2021年上海公務(wù)員考試《申論》真題及解析B卷

2021年上海公務(wù)員《申論》真題B卷

一、注意事項

1申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表

達能力并重的考試八

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“答題要求”依次作

答在答題卡指定位置上。

4.監(jiān)考老師宣布考試結(jié)束時，應(yīng)立即停止答題，將試題本和答

題紙留在桌上，然后離開考場。不得將試題本帶出考場。

5特別提醒：a.本試卷科目代碼為“21”，請考生務(wù)必將答題

卡“科目代碼”欄內(nèi)對應(yīng)數(shù)字涂黑，否則無法評分。b.答題時請認

準題號，避免答錯位置影響考試成績。所有試題一律使用現(xiàn)代漢語作

答。必須使用鋼筆或簽字筆，在答題卡有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)

域的作答無效。嚴禁折疊答題紙！

二、給定材料

材料1：

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚著中華民族自強不息的精神追求和歷久彌新

的精神財富，是發(fā)展社會主義先進文化的深厚基礎(chǔ)，是建設(shè)中華民族

共有精神家園的重要支撐。文化是人類社會存在、發(fā)展和互動的基石。

城市是文化、社會和經(jīng)濟活動的搖籃。在這里各種社會活動的互動、

碰撞和創(chuàng)新，創(chuàng)造出了新的理念和協(xié)作。一座城市，特別是大型城市,

如果沒有文化帶來的軟實力，核心競爭力無從談起。

據(jù)“2021國際文化大都市排行榜”，紐約、倫敦、北京和巴黎

分列前四，上海位列第14位。本次國際文化大都市排行榜指標設(shè)計

的核心理念遵循"3D"原則，即活力(Dynamism)、多元(Diversity)

和差異(Difference)。排行榜以“綜合性”和“特殊性”為標準選

取了世界上100所城市，樣本之大是既往城市排行榜無法比擬的。所

有數(shù)據(jù)均來源于各城市政府官方網(wǎng)站、各城市文化年鑒、聯(lián)合國教科

文組織、世界銀行等權(quán)威機構(gòu)的統(tǒng)計結(jié)果。由此可見，上海的文化多

樣性以及開放程度方面還有待加強。

材料2:

上海話是上海悠久歷史中形成的方言，有著深厚的文化積淀。

上海原處于吳地并不發(fā)達的海灘，開埠前，上海話是吳語中發(fā)展相對

滯后的語言，因此在上海話中至今保存著比別的地方更多的古代語

音，詞語和語法現(xiàn)象，反映出古代江東文化信息。

上海話在開埠后匯入了各種語言和方言，在文化碰撞、交匯和

發(fā)展過程中匯聚了農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會和商業(yè)社會的各種詞匯、成語

和言語。發(fā)達的商業(yè)活動使大量的商業(yè)詞語，如“撬邊”、“賣相”

