溫州市龍灣區建設局系統創立“平安工地”活動實施方案

為進一步加強我區建設局系統平安綜治工作，努力推動“平安龍灣”建設，強化各建筑施工公司安全生產和社會治安綜合治理工作，完善建設行業內部安全防控體系，確保人民生命財產安全，根據市建設局《有關印發溫州市建設局系統創立“平安工地”活動實施方案的告知》（溫建建〔〕90號）文獻規定，結合我區建筑施工安全生產工作實際，我局決定在局系統開展創立“平安工地”活動，特制訂本實施方案。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步貫徹貫徹科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府提出的建設“平安龍灣”的目的，堅持以人為本的安全發展理念，減少因質量投訴、安全事故、拖欠工資、聚眾群毆、食物中毒、噪聲擾民等引發的社會不良影響，確保人民群眾的生命財產安全和社會和諧穩定。二、“平安工地”創立活動的目的及內容（一）創立目的：全區范疇內各個建筑工程都應組織開展創立“平安工地”活動，不停增強“平安龍灣”建設的整體效果。全區建筑工程創立率達成100%，達標率達成95%以上。（二）創立內容：確保工程質量，不引發因工程質量問題投訴而發生的群體性越級上訪事件；強化施工管理，不發生因工程施工造成周邊房屋損壞、噪聲或揚塵污染等引發居民集中投訴事件；確保安全生產，不發生普通及以上的生產安全事故；堅持文明施工，不發生施工現場場容場貌臟、亂、差現象；確保民工的正當權益，不發生因拖欠民工工資而引發的集體上訪或造成社會不良影響的事件；及時消除各類矛盾，不發生一次超出5人以上的群體性聚眾群毆事件；加強食品衛生管理，不發生一次3人以上的食物中毒事件。（三）責任主體：全區全部在建工程的各方主體，都要以創立“平安工地”為目的，根據各自的管理職責，全方面貫徹各項責任，認真做好各項工作，確保明現“平安工地”的各項規定。三、“平安工地”原則、申報及考核（一）“平安工地”原則1．組織機構健全。各施工公司及項目部應建立“平安工地”創立活動領導小組，且機構、人員、經費貫徹到位，有足夠數量的專職人員從事工程安全、質量和治安保衛等工作。領導小組機構上報區安監站備案（附件1）。2．管理制度健全。應制訂“平安工地”創立計劃，要建立健全社會治安綜合治理領導責任制、安全生產責任制、治安保衛工作制度及其它安管理制度，并認真貫徹到位。3．職工管理嚴格。建立民工管理檔案，外來務工人員“三證”齊全（身份證、暫住證、婚育證），職工中無發生違法犯罪及群體斗毆事件，無違反國家計劃生育政策行為。4．安全管理到位。建筑工地能按照有關規范原則貫徹各項安全防備方法，安全生產狀況、文明施工良好，安全設施齊全，保持施工現場良好的場容場貌。特別要加強個人勞動保護用品的發放和管理工作，加強民工學校建設，做好民工教育培訓工作，加強現場管理人員、安全生產“三類人員”和特種作業人員的教育培訓，加強對各類樁基工程、深基坑工程的施工管理，確保工程施工不危及周邊居民房屋安全。要嚴格執行國家有關環保的法律法規，嚴格控制夜間施工時間，做好揚塵控制，極力減輕對周邊居民日常生活的影響。5．工程質量符合規定。工程建設各方主體要認真貫徹貫徹國家有關工程質量的法律法規和原則規范，切實加強對工程質量的管理。要重點加強對大型重點工程、重大基礎設施工程、住宅工程、學校工程和人員集聚的公共建筑等項目的質量管理；要重點加強對技術規定高、施工工藝復雜的重要分部分項工程的質量控制，確保質量水平符合原則規范的規定；要全方面實施住宅工程分戶驗收制度，有效減少影響使用功效的質量通病，確保交付使用的住宅工程質量符合規定；要認真做好各類工程質量投訴的解決工作，及時化解和消除各類矛盾，杜絕因工程質量問題投訴而發生的群體性越級上訪事件。