道路保潔服務方案突破傳統的運行模式，進行保潔管理、作業方法和使用設施、設備的創新。近年來，隨著都市建設的不停推動，與其相配套的環衛事業發展步伐也明顯加緊，但由于某些歷史性因素的制約，其發展速度仍遠遠滯后于都市建設發展的進程。社會發展越快速，環衛發展的某些矛盾和問題便越突出：環衛管理體制不合理，環衛行業歷史包袱沉重，環衛工人待遇偏低，環衛設施條件落后，環衛作業模式落后，科技化程度低，環衛資金投入局限性、過分依賴市場等已經成為了制約環衛事業發展的瓶頸，面對如此急迫的發展形勢，作為環衛公司，我們有清晰的認識，能對的的面對，樹立新理念，尋找新抓手，發明新水平。（一）管理運作思路創新精確的管理定位和恰當的模式選擇，是提高環衛管理質量，確保環衛改革目的實現的核心。根據對杭州政治、經濟、文化、環衛管理現狀、環衛改革目的等因素的考察及我司數年的專業管理經驗，根據國內外都市環衛先進管理理論與實踐，對本區域內環衛管理模式選擇以下：1、社會化環衛管理必須實現組織管理方式創新建立科學的組織管理方式，變化原環衛管理中落后的條塊模式，增進扁平化矩陣組織形式，強化信息化、數字化組織管理。只有組合先進的管理技術，運行動態靈活的管理機制，才干確保環衛管理的組織效率。我公司對本項目各條道路保潔將實施扁平化矩陣式的管理模式。在公司領導的統一指揮下，充足發揮項目經理、各管理人員、作業班長等骨干作用，緊緊依靠全體員工，通過科學的管理組織，進行優質、高效、專業的保潔服務。其要點是：公司實施內部項目成本核算；質檢部和項目經理負責對本項目道路清掃保潔質量的監管考核；項目運作實施實時機動巡回督促檢查。2、社會化環衛管理必須革新專業技術組合方式社會化環衛管理要想實現環衛領域的技術變革，首先，需要對原來的管理技術予以提高，整體提高環衛管理新模式的生產效率與質量保障系統動作能力；另首先，需要采納運用新的都市環衛專業技術。對環衛服務作業引進ISO9001質量管理體系，在人機結合合理化的前提下，不停革新作業技術，提高作業效率，節省作業成本，提高作業綜合管理水平。對于污漬油污路面增加高壓油污清洗頻率，工地出入口的路面增加沖洗頻率，隔離墩、垃圾桶、人行道、綠化帶等實施分片區定人包干制，垃圾收集采用即滿即清，確保路面干凈整潔。3、加強保潔技能培訓，重視保潔人員管理針對保潔員分不清晰保潔重點的問題，加強保潔員的培訓工作：一是道路保潔員要懂得根據季節氣候變化及時調節作業重點，如在多雨季節加強對路面有色垃圾的清掃，及時排除積水，在天氣晴好的季節，重點放在清洗路面灰沙油污積泥的問題上等。二是對應急預案的演習，理解各個預案的解決程序。使每名員工都懂得在突發事件來臨時，明確自己所要做的工作，避免出現差錯。4、社會化環衛管理必須建立完善的質量監督機制建立以ISO9001質量管理體系的有效運行為基本質量管理框架，親密配合市、區城管部門的監督考核，啟動全民360°全方位和24小時環衛管理監督熱線與網絡，構建無縫環衛管理質量監控體系。為進一步加強、規范公司管理，貫徹公司的各項規章制度，以“公平、公正、和諧”為原則，公司成立專門道路保潔工作領導班子。保潔工作領導班子的組員重要是由董事長、分管副總、質檢負責人、項目經理等構成。保潔工作領導班子經常召開員工會議，以老帶新，以模范帶人，發揮黨員、先進個人的帶頭作用，樹立先進典型，獎勵、宣傳先進個人，大力弘揚正氣、倡導正義感。通過管理模式，真正讓每位員工從內心樹立榮譽高于金錢、爭先創優的思想意識，把自己負責的路段做得最佳，讓員工對公司有歸屬感，增強公司凝聚力，提高工作質量及效率。5、社會化環衛管理必須考慮新舊模式轉換的平穩過渡社會化環衛管理改革牽扯到梳妝打扮舊模式的轉變，牽扯到原環衛人員的安置與管理。發展是硬道理，穩定壓倒一切，改革是發展的動力。只有恰當解決好改革與穩定的關系，改革才干成功，社會才干穩定，發展目的才干順利實現。改革方案中如果沒有有關對新舊模式轉換的合理安排，那么就會造成要么革而無改、要么革而不穩的成果。