學前教育管理學考前突擊學前教育管理學的研究意義與方法學前教育管理學及其研究對象、范圍:（一）學前教育管理的含義學前教育管理是整個教育管理的組成部分。它是指學前教育行政人員和學前教育機構管理者遵循國家教育方針、保教工作客觀規律，以管理原則為指導，采用科學的管理方式手段，將學前教育機構的人、財、物等資源合理組織，調動各方積極性，優質高效地達成培養目標的活動。（二）學前教育管理學的研究對象學前教育管理學是研究如何實現對幼教事業和幼教機構的高效優質管理的一門科學。簡單的說就是研究學前教育管理現象及其規律的科學。研究對象：宏觀：學前教育行政管理;微觀：各類具體學前教育機構的管理研究范圍：國家政府對學前教育的行政管理以及各類具體托幼教育機構管理的規律和過程補充：（1）學前教育管理的要素：基本要素：人、財、物幼兒園管理要素：人、財、物；時間，信息管理理論的演變與學前教育管理實踐新進展管理理論的初創時期:（一）泰羅（泰勒）的管理思想1．科學管理的中心問題是提高勞動生產率2．提出差別計件工資制3．“第一流的工人”4．工作定額原理5．標準化6．職能管理7．在管理上實行例外原則“經濟人”假設：泰羅認為雇主的目的是獲取最大限度的利潤，工人的目的是獲取最大限度的工資收入，他們都是把經濟動力當作唯一的動機。第一流的工人：（1）“第一流的工人”必須是有能力做“第一流”工作的人；（2）“第一流的工人”必須愿意工作，而不是被強迫去做某種工作；（3）一般的工人可以被培訓為“第一流的工人”；（4）“第一流的工人”必須干“第一流”的工作，做到能力與工作相適應。（二）法約爾的管理思想1.對高層管理人員與基層管理人員的要求應有所不同。2.管理過程與生產過程不同。3.提出了管理人員在解決問題時應遵循的十四條原則4.首次提出了管理工作的五大要素，即計劃，組織，指揮，協調，控制（三）韋伯的管理思想他因提出了理想的行政組織體系和對古典組織理論做出杰出貢獻而被譽為“組織理論之父”。1.任何組織都必須以某種形式的權力作為基礎。2.組織應形成責權分明、層層控制的等級制度。3.組織中應實行職責分工。4.組織中人與人之間的關系應以理性原則為指導，而不是個人感情關系。管理人員必須遵守組織的規則和紀律。第三章學前教育管理實踐的新發展一、學前教育機構目標管理（一）目標管理的含義目標管理：又稱MBO，是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業績的現代管理模式，亦稱“成果管理”、責任制，是指在全體成員的積極參與下，自上而下的制定工作目標，并在工作中實行“自我控制”，自下而上的保證目標實現的一種管理實踐模式。目標管理的內容是：動員全體員工參與目標的制定并保證目標的完成；目的是：通過目標的激勵，最大限度的調動和發揮員工的積極性；核心是：注重工作成果和成果評價，強調“自我控制”；標志是:“組織目標與個人目標融為一體”；特點是以“目標”作為各項管理活動的指南，并以實現目標的績效評價貢獻的大小。（二）學前教育機構管理目標的確立園所目標是學前教育機構實施目標管理的前提和基礎，科學、合理的園所管理目標是學前教育機構目標管理的關鍵。制定園所目標需要考慮的因素：1.方向性2.學前教育特點+管理理論規律3.從實際出發4.體現特色（四）學前教育機構崗位目標責任制的實施崗位目標責任制又叫崗位責任制，是指根據組織各個工作崗位的工作性質和業務特點，明確規定其職責、權限、目標，并按照規定的工作標準進行考核及獎懲而建立起的管理制度。崗位目標責任制實施步驟包括：1.建立一套完整的目標體系2.明確責任3.組織實施4.