贛州市巾幗志愿服務活動調研總結近年來，贛州市婦聯在深入推進婦女工作的探索與實踐中，將巾幗志愿服務作為婦聯組織參與社會管理創新的重要手段，結合實際，本著“規范管理，廣泛聯系，立足需求，縱深發展”的工作方針，使我市的巾幗志愿服務工作實現了快速發展，逐步打造了有影響、有成效的巾幗志愿品牌，受到群眾的廣泛贊譽。近日，根據省婦聯宣傳部的安排部署，現將贛州市巾幗志愿服務工作調研總結如下：

一、基本情況

贛州市現有巾幗志愿者5600人左右，巾幗志愿隊伍巾幗志愿者隊伍92支，志愿者服務站23個支，分布于我市19個縣（市、區）各村（社區）、市直各單位和職業學院等，主要由縣（市、區）婦聯和機關婦委會發起組織，參與的主要是企事業單位職員、私營業主、村、社區婦女干部、退休女職工、市直單位女干部和部分大中專院校的女學生等組成等人員組成。2012年，贛州市婦聯專門發放了1000多枚巾幗志愿者徽章，向社會各界發出了組建巾幗志愿者組織的倡議，各級巾幗志愿者服務隊本著“服務群眾，奉獻社會，弘揚文明新風”的宗旨，不斷豐富活動內容，立足滿足群眾需求，主要開展關愛留守兒童、空巢老人、公共衛生服務、農業科技培訓、普法、維護婦女兒童權益、精神文明創建和各種大型會議等服務活動，在服務經濟發展、構建創業、宜居、平安、生態、幸福贛州進程中發揮了積極作用，自2012年3月份以來，已開展各類為民服務130多場。目前，我市尚未成立巾幗志愿者服務協會，也沒有專門的編制和工作經費。

二、主要做法

（一）建立檔案，確保工作規范化開展。為確保巾幗志愿者活動的扎實開展，市婦聯建立了全市巾幗志愿者檔案，對人員的基本情況、興趣特長、服務時間進行了詳細的登記，從整體上協調志愿服務工作的開展。但是針對目前社會結構變動、社會形態日益多元化的新形勢，市婦聯還需要加強對登記的巾幗志愿者服務隊伍和巾幗志愿者進行動態管理。根據需要擴大巾幗志愿服務隊職能范圍。

（二）加強培訓，努力提高志愿者能力。在工作中我們發現，許多志愿者熱心有余能力不足，一腔熱情報名參加活動，但實際操作和組織策劃活動的能力不高。針對這一情況，市婦聯選送了一批志愿活動骨干力量，分送至南昌“江西公益組織領導人培訓”、“江西首屆傳統文化論壇”、蘇州市公民道德建設大型論壇、廣州市“第三屆好人論壇”等參加培訓學習。各縣（市、區）也開始關注志愿者的培訓問題，如南康市為了.強化骨干培訓，2013年“三八”期間通過以會代訓的形式培訓巾幗志愿者骨干。學習培訓開闊了志愿者的眼界，擴寬的策劃活動的能力，提高了組織活動水平，交往了一批國內公益界有影響力的人士和資源。（三）突出特色，大力開展志愿服務活動。為了使巾幗志愿服務活動覆蓋到各個社會群體。發動全市5600名巾幗志愿者參與到各具特色的服務工作中來。一是開展經常性服務活動。組織巾幗志愿者開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動，把科技文化、衛生常識、文娛節目、書籍醫藥等帶入城鄉居民家庭。在“三八”、“六一”、母親節、重陽節等節日期間，走進村莊、社區、敬老院，為廣大群眾提供義診、政策法規咨詢、發放宣傳材料、送關懷等活動。全市“婦女兒童之家”的建立，也為巾幗志愿服務活動提供了良好的活動平臺。

興國縣組建的“親情服務隊”、“愛心媽媽”、“媽媽山歌宣傳隊”、“巾幗志愿宣講團”，在社會和群眾中得到了好評。二是開展扶貧助困幫扶活動。深入村、社區的貧困家庭，通過手拉手、結對子等方式為貧困婦女、留守兒童、空巢老人、孤寡老人、下崗女工送錢物、送醫藥等，切實為弱勢群體排憂解難、辦實事、辦好事、送溫暖、獻愛心。上猶縣圍繞關心關愛農村“三留守”群眾、社區空巢老人開展幫扶活動。

信豐縣組織婦女干部和教師志愿者關愛貧困留守孩，“三八”節組織醫務工作志愿者在嘉定敬老院為孤寡老人進行健康體檢，組織法律、環保、醫務工作志愿者為廣大婦女開展法律、環保、衛生咨詢、義診活動也得到了廣大群眾的歡迎。三是由志愿者結合各自的工作，分散開展志愿活動：如在留守孩托管中心，個別教師志愿者對留守孩進行心理輔導；對一些需要法律援助的弱勢婦女，由法律工作志愿者單獨進行法律援助服務等。