6、社會化環衛管理需要符合居民主體的作息規律特點居民主體生活、工作的作息特點會影響到環衛工作的作業，環衛作業必須考慮“以人為本”這一點。在特定時期（重大節假日慶典日、旅游高峰期以及學校上學、放學及節假日的始末時段）人流量較大，氣候狀況也對環衛管理模式產生一定影響，環衛作業服務管理必須充足考慮以上因素，并及時調節作業方案。（二）管理運行模式創新建立數字化信息反饋渠道在公司領導統一指揮下，充足發揮項目經理、各管理人員、作業班長等骨干作用，緊緊依靠全體員工，通過科學的管理組織，進行優質、高效、專業的保潔服務。以ISO9001質量管理體系、ISO14001環境管理體系和OHSAS18001職業健康管理體系認證為基本框架，建立數字數字化信息反饋渠道。項目組管理組員每人配備高清晰大屏幕型智能手機，統一加入公司辦公微信群，通過圖文并茂數字化的影像傳輸設備，及時理解路面狀況和上級主管的指導思想，建立“全年無休日工作制”，確保一年365天每天對項目實時監督管理，碰到突發事件時，第一時間發現，第一時間解決。（三）管理方法創新1、教管結合通過宣傳上級有關做好清潔保潔批示精神，開展“展公司風采、創一流業績”為重要內容的創先爭優活動，組織學習公司內部先進個人的先進事跡等一系列方法提高員工的環保意識和質量意識。同時配足垃圾收集車，對沿街單位（商店）、沿街居民開展上門收集垃圾服務，控制垃圾的重要產生源，減少人為污染。對于夜間偷倒渣土嚴重的地點，夜間安排人員在重點路段進行蹲點，查找偷倒建筑垃圾源頭以及無證運輸車輛等。確保初次保潔作業在規定時間內完畢普掃；第二遍普掃下午上班時間半小時前普掃完畢。保潔區域內達成“五無五凈”的原則。2、重點控制根據招標文獻規定，對不同路段實施不同的清掃保潔原則，實施定人、定崗、定路段、定作業時間的“四定”管理法。針對工程車“滴、散、漏”狀況，開展車輛巡邏，做到及時發現，快速解決。同時針對污染嚴重路段，適時增加巡回保潔力量，并在高污染時段進行突擊收集清掃，縮短垃圾暴露時間，確保道路整潔美觀。3、裝備配套根據行人流量和垃圾產生數量，在配齊保潔人員的同時，配備機掃車、灑水車、“三合一”清洗車、高壓沖洗車、快速電動保潔車、電動三輪保潔車等。實施人工保潔與機械作業設備相結合的模式進行作業。4、無縫交接 在早、中、晚3個時段的單薄環節，保潔人員實施在工作崗位上完畢交接班，達成交接“三到位”，即：保潔人員交接到位，保潔工具交接到位，保潔時間交接到位，從而實現無縫交接作業。由于該作業區域地處市城中區域，特別是學校、市場等地段，人、車流量大，針對以上現象我公司規定快速保潔員和管理員在這三個時段必須在現場控制道路垃圾污染源。5、統一原則一是著裝統一。保潔人員上崗作業，必須統一著裝，佩證上崗，服裝干凈整潔，安全標志明顯清晰，頭戴工作帽，瞻前顧后，注意行人和來往車輛，做到安全作業。二是工作原則統一，各道路的保潔原則統一。另外，選擇部分路段進行作業改善試點，通過試點，將好的工作經驗推廣到全部道路保潔上去，發揮以點帶面的作用，切實提高整個項目的保潔質量。6、培訓管理實施“一學、一會、一評”的培訓管理方法。即：一學，每月組織員工進行一次學習培訓，重要內容是道路清掃的培訓工作，垃圾清運的培訓工作和機械操作的培訓工作；一會，每月組織員工召開一次工作例會，會議的重要內容：分析上月工作中存在的問題，通報上月優秀員工和體現不好的員工，布置下月的工作；一評，每月組織員工開展一次工作自評活動和上級對下級的本月體現的評定，為年終的優秀員工評比打下良好的基礎。體現評比工作的公平、公正性，并將月培訓學習統計、例會統計和自評統計作出登記，對員工所存在的問題限期整治，以綜合衡量培訓管理成效，提高員工綜合素質。7、建立考核和獎勵機制對具體班組按原則進行每月兩次的公司內部業務考核，每季度一次的民主考核測評，在考核中設定原則分值，每季度達成原則的在公司的報刊上予以通報表彰和獎勵，年終評出先進個人和先進班組，予以表彰。8、設立路面機動作業隊機動作業隊在路面出現突發狀況和臨時性的任務中發揮重要作用，突顯機動作業隊的優質、快速、高效的作業特點。