和“套牢”等，被引入到上海的日常用語中來。上海文化是中西文化

交融和勇于創(chuàng)新的文化。當(dāng)年，對層出不窮的新事物，上海人發(fā)現(xiàn)一

件就創(chuàng)造一個名詞，大量新詞如自來水、電燈泡、馬路、洋房、書局、

報館、沙發(fā)、課程、馬達、麥克風(fēng)、敲竹杠、小兒科等等，這些詞語

后來大多為普通話所吸收，反映了現(xiàn)代文明在上海的漸進。上海方言

中所包容的文化積淀，與上海的石庫門等近代建筑這些物質(zhì)文明相融

合，是上海人民智慧的結(jié)晶和勤奮的遺產(chǎn)，成為中西交融的、博大多

元的、雅俗同賞的海派文化的重要根基。上海市民的生活方式、思想

情調(diào)以及多樣化的文藝趣味都溶化在上海話的海派文化中。吳儂軟語

伴隨著上海人的親鄉(xiāng)情節(jié)，蕩漾在那些具有濃厚鄉(xiāng)土情的上海話民

歌、童謠、繞口令、順口溜、謎語、老古閑話和文藝作品里，縈繞在

閭里巷間。充分挖掘上海方言這個豐富的寶藏，可以將上海人民的生

活細貌、民俗文化和社會變遷展現(xiàn)得栩栩如生。

上世紀90年代后，上海方言成為上海人排外、不尊重外地人，

并依賴語言設(shè)置交流障礙的“罪魁”之一。曾任教小學(xué)的退休教師謝

阿姨回憶當(dāng)年校園滬語“禁令”，對一條標語印象深刻：“不說臟話、

不說方言、做文明的好孩子”。從小生長在上海的謝阿姨對此深表憂

慮，“上小學(xué)的孫子雖然聽得懂上海話，卻說不好"，心痛之余，她

得空就教孩子念老上海童謠。

時至今日，滬語的生存狀態(tài)十分嚴峻。不少已過而立之年的“80

后”上海人所說的滬語已略微走樣。“90后”口中的滬語，從發(fā)音、

詞匯到語法已接近普通話了。至于“00后”的孩子們，情形更糟糕。

在“不要輸在起跑線上”的心理暗示面前，家長大部分選擇了用普通

話或英語與孩子交流，鮮有說上海話的。

某雜志就上海方言、建筑、文化、教育等核心競爭優(yōu)勢開展的

網(wǎng)上調(diào)查顯示，只有31.4%的中學(xué)生表示會說上海話，超過四分之一

的學(xué)生不會說。莫滬語專家表示，近年出生的幼兒們?nèi)绻俨婚_口說

上海話，滬語傳承就會出現(xiàn)一個長達30年的斷層，這將危及上海方

言的生命。

多元的娛樂消費使地方戲劇的觀眾日趨老齡、小眾。而今，地

域文化最好的載體就是方言。為留存滬語的血脈，上海文化工作者做

了不少工作。《新民晚報》的“上海閑話”欄目大受讀者好評；滬語

輸入法業(yè)已問世；2021年6月，上海電視臺的《新聞坊》試播滬語

版后，反響熱烈，觀眾猛增三成。不少網(wǎng)友表示：“滬語播報每周一

次太少，最好每天都有"；“能不能每天用上海話講啊？我保證天天

看”。

新學(xué)期伊始，滬語興趣班走進學(xué)校。雖然是選修的拓展課程，

但很受學(xué)生喜愛，報名者眾多。不久前上架的首部小學(xué)滬語教材--

《小學(xué)生學(xué)說上海話》，旨在從稱呼和習(xí)俗等方面教孩子講上海話，

該教材已進入小學(xué)課堂，不少家長和師生點贊。

材料3:

有“遠東第一監(jiān)獄”之稱的上海提籃橋監(jiān)獄最初由英國人修

建，一直使用至今，是國內(nèi)歷史悠久的監(jiān)獄。提籃橋區(qū)域也是二戰(zhàn)期

間最著名的猶太人聚居地之一。2021年7月，一則該監(jiān)獄即將搬遷

的消息引發(fā)關(guān)注。7月24日，上海虹口區(qū)提籃橋街道一商用地塊以

總價10.44億元被拍賣，折合樓面地價26831元/平方米，溢價率為

49.1%。地產(chǎn)界普遍認為，這是對提籃橋監(jiān)獄搬遷后周邊樓市的“價

格測試”。如何在城市建設(shè)與保護地域文化之間尋找平衡點？這道老

題目成為我國沿海最大開放城市的新課題。

因為監(jiān)就的存在，提籃橋區(qū)域在上海翻天覆地的城市建設(shè)變化

中，顯得格格不入。政府和當(dāng)?shù)鼐用穸紝⑵湟暈榘l(fā)展障礙，但學(xué)者又

呼吁保護它，矛盾重重。50多歲的嚴小妹（化名），在離提籃橋監(jiān)獄

高墻10米外的街口開了一家香燭店。往監(jiān)獄反方向走幾十米，就是

下海廟——上海歷史最悠久的寺廟之一。她自幼生活在這里的一間

15平米的臨街房子里，兒子在大學(xué)住校了，留下她和老伴。“小時

候這里很熱鬧。提籃橋是市中心，離外灘近，不比南京路差。楊浦區(qū)

很多地方那時候還是鄉(xiāng)下。”嚴小妹說，但這種優(yōu)越感隨著城市建設(shè)

