公司對標管理實施細則公司對標管理實施細則實業開發有限公司對標管理實施細則【1】為推動對標管理工作，增進公司管理水平不停提高，根據集團公司《有關開展生產經營對標管理的告知》及有關印發《生產經營對標管理工作方案》的告知和公司工作布署，結合實際，特制訂本實施細則。一、指導思想和基本原則(一)指導思想以科學發展觀為統領，以提高管理水平為目的，樹立科學管理理念，推動管控模式調節和管理創新，實現管理流程、指標體系、作業規程的原則化，充足發揮對標管理工作活動在抓發展、調構造，強管理、增效益，保安全、促穩定等方面的主動作用，貫徹管理原則、釋放管理效能,為公司實現“三步走”發展戰略提供堅強的管理確保。(二)基本原則1、堅持開展對標管理與貫徹貫徹科學發展觀相結合的原則。要以貫徹貫徹科學發展觀作為對標管理的動力,在學習實踐科學發展觀活動中推動對標管理。要把對標管理作為貫徹貫徹科學發展觀活動的一項重要內容，以對標管理的成效體現公司學習實踐科學發展觀活動的效果,把對標管理作為公司科學管理的重要內容和基礎。2、堅持開展對標管理活動與實施“三步走”戰略相結合的原則。通過對標管理活動的推動，不停創新管理，提高管理水平，加緊電源構造、產業構造、組織構造、人才構造的調節，實施發電、供水、污水解決、水利工程等4大板塊管理并舉，進一步推動“三步走”發展戰略。3、堅持開展對標管理推動活動與公司資產保值增值、減虧控虧相結合原則。要通過對標管理推動活動及后來的持續工作，眼睛向內，苦練內功，降本增效、減少虧損。同時，在具體貫徹減虧控虧的方法中，實現管理流程、指標體系和作業規程原則化。4、堅持開展對標管理活動與原則化管理工作相結合原則。要通過活動的開展，使對標工作的廣度和深度得到進一步增強，增進管理水平的進一步提高。要把對標作為實施原則化管理的切入點和突破口,通過與集團內標桿、行業內標桿、市內標桿的比較，不停完善，不停改善，實現管理流程、指標體系和作業規程原則化,爭創一流。5、堅持開展對標管理與日常工作相結合原則。把對標管理融于日常工作，在日常工作中嚴格執行原則，對照原則尋找差距，縮小差距，使原則化管理成為習慣。同時，把對標管理作為一項長久工作，持續堅持，不懈努力，把對標管理作為加強基礎管理的重要手段和有效途徑,獲得實效。二、總體目的和重要任務(一)總體目的通過開展對標管理推動活動，樹立科學管理理念，使制度化、規范化、對標管理理念進一步人心，構建公司對標管理體系，實現管理流程原則化、作業程序原則化、指標體系原則化，使公司整體管理水平上一種新的臺階，為公司實現經營狀況好轉，發展質量、速度、效益、規模逐步提高，成為重慶水投集團和行業內占據重要位置并含有較強影響力的子公司作出奉獻。(二)重要任務1、制訂完善管理體系、流程歸口部門：行政辦(董辦)承接部門：計劃財務處、生產經營處、工程建設管理處、安全監察處等有關部門。重要內容：梳理、完善或補充制訂戰略、經營、安全生產、工程建設、人力資源、風險、監督七大管理體系的流程，完善有關制度。具體是：(1)梳理、完善或補充制訂戰略管理體系(制度)、流程。(行政辦牽頭，計劃財務處、生產經營處、工程建設管理處、安全監察處配合。11月底)(2)梳理、完善或補充制訂經營管理體系(制度)、流程。(生產經營處牽頭，行政辦、計劃財務處、工程建設管理處、安全監察處配合。11月底)(3)梳理、完善或補充制訂安全生產管理體系(制度)、流程。(安全監察處牽頭、生產經營處、行政辦、計劃財務處、工程建設管理處配合。11月底)(4)梳理、完善或補充制訂工程建設管理和招投標體系(制度)、流程(工程建設管理處牽頭，生產經營處、行政辦、計劃財務處、安全監察處配合。11月底)(5)梳理、完善或補充制訂人力資源管理體系(制度)、流程。(行政辦牽頭，計劃財務處、生產經營處、工程建設管理處、安全監察處配合。11月底)(6)梳理、完善或補充風險管理體系(制度)、流程。(安全監察處牽頭，生產經營處、行政辦、計劃財務處、工程建設管理處配合。11月底)(7)梳理、完善或補充監督管理體系(制度)、流程。(安全監察處牽頭，生產經營處、行政辦、計劃財務處、工程建設管理處配合。11月底)2、制訂實施重要經營管理指標原則，進一步組織開展對標工作歸口部門：生產經營處承接部門：計劃財務處、工程管理處、其它有關部門(1)制訂實施電力生產運行經營指標原則補充完善12.6mw、25.00mw水電臥式機組和立式機構成本指標原則(計劃財務處牽頭,紐管理站、渠系管理站、二期管理站、咸盛電站、門坎灘電站配合。4月底);補充完善12.6mw、25.00mw水電臥式機組和立式機組生產運行指標原則(生產經營處牽頭,紐管理站、渠系管理站、二期管理站、咸盛電站、門坎灘電站配合。4月底)。(2)制訂實施制水生產運行經營指標原則補充完善3.5萬/日制水成本指標原則(計劃財務處牽頭,制水廠、云陽、云安供水站配合。