6．民工正當權益有保障。各建筑施工公司要自覺規范公司用工制度，嚴格執行意外傷害保險和工傷保險制度，按規定訂立勞動合同，做到工資按月準時發放。建筑工地無惡意拖欠民工工資行為，不發生民工群體性上訪事件，沒有雇傭童工，確保婦女正當權益。7．消防安全工作貫徹。施工單位應定時組織消防安全檢查，消防安全隱患整治率達成100%，沒有發生火災、爆炸等災害事故或發生事故沒有造成死亡、重傷、重大經濟損失。8．施工現場食品衛生。建立健全食品衛生制度，工地食堂應獲得衛生許可證，從業人員應獲得健康證明，有安全可靠的食品采購途徑，無發生集體食物中毒事件。9．工地值班貫徹。工地應設有值班室，健全值班制度，對有可能造成社會不良影響的情報信息，發現及時并快捷有效地予以處置和化解。值班人員保持24小時通訊暢通，及時接受和上報有關信息，確保信息渠道暢通。（二）申報及考核1．區內建筑工程各施工公司將本公司現有在建工程創立“平安工地”的計劃（附件2）上報區安監站，上報時間為5月15日前。2．創立“平安工地”活動重要以建筑工地創立“安全生產、文明施工原則化工地”為載體，“平安工地”與標化工地考核相結合；凡通過標化工地考核的工程，可直接獲得“平安工地”稱號；對未獲得標化的工地，“平安工地”的考核重要根據平時各階段驗收和施工現場日常工作開展的狀況綜合評定。3．實施一票否決。在“平安工地”創立活動過程中，各地、各公司要堅持高原則、嚴規定，對存在下列問題的，要一票否決。（1）施工現場管理混亂、創立活動方法不得力、無“平安工地”創立計劃的；（2）發生因工程質量問題引發的集體越級上訪事件的；（3）發生普通生產安全事故的；（4）發生拖欠民工工資，引發集體上訪的；（5）發生一次3人以上食物中毒事件的；（6）發生一次5人以上群毆事件，或多次發生3人以上，5人下列群毆事件的；（7）三次被監督檢查部門責令限期整治的，或被責令整治而拒不整治的；（8）發生其它較大社會影響事件的；（9）多次未及時上報“平安工地”創立工作有關狀況的。4．“平安工地”匾牌申領及掛設。全區符合創立“平安工地”原則的在建工程都應向我局申報“平安工地”創立計劃，并領取“平安工地”匾牌。新開工工程在開工前，辦理安全監督手續時，到區安監站領取匾牌。“平安工地”匾牌由我局統一制作，并懸掛在施工現場正門附近圍墻醒目處。如發現存在“一票否決”問題的，撤銷“平安工地”榮譽，予以摘牌。四、工作規定（一）精心組織，強化領導。各公司要站在實踐科學發展觀的高度，加強領導，精心組織，周密布署，把創立“平安工地”活動列入議事日程，作為一項維護社會穩定，構建和諧社會的重要工作來抓。我局將成立以陳和斌局長為組長、王爵清局長為副組長，各職能科室有關負責人為組員的領導小組，負責全市建設系統“平安工地”創立活動的組織、實施和監督工作。各施工單位要成立對應的領導小組，抓好本單位“平安工地”創立工作的各項方法的貫徹。（二）結合實際，制訂方案。各單位要結合各自工作實際，研究制訂開展“平安工地”創立活動的工作方案。各施工現場，制訂的開展“平安工地”創立活開工作方案要明確各方主體職責，并嚴格按工作方案執行。（三）抓好宣傳，營造氛圍。各單位要開展廣泛宣傳和充足發動，將創立任務分解貫徹到每一種工地，每一種員工，要以“安全生產月”活動、創立文明標化工地等活動為載體，營造良好的氛圍，做到人人知曉，人人參加。努力做到全方面、扎實、有效地開展創立活動，使更多的工程實現“平安工地”創立目的。（四）堅持目的，扎實基礎。各建設單位、建筑施工公司要對“平安工地”創立工作實施目的管理，并把“平安工地”創立活動貫穿到工程建設施工活動的全過程。各建筑施工公司要進一步強化現場項目部的管理職能，提高管理水平，提高項目部管理人員洞察問題、解決問題、化解問題的能力。