進程逐年下降。“50年來，這里幾乎沒有變化。”在上海人的詞匯

里，“提籃橋”已經(jīng)成了監(jiān)獄的代名詞。當(dāng)?shù)鼐用裢趵喜f：“年

輕人一結(jié)婚就搬走了，兒媳不肯住在這里，誰愿意住在監(jiān)獄旁

邊？”“這里誰不希望監(jiān)獄搬走啊？搬走了我們才能拆遷，誰不想住

新房子？”這是嚴小妹現(xiàn)在的想法。附近很多條件好的住戶都搬走

了，把這里的舊房子出租。離監(jiān)獄一兩公里的地方，某國際金融廣場

正在熱火朝天的趕工建設(shè)，一家超五星精品酒店即將投入使用，上海

港國際客運碼頭與東方明珠隔江相望……附近還有浦西第一豪宅、上

海第三代寫字樓，這些都時時刺激著嚴小妹和她的鄰居們，他們也渴

望著“現(xiàn)代化”。

提籃橋街道辦的一位工作人員形容，監(jiān)獄成了上海北外灘地區(qū)

發(fā)展的“絆腳石”。附近居委會的馬書記介紹，這里的商店不上檔次,

吸引不了人，只能滿足居民的日常需求。為數(shù)不多的游客來參觀時不

會在此消費，不會增加地區(qū)的收入。“保護歷史建筑只有支出沒有收

入，應(yīng)該更全面地綜合考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系。只講保護的投入會是

個無底洞”。此外，當(dāng)?shù)赜行┚用竦娜司幼∷竭€停留在20年前,

三代蝸居很普遍。隨著上海房價的飆升，政府的拆遷、疏散成本也在

節(jié)節(jié)攀高。

根據(jù)上海虹口區(qū)公布的規(guī)劃，提籃橋地塊將以提籃橋監(jiān)獄這座

國家級文物保護單位為中心，整合臨近的摩西會堂、舟山路-霍山路

歷史文化街區(qū)，與軌道12號線提籃橋站點、海門路55號等周邊地塊

聯(lián)動，打造大型綜合性區(qū)域。在地產(chǎn)商眼里，歷史文化保護區(qū)旁邊的

地塊，容積率必然嚴格限制，付出高昂的拆遷成本去建低容積率的房

子，何況旁邊還有個大監(jiān)獄，誰愿意？

為什么很多居民不愿意住在這些老房子里？據(jù)復(fù)旦大學(xué)專項課

題調(diào)研，主要涉及三個問題：第一，房子年久失修，但現(xiàn)在沒人維修。

第二，超負荷使用，原來是一家一戶，現(xiàn)在要住七八戶人家。第三，

這些老房子都經(jīng)歷了多次產(chǎn)權(quán)變更，很難厘清權(quán)屬關(guān)系。提籃橋監(jiān)獄

需要保護，這已經(jīng)達成共識。但具體如何實施，看法就眾說紛紜了。

專家們既不同意政府賣地、大規(guī)模重新開發(fā)，也不同意居民全搬走，

留下空蕩蕩的展覽館。

2003年，提籃橋地區(qū)被增補列入上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)，其特

色為“特殊建筑和里弄住宅、宗教場所”。二戰(zhàn)期間，其附近的摩西

會館成為猶太難民的宗教活動中心，兩萬多名猶太人逃難到上海時主

要就居住在這里，現(xiàn)在則是“猶太難民在上海紀念館”，是許多猶太

游客訪滬的必到之處。區(qū)域內(nèi)德文招聘的商店和奧地利式露天咖啡館

鱗次櫛比，令這里有“小維也納”之稱。

以色列駐滬總領(lǐng)事表示，除了提籃橋地區(qū)，全世界所有猶太人

在二戰(zhàn)中聚集過的地方都成了世界文化遺產(chǎn)，但展示的都是扭曲和殺

戮，只有提籃橋展示的是友誼、陽光、生命。猶太人聚居地紀念活動

中，美國卡特政府時期的國家銀行行長，雖然已經(jīng)92歲高齡，到了

故地，無需別人指路，就找到了自己家的原址。他動情地告訴周圍人:

瞧這間房，爸爸媽媽睡大床，這邊是姐姐的床，那邊是我的小床。“邊

說著，眼淚掉了下來：”真的感謝上海，在我們猶太人被全世界趕盡

殺絕時，這里收留了我們。“

與建筑本身的歷史價值相對應(yīng)的”人文景觀“，是曾經(jīng)被關(guān)押

在提籃橋監(jiān)獄的眾多歷史名人。其中最著名的當(dāng)屬章太炎和鄒容。他

們因為《蘇報》案被囚禁在此，章太炎得以出獄，鄒容卻病死獄中。

任弼時、張愛萍、江上青（皖東北革命根據(jù)地創(chuàng)始人之一）等一大批

革命先輩也都曾被秘密關(guān)押在提籃橋監(jiān)獄。抗戰(zhàn)勝利后，提籃橋監(jiān)獄

先后關(guān)押了數(shù)百名日本戰(zhàn)犯，包括臺灣”總督“安藤利吉、香港”總

督“田中久一、南京大屠殺主犯谷壽夫等人。1946年初，盟軍在提

籃橋監(jiān)獄設(shè)立軍事法庭，審判了47名日本戰(zhàn)犯，這是抗戰(zhàn)勝利后中

國境內(nèi)最早的戰(zhàn)犯審判場所。

材料4:

舊城區(qū)的復(fù)興是對城市文化基因的搶救、延續(xù)。如果說建筑是

石頭的史書，那么街區(qū)則是城市的年輪，深深地鐫刻著城市的記憶。

舊城區(qū)的老屋舊居雖然承載了城市的文化基因，但在現(xiàn)代化的機器面

前卻十分脆弱。舊城一旦坍塌將無法重建，這不僅是建筑的坍塌，更

是城市文化的斷層。一個只有摩天大樓叢林，沒有厚重、深沉的老街

區(qū)的城市無疑是乏味的，同時也會因缺乏底蘊而變得浮躁。

舊城區(qū)的復(fù)興不僅是回復(fù)它的活力，還要考慮復(fù)興帶來的經(jīng)濟

效益和社會效益。舊城區(qū)的老屋舊居對抗的最可怕的不是建筑的衰

老，而是各種復(fù)雜利益關(guān)系。舊城區(qū)現(xiàn)在一般都處于城市較好的地段,

寸土寸金，被各種利益集團盯上是在所難免的，利益的博弈可想而知。

當(dāng)外國游客詢問街頭上的上海路人，”到哪里尋找老上海”，

答案是田子坊或新天地的概率基本一樣。1998年12月，田子坊藝術(shù)

街在泰康路揭開序幕；1999年2月，太平橋地區(qū)改造項目之一的”

上海新天地“工程開工。兩者差不多是在同一起跑線上開跑的，間距

只有約3公里；兩者在上海城市的更新模式上都具有”由拆到留“轉(zhuǎn)

折點的意義，兩種新的改造模式從此建立，更掀起了滬上懷舊風(fēng)潮。

新天地所處太平橋的地區(qū)是位于上海繁華的淮海中路南、馬當(dāng)

路東和黃陂南路西的一個獨具上海特色的石庫門街區(qū)。石庫門是上海

開埠以來形成的一種中西合璧的建筑形式，見證了中國傳統(tǒng)建筑文化

在上海這個大都市與西方文化相互融合的過程。石庫門最早是富商、

地主、官紳的居住之處，隨著城市的變遷，逐漸淪為城市下層居民的

住所。石庫門承載了太多關(guān)于上海的記憶，對上海市民文化的形成產(chǎn)

生了深遠的影響，是上海文化的一個重要符號。

20世紀90年代末，盧灣區(qū)政府與香港瑞安集團簽署《滬港合作

改造上海市盧灣區(qū)太平橋地區(qū)意向書》實施改造，美國SOM公司承擔(dān)

控制性詳細規(guī)劃編制工作。整個改造計劃占地52公頃，分為新天地、

翠湖天地、企業(yè)天地三部分。新天地為首期工程，已于2001年6月

竣工，次年全面開業(yè)。

新天地是政府和開發(fā)商聯(lián)合進行的大規(guī)模舊城區(qū)開發(fā)，其中原

住居民不參與開發(fā)建設(shè)。瑞安集團通過土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓獲取開發(fā)

權(quán)，并與盧灣區(qū)政府采用“市場運作、政企合作”的方式參與建設(shè)，

項目耗資14億。高昂成本使改造后的”新天地“注定要將原住居

民”置之度外新天地建成后在運營中不斷調(diào)整定位，轉(zhuǎn)變功能，

每次轉(zhuǎn)變都是一次飛躍。新天地的改造無疑是舊城區(qū)復(fù)興的一個典

型。

當(dāng)石庫門蜘蛛網(wǎng)般的電線、厚厚的灰塵被清理掉時，石庫門的

上海符號重新煥發(fā)出其獨特的魅力。穿梭于新天地樸素而寧靜的里弄

中，看到江南傳統(tǒng)石頭門框、烏漆門、坡屋頂與西式陽臺、老虎窗相

得益彰時，不得不贊嘆石庫門的魅力，也不由得暢想一番當(dāng)年石庫門

中的生活場景。

舊城區(qū)本來就是充滿活力的生活空間，保護舊城區(qū)的最好方式

就是恢復(fù)它的活力，在城市中重新發(fā)揮其功能。新天地重新對石庫門

的功能進行定位，將石庫門從居住空間轉(zhuǎn)變成了商業(yè)空間。石庫門深

厚的老上海文化底蘊為其向商業(yè)功能的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件，而現(xiàn)代人對

