華瑞紫荊一期（西園一期及東園）安全監(jiān)理規(guī)劃編制：審批：編制時間：02月安全監(jiān)理規(guī)劃一、工程項目概況：1、工程項目特性（1）項目名稱：華瑞紫荊一期（西園一期及東園）（2）建設地點：鄭州市豐碩南街以東，天元路南，新苑路以北。（3）建設規(guī)模：建筑面積：萬㎡（4）建筑用途：住宅及商業(yè)樓（5）構(gòu)造類型：住宅：剪力墻構(gòu)造；商鋪、地下車庫：框架構(gòu)造（6）計劃工期：731日歷天（7）工程質(zhì)量目的：主體優(yōu)質(zhì)構(gòu)造，其它精品工程（8）工程特點：（主樓）CFG復合地基、筏板基礎(chǔ)，框架剪力墻構(gòu)造。2、工程項目建設實施有關(guān)單位名錄 （1）建設單位：鄭州華瑞房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司（2）設計單位：河南省紡織建筑設計研究院有限公司（3）承包單位：河南國信建設有限公司、河南瑞祥建筑工程有限公司（4）監(jiān)理單位：河南海納建設管理有限公司（5）勘察單位：河南卓越建設工程有限公司三、安全監(jiān)理工作根據(jù)：1、《中華人民共和國建筑法》；2、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；3、《建設工程質(zhì)量管理條例》；4、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》；5、《河南省建設工程安全監(jiān)理導則》6、《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》7、《鄭州市建設工程文明施工管理方法》8、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》9、雙方訂立的建設工程施工合同、建設工程委托監(jiān)理合同。四、項目安全監(jiān)理機構(gòu)組員：成立以魏江華總監(jiān)、張遂樂總監(jiān)代表負責的項目安全監(jiān)理機構(gòu)，組員有元志義、李留根等。五、安全生產(chǎn)崗位職責（一）總監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)監(jiān)理責任總監(jiān)理工程師對所監(jiān)工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)理負總責。總監(jiān)理工程師負責擬定監(jiān)理部人員的安全監(jiān)理分工和崗位職責。根據(jù)項目實際狀況編制項目安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃，審批專業(yè)監(jiān)理工程師編制的安全生產(chǎn)監(jiān)理細則。擬定本監(jiān)理部安全生產(chǎn)監(jiān)理目的，建立監(jiān)理部安全生產(chǎn)監(jiān)理目的管理體系。審查施工單位和分包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系。有權(quán)建議撤銷不合格的項目負責人職責和不合格分包單位資格。按照有關(guān)法律法規(guī)和工程建設強制性條文，結(jié)合專業(yè)監(jiān)理工程師意見，審核簽認施工單位施工組織設計中的安全技術(shù)方法和專項施工方案。檢查監(jiān)督本部監(jiān)理人員的日常監(jiān)理工作，對不執(zhí)行安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則的人員進行督導。召開監(jiān)理例會時，要總結(jié)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，提出安全生產(chǎn)整治的規(guī)定。對參建責任主體違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工程建設強制性條文的行為，一定要及時指出、并及時形成書面文獻。定時組織監(jiān)理人員按照《建筑施工安全檢查原則》JGJ59-對施工現(xiàn)場進行全方面檢查。當發(fā)現(xiàn)工地存在安全生產(chǎn)隱患時，及時下發(fā)書面告知規(guī)定施工單位整治，狀況嚴重時，下發(fā)工程暫停令，規(guī)定施工單位停工整治，對拒不整治也停止施工的，當即報告公司安全技術(shù)負責人，由公司上報鄭州市建設行政主管部門。當發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，參加安全生產(chǎn)事故因素的調(diào)查。（二）專業(yè)監(jiān)理工程師的安全生產(chǎn)監(jiān)理職責1、負責編制本專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)理實施細則，經(jīng)總監(jiān)理工程師同意后負責組織實施。2、負責對施工單位提交的施工組織設計、本專業(yè)專項施工方案進行初審，提出審查意見。3、對所負責安全生產(chǎn)監(jiān)理目的進行規(guī)劃，建立實施安全生產(chǎn)目的的目的劃分系統(tǒng)。4、組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，當人員需要調(diào)節(jié)時向總監(jiān)理工程師提出建議。5、負責本專業(yè)材料、構(gòu)配件、設備的安全性審查工作，不符合規(guī)定的及時下發(fā)書面告知，規(guī)定施工單位進行更換。告知，規(guī)定施工單位進行更換。6、負責對施工現(xiàn)場的安全狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時下發(fā)書面告知規(guī)定施工單位整治，狀況嚴重時，及時報告總監(jiān)理工程師。