三農”工作領導力度，穩定、完善和強化對農業的扶持政策，切實加強農業綜合生產能力建設，大力推動農業科技進步，繼續調節農業和農村經濟構造，努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，增進農村經濟社會全方面發展。

正文：

我國13億人口，9億多在農村。農村經濟的發展極大影響著整個國民經濟的發展。長久以來，我國農村經濟十分蕭條，農村市場發育嚴重滯后，農產品商品率十分低下，產供銷體系沒有建立，資源配備無法優化；農村人口眾多，農村教育水平極其低下，農村勞動力嚴重過剩。隨著商品經濟的發展，城鄉居民貧富差距越來越大。《中共中央有關進一步加強農業和農村工作的決定》中指出：“農業是經濟發展、社會安定、國家自立的基礎，農民和農村經濟始終是中國革命和建設的根本問題。沒有農村的穩定和全方面進步，就不可能有整個社會的穩定和全方面進步；沒有農民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農業的當代化，就不可能有整個國民經濟的當代化。”可見，農村經濟的發展已經嚴重束縛著國民經濟的發展。通過華巖鎮暑期的調查，我們對該地區的經濟發展狀況有了一種大致的理解。

一、該地區的基本狀況

該地區經濟比較落后，由于政府扶貧政策難以切實貫徹實施，該地區的經濟至今仍然發展不起來。該地區人均年收入大概為1800元，收入基本上只

有兩種：種植業收入和外出勞務收入。種植業收入占80%以上，種植業者基本上是30—60歲之間的中壯年，外出勞務者基本上是16—30歲之間的青年。該地區教育水平低下，抱民區有一所小學，其它幾個村和這4個村的孩子都來這所小學上學。孩子們上完小學后，有的就不上學了，有的上了鎮里的中學，但也就上到初中畢業就外出打工。該地區的村民們缺少科學種田技術，科學養殖、喂養技術，缺少市場信息，妨礙了他們嘗試新的經濟增加的辦法。

開展了有關“三農”政策的問卷調查，我發現他們中的許多人卻不理解“三農”，有的甚至不懂得終究什么是“三農”。通過與他們的交談，我們理解到，華巖鎮政府在有關“三農”政策方面也曾做過某些宣傳，但比較少，大部分農民對“三農”還理解的比較少，他們僅僅懂得一點，他們理解的途徑重要還是通過電視、報紙、雜志等某些宣傳媒體。他們認為這樣面對面的交流與解說對他們理解“三農”效果較好，他們很但愿后來這樣的宣傳能夠多某些。

二、給該地區的某些建議

認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更進一步的理解，我們認識到了貫徹“三農”政策中存在的某些問題與障礙，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。

首先加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹貫徹“三農”政策。

另首先增加農村剩余勞動力充足就業。為此，我們能夠采用下列的途徑：盡快打破造成城鄉分割對立的二元社會經濟構造，縮小城鄉居民的收入差距；把我國的廣大西部地區開辟為農民充足就業的廣闊戰場；進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數量；將城鄉化作為農民就業的主渠道。另外能夠從農村內部著手，事實改革，解決“三農”問題，解決農民充足就業的問題，是一項長久而艱巨的任務，是一項偉大而龐大的系統工程，這就需要一種相對較長的歷史過程。這就要做到：

提高農村勞動力的素質，哺育他們競爭意識，增強他們的就業后勁。進行農村產業構造的調節與創新，主動發展我國農業的優勢產業。如蔬菜、水果、畜牧、水產品等勞動密集型及技術密集型產業。

提高農民的組織化程度，建立健全多個符合我國農村實際的新型合作經濟組織。從而使得農民的意見和想法、基層的矛盾和問題能夠有暢通的反映渠道，不至于造成決策的緩慢和失誤。同時，提高農民的組織化程度還能夠

增強農民抵抗自然風險和市場風險的能力，增強抵抗來自于各方面侵犯農民權益的能力。

加緊農業當代化建設的步伐，走農業當代化之路。農業當代化建設是一種復雜的系統工程，實現農業當代化又是一種長久而艱巨的任務。我們要選擇一條既重視機械化、化學化和水利化，又側重生物技術采用的含有中國特色的農業當代化道路。另外需要進行農業生產經營組織制度創新，即在家庭聯產承包責任制的基礎上，實施農業產業化。那么終究如何來實施農業產業化呢？我們能夠采用哪些方法呢？根據現在我國農業產業化面臨的問題，我有下列幾點想法。例如大力發展龍頭公司。龍頭公司內聯千家萬戶，外聯國內外市場，它是發展農業產業化的核心環節。實踐證明，建立起一種龍頭公司就能夠帶動一種或多個農產品的綜合開發。可謂“龍頭興，則產業興”。另首先大力哺育主導產業，充足運用本地資源優勢和資源潛力，開發市場需求旺盛、前景好且有繼續開發潛力的產業。加強農產品商品基地的規劃與建設。實施”圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發建基地”的基本方針，切實確保在農業產業化中起基礎作用的“商品批量供應大本營”的建設。另外加大培養農業高科技人才的力度，造就越來越多的農業高級科學技術人才。隨著我國工業化、城鄉化的推動，耕地的減少將是一種大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農業的高科技才干完畢。正如中國農業大學黨委書記瞿振元先生所說的：“農業的根本出路在科技在人才！”