檢查和評價二、園本管理模式（一）園本管理的含義園本管理從校本管理演變而來，是一種以園所自身為本位的自主經營、自我管理的新型管理模式，教職員工不再是被動地接受管理，而是共同參與到事關園所發展的決策之中。公辦：政府+園長責任制私立：誰出資誰負責園本管理的內容：1.靈活、有效的民主管理體制2.園本化的課程設置3.個人取向的園本教研4.相對成熟的園本管理文化三、學前教育機構集團化管理模式集團化管理的園所又叫連鎖式園所，它們在總部統一的政策和控制管理下運行，通常有相同的名字、典型的建筑和裝飾，統一對外發布的標語、教育理念、宣傳冊子。兩種形式：(1)總部出資建立并統一管理的(2)特許經營、特許加盟的形式第四章學前教育行政管理體制教育行政概述教育行政的特點：（1）政治性（2）教育專業性教育行政體制的類型和特點我國現行的教育行政體制是中央統一領導下的分級管理的體制，即在中央政府一級設教育部，地方的省、市、縣、鄉四級分設教育廳（局）、局（科）、組等專門性的行政組織，地方各級教育行政組織均受中央統一領導。可以說我國的教育行政體制基本上屬于中央集權制。弊端：權力過度集中、教育行政效率低下等。三、我國學前教育行政管理體制的確立學前教育行政管理體制的含義：學前教育行政是國家教育行政的重要組成部分，在教育行政中以學前教育管理為主要內容的部分即為學前教育管理行政。學前教育的行政管理和實施機構與一系列相關法規、政策的結合構成了學前教育行政管理體制。學前教育機構管理的原則與方法一、確立學前教育機構管理原則的依據教育的基本規律：1.教育要為社會發展服務。2.教育要適應年輕一代身心發展的需要。教育原則的制定要以二者的結合，即教育的本質為準繩，把教育活動的本質特性作為制定教育管理原則的基礎，既要符合社會發展的需要，又要符合學生個體的發展需要。管理的基本規律：1.整體優化原理2.合理組合原理3.動態平衡原理4.人本原理二、學前教育機構管理應遵循的基本原則1.方向性原則：（1）意義：指的是學前教育機構管理工作必須堅持社會主義辦園的方向，要堅持以教育嬰幼兒、服務家長為目標的辦園方向。（2）貫徹方向性原則要注意的問題：明確教育目標和樹立正確的辦園思想；加強思想引導和優良園風建設。2.整體性原則：（1）意義：整體性原則指的是，要實現學前教育機構的教育目標，需要以保教工作為中心，全面規劃，統一指揮，合理組合各個部門、各個層次、各種因素，全面發揮學前教育結構的教育功能，以達到最佳的教育效果。（2）貫徹整體性原則要注意的問題：保教結合，全面安排；重視學前教育機構內各種因素的整體協調；協調家庭、社區各方面的力量。3.民主管理原則：（1）意義：民主管理原則是指在學前教育管理過程中，要處理好完成管理目標和建立良好人際關系的問題，管理者要善于處理和群眾的關系，調動下級基層人員的積極性，力求全員參與，發揮管理的激勵機制，為更好地實現管理目標而服務。（2）貫徹民主管理原則要注意的問題：管理者從思想上要重視走群眾路線；要為群眾參與管理提供組織保證；要注意民主和集中相結合4.有效性原則：（1）意義：有效性原則是指，學前教育管理要樹立正確的效益目標，通過合理規劃、科學組織、有效監控、及時反饋等措施，充分挖掘潛力，經濟、合理、高效地完成學前教育機構管理和教育目標。（2）貫徹有效性原則要注意的問題：建立合理的機制，促進學前教育機構管理的制度化、規范化、程序化；實現人力、物力、財力的合理配置5.經濟效益和社會效益相結合的原則：（1）意義：經濟效益和社會效益相結合的原則是指，學前教育機構應該為維護社會公平、構建和諧社會服務。為此，學前教育機構管理理應兼顧經濟效益和社會效益。（2）實施經濟效益和社會效益相結合的原則要注意的問題：堅持學前教育的福利性和普惠性；采取多種措施確保經濟效益和社會效益并重。