2023大方應急預案措施預案背景和目的適用范圍和應對原則災害分類及影響分析應急組織及職責應急流程及措施contents目錄應急物資和裝備預案演練和培訓監督和評估其他事項及附件contents目錄預案背景和目的01自然災害和事故災害的頻繁發生現有應急管理和響應能力不足需要加強應急管理和響應能力背景介紹目的意義提高應急管理和響應能力減少災害和事故造成的人員傷亡和經濟損失保障人民生命財產安全和維護社會穩定國家相關法規和標準地區相關應急預案和管理辦法相關領域國內外最佳實踐經驗編制依據適用范圍和應對原則02該應急預案適用于大方縣行政區域范圍內突發性重大危險化學品事故、重大傳染病疫情、重大生物毒素污染、重大自然災害、重大生產安全事故等各類突發事件。該預案適用于大方縣行政區域內的機關、企事業單位、社會團體和公民在應對上述突發事件時采取的應急措施。適用范圍應對原則以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命安全和身體健康。統一領導，分級負責，條塊結合，以塊為主。依靠科技，整合資源，信息共享，形成合力。預防為主，注重預警，建立健全應急機制。該應急預案具有以下特點全面性：該預案涵蓋了大方縣可能發生的各類突發事件，包括重大危險化學品事故、重大傳染病疫情、重大生物毒素污染、重大自然災害、重大生產安全事故等。可操作性：該預案的各項應對措施具體可行，便于操作，符合大方縣的實際情況。系統性：該預案形成了