結束語：

“三農”問題是一種宏大的課題，涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面，我生于農村長于農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農村的種種變遷有著深切的感受。我很關注“三農”這一問題！固然，這篇文章絕對談不上什么研究，但是是看到了某些現象，發現了某些問題，產

生了某些想法，然后通過認真的思考，翻閱了某些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正！我相信，只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，采用得力的方法，“三農”問題的圓滿解決很快就會變成事實！

篇二：三農問題調查報告

三農問題調查報告

一、基本狀況

本次調查涉及河南、湖北、安徽、山東四個農業大省的十二個市區，采用問卷調查的形式，問卷涉及到政策的貫徹推廣狀況、農民的收支狀況、土地的使用狀況、農業教育狀況，并設立三個訪談提綱和一種數據統計題。調核對象為農村地區有代表性(如多兒女，有兒女在外上學，或有家庭組員在外打工)的農村家庭，調查地區為全國重要的農業大省中的代表性地區，調查共發放問卷365份，回收358份，回收率98.1%。

通過對調查問卷的數據統計和調查成果的分析，能夠初步的理解以下狀況：

(一)政策宣傳與農民接受狀況

1、農民對新政策的理解狀況

從問卷第二題的選擇狀況來看，對于國家有關“三農”方面的政策，84%的農民部分理解，其中安徽省普及狀況較好(93.8%部分理解);在完全理解新政策的農民人數中最高的為河南省(18.2%)，安徽省最低，僅4.7%。

2、農業稅減免狀況

四省份基本做到了農業稅全免(65.9%)，其中河南省貫徹狀況較好(90.5%)并且沒有變相收稅現象。安徽省最差，即使100%的農民承認農業稅全免，但有46.9%的農民反映有變相收稅現象。山東、湖北兩省有的地區農業稅部分減免。

3、種田補貼狀況

72.6%的農民認為，有某些補貼，但不懂得與否足額。全額補貼的占24%，四省份的狀況基本相似。安徽、湖北較好，全額補貼占到了34%左右。

4、技術支持狀況

基本沒有技術支持的占59.8%，認為狀況普通的占36.6%。其中安徽最佳(上述兩項比例分別為37.5%和57.8%)，河南最差(76.8%和18.9%)。山東、湖北狀況普通。

(二)農民的收支狀況

1、收入狀況

農民收入的總體狀況：68.4%的農民收入在-10000元，在四省份中，只有安徽省農民有57.8%的收入在1萬元以上，其它三省與總體狀況大致相似，收入呈正態分布，高、低收入人數都較少。農民的重要收入來源絕大部分還是來自農業收入，數據顯示57.3%的收入來自農產品種植業，其中安徽此項比例最高(82.8%)，湖北比例最少，但仍有41.4%，另首先重要收入來源為外出打工占29.6%。

2、支出狀況

農民支出的重要方面，44.8%的支出是為兒女上學，其它27%和23.9%的支出是在農業投資和日常生活開支。河南農民在兒女上學投資比例最大(48.8%)，山東最少為37.7%，但山東農民在農業投資上較多，占到38.1%。

3、新政策對農民收支狀況的影響

在增收方面，54.2%的農民表達有少量增加，有明顯增加的為22.9%，剩余的22.1%認為無明顯變化。湖北省農民有明顯增加的占44.4%，比例最高。河南省最低，僅占10.5%。

4、農業原料價格上漲對農民增收的影響

在農業原料價格變化后，認為收入稍有增加的農民比例為42.2%，明顯增加、無增加和負增加的比例各占20%左右。安徽省明顯增加比例較高(32.8%)，河南省負增加現象嚴重(44.2%)，山東、湖北與總體狀況一致。

5、農民的收支平衡狀況

48%的農民收支基本平衡。收入高于支出，有明顯節余的占34.4%。其它的農民負債，占17.6%。收入不不大于支出的農民比例中，安徽最高(53.1%)，山東、湖北農民負債現象較嚴重，都為21%。

(三)土地的使用狀況

有關土地種植權的變更期限問題，31.8%的農民反映土地一向沒變，15%的農民的種植權的變更期限為10-，5年以內和5-的分別占24%左右。土地變更較為頻繁(以內)的是山東(66%)和河南(71.5%)。其中變更期限在5年以內的，河南最高(54.7%)，山東為31%，安徽省土地變更期限都在以上，一向沒變的達46.9%。湖北省一向沒變和5-變更一次的基本各占二分之一。