三、學前教育機構管理的方法（1）行政方法（2）經濟方法（3）激勵方法（4）法治方法幼兒園管理實務之一第一節學前教育機構的籌建一、辦園定位的確立（1）分析發展需求（2）確定辦園理念（3）確定辦園類型二、選擇園址——幼兒園建立的首要工作園址的選定：包括一般環境和具體環境：社區內幼兒數量、家長情況、區域環境、同業者競爭、學區潛在變化。（一）安全性原則（二）衛生性原則（三）便利性原則（四）獨立性原則三、園舍建設（一）室外建筑學前教育機構的用地面積包括建筑用地、室外活動用地、綠化及道路用地等。用地面積及建筑面積應達到標準。（二）園舍建筑1.活動及輔助用房：活動室、衛生間、衣帽間、儲物間等；公共活動用房：音體活動室、科學觀察室等。2.辦公及輔助用房:園長室、資料室、會議室、教師辦公室、總務辦公室、保育員更衣休息室、晨檢室、傳達室、儲藏室等。3.生活用房:廚房/主副食加工間、配餐室、主副食庫和燒火間;開水消毒間、炊事員休息室等。（三）室內設計房舍隔音效果好2.室內采光充足3.衛生間設施符合學前兒童身體特點4.走廊、樓梯等設施確保學前兒童安全5.門窗墻設計符合要求（四）幼兒園設備：（1）設施和配備要求：主要用具齊備、使用功能齊全。（2）幼兒園設備購置的三大領域：1.兒童區：室內和室外。主要為基本課程領域及其他兒童活動區域的要求，包括：藝術課、音樂課、操作課、宿舍等。2.成人區：員工及家長活動的區域。包括辦公室、接待室、會議室。注意安全標示。3.服務區：浴室、廚房、洗衣房、門衛崗。（3）選擇標準1.有用性2.安全性3.適宜性4.易于保養、美觀第二節籌措資金、確定辦園性質一、幼兒園性質（一）“誰辦園誰出錢，誰收益誰負責”（二）幼兒園主要分為公立園、私立園和民辦園（三）建立財政支持，舉辦者投資、社會捐資、幼兒園自籌等多元投資機制，形成公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦和民辦、正規與非正規教育相結合的發展格局。二、新建幼兒園所需資金（一）啟動資金1.是幼兒園開班前所必需的資金和支持幼兒園最初運轉所需要的資金。2.主要用于幼兒園地點的選擇與建設、配備設備、采購辦公辦學用具、教職工工資。要備有至少6個月的充足資金。3.渠道：主辦機構、投資者、個人資金或貸款。（二）周轉資金1.是幼兒園運轉所需要的資金。包括所有常規預算項目：工資、公用設施等。2.周轉資金應隨著幼兒數量的變化而變化。三、資金的主要來源（一）收費1.包括：管理費（學費）與餐費（專款專用）。2.可支配的資金主要是學費以及除餐費以外的其他費用。主要用于幼兒園日常開支和教師工資。3.收費標準要謹慎。（二）社會資金和撥款1.社會資金：個人、企業、學校、地方機關等團體有償或無償以現金、實物等方式進行資助。2.銀行貸款3.籌款、融資活動4.公辦園資金主要來自主管單位，其次是學費申請注冊，合法經營一、舉辦幼兒園的主體資格：（一）幼兒園的主體資格是指哪些組織與公民可以興辦幼兒園的能力限定。（二）教育法規定：“國家制訂教育發展規劃，并舉辦學校及其教育機構。國家鼓勵企業事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦學校及其他教育機構。任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構”。（三）主體資格的限定條件：法人資格、具有政治權利、完全民事行為能力二、舉辦幼兒園的基本條件（一）學前教育機構工作人員的要求（二）學前教育機構教職工編制標準及班額（三）學前教育機構園舍要求（四）學前教育機構教具、玩具配備要求三、幼兒園設置程序（一）《教育法》規定我國教育機構的設立實行登記注冊和審批兩種制度?！