（五）強化考核，長抓不懈。“平安工地”的創立，要與各公司安全生產長效機制建設結合起來，對“平安工地”創立活動成效明顯的公司和項目部要予以通報表彰；對開展活動不主動、成效不明顯，特別是發生較大及以上事故、影響社會穩定或造成很壞社會影響的有關單位和項目部要予以通報批評，直至予以嚴肅解決。“平安工地”的創立還要與各類創優評獎工作結合起來，凡未獲得“平安工地”的工程，不得參加工程創優評獎。（六）定時報送，及時總結。各項目部要定時向公司和工程所在地報告“平安工地”創立活動的開展狀況，分析、提出下步需要重點關注或需要重點防止的矛盾和問題，并提出有效方法；各建筑施工公司要在每季度末向我局報告公司“平安工地”創立活動開展狀況。清新區住房和城鄉建設局創立“平安工地”活動實施方案為進一步推動全區住建系統平安綜合治理工作，進一步加強全區建設工程質量安全生產管理和安全隱患排查治理，貫徹公司的質量安全生產主體責任。根據《清遠市住房和城鄉建設局創立“平安工地”活動實施方案》（清建[]180號），現結合我區建筑施工安全生產工作實際，特制訂本實施方案。一、指導思想以黨的十八大精神為指導，進一步貫徹貫徹科學發展觀，緊緊圍繞創立平安清新目的。進一步開展安全生產宣傳教育，堅持安全發展理念，不停深化建筑工地安全生產監督管理，主動推行文明、衛生施工，進一步加強建筑隊伍管理和施工現場綜合治理，確保我區建筑生產的安全穩定。二、“平安工地”創立活動的工作目的通過“平安工地”創立活動，貫徹建筑施工現場各項治安防備方法。各施工公司應組織開展創立“平安工地”活動，不停增強“平安清新”建設的整體效果。9月前，最少各哺育兩個以上“平安工地”創立活動示范點，12月中旬前，在建工地創立率要達成100%，達標率達成85%以上；到，在建工程全部達成平安創立原則；終究，“平安工地”創立工作得到鞏固和加強，為平安清新打下堅實的基礎。三、組織領導成立創立“平安工地”活動領導小組及辦公室。構成及分工以下：組長：朱志輝區住建局局長副組長：邱亮區住建局副局長成員：韋志勇區住建局建筑管理股股長劉海鋒區建設工程質量監督站站長楊志勇區工程建設安全監督站站長創立辦公室設在區住建局建筑管理股，韋志勇任辦公室主任。各施工公司成立創立領導小組，由公司經理擔任組長，貫徹創立責任。四、創立規定（一）創立內容1、減少建筑工程施工擾民事件、建筑工地社會治安事件、民工工資糾紛事件的發生，確保民工的正當權益，不發生因拖欠民工工資而引發的集體上訪或造成社會不良影響的事件,及時消除各類矛盾。2、確保工程質量，不引發因工程質量問題而產生的群體性越級上訪事件；強化施工現場管理，不發生因工程施工造成周邊房屋、設施的損壞。3、杜絕重特大安全生產事故，控制普通事故，達成項目安全管理層次化、安全生產原則化、施工現場規范化。加強文明施工，噪聲或揚塵污染等引發居民集中投訴事件；不發生施工現場臟、亂、差現象；加強食品衛生管理，不發生一次3人以上的食物中毒事件。（二）創立原則1、建立組織機構。工程項目部應設有“平安工地”創立領導小組，設立安全、后勤、協調辦等有關部門，人員、物資、資金貫徹到位。有對應數量的專職人員從事治安保衛、協調和安全生產的工作。2、建立管理制度。工程項目部應建立健全安全生產責任制、安全生產目的考核制度、治安保衛制度等各項管理制度，且貫徹到位。3、安全防護方法齊全。施工現場按照有關規范原則貫徹各項安全防備方法，確保作業人員配備合格的勞動防護用品，安全生產狀況，施工環境、文明施工狀況良好，能及時發現安全隱患，并貫徹整治。4、安全教育貫徹到位。建立從事人員管理檔案，新民工進場前均通過三級安全生產教育和文明施工教育，及時進行逐級安全生產交底。5、職工正當權益得到有效保障。