項目負責人2021年8月G日

期安全管理人員篇之施工企業項目負責人施工企業項目負責人的定義■根據中華人民共和國住房和城鄉建設部令第17

號《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和

專職安全生產管理人員安全生產管理規定》第

三條：

項目負責人是指取得相應注冊執業資格，

由企業法定代表人授權，負責具體工程項目管

理的人員。■項目經理是工程項目部的主要負責人，是施工現

場安全生產管理的第一責任人。■項目負責人安全生產責任，是指建筑施工企業項

目經理依法應當履行的安全生產管理的職責和義

務。項目負責人的安全生產職責根據《建設工程安全生產管理條例》第21條第2項

規定：■1、對建設工程項目的安全施工負責；■2、落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操

作規程；■3、確保安全生產費用的有效使用；■4、根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安

全事故隱患；■5、及時、如實報告生產安全事故。第七章

工程項目安全生產管理第一節工程項目安全生產管理主要內容■

一、安全生產管理的主要任務■1、貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”

的安全生產方針；落實國家安全生產政策、法律

、法規；落實安全生產規范、標準、規程。

2、

完善項目部安全生產保證體系，按照公司安全生產責任制，制定、落實項目部各部門、各崗位

安全生產責任制。■3、確保項目部安全生產保證體系健康、有效運行

,落實公司各類安全生產規章制度、各崗位安全

生產操作規程。■4、采取各項安全生產技術措施，為施工人員

提供安全可靠的作業條件。■5、采取各種勞動衛生保護措施，不斷改善勞

動條件和環境，防止和消除職業病及職業危害

,做好女工等特殊保護，保障勞動者的身心健

康。m

6、

加強安全生產宣傳，落實安全生產教育、培訓制度，提升項目部全體人員的安全生產意

識和知識。7、

加強安全生產隱患排查，落實安全生產檢

查制度，消除事故隱患，預防各類事故發生。■8、健全應急組織體系，制定項目部突發事件應急救援預案或措施，組織應急預案和知識的

宣傳、培訓和演練。■9、按規定時限和程序進行各類事故的調查、

處理和上報。■10、推動安全生產目標管理，推廣和應用現代化安全管理技術與方法，積極探索安全生產管

理的新模式。二、生產班組安全生產管理■(一)班組安全生產管理主要內容(8項)(二)班組人員管理項目部班組人員名冊(樣表)班組：

第

頁共

頁序號姓名性別工種身份證號進場

日期退場日

期崗位證

書安全教育、交

底、合同簽訂備注制表人：■新進人員進入班組，必須接受規定的安全教育

,經安全生產知識考試合格后上崗。■特種作業人員必須持有效的《特種作業人員操

作資格證》,方可上崗作業。■提倡項目部利用現代管理手段和實用方法，如

:勞務人員“一卡通”,對班組人員出勤、分

布、流動等進行掌控，刷卡考勤，持證上崗。■

(三)班組安全教育■

(四)班組權益保護和義務(5項權利3項義務)■

(五)班組施工機具管理(“誰使用、誰維護、誰保

管”的原則)■(六)班前安全管理(以“教育、交底”為主，有9個

方面內容)■

(七)班中安全管理(以“自查自糾、遵章守紀”為

主，有5個方面內容)■

(八)班后安全管理(以“工作清”為主，有3個方面內

容)■

(九)班組文明衛生管理(以作業和生活“兩個區域

文明衛生”為主，

有7個方面主要內容)今天作業部位作業

人數防護設施及環境個人防護用品配備作業環境防護設施作業面安全帽安全帶其他注：符合規范打V,不符合規范打×班前安全教育崗前安全隱患檢查及整改班組長簽名缺勤人員日期年

月

日參加活動作

業人員簽名表7-1-3

班組安全活動記錄表(樣表)工程名稱：施工單位：

班組：

編號：三、

安全技術管理■(一)危險源辨識■(二)安全專項施工方案的編制與審核■(三)安全技術措施的編制■(四)安全技術交底基本要求■

(五)安全驗收·應對施工現場的所有施工、作業(工作)及設備(設施)等因素進行充分考慮。是編制方案、編制安全技術措施的基礎。·項目部技術負責人應組織相關安全專項施工方案的編制、審核和審批·安全技術措施是從安全技術或安全管理等方面，提出防范的要求。·將安全生產規范、標準、規程和安全專項施工方案、安全技術措施，有針對性的向作業班組或作業人員進行講述、貫徹。