队變簣@管理條例》規定我國幼兒園實行登記注冊制度。辦學登記注冊：指主管部門對申請者提交的申請設立教育機構的報告進行審核，如未發現有違背法律、法規規定的情形，只要擬辦的教育機構符合設置標準，都必須予以登記注冊，使其取得合法地位；對不符合設置標準的，予以拒絕，并通知申請者。其實質確認申請者所辦教育機構的法律地位和事實。登記機關：城市：所在區（市）教育行政部門農村：鄉、鎮人民政府登記注冊、縣級教育行政部門備案（三）登記注冊的程序第一步，舉辦者提出辦園申請，并提交相關文件、材料。（1）申辦報告。內容包括：舉辦者、性質、規模、形式、培養目標、內部管理體制、經費籌措與管理使用等。（2）舉辦者資格證明。單位舉辦，出具法人證明；個人舉辦出具身份證明、學歷證明、健康證明以及居委會的個人證明等。（3）房屋使用證明。租用合同及園舍產權證書。（4）辦學資產來源、資產數額及有效證明文件。銀行存款證明、固定資產證明。第二步，審批機關給予舉辦者籌設期（一般兩個月），籌設期結束向審批主管部門提交以下材料：（1）《學前教育機構登記注冊申請表》（2）籌設情況登記表（3）學前教育機構章程、規劃、首屆理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單。（4）衛生部門核發的《衛生許可證》及《衛生保健合格證》原件、復印件，公安消防部門對其建筑審核、驗收合格的文件及復印件。（5）擬聘園長、教師及工作人員的資格證明、婦幼保健醫院出具的健康合格證；擬對上述人員確立工資及社會保險費用的說明。（6）其他法律法規要求提供的材料。第三步，教育主管部門對籌設情況進行審查，對辦園申請作出答復。學前教育機構的開辦一、幼兒園的宣傳（一）宣傳是招生的基礎。（二）途徑：報紙、雜志、期刊廣告、電視廣告、海報、傳單、網絡、邀請來幼兒園參觀等。（三）要求：圖文并茂、突出特點（四）在宣傳與招生之前首先要確定其宣傳與招生的對象。二、招生（一）招生規模的確定1.招生規模是指幼兒園招收嬰幼兒入園名額、年齡等預計指標，是幼兒園有目的、有計劃管理嬰幼兒工作的首要保證。2.依據：本幼兒園園舍、設施、師資、經費、生源等幼兒園本身環境和幼兒園周圍環境。3.目的：滿足社會對嬰幼兒入園的要求；保證嬰幼兒入園后的生活、游戲及身心健康發展。4.步驟：調查（本身及周圍環境）、分析（幼兒園入園條件）、確定（動態、靈活）（二）招生簡章的制訂1.招生簡章是將招收嬰幼兒計劃工作以簡要文字表述成文，上報上一級行政主管部門批準，向外公布，使適齡嬰幼兒家長能夠及時按照簡章規定辦理子女入園手續的宣傳性提綱，是幼兒園每年一次的定期大規模招生工作的開端。2.內容：招生條件;報名時間、地點、方法、手續要求;招生規模;錄取方法;注意事項入園與分班嬰幼兒入園工作的特點與原則：1.嬰幼兒入園工作是幼兒園長對幼兒園嬰幼兒管理的首要工作，是幼兒園科學管理，統籌調控的體現。2.特點：服務性立足為社會服務制度化（入園身體檢查與入園手續）、計劃性、周密性、入園形式多樣化嚴格執行有關嬰幼兒體檢制度、端正入園工作作風開放性熱情迎接每一位入園的嬰幼兒（2）辦理入園手續1.登記手續是建立嬰幼兒入園檔案的基礎，是新入園幼兒名單的重要依據，也是科學管理幼兒園工作的體現，因此是入園工作的重要環節，應做到細致周到、認真審核、耐心服務。2.手續：家長填寫入園登記表格、嬰幼兒出生后健康卡片登記、預交各種費用、嬰幼兒安全保險登記、領取物品登記、班級嬰幼兒家庭情況登記等。3.程序：填寫表格入檔保存、交納費用、領取物品、交嬰幼兒出生后的健康、防疫卡片等。