嚴格執行《勞動合同法》，自覺規范公司用工制度，在建工程不存在拖欠民工工資現象，不發生群體性上訪事件，無雇用童工現象，婦女的正當權益得到保障。6、消防安全工作貫徹。有消防安全檢查制度，安全隱患得到整治，整治合格率達成百分之百，沒有發生火災、爆炸等傷害性事故，或發生事故未造成人員死亡或重大經濟損失。7、食品安全衛生管理制度貫徹，加強工地集體食堂的衛生管理和監督工作，嚴格執行食品衛生安全法律法規，確保就餐人員的身體健康，有效杜絕食物中毒事件的發生。8、加強外來人員進出工地管理，實施施工現場封閉式管理，建立治安保衛制度、門衛值班制度，避免治安案件發生。9、執行《清遠市建筑工地環境整治提高工程實施方案》中的各項工作規定，嚴格按照規定設立洗車槽、圍墻、工地大門，工地車輛沖洗、揚塵控制、減少施工噪聲等方法到位。五、創立“平安工地”工作環節（一）宣傳動員階段（8月）進一步學習區創立平安清新工作領導小組《創立平安清新基層基礎建設工程“基層平安創立項目”實施方案》及《清遠市住房和城鄉建設局創立“平安工地”活動實施方案》，根據市住建局的統一布署，快速啟動，傳達會議精神。充足運用局門戶網站、手機短信、宣傳欄、宣傳橫幅等方式大力宣傳，營造創立“平安工地”的良好氛圍；加強對監管范疇內的施工工地開展“平安工地”創立工作進行組織指導，監督檢查和考核評價工作，結合日常管理，對施工工地進行不少于三次的監督檢查，及時總結工作，上報工作狀況。建立聯系員制度及信息上報制度，各施工公司及外地駐清公司要嚴格組織和貫徹各在建工地建立聯系員制度，并將公司和各在建工地的聯系員名單在8月25日前報至區住建局建筑管理股。建立考核評價體系。每年12月份，我局對各“平安工地”考核評價成果適時抽查，對達成示范等級的工程項目予以公布。對不達標的工程項目掛牌督辦，督促貫徹整治。（二）抓好示范點的建設，以點帶面、輻射推廣階段（9月前）。加強“平安工地”建設是增進項目建設安全發展、快速發展、高效發展的有力保障。在建工程是最能夠反映施工公司的經營理念和檢查公司安全管理水平的現場。因此，開展“平安工地”示范點建設活動，是推動項目建設安全發展的迫切需要，是扎實基礎提高項目建設監管工作水平的重要載體，各工程項目部要結合工程項目實際狀況和技術特點，緊緊抓住重點，擬定工作目的，細化實施方案，制訂檢查方法，將“平安工地”建設活動規定貫徹到全部施工項目。我局將根據公司申報結合日常監督檢查評價于9月中評比出2個“平安工地”示范點、公示后各公司、各施工項目可自行組織參觀學習。（三）全方面鋪開創立階段（12月份前）在宣傳動員、建立示范工地的基礎上，全區建筑工地將全部納入“平安工地”創立名冊，我局或授權部門按轄區原則與建筑工地訂立創立“平安工地”責任書。各施工現場，由建設單位牽頭，制訂“平安工地”創立活動的工作方案，提出創立規定、明確創立目的、制訂創立方法，貫徹有關人員，明確創立活動負責人，并嚴格按規定認真貫徹貫徹，工程建設各方主體要堅持不懈地按照計劃做好各項工作，確保創立活動有序開展。認真貫徹創立活動的宣傳工作，提高每一種管理人員和每一種職工的創立意識，切實抓好施工現場各項管理制度和社會治安綜合防備方法的貫徹。（四）考核驗收階段創立“平安工地”活動的具體監督檢查工作由區住建局建筑管理股牽頭，將監督檢查列為日常監督檢查工作的重要內容，切實抓緊抓好抓實，每個項目在施工過程中，要對其進行不少于三次的監督檢查，重點掌握、理解各建筑工地“平安工地”創立活動的開展狀況。對在多次檢查中符合創立規定的建筑工地優先推薦參加示范工地的評比。檢查過程中發現問題的建筑工地，及時下達整治告知書，規定限期整治，對整治不到位或拒不整治的實施媒體爆光，并不得參加雙優工程的評比。將施工公司及項目經理列入不良行為予以公示。開展“平安工地”創立活動實施方案