如果頻繁變更土地，將造成68.7%的農民不滿意，40.2%的農民無所謂。安徽省農民的不滿意率最高(78%)，最低的是河南，但也有64.2%。

將耕地作為它用現象，75%的農民反映有這種現象，其中河南最為嚴重(96.8%)，安徽最低(53%)。

(四)農業教育狀況

一向沒有接受過農業教育和偶然接受一點的農民占95%，其中完全沒有接受過的占62%。湖北從沒接受過農業教育的農民比例較低(52.5%)，安徽最高(69%)，山東和河南的農民都占65%左右。經常接受教育的農民比例中湖北最高(13%)，其它地區僅為2%左右。

二、存在的重要問題

國家的“三農”政策目的是要讓農民減負、增收真正的獲得實惠。結合各省的實際狀況，我們能夠看到農業稅的減免、種田補貼的發放大大減輕了農民的負擔;好的土地政策加大了農民對農業基礎設施投入的主動性;農產品的價格的提高，使農民的收入有所增加，種田的主動性也隨之提高。但在看到“三農”問題一定程度改善的同時，我們也發現在“三農”政策的貫徹方面仍然存在諸多問題，重要體現在下列方面：

(一)新政策的宣傳和推廣力度不夠

“三農”政策關系到農民的切身利益，各級政府有義務向農民朋友宣傳“三農”政策。但從調查成果來看，政策推廣和實施狀況卻不盡人意。問題核心在于政策的宣傳渠道窄、推廣力度不夠、內容不全方面，絕大多數(80%以上)的農民只對新政策部分理解。從實地調查的狀況來看，農村的宣傳途徑太少少，基本上看不到宣傳欄等相對固定持久的宣傳方式，有的地方有類似的宣傳欄，但大部分都是年久失修，破舊不堪，完全達不到宣傳的效果，用擴音喇叭口頭傳達政策法令即使比較普遍，但效果也就大打折扣。另首先，農民本身維權意識較差和長久以來被動接受信息的態度也是造成政策宣傳不到位的一種重要因素。如有些地方即使有地方電視臺宣傳政策，但農民極少去關注政策，事實上，他們僅僅據說有農業稅的減免和有種田補貼，而對補貼數額、技術支持等理解極少，這就直接造成許多農民誤解政策，同時宣傳不到位將直接影響政策的貫徹。

(二)農民增收困難多

農民收入途徑單一，農業教育影響農民增收意識。農民的大部分收入來源是農產品的種植，種植構造單一，并且由于區域性差別，有些地區受自然條件影響，只能種植某些農作物，制約了農民收入的增加。另外，在農村幾乎沒有農業技術教育學校，農民極少接受農業教育，在農業創新方面存在障礙，農民們的種植理念十分落后，農產品的市場化程度不高，極少有農民有將農產品集中后批量加工出售想法，難以形成規模經濟，也就難以讓農民收入得到大幅度增加。

1、農業稅減免和種田補貼政策有待進一步貫徹，變相收稅現象仍然存在。從調查狀況來看，四個省的基本實施了農業稅減免和種田補貼政策，農業稅減免狀況整體較好，但種田補貼尚有部分地區不能足額發放。另首先，變相收稅的狀況仍然存在，有的地區以縣、鄉、村三級排澇水費、村級“一事一議”籌資、村級投工投勞等名錄收取費用，為農民增收設立了層層障礙。

篇三：三農問題專項調查報告

級農林經濟管理專業

三農問題專項調查實習

調

查

報

告

級農林經濟管理2班

呂穎琪

3196

一、調查目的

本調查重要通過進行有關農業和農村發展狀況的調研，旨在理解一下民眾對農業和農村發展的某些見解及發展過程中存在的問題，方便更加好的服務農民朋友和增進本地經濟的發展。

二、調查辦法

問卷調查為主，實地調查與采訪為輔。

三、調查實施

本次調查歷時一周，調查范疇是廣東省鶴山市各農戶及我身邊的居民。重要的調查方式為上門發放問卷及網上投票調查。共發放問卷15份，收回10，份，其中有效問卷10份。并對調查問卷進行了歸納整頓。