7、根據(jù)本專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)理實施狀況作好安全生產(chǎn)監(jiān)理日志，負責收集整頓本專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)理資料。8、定時向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)理狀況。（三）監(jiān)理員安全生產(chǎn)監(jiān)理職責1、負責檢查、檢測并確認材料、設備、施工機械、成品和半成品的安全狀況與否符合規(guī)定。2、負責檢查施工單位計劃投入安全生產(chǎn)的人力、物資、設備、施工機械等，對不符累計劃投入的，要及時指出規(guī)定整治。3、在旁站監(jiān)理時，發(fā)現(xiàn)未按專項施工方案進行施工的，立刻規(guī)定整治，并及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。4、每天堅持對施工現(xiàn)場進行全方面巡視，力求不放過任何安全生產(chǎn)隱患，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立刻報告專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師。5、認真作好安全生產(chǎn)監(jiān)理日志。六、安全監(jiān)理的重要任務貫徹貫徹國家安全生產(chǎn)方針政策，執(zhí)行“安全第一，防止為主”的方針，國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和原則；督促施工單位按照建筑施工生產(chǎn)安全法律法規(guī)和強制性原則組織施工，消除施工中的盲目性、冒險性和隨意性，貫徹各項安全技術(shù)方法，有效杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。七、安全監(jiān)理的法律責任《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》自2月1日起開始實施，條例中第三章十四條具體規(guī)定了工程監(jiān)理單位的安全責任：工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)方法或者專項施工方案與否符合工程建設強制性原則。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當規(guī)定施工單位整治；狀況嚴重的，應當規(guī)定施工單位臨時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整治或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程強制性原則實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承當監(jiān)理責任。第七章第五十七條具體規(guī)定了工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)法律責任：違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正，逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元下列罰款；情節(jié)嚴重的，減少資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故；造成損失的，承當賠償責任：1、未對施工組織設計中的安全技術(shù)方法或者專項施工方案進行審查的；2、發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時規(guī)定施工單位整治或者臨時停止施工的；3、施工單位拒不整治或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；4、未按照法律、法規(guī)和工程建設強制性原則實施監(jiān)理的。八、安全監(jiān)理的具體工作內(nèi)容：（一）、基本規(guī)定1、施工單位應與建設單位訂立安全生產(chǎn)責任書，總包單位應與分包單位之間訂立安全合同書。2、施工單位應建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)確保體系，具體涉及下列內(nèi)容：①安全生產(chǎn)管理制度②安全生產(chǎn)崗位責任制③安檢體系及人員崗位分工④安全生產(chǎn)操作規(guī)程。3、施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)方法和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對于下列分部分項工程應編制安全專項施工方案，并附具安全驗算成果：①基坑支護及降水工程②土方開挖工程③模板工程④起重吊裝工程⑤腳手架工程⑥拆除、爆破工程⑦采用新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)原則的施工。施工組織設計及專項施工方案應經(jīng)施工單位技術(shù)負責人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進場監(jiān)督。對于深基坑、高大模板工程的專項方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。專家組人數(shù)不得少于5人，并提出書面論證審查報告。4、施工單位應加強施工機械安全狀態(tài)檢查，具體涉及下列內(nèi)容：①進場施工機械的完好狀況檢查②施工機械的安全防護和控制裝置檢查③垂直運輸設備裝拆作業(yè)的安全方法等。