為進一步推動綜治和平安建設，根據市綜治委《徐州市社會治安綜合治理和平安建設工作要點》和《徐州市綜治組員單位社會治安綜合治理和平安建設工作責任書》及市城建局《“平安工地”創立活動的實施方案》的具體安排，現就開展“平安工地”（涉及各類建筑工地和拆遷工地）創立工作，制訂方案以下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，繼續進一步開展“安全生產年”活動，進一步深化和貫徹安全生產“三項行動”和“三項建設”工作方法，努力在強化責任、嚴格監管、科技興安、狠抓基礎工作上下功夫，主動探索安全生產工作新經驗、新思路、新方法，確保全縣建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目的

監管范疇內的工程杜絕發生普通以上的生產安全事故，監管范疇內的傷害事故不超出縣政府下達的安全生產控制指標，不發生重大社會治安事件。

三、組織領導

成立創立“平安工地”活動領導小組及辦公室。構成及分工以下：

組

長：常子航

縣住建局局長

副組長：程言偉

縣公安局副局長

丁太永

縣安監局紀檢書記

馬德剛

縣人力資源和勞保局紀檢書記

賈潘明

縣住建局副科級干部

成

員：鞏倫躍

縣公安局治安大隊副隊長

楊鵬程

縣人力資源和勞保局監察大隊大隊長

安

峰

縣安監局科員

閆伍亮

縣住建局安監站站長

王明軍

縣住建局質監站站長

崔曉民

縣住建局安監站副站長

趙鳴真

縣住建局監察室主任

孫世豐

縣住建局監察中隊隊長

創立辦公室設在縣住建局安監站，閆伍亮同志任辦公室主任，縣住建局安監站蔡順利為聯系員。

各施工公司必須成立創立領導小組，由各單位重要領導擔任組長，職能部門人員擔任組員，貫徹創立責任。

四、時間安排

（一）宣傳發動階段：5月10日一6月30日。各公司要采用舉辦講座、出板報、發宣傳單等形式，進一步細致地做好宣傳發開工作，做到人人都能熟知創立工作的內容和規定，營造濃厚的創立范疇。

（二）創立實施階段：7月1日一10月31日。各單位要對照創立目的規定，在施工現場全方面展開排查，建立健全日常管理長效機制，投入人力、物力、財力，集中對存在的安全隱患進行整治，加強安全防備工作，杜絕出現新的問題，并將實施狀況報縣住建局創立辦。

（三）檢查總結評比階段：11月1日一12月15日。創立領導小組在各單位實施創立的基礎上，有重點的組織檢查驗收，對創立中好的做法、好的經驗進行總結評比，對符合達標規定的平安工地予以表彰。

五、創立原則

1、施工現場必須實施封閉式管理。應設立薄鋼板實心大門，并留有單人通過小門，圍擋設立必須沿工地四周持續進行，不得有缺口或個別處不結實等問題。大門內設立傳達室和專職門衛人員，建立嚴格的門衛管理制度；進入現場的來訪人員要進行登記，施工現場工作人員必須佩制式工作卡進行管理。