(

交底的內容和依據、責任人、分級、交底書的填寫要求等)·對腳手架、高大模板、施工用電、施工機具、建筑起重機械及各種安全防護設施，在施工現場安裝后，應按規定進行檢查驗收。對外購或租賃的設備、設施、安全防護用品，在正

式使用前，應按相關標準進行驗收，確認合格后方可使用。(程序、責任和分部分項的基

本要求)危險源辨識專項施工方案安全技術交底安全驗收第二節項目部安全生產責任制度■項目負責人對本項目安全生產管理全面負責。■一、項目部各級管理人員安全責任■(一)根據住建部《建筑施工項目經理質量安

全責任十項規定(試行)》

(建質[2014]123

號)規定，

項目經理必須逐項落實的9項安全

生產責任：■1、項目經理必須按規定取得相應執業資格和

安全生產考核合格證書；合同約定的項目經理

必須在崗履職，不得違反規定同時在兩個及兩

個以上的工程項目擔任項目經理。2、

項目經理必須對工程項目施工安全負全責，負

責建立安全管理體系，負責配備專職安全等施工

現場管理人員，負責落實安全責任制規章制度和

操作規程。3、

項目經理負責組織編制施工組織設計，負責組

織制定安全技術措施，負責組織編制、論證和實

施危險性較大分部分項工程專項施工方案；負責

組織安全技術交底。■4、項目經理必須組織對進入現場的安全防護用具

、機械設備、施工機具及配件等進行查驗，未經

查驗或查驗不合格，不得使用；不得明示或暗示

檢測機構出具虛假檢測報告。■5、項目經理必須在起重機械安裝、拆卸，模

板支架搭設等危險性較大分部分項工程施工期

間現場帶班；必須組織起重機械、模板支架等

使用前驗收，未經驗收或驗收不合格，不得使

用；必須組織起重機械使用過程日常檢查，不

得使用安全保護裝置失效的起重機械。■6、項目經理必須將安全生產費用足額用于安

全防護和安全措施，不得挪作他用；作業人員

未配備安全防護用具，不得上崗；嚴禁使用國

家明令淘汰、禁止使用的危及施工質量安全的

工藝、設備、材料。■7、項目經理必須定期組織安全隱患排查，及

時消除安全隱患；必須落實住房城鄉建設主管

部門和工程建設相關單位提出的安全隱患整改

要求，在隱患整改報告上簽字。■

8、

項目經理必須組織對施工現場作業人員進行崗前安全教育，組織審核建筑施工特種作業

人員操作資格證書，未經安全教育和無證人員

不得上崗。

9、

項目經理必須按規定報告安全事故，立即

啟動應急預案，保護事故現場，開展應急救援■(二)項目部生產副經理■(三)項目部技術負責人安全生產責任■(四)材料負責人安全生產責任■(五)人力資源負責人安全生產責任