5、在施工過程中，施工單位應做好施工現(xiàn)場安全環(huán)境日常巡視檢查工作，涉及下列內(nèi)容：①臨時用電與否符合規(guī)范②排水系統(tǒng)與否暢通③“四口”“五臨邊”的防護方法④消防設施與否齊全⑤易燃、易爆物資的安全方法⑥出入口及高危作業(yè)區(qū)的警示標記⑦現(xiàn)場防雷方法等。6、施工單位的專職安全生產(chǎn)管理人員以及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員等特種作業(yè)人員應含有對應資格證書并持證上崗，并嚴格按規(guī)定定時進行檢查。7、施工單位應針對工程特點和施工現(xiàn)場實際狀況制訂對應的應急救援預案并建立對應的應急救援體系。8、為了切實做好安全工作施工單位應加大安全投入，做好安全技術(shù)交底，規(guī)范安全操作，加強安全教育和安全宣傳，提高安全意識，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)方案。對于安全違規(guī)者嚴格管理，強硬制止。9、施工單位發(fā)現(xiàn)按設計圖紙施工不能保障作業(yè)人員的安全和健康時，應及時報告監(jiān)理單位和建設單位規(guī)定設計單位變更設計。10、施工現(xiàn)場的危險區(qū)域應有警戒標志，夜間要有紅燈示警。11、施工單位對監(jiān)理下發(fā)的有關(guān)安全方面的告知，要在規(guī)定時間內(nèi)認真整治，報監(jiān)理復查并及時回復對應告知。12、按照《河南省建設廳有關(guān)加強建筑公司安全生產(chǎn)管理工作的指導意見》施工單位應按下列規(guī)定配備專職安全管理人員：①1萬平方米下列的房屋建筑工地不少于1人；②1—5萬平方米下列的房屋建筑工地不少于2人；③5萬平方米以上的大型房屋建筑工地設立專職安全管理機構(gòu)，并按專業(yè)配備人員。④分包單位人員超出50人的，必須配備專職安全員。（二)施工準備階段的安全監(jiān)理1)根據(jù)工程的實際特點，制訂安全監(jiān)理工作流程，擬定危險性較大的分部分項工程，貫徹日常安全監(jiān)理責任制度，準備安全監(jiān)理資料。2)調(diào)查可能造成意外傷害事故的其它因素，理解現(xiàn)場的環(huán)境人為障礙因素，掌握障礙所在和不利環(huán)境的有關(guān)資料，及時提出防備方法。3)對要采用的新技術(shù)、新材料、新工藝進行理解和調(diào)查，以求及時發(fā)現(xiàn)可能存在的安全隱患，并發(fā)出對的指令。4)審查施工組織設計和專項施工方案的安全技術(shù)方法，并對這些方法需要的人、財、物的準備狀況進行檢查。(專項施工方案重要指下列幾個達成一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程：基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除爆破工程；國務院建設行政主管部門或者其它有關(guān)部門規(guī)定的其它危險性較大的工程。注：這些分部分項工程的安全技術(shù)方法要附具體安全驗算成果)5)施工單位開工時所需的施工機械、材料和重要人員已達現(xiàn)場，并處在安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設施已經(jīng)到場。人員已經(jīng)進行過崗前安全教育，特殊工種有上崗證。6)審查施工單位的安全自檢系統(tǒng)，督促施工單位貫徹安全生產(chǎn)的組織確保體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制。7)審查施工單位的安全設施和設備進入現(xiàn)場前的檢查成果。8)審查施工單位的安全資質(zhì)，重要查看下列內(nèi)容：營業(yè)執(zhí)照；施工許可證、安全資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設立和安全專業(yè)人員的配備狀況、安全生產(chǎn)責任制及管理網(wǎng)絡、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程、特種作業(yè)人員的管理狀況、建設安全管理機構(gòu)對施工單位的安全業(yè)績評價狀況。（三)施工階段的安全監(jiān)理工作1)隨時對施工現(xiàn)場進行安全巡視，不定時組織安全綜合檢查，可按(建筑施工安全檢查評分原則)進行評價，發(fā)現(xiàn)安全隱患，向施工單位提出書面整治規(guī)定，并對整治成果進行復核；2)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，要及時下發(fā)書面停工告知，規(guī)定施工單位暫停施工，同時向建設單位報告，施工單位拒不整治或不停工的，及時向本地建設行政主管部門報告。3)審查施工過程中形成的多個安全資料，如：日常班前安全檢查教育統(tǒng)計、工序交接檢查、分部分項工程安全檢查報告等。4)審核訂立現(xiàn)場有關(guān)的安全技術(shù)簽證資料。5)對重要構(gòu)造、核心部位以及重要的施工機械的安全狀況，除進行日常跟蹤檢查外，視具體施工狀況，必要時可做抽檢和檢測工作。6)對后續(xù)進場的分包單位要進行安全資質(zhì)審查，未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位進入現(xiàn)場，可規(guī)定施工單位停工解決。7)督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)原則和規(guī)范規(guī)定，貫徹分部分項工程和各核心工序部位的安全防護方法，發(fā)現(xiàn)違章無防護冒險施工的要立刻責令其停止施工操作。8)工程形象進度達成安全停檢點時，要督促施工單位進行認真自檢后，協(xié)助建設行政主管部門進行安全達標檢查（安全停檢點涉及：基坑開挖后墊層澆筑前、七層下列建筑的二層或三層主體五層或六層主體七層以上建筑的三至五層主體、內(nèi)外裝飾