三、存在的問題

（一）服務水平不高。大部分巾幗志愿者隊伍是各級婦聯組織為完成上級號召，而被動組織起來的。活動缺少群眾的聲音、長效計劃性、實用性，人員大多也是臨時拉龍套，因此缺乏穩定性。有的巾幗志愿者完全依照自己的生活習性，難于管理和組織活動。服務水平僅限于一般性服務，技術含量不高，高層服務水平欠缺。

（二）缺乏民間活力。我市巾幗志愿者服務隊開展活動主要是依托各級婦聯組織，巾幗志愿者大部分都是在等待上級安排，很少自己搞創新、出思路，缺乏服務的主動性。被動完成指派任務的心態比較普遍。（三）評價體系缺失。目前志愿活動的目的和宗旨主流停留在“做好事”的層面。導致巾幗志愿者，尤其是骨干人員思想境界較低，主觀能動性比較差。

（四）活動經費短缺。巾幗志愿者都是義務參與服務活動，但一些活動又需要一定的工作經費，我市巾幗志愿者活動經費一般是各級婦聯組織籌集，或從各單位工作經費中列支，遠遠不能滿足活動所需，這在一定程度上影響了巾幗志愿者活動的開展，影響志愿者隊伍作用的發揮。

四、對策和建議

（一）拓寬服務領域。志愿服務只有立足實際，反映群眾意愿，才能真正弘揚中華民族傳統美德和社會主義時代精神，才能在提高群眾的文明素質上有所作為。各級文明辦、婦聯組織要充分了解民情民意，真正舉辦一些想群眾之所想，順群眾之所意的實事，減少拉橫幅、貼標語、作秀式的下派任務，以高度負責的態度避免黨和政府在群眾中造下假、浮、空的印象。（二）給予經費支持。要實現志愿者隊伍的可持續發展，各級政府、企事業單位對志愿者隊伍開展的公益性志愿活動要給予一定的資金支持。在美國、加拿大為代表的西方社會公益組織蓬勃增長，目前已覆蓋了社會服務、醫療健康、公共安全、教育和研究、環境與動物保護、文化藝術、體育競賽、扶貧和弱勢群體保護、宗教事務等非常廣泛的社會領域。2012年，廣東省率先在助推公益組織發展，廣東民政廳印發《關于培育發展城鄉基層群眾生活類社會組織的指導意見》的通知，大力建立孵化基地和孵育資金，打造構建和諧幸福廣東的社會“第三部門”，足以說明公益組織在以經濟建設為中心的洪流中，彌補政府服務不足部分的重要意義。為確保巾幗志愿服務活動開展的有效開展，各級政府、企事業單位應給予適當經費支持。（三）降低注冊門檻。目前，巾幗志愿服務組織絕大部分都是無組織狀態，僅靠婦聯組織宣傳發動是不能長效持續發展的。但同時，有大量有愛心有能力的熱心人士愿意匿名行善也不愿到婦聯和民政部門登記，其中很重要的愿意就是民政部門對公益組織的注冊門檻過高，更有“多一事不如少一事“的心理，導致諸多在社會群眾中有旺盛生命力的“草根”公益組織，不愿“回娘家”。（四）強化輿論宣傳。要擴大巾幗志愿服務活動宣傳的覆蓋面和影響力，形成強大聲勢，感召更多的婦女姐妹投身志愿服務的實踐，形成全社會支持、參與巾幗志愿服務行動的良好局面，使更多的女性尤其是具有較高道德修養和專業技能的女性，積極加入到巾幗志愿者隊伍中來。

（五）完善管理機制。加強對各級巾幗志愿者服務隊伍組建的規范和管理，加強制度建設，不斷完善服務制度、活動制度、聯系制度、反饋機制，建立健全活動計劃，使隊伍保持旺盛持久的生命力，并不斷提升志愿服務的質量和效益。

（六）加大培訓力度。根據志愿服務項目的要求，合理組織志愿者參與志愿服務培訓，深入滲透“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，提高道德修養。同時為志愿者提供一些有針對性，技術性的培訓，如心理疏導、野外救護、志愿行為規范等。使每位巾幗志愿者上崗前不僅具備愛心、時間精力和服務熱情，還必須加上一定的與人溝通能力和專業技術水平，來提升志愿者的整體素質，推進志愿服務上檔次，上水平。贛州市婦聯宣傳部2013年3月20日57710018030900120955790368228596330825771001803090012386576137399735760696577100180309001359457807757990251551257710018030900123875771649826018180515771001803090012138572131192158918326577100180309001235957903682236107605357710018030900123565761352861437917425771001803090012355575087869704693279170881003433552741012299443258333791708810034335527510186673293883200817088100343356107101581152501500522170881003433561081010001800598717321708810034335429510107419414268701717088100343356184101878660869628802170881003433561851017758311740866741708810034335