2、現場防火管理。施工現場應根據工作條件制訂消防制度或消防方法，并有貫徹統計；易燃易爆危險品必須按有關規定寄存，同時，設立警示標志；按照不同作業條件合理配備滅火器材，滅火器材的類型及設立的位置和數量等均應符合有關消防規定；施工現場有明火作業的，必須通過審批，作業時，應按規定設監護人員，作業后，必須確認無火源危險時方可離開作業現場。

3、治安綜合管理。施工現場必須建立治安保衛制度和責任分工，并有專人負責進行檢查貫徹；施工現場的塵埃和噪音，應做到不超標，晚間10小時后來不得施工，如確因工程需要必須進行持續施工的，必須事先通過有關主管部門同意，并告知周邊居民工作的時段及產生的噪聲狀況；施工現場出入口要設立洗車帶，確保出入車輛的清潔；建筑垃圾及土石外運應覆蓋，避免拋灑，給街道或路面造成二次污染。

4、健康急救方法。較大工地應設醫務室并與附近醫院建立聯系，普通工地必須備有保健藥箱及慣用的有效藥品；現場應備有急救器材和急救人員，急救人員應懂得普通急救解決知識；工地食堂必須獲得有效衛生許可證，從業人員必須獲得健康證明方可上崗，食品加工應嚴格按照衛生規定進行，切實防備食物中毒事件的發生；炎熱季節工地應有消暑方法，冬季應有保暖方法和防煤氣及防火方法。

六、工作規定

（一）加強安全生產制度建設，實現安全生產長效管理。按照住建部《建筑工程安全生產監督管理工作導則》有關規定，不停完善安全生產各項管理制度，形成現場與市場聯動機制；完善建筑安全生產檢查制度，提高建筑安全生產效能。

（二）繼續進一步開展“安全生產年”活動，全方面提高公司本質安全度。要繼續進一步開展“安全生產年”活動，全方面加強安全生產各項工作，切實抓好安全生產執法、安全生產治理、安全生產宣傳教育“三項行動”和安全生產法制體制機制、安全生產能力、安全生產監管隊伍“三項建設”；大力開展隱患排查治理，加大安全生產投入，改善安全生產條件，提高安全生產管理水平，全方面提高公司本質安全度。

（三）加強對重大危險源的管理，提高對危險性較大分部分項工程的監控力度。認真貫徹住房和城鄉建設部有關印發《危險性較大的分部分項工程安全管理方法》和《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》的告知精神，采用有力方法，進一步規范危險性較大的分部分項工程安全專項施工技術方案的編制、論證、審查、審批和驗收工作。

（四）繼續開展創立安全文明工地活動，將安全質量原則化工作引向進一步。突出“以人為本”和“構建和諧社會”創立理念，堅持高原則、嚴規定的原則，對文明工地創立采用目的管理、掛牌公示等方式，加大創立文明工地動態化、日常化管理力度。將創立活動與施工現場安全質量原則工作有機的結合起來，完善施工安全質量原則化體系，推動我縣建筑施工安全質量原則化工作進一步開展。