9、垃圾清潔直運模式采用四輪八桶車對沿街的垃圾桶進行作業收集，工作人員必須持證上崗，嚴格執行操作規范。裝卸和運輸過程中不得出現拋灑滴漏的現象。這種作業模式，能夠提高工作效率，避免二次污染，根治滿溢和滴漏的現象，減輕環衛清掃和清運人員的工作負擔，將更多的時間用到巡回保潔中去，提高路面保潔的質量。（四）機具設備創新“工欲善其事，必先利其器”，先進的新型保潔設備是做好本項目高質量保潔的有效保障。我司根據路段內項目保潔的實際狀況，準備多個新型保潔設備，力保本區域內保潔項目的高質量完畢，同時也能應對多個應急突發事件。A、本項目擬投入使用創新設備及工具一覽表序號創新設備用途優點1哈高Citymaster600多功效清掃車道路吸塵清掃冬季除雪作業性能穩定，滿足各類復雜的路況與高強度作業需求。2三合一多功效清掃車灑水、機掃、清掃、沖洗等多個機械化作業集機掃、灑水、清洗、沖洗等多功效保潔作業車。3小型機動清洗車路面油污、都市家具的清洗車身小、作業靈活、功效強，對突發性油污染路面能及時解決。4電動快速保潔車路面巡回保潔巡回保潔效率高、車身小、作業靈活，能及時完畢突發應急保障任務。5防風畚箕垃圾收集防風美觀、使用方便。6鋁合金垃圾鉗撿拾垃圾美觀、高效、快速。7推雪鏟與掃雪機抗雪、除雪作業面廣，作業效率高。B、本項目擬投入使用的創新車輛及工具介紹1、哈高Citymaster600多功效清掃車車輛概述：Citymaster600是德國進口的多功效市政清掃車。由于其本身的穩定定向地盤和鉸鏈式轉向功效，即使在狹窄區域，操作同樣簡樸、靈活。在中載狀況下，一體化浮軸賠償能夠保持車輛步入正軌，從而確保安全駕駛。另外，在寬敞地區和路邊作業靈活性高。自動不變的全輪驅動確保一定速度范疇內可控功率。專業清掃效果：一體專業化的清掃設備，呈現一流的性能。大號可調盤刷和強大的真空吸力裝置合用于大規模清掃作業。600升的垃圾箱可承受500kg的壓力，使得該設備能夠進行大規模、長時間的清掃作業。Citymaster600運用哈高快速接環系統，可單人在三分鐘內完畢工裝的快速切換、簡樸易操作，前部清掃裝置可用于掃雪或鏟雪。節能環保：Citymaster600多功效清掃車可根據清掃過程中不同的環境，調節不同的節能環保模式，有效減少燃料消耗和減少噪音污染。2、“三合一”多功效清掃車車輛概述：多功效清洗車，集清掃、灑水和高壓沖洗功效于一體，車輛前端備配有高壓水泵，可沖洗道路積泥、都市下水道沉積物，中部配有清掃盤、灑水裝置，后端更是增加了污水回收裝置，既能夠獨立進行掃路作業或清洗作業，又能同時進行路面刷洗掃作業。專項清掃功效：特別是對嚴重污染道路進行沖洗作業時，前端的高壓沖頭先把路面積泥沖散，中部的清掃盤把附著在路面的積泥掃起，再用回收裝置，把污水、泥砂等吸入車輛后部的回收箱。變化了以往沖洗車對道路進行沖洗后，保潔人員在車后集中掃水的作業方式，極大的提高了工作效率，使路面不留塵土和積水。優點：使用多功效清洗車，既可節省人力、時間，還能減少保潔人員在道路作業時帶來的不安全因素，增進道路保潔科技含量上新水平，進而增進保潔質量。3、小型機動清洗車小型機動清洗車，是環保型小型車輛，達成歐Ⅳ排放原則，符合作業車輛低排放規定。并含有四項清洗功效：前置線狀高壓水幕清洗；前置電動柱狀單點清洗；后置手動噴槍（配絞盤、15米長膠管）；手推式噴管清洗。優點：車身小、機動性能好、作業靈活，對突發性油污染路面，能及時解決，效果好。4、電動快速保潔車電動快速保潔車，車型采用一體化齒輪傳動帶差速后橋，轉彎行走性能穩定，駕駛舒適。手剎駐動，可方便在多個路面駐車。前后雙剎車設計，更加安全可靠。后箱蓋可打開作業，箱內使用玻璃鋼手提垃圾桶裝到垃圾。可有效杜絕垃圾二次污染。設有超大工具箱，能夠放多個清掃保潔工具。優點：整車體積小，適于中心城區、社區、廣場、小巷、人行道等路段垃圾收集和巡回保潔使用。隨走隨停，方便靈活，僅需一人即可操作。5、防風畚箕防風垃圾畚箕