老上海生活場景的向往為石庫門的文化價值向商業(yè)價值轉(zhuǎn)變奠定了

市場基礎(chǔ)。因此，也可以說新天地是文化與商業(yè)嫁接的一個典范。新

天地弄堂里的人頭攢動，加上屋內(nèi)的燈火闌珊，令人陶醉的爵士樂，

可見其活力不減當(dāng)年。當(dāng)黃昏臨近，與三五好友坐在店外遮陽傘下，

痛快地喝上一杯德國生啤，或者吃上幾塊法式面包，旁邊還有來自異

國他鄉(xiāng)的服務(wù)生……好像這一切天然就屬于石庫門，屬于上海。

田子坊是位于上海思南路東、瑞金二路西，建國中路南、泰康

路北的一片民國時建造的街區(qū)。田子坊給人的感覺非常樸素，甚至有

些破舊，但卻散發(fā)著原汁原味的上海生活氣息，完全就是一個鮮活的

上海生活博物館。在田子坊，樓下是別致的小店，抬頭一望，空中還

晾著衣服，蜘蛛網(wǎng)般的電線隨處可見，厚重的鑄鐵下水管強烈地沖擊

著視覺……一切都很樸實，沒有遮掩，但卻很和諧。相比新天地，田

子坊在復(fù)興中進行了另一種探索。

田子坊的發(fā)展主要源于民間資本推動。開始并不被政府重視，

發(fā)展中幾經(jīng)拆除危機，最終民間力量獲勝，得到政府認可。田子坊并

沒有像其他舊城區(qū)改造一樣將原住居民搬遷出去，而是充分利用其獨

特的空間場景，引進了都市休閑功能，吸引了眾多的文化創(chuàng)意人士、

都市潮人、私營業(yè)者等新階層的進駐，創(chuàng)造了一種新型鄰里關(guān)系。新

階層的進駐不僅優(yōu)化了原來的階層結(jié)構(gòu)，而且引進了現(xiàn)代都市文明，

為街區(qū)注入了新的活力。并使原住居民也分享到了現(xiàn)代都市文明的成

果。田子坊的一些居民將底層樓面出租，穿梭在田子坊的里弄中，工

藝品店、飾品店、服裝店、酒吧、咖啡店……琳瑯滿目，這無疑增加

了原住居民的經(jīng)濟來源，增強了中下層民眾的生活保障。同時，這種

對原住居民利益的關(guān)照，也減輕了街區(qū)改造的阻力。

田子坊厚重的磚墻、濃烈的色彩、暴露的管道與電線……洋溢

著濃濃的藝術(shù)氣息，在藍天白云的映襯下，就像一幅暖色調(diào)的油畫。

田子坊雖然處在上海這個國際大都市，但卻鬧中取靜，深深的弄堂阻

擋了都市的喧囂，正好為藝術(shù)家構(gòu)筑起一個清靜精神家園。也許田子

坊天然就是藝術(shù)的，是藝術(shù)家抒發(fā)靈感之地，知名藝術(shù)家陳逸飛、爾

冬強的工作室相繼進駐。眾多藝術(shù)家的聚集，一方面在田子坊吹起了

一股文化藝術(shù)之風(fēng)，增加了田子坊的文化內(nèi)涵；另一方面，憑借藝術(shù)