（五）進一步強化安全教育培訓，全方面提高公司安全生產素質。認真組織“三類人員”的安全生產知識考試，加強年度安全生產知識繼續教育管理，確保建筑施工公司管理人員含有必要的安全生產管理能力；認真抓好特種作業人員換證和考核發工作；加強對農民工等一線作業人員的安全教育，督促施工公司認真貫徹公司、項目部和班組“三級教育培訓”制度，加強對農民工的法律法規、規章制度、勞動紀律和安全操作教育，突出培訓教育工作的針對性和時效性，提高農民工和一線作業人員安全素質和操作水平。清新區住房和城鄉建設局創立“平安工地”活動實施方案為進一步推動全區住建系統平安綜合治理工作，進一步加強全區建設工程質量安全生產管理和安全隱患排查治理，貫徹公司的質量安全生產主體責任。根據《清遠市住房和城鄉建設局創立“平安工地”活動實施方案》（清建[]180號），現結合我區建筑施工安全生產工作實際，特制訂本實施方案。一、指導思想以黨的十八大精神為指導，進一步貫徹貫徹科學發展觀，緊緊圍繞創立平安清新目的。進一步開展安全生產宣傳教育，堅持安全發展理念，不停深化建筑工地安全生產監督管理，主動推行文明、衛生施工，進一步加強建筑隊伍管理和施工現場綜合治理，確保我區建筑生產的安全穩定。二、“平安工地”創立活動的工作目的通過“平安工地”創立活動，貫徹建筑施工現場各項治安防備方法。各施工公司應組織開展創立“平安工地”活動，不停增強“平安清新”建設的整體效果。9月前，最少各哺育兩個以上“平安工地”創立活動示范點，12月中旬前，在建工地創立率要達成100%，達標率達成85%以上；到，在建工程全部達成平安創立原則；終究，“平安工地”創立工作得到鞏固和加強，為平安清新打下堅實的基礎。三、組織領導成立創立“平安工地”活動領導小組及辦公室。構成及分工以下：組長：朱志輝區住建局局長副組長：邱亮區住建局副局長成員：韋志勇區住建局建筑管理股股長劉海鋒區建設工程質量監督站站長楊志勇區工程建設安全監督站站長創立辦公室設在區住建局建筑管理股，韋志勇任辦公室主任。各施工公司成立創立領導小組，由公司經理擔任組長，貫徹創立責任。四、創立規定（一）創立內容1、減少建筑工程施工擾民事件、建筑工地社會治安事件、民工工資糾紛事件的發生，確保民工的正當權益，不發生因拖欠民工工資而引發的集體上訪或造成社會不良影響的事件,及時消除各類矛盾。2、確保工程質量，不引發因工程質量問題而產生的群體性越級上訪事件；強化施工現場管理，不發生因工程施工造成周邊房屋、設施的損壞。3、杜絕重特大安全生產事故，控制普通事故，達成項目安全管理層次化、安全生產原則化、施工現場規范化。加強文明施工，噪聲或揚塵污染等引發居民集中投訴事件；不發生施工現場臟、亂、差現象；加強食品衛生管理，不發生一次3人以上的食物中毒事件。（二）創立原則1、建立組織機構。工程項目部應設有“平安工地”創立領導小組，設立安全、后勤、協調辦等有關部門，人員、物資、資金貫徹到位。有對應數量的專職人員從事治安保衛、協調和安全生產的工作。2、建立管理制度。工程項目部應建立健全安全生產責任制、安全生產目的考核制度、治安保衛制度等各項管理制度，且貫徹到位。3、安全防護方法齊全。施工現場按照有關規范原則貫徹各項安全防備方法，確保作業人員配備合格的勞動防護用品，安全生產狀況，施工環境、文明施工狀況良好，能及時發現安全隱患，并貫徹整治。4、安全教育貫徹到位。建立從事人員管理檔案，新民工進場前均通過三級安全生產教育和文明施工教育，及時進行逐級安全生產交底。5、職工正當權益得到有效保障。嚴格執行《勞動合同法》，自覺規范公司用工制度，在建工程不存在拖欠民工工資現象，不發生群體性上訪事件，無雇用童工現象，婦女的正當權益得到保障。6、消防安全工作貫徹。有消防安全檢查制度，安全隱患得到整治，整治合格率達成百分之百，沒有發生火災、爆炸等傷害性事故，或發生事故未造成人員死亡或重大經濟損失。7、食品安全衛生管理制度貫徹，加強工地集體食堂的衛生管理和監督工作，嚴格執行食品衛生安全法律法規，確保就餐人員的身體健康，有效杜絕食物中毒事件的發生。8、加強外來人員進出工地管理，實施施工現場封閉式管理，建立治安保衛制度、門衛值班制度，避免治安案件發生。9、執行《清遠市建筑工地環境整治提高工程實施方案》中的各項工作規定，嚴格按照規定設立洗車槽、圍墻、工地大門，工地車輛沖洗、揚塵控制、減少施工噪聲等方法到位。五、創立“平安工地”工作環節（一）宣傳動員階段（8月）進一步學習區創立平安清新工作