四、調查成果

本次問卷內容重要為農民本身以及農業發呈現狀、生態農業普及狀況及存在的問題、收集各界對農業發展的建議等。生態農業是一種含有多個生產功效的復合系統。它強調系統組分之間的互相作用，并將它們以一種較為和諧的方式聯系起來，也能夠說它是以生物組分為核心的生物-社會-經濟復合系統。生態農業的根本目的是提高整個系統的綜合效益，而并不是某一單一組分的效益。生態農業突破了單一狹隘的產業的限制，在可能的狀況下，它努力將農業、林業、園藝、畜牧業、水產業以及其它生物生產整合為一種互相作用的復合系統。它將努力克服或轉移單一種植所可能帶來的風險，特別是由于降水異常、市場波動、病蟲害、雜草以及肥料成本較高所帶來的經營風險。生態農業比普通的農業生產類型含有更高的穩定性，由于它能夠通過農業生產的產業化或引進含有更高經濟價值的物種，為農民提供某些額外的收入。生態農業還通過系統中有機物質的循環產生較高的經濟效益和環境效益。通過調查，我發現生態農業在我市的普及狀況并不樂觀。重要問題以下：

（一）政策方面存在著需要完善的地方

首先，從問卷中能夠看出，農業不能規模化的最大因素，是農民耕地面積小，管理分散，難以實現規模化效益，更別說為規模化添置農業器械。在我市，“農民沒地耕，耕地無人耕”已成為一種普遍存在的問題。資金和土地的流轉以達成效益最大化需要政府有所作為。

另外，如果沒有政府的支持，就不可能使生態農業得到真正的普及和發展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。即使現在中國農村經濟改革是非常成功的，但是對于生態農業的貫徹，尚有許多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的因素，使得農民缺少對土地、水等資源進行有效的保護的主動性。而農產品價格方面的因素，有時也成為生態農業發展的一種限制因子。由于對于比較貧困的人口來說，食物安全保障可能更為重要；但對于那些境況較好的農民來說，較高的經濟效益，可能會成為刺激他們從事生態農業的基本動力。

（二）推廣力度不夠

即使生態農業有著悠久的歷史，政府也較為重視，但仍然沒有在全國范疇內得到推廣。101個國家級生態農業縣與全國相比是一種非常小的數字。由于從總體而言，沉重的人口壓力，對自然資源的不合理運用，生態環境整體惡化的趨勢沒有得到根本的改善，農業的面源污染在許多地方還十分嚴重。水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態功效退化等，已經成為制約農村地區可持續發展的重要障礙。從某種程度上說，現在的生態農業試點，還只但是是“星星之火”，還沒有形成“燎原”之勢。

（三）農業的產業化水平不高

隨著城鄉化進程的推動，我市農村已經越來越空洞化，逐步從從事農業變為一種養老的地方。加上前面說的土地分派不合理等問題，村民種菜多半是為了消磨時間和自給自足，商業化程度低，更別提專業化、規模化和機械化那些了。發展生態農業的根本目的是實現生態效益、經濟效益和社會效益的統一，但在中國的許多農村地區，增進經濟的發展、提高人民的生活水平，仍然是一項急迫的任務。現在生態農業的實際狀況還不能滿足之一需求，由于在某些地

方，緊緊依靠種植業的發展，難以獲得比較高的經濟收益。世界經濟的全球化和中國加入WTO，既為中國生態農業的發展提供了新的機遇，也使之面臨著新的挑戰。為適應這一新的形式，生態農業的發展尚有許多的問題有待解決，而其中，農業的產業化無疑是一種極為重要的方面。

（四）服務水平和能力建設不能適應規定

涉及沒有形成深加工的產業鏈，輸出的都是便宜原材料等。對于生態農業的發展，服務與技術是同等重要的。但現在尚未建立有效的服務體系，在某些地方，還無法向農民們提供優質品種、幼苗、肥料、技術支撐、信貸與信息服務。例如，信貸服務對于許多地方生態農業的發展都是非常重要的，由于對于從事生態農業的農民們來說，盈利可能往往在項目實施幾年之后才干得到，在這種狀況下，信貸服務自然是必不可少的。除此以外，信息服務也是現在制約生態農業發展的重要方面，由于有效的信息服務將十分有益于農民及時調節生產構造，以滿足市場規定，并獲得較高的經濟效益。

另外，盡管必要的激勵機制是十分必要的，但生態農業應當更趨向于開發一種機制，以使農民們自愿參加這一活動。要想動員廣大的農民自覺自愿、并能夠自力更生地通過生態農業發展經濟，能力建設自然就成為一種十分重要的問題。到現在為止，并沒有建立比較有效的能力建設機制，對于更為重要的基層農民來說，極少得到高水平的培訓與學習的機會。

（五）技術體系不夠完善

在一種生態農業系統中，往往包含了多個構成成分，這些成分之間含有非常復雜的關系。例如，為了在魚塘中喂養鴨子，就要考慮鴨子的喂養數量，而鴨子的數量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質量、魚的品種類型和數量、水溫、鴨子的年紀和大小等眾多條件的制約。在普通狀況下，農民們并沒有足夠的理論知識和經驗對這一復合系統進行科學的設計，而簡樸地照搬另一種地方的經驗，也是非常困難的，往往并不能獲得成功。但現在在生態農業實踐中，還缺少技術