■(六)財務負責人安全生產責任■(七)施工工長安全生產責任■

(八)項目部專職安全員安全生產責任■(

九)班組兼職安全員的職責■二、班組長安全生產責任■(一)班組長安全生產責任■

(二)班組長權限■

(三)電工班長安全生產責任■(四)架子工班長安全生產責任■(五)機械作業班長安全生產責任■三、特殊工種安全生產責任■特殊工種安全生產責任重大。要求其必須持有

效證件上崗，正確佩戴好個人防護用品，既要

保證自身的安全，又要嚴格落實操作規程、專

項施工方案，保證其他作業人員的安全。■(一)起重機司機安全生產責任■(二)起重司索工安全生產責任■(三)電工安全生產責任■(四)架子工安全生產責任■四、

一般工種安全生產責任■遵章守紀■參加教育培訓

■報告權■拒絕違章指揮權

建議權■對本崗位安全生產負直接責任■五、職能部門安全生產責任■(一)生產計劃部門安全生產責任

■(二)技術部門安全生產責任■(三)機械管理部門安全生產責任■(四)人力資源部門安全生產責任

■(五)財務部門安全生產責任■(六)保衛消防部門安全生產責任■(七)行政衛生部門安全生產責任

■(八)工會安全生產責任■(九)團委安全生產責任■一、

目標制定■二、目標內容■三、目標分解■四、目標考核■五、安全生產獎懲第三節

工程項目安全生產目標管理第四節

施工現場危險源管理■

一、危險源的概念■定義

：

《職業健康安全管理體系要求》

(GB/T28001-201

1)中的定義為：

可能導致人身傷害和

(或)健康損害的根源、狀態或行為，或其組合潛在危險性存在條件觸發因素■危險源三要素：■根據危險在事故發生、發展過程中的作用，

安

全科學理論把危險源劃分為兩大類：■1、第一類危險源：■在生產過程中存在的、可能發生意外釋放的能

量(能源或能量的載體)或危險物質稱為第一

類危險源。比如運動中的汽車，轉動的機械，

乙炔、氧氣瓶等都屬于第一類危險源。為了防止第一類危險源導致事故，必須采取約

束措施，限制能量或危險物質，控制危險源。■2、第二類危險源：■

第二類危險源是指導致能量或危險物質約束或

限制措施遭受破壞或失敗的各種因素。這些因

素主要包括人、物、環境因素。■事故的發生是兩類危險源共同作用的結果。■第一類危險源是傷亡事故發生的能量主體，決

定事故后果的嚴重程度；■第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要

條件，決定事故發生的可能性。■二、危險源的辨識■危險源辨識是識別危險源的存在，并確定其特

性的過程。■危害辨識有兩個關鍵任務：識別可能存在的危

險因素，辨識可能發生的事故后果。危險源辨

識的首要任務是辨識第一類危險源，在此基礎

上再辨識第二類危險源。施工現場危險源辨識應依據《建筑施工安全檢查標準》

(JGJ59-2011)

進行。包括：

施工場所內和施工現場周圍。■三、危險源的分析、評價■項目部經理應組織有關人員，對辨識出的危險源

,全面地從人、機、料、法、環、管理六大主要

影響要素進行分析。■LEC

評價法(格雷厄姆(Benjamin

Graham,1894-1976)評價法)是對具有潛在危險性作業

環境中的危險源進行半定量的安全評價方法。D=LXE×CD—

作業條件危險性的大小L

—事故發生的可能性E—

人員暴露于危險環境中的頻繁程度

C—

一旦發生事故可能造成的后果D

值越大，說明該系統危險性大。事故發生的可能性(L)分數值暴露于危險環境的頻繁程度(E)分數值發生事故產生

的后果(C)分數值完全可能，可以預料10連續暴露1010人以上死亡100相當可能6每天工作時間內暴露63～9人死亡40可能，但不經常3每周一次或偶然暴露31～2人死亡15可能性小，完全意外1每月一次暴露2嚴重7很不可能，可以設想0.5每年幾次暴露1重大，傷殘3極不可能0.2非常罕見暴露0.5引人注意1實際不可能0.1■

為了簡化評價過程，采取半定量計值法。即根據以往

的經驗和估計，分別對這L、E、C

這三方面劃分不同

的等級，并賦值。根據經驗，總分在20以下是被認為低危險的，

這樣的危險比日常生活中騎自行車去上班還要

安全些；如果危險分值到達70～160之間，那就有顯著

的危險性，需要及時整改；如果危險分值在160～320之間，那么這是一種必須立即采取措施進行整改的高度危險環境；分值在320以上的高分值表示環境非常危險，應立即停止生產直到環境得到改善為止。■四、危險源的控制危險源控制技術控制