4月底);補充完善3.5萬/日制水生產運行指標原則(生產經營處牽頭,制水廠、云陽、云安供水站配合。4月底)。(3)制訂實施污水解決生產運行經營指標原則補充完善0.15萬/日污水成本指標原則(計劃財務處牽頭,高陽、故陵污水解決廠配合。4月底);補充完善0.15萬/日污水生產運行指標原則(生產經營處牽頭,高陽、故陵污水解決廠配合。4月底)。(4)制訂實施供水及安裝流程運行經營指標原則補充完善城區供水及安裝流程成本指標原則(計劃財務處牽頭,供水服務中心配合。4月底);補充完善城區供水及安裝流程生產運行指標原則(生產經營處牽頭,供水服務中心配合。4月底)。(5)制訂實施水利工程運行管理指標原則補充完善咸池水庫一期、二期，門坎灘水電站大壩等工程管理制度及規范技術原則體系(工程處牽頭,紐管理站、渠系管理站、二期管理站、門坎灘電站配合。4月底);補充完善咸池水庫一期、二期，門坎灘水電站大壩等工程水量調度規程(生產經營處牽頭,工程處、紐管理站、渠系管理站、二期管理站、門坎灘電站配合。4月底)。(2)組織開展對標工作建立并全方面實施發電、供排水、水利工程等4大板塊對標統一指標體系及綜合評價體系。1)根據生產運行指標原則、成本原則和標桿值，建立常規運行統一的對標指標體系和制訂對應的綜合評價方案，并做好公司有關軟件應用工作(生產經營處牽頭，計劃財務處、行政辦、工程建設管理處、安全監察處、各廠、站、隊配合。4月底)2)全方面實施常規業務板塊統一的對標指標體系和對應的綜合評價方案(生產經營處牽頭，計劃財務處、行政辦、工程建設管理處、安全監察處、各廠、站、隊配合。持續工作)3)組織運用好集團公司統一的對標信息化平臺(生產經營處牽頭，計劃財務處、行政辦、工程建設管理處、安全監察處、各廠、站、隊配合。11月底)4)制訂實施對標考核方法(生產經營處牽頭，計劃財務處、工程建設管理處、行政辦。11月底)5)其它部門根據本身職責，結合實際，制訂有關指標原則，評價體系，并組織對標(有關部門完畢，11月底)。3、梳理、完善作業規程歸口部門：生產經營處承接部門：行政辦、各有關單位1、組織各廠對現有作業規程進行分類清理和修編完善(7月30日之前)。2、制訂新的作業規程(持續工作)。3、完善執行規程機制(持續工作)。三、實施環節和辦法第一階段：制訂計劃和宣傳發動階段(5月份)，重點是制訂實施細則、梳理完善現有規范。5月中旬，公司成立對標領導小組及辦公室，所屬單位成立對應的組織機構，負責對標管理的組織領導、溝通協調和日常工作。5月下旬，公司根據集團公司對標活動動員會的布署和實施方案，研究制訂公司對標實施細則，公司各部門及各生產運行單位制訂對標實施計劃(列出所需制訂完善的原則、管理流程、制度目錄及完畢時間和負責人)，6月中旬前報公司對標管理領導小組辦公室。第二階段：組織實施階段(6月至11月份)，重點是抓好實施細則貫徹，解決實際問題，獲得實效。公司各部門及各所屬單位要精心組織貫徹好集團公司實施方案和本實施細則，公司各部門的重點是根據管理職能，嚴格執行管理流程和指標體系，確保達成原則，并爭創一流;所屬單位的重點是抓好各崗位按作業規程操作，嚴禁減少操作環節或者操作不到位。按照這個規定，要有針對性地明確工作重點，層層分解任務，嚴格自查，對實施中的問題要整治貫徹，同時注意總結推廣良好實踐，注意形成云陽公司特色，對好做法好經驗、形成制度，廣泛交流。第三階段：總結表彰階段(12月份)。公司在年終組織開展對標管理推動總結評價工作，對先進單位和個人予以表彰，并布署建立對標管理長效機制。各單位要對對標管理推動活動狀況進行認真總結，提出下一年度開展對標管理的計劃。四、保障方法和具體規定(一)加強組織領導公司成立對標管理領導小組，負責組織協調對標管理推動的各項工作。設立領導小組辦公室，掛靠經營處，負責具體工作。各單位成立以一把手為組長的對標管理領導小組，負責貫徹集團公司和公司對標管理工作的各項規定，組織實施對標管理推動實施計劃。設立領導小組辦公室負責具體工作。公司各部門及所屬單位要把對標管理推動年活動作為年工作的一項重要內容，融入到學習實踐科學發展觀活動，進一步到日常工作之中，加強組織領導，明確工作目的，貫徹人員和責任。(二)做好宣傳教育公司各部門及所屬單位要在學習實踐活動的學習調研階段，運用多個有效載體，開展形式多樣的宣傳活動,進一步宣傳管理管理的理念。認真組織學習集團公司管理管理告知的和《對標管理實施方案》，提高對標管理推動活動目的和重大意義的認識。分析管理中存在的單薄環節與問題，制訂完善各項流程、原則和規程，明確原則化工作的方向，樹立管理管理的意識。(三)建立協調機制公司管理領導小組辦公室要組織召開專項會和經驗交流會，及時研究解決推開工作中存在的問題，總結推廣良好實踐，采用有效方法確保管理管理推動各項工作的全方面貫徹。各有關部門、所屬單位要各司其職、各負其責，加強