幼兒園管理實務之二學前教育機構內的組織機構建設幼兒園組織機構設置原則：（1）因事設崗原則（2）責權一致原則（3）統一命令原則學前教育機構的規章制度建設（一）幼兒園規章制度的含義規章制度通常是指，一定社會組織以條文的形式確定下來的用于規范組織的各項工作及組織成員行為的各種規則、章程和制度的總稱。制度是組織的基本活動準則，是任何一個組織正常運轉的保證。幼兒園規章制度主要涵蓋了以下內容：1．確定組織系統各層次各部門的工作制度與人員職責2．確定全園和部門工作學習的秩序和標準3．制定教職工行為規范4．對各類活動協調管理的規定（二）幼兒園規章制度的作用1．增強責任意識2．保障正常工作秩序，營造和諧園風3．協調相互關系，提高管理績效（三）幼兒園規章制度的類型1.全園性規章制度全園性規章制度可以起到指導、組織集體的共同活動，統一各類人員行為，建立工作常規和行為規范的作用。2.部門性規章制度（1）幼兒園行政管理的各種會議制度。（2）衛生保健部門的制度。（3）保教部門工作制度。（4）總務部門的規章制度。崗位責任制——是幼兒園各項規章制度的核心考核與獎懲制度（四）制定學前教育機構規章制度的原則1.政策性2.可行性3.群眾性4.具體性（五）學前教育機構規章制度的執行和完善1.內化于心，注重宣傳教育2.以身作則，管理者做出表率3.有章必循，嚴格督查學前教育機構的組織文化建設組織文化的功能1.導向功能2.規范功能3.凝聚功能4.激勵功能二、培養組織文化（一）組織文化的結構1.顯層：物質層文化：是組織文化的表層部分，是形成制度層文化的條件，折射出該組織的思想觀念、工作作風。包括組織名稱、標志等。2.表層：制度層文化：是組織文化的中間層次，對組織成員的行為產生規范性、約束性作用。包括章程、制度、守則等。3.潛層:精神層文化：是組織文化的深層，是核心和靈魂，決定整個組織文化的性質和狀態。主要指信念、價值標準等。（二）組織文化的內容1.組織精神2.組織價值觀3.倫理規范4.組織素養三、幼兒園文化建設中的形象戰略1.是運用統一的視覺識別設計來傳達特定幼兒園特有的經營理念和活動。2.目的是提升和突出幼兒園形象和特點，最終增強幼兒園整體競爭力。3.關鍵是幼兒園要有自己的個性。幼兒園教育理念：是教育宗旨、教育目標、經營戰略。它規定了幼兒園形象戰略策劃系統的整體方向。主要內容有：幼兒園基本價值觀、行為準則、道德規范、員工責任感和榮譽感。幼兒園保教工作管理一、在管理工作中如何實施保教結合原則（一）樹立保教結合的管理觀念（二）將保教結合原則落實到具體工作中1．將保教結合工作納入到全園的工作計劃中2．在具體工作安排上要體現保教結合原則3．在人員的分工上要注意保教工作的結合（三）發揮管理的導向作用，確保保教結合原則的貫徹1．研究和制定克服保教分離弊端的對策2．發揮管理的導向作用。二、班級保教工作的內容（一）保教結合，全面安排幼兒的生活和活動。（二）在觀察了解幼兒的基礎上，制定教育目標和計劃，開展多種形式的活動。（三）創造良好的、適合并促進幼兒發展的環境。（四）班級衛生安全工作。（五）家園聯系配合，共同一致促進幼兒發展。幼兒園衛生保健工作管理（自學）一、幼兒園衛生保健管理的內容（一）環境管理1．創設良好的生活與教育環境2．環境的維護與保護（二）健康管理1．疾病預防2．身體鍛煉3．心理健康4．健康檢查和評估（三）生活管理1．建立科學的生活制度2．營養膳食（四）保健教育指導1．保健指導2．安全指導二、幼兒園衛生保健管理措施（一）抓好預防工作（二）要有組織和制度的保證（三）加強計劃性和定期檢查指導（四）注重班級日常性衛生保健工作1.幼兒健康狀況的觀察與檢查2.幼兒生活護理與良好生活衛生行為習慣的培養3.創設良好的生活環境和心理氣氛4.密切與家長聯系與配合三、幼兒園安全工作（一）強化安全意識，樹立安全第一的觀念（二）注意環境安全，減少意外事故（三）建立安全制度，完善安全措施（四）維護幼兒安全，加強安全教育幼兒園總務管理第一節幼兒園總務管理的意義與特點一、幼兒園總務管理的意義（一）幼兒園管理的各個要素都需要通過總務工作來體現（二）總務工作管理質量直接影響保教中心任務的完成（三）總務工作管理的水平關系到能否調動教職工的積極性二、幼兒園總務管理的特點（一）服務性（二）先行性（三）全局性（四）政策性三、幼兒園總務管理的內容（一）辦園條件的創設與改善（二）財務管理（三）物品管理（四）事務管理第十章園長與幼兒園領導工作第一節幼兒園領導概述領導者的影響力：影響力是領導者的言語指令（命令、建議、勸告）和非言語指令（榜樣示范）引起被領導者做出預期反應的感召力量，它在本質上是權力作用的人格表現，是領導者將個人意志以各種方式施加到他人身上的能力。領導影響力由以下兩部分構成：（一）權力性影響力由領導者掌握合法職權并能合情合理地加以運用而產生的影響力，被稱為權力性影響力或職權影響力。（二）非權力性影響力所謂非權力影響力是由領導者自身所表現出來的良好的品格、卓越的才能、豐富的知識和經驗、真摯而友善的感情因素構成的。在整個領導影響力的構成中，非權力影響力占有主導地位，起著決定作用。第二節園長的角色與職責園長的主要領導工作：1．堅持正確的教育思想的領導2．建立有效的幼兒園管理體系3．保證保教中心工作4．建設好教職工隊伍5．善于當家理財6．作好家長工作，密切幼兒園與社區的聯系第三節園長的素質與領導藝術一、園長的素質（一）政治思想素質1．具有一定的政治理論修養和政策水平2．具有強烈的事業心和高度的責任感3．具有良好的道德修養和工作作風（二）文化專業素質1．具有較廣博的文化科學知識2．具有較扎實、系統的專業知識3．具有一定的幼兒園科學管理的基本知識（三）能力素質1．基本能力（1）敏銳的觀察力（2）良好的記憶力（3）周密的思考力（4）豐富的想象力和創造力（5）堅強的意志力2．領導能力（1）籌劃和決斷能力（2）組織指揮協調能力（3）人際關系的處理能力（4）靈活應變能力（5）改革創新能力二、園長的領導藝術（一）運用權力的藝術1．運用權力要做到合法、合理、合情2．注意行使權力的群眾性3．發揮個人影響力的積極作用4．有效授權（二）協調人際關系的藝術1．處理好與上級的關系2．處理好與群眾的關系3．處理好與園領導班子內部成員的關系（三）運籌時間的藝術1．分析園長時間利用的情況2．合理安排工作程序，提高時間利用率（四）運用信息的藝術1．提高信息意識2．建立信息系統3．主動獲取信息4．及時加工信息5．有效利用信息幼兒園公共關系幼兒園公共關系概述一、什么是公共關系1．幼兒園公共關系的含義幼兒園公共關系是指幼兒園為實現教育目標,有組織、有計劃地運用傳播手段與外部溝通聯系,在幼兒園與公眾之間建立和發展相互理解與支持的關系,以塑造幼兒園這一社會組織的良好形象和創造最佳教育環境的利會實踐。2.幼兒園的公眾對象幼兒園的公眾對象包括校內的教職員工和幼兒、幼兒的家長、幼兒園的上級領導、所在地區的領導部門、社區居民、有協作關系的單位,以及有關系的組織等。二、幼兒園公共關系活動的原則1.信譽至上原則2.公開開放原則3.互利互惠原則4.全員參與原則三、幼兒園家長工作的主要內容（一）建立經常聯系，相互溝通情況，實現同步教育1．經常性2．雙向性3．要以幼兒發展和教育為中心進行溝通（二）為家長提供有效服務，并幫助家長提高科學育兒的水平1．通過多種形式，為家長提供有效服務2．幫助家長認識幼兒期家庭教育的重要性3．幫助家長樹立正確的教育觀念4．宣傳科學的育兒知識