行為控制

管理控制第五節

施工現場應急救援■一、施工現場應急救援組織■施工工程項目應由總承包單位成立該工程項目

應急救援領導小組，項目經理為組長。領導小

組成員應分工明確，以文件的形式規定職責。

領導小組成員有調整時要及時公布。■工程項目分包單位應建立相應的應急救援組織

,配備人員。■二、施工現場應急預案的主要內容■(三)事故發生后，應及時上報。■(四)應急處置時，確保救援人員自身安全。■(五)常備搶險救援器材、物資。■

(六)經常宣傳教育。■

(七)經常模擬調度。

■三、應急救援管理有關事項■(一)工程開工前，項目部制定本工程項目應急

救援預案。■(二)事故發生后，項目負責人應先啟動應急預

案，保護現場，開展應急自救。第六節綠色施工管理■一、綠色施工概念■綠色施工是指工程建設中，在保證質量、安全等基

本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大

限度地節約資源并減少對環境負面影響的施工活動

,

實

現節能、節地、節水、節材和環境保護(“四

節一環保”)。■推動綠色施工，是提高企業綜合效益的重要手段，

能夠使企業在節約運行成本的同時，展示保護環境

、節約資源的良好形象，實現經濟效益、環境效益

和社會效益的統一和多贏。■綠色施工與綠色建筑的辨析：■綠色建筑是指建筑對環境無害，能充分利用環境自

然資源，并且在不破壞環境基本生態平衡條件下建

造的一種建筑。■二、綠色施工的工作依據■(一)住建部《綠色施工導則》

(建質[2007]223號)■

(

二

)

《建筑工程綠色施工評價標準》

(GB/T50640-2010)■(三)河北省住建廳《關于推動我省建筑工程綠色

施工的意見》

(冀建安〔2014〕12號)■三、綠色施工管理的原則■(一)綠色施工應符合國家的法律、法規及相關的

標準規范，實現經濟效益、社會效益和環境效益的

統一。■

(二)實施綠色施工，應依據因地制宜的原則，貫

徹執行國家、行業和地方相關的技術經濟政策。(三)運用ISO14000

和ISO18000

管理體系，將綠

色施工有關內容分解到管理體系目標中去，使綠色

施工規范化、標準化。(四)鼓勵各地區開展綠色施工的政策與技術研究

,發展綠色施工的新技術、新設備、新材料與新工

藝，推行應用示范工程。施工管理+環境保護4節材與材料資源利用4節水與水資源利用節能與能源利用4節地與施工用地保護■四、綠色施工總體框架組織管理

規劃管理

實施管理

評價管理?

健康管理?

、4

4報控制建筑垃機械設備

與機具臨時用地

保護提高用水效率?

非傳統水源利用噪音振

光污染

動控制控制綠色+施工.生產、生活及

辦公臨時設施施工總平面?

布置施工用電

及照明臨時用地

指標裝

飾

裝

修

村

料節材

措施

?水污染控制圍護↓

材

料?結構+

材

料人員安全與節能措施?用水安全?揚塵控制周

材轉

料4■五、綠色施工管理■(一)組織管理■(二)規劃管理■(三)實施管理■(四)評價管理■(五)人員安全與健康管理■六、綠色施工技術原則■(一)清潔生產原則■(二)減物質化生產原則■七、綠色施工技術■(一)環境保護技術要點■

(二)節材與材料資源利用技術要點■(三)節水與水資源利用的技術要點■(四)節能與能源利用的技術要點■(五)節地與施工用地保護的技術要點■(六)發展綠色施工的新技術、新設備、新材

料與新工藝■八、綠色施工責任■

(一)建設單位職責■(二)監理單位職責

m

(三)施工單位職責■

一、施工現場治安管理的主要內容■二、施工現場治安管理的一般規定■三、安全保衛■四、人員管理■五、消防防火管理■六、做好社區服務■七、違反下列情況者，對所在單位和直接行為人

,

給

予一定的經濟處罰；情節嚴重的，移交公安

機關處理第七節施工現場治安綜合治理第八節安全管理協議■

《安全生產法》第四十五條規定■

《安全生產法》第四十六條第二款規定■《安全生產法》第一百條第二款規定，生產經營

單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生

產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確

各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、

承租單位的安全生產統一協調、管理的，責令限

期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負

責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元

以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓二

、工程承發包安全管理協議(一)安全文明施工(三)環境保護(二)職業健康■三、安全生產目標管理責任書■(一)安全管理目標責任書應包括的一般內容■(二)施工單位與