家這個精英團體的凝聚力和影響力，田子坊也名揚海內(nèi)外，吸引著全

球眾多文化、藝術(shù)名人和觀光者的到來。

如果說新天地”重構(gòu)“了石庫門的街區(qū)功能，創(chuàng)造了一片新天

地，那么田子坊則是”保留“，包括建筑、街區(qū)的保留，最重要的是

將生活在這個街區(qū)中的階層保留了下來。生活本來就是一個階層在某

個空間所發(fā)生的事，田子坊這種創(chuàng)造式的保留，才使得這個階層在這

個街區(qū)中的故事得以繼續(xù)延續(xù)，原汁原味的上海生活才得以在現(xiàn)代都

市空間中綿延。也許正是田子坊原汁原味的上海味道，吸引了海內(nèi)外

眾多的游客光顧。

2005年4月，田子坊被授予”上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，如今已

形成保護歷史風(fēng)貌、改善生活環(huán)境和發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和諧共存新模式。

材料5:

”故人西辭黃鶴樓，煙花三月下?lián)P州“。假如揚州不是綠楊城

郭、二分明月，李白的詩句怎會如此詩情畫意？”小樓一夜聽春雨，

深巷明朝賣杏花。“假如深巷不是粉墻黛瓦、小橋流水，陸游的詩句

怎會如此含意雋永？遺憾的是，一些曾曾孕育無數(shù)文人墨客深情詩篇

的民居，正在城市改造中漸漸消失。如果我們的后人，必須到博物館

中去尋找文化記憶與民族認同，我們何以向歷史交代？舊城改造，必

然意味著推倒重來嗎？如何留住城市的“根“與”魂”，今年來始終

是兩會代表委員熱議的話題。

這些年的大拆大建、大興土木，使太多城市建筑失去地方特

色。”我到外地出差，不論身在何處，推開窗子一望，幾乎所有城市

都是一模一樣的高樓大廈。“某委員表示。現(xiàn)在的城市建設(shè)從外貌到

文化都在走一條高度同質(zhì)化、缺少獨特性的道路。2003年10位院士

專家，曾提出在歷史文化名城停止原有"舊城改造”的政策建議。十

多年過去了，”千城一面“還是讓不少城市陷入特色危機。許多中小

城市盲目模仿大城市，至今仍把高層、超高層建筑當(dāng)作現(xiàn)代化標志，

寄希望于短時間內(nèi)擁有更多‘新、奇、怪’的建筑，迅速改變城市形

象，反而使城市面貌變得生硬、淺薄和單調(diào)。有委員在不同城市見過

數(shù)個版本的”山寨白宮“后感慨：”這實在是城市文化的悲劇“。某

建筑學(xué)家感慨，在歐洲很多城市，還能找到15世紀的建筑，甚至一

整條街。而在我們這里，明代的房屋都已經(jīng)很稀有了。有代表委員認

為，在許多大城市，舊城區(qū)一般有較好的區(qū)位優(yōu)勢，多位于房地產(chǎn)商

高價爭奪的黃金地段，為追求經(jīng)濟利益最大化，舊城改造變成了大拆

大建。一些代表委員將之歸為某些領(lǐng)導(dǎo)者熱衷政績工程，而將文化遺

產(chǎn)視為城市規(guī)劃的包袱和障礙。2021年，我國的城鎮(zhèn)化比例已超50%o

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化攀升已經(jīng)成為必然

趨勢。此種狀況下，如何實現(xiàn)城市建設(shè)與城市文脈的和諧共生?

面對城市的快速進程，今天文化遺產(chǎn)保護正處于危險而緊迫的

關(guān)鍵歷史階段。文化遺產(chǎn)資源是一座城市珍貴的資產(chǎn)，在城市文化的

公共性、公益性日益加強的今天，文化遺產(chǎn)不應(yīng)該僅僅是專業(yè)工作者

呵護的對象，而應(yīng)融入社會生活，在保護中利用，在利用中進一步詮

釋和豐富它們的綜合價值。應(yīng)關(guān)注文化遺產(chǎn)對于提升民眾生活質(zhì)量、

創(chuàng)造城市文化環(huán)境所具有的不可替代的作用。保護文化遺產(chǎn)不應(yīng)排斥

對齊合理利用，而且合理利用恰好是最好的保護。2007年9月，著

名建筑學(xué)家吳良鋪教授在城市文化國際研討會提出了“積極保護，整

體創(chuàng)造“的理論觀點。”積極保護“，即將文化遺產(chǎn)保護與城市建設(shè)

發(fā)展統(tǒng)一起來，不僅保護文化遺產(chǎn)本身，還要保持其原有的生態(tài)和環(huán)

境，新的建筑可以并且也需要創(chuàng)新，但應(yīng)遵從建設(shè)的新秩序，而不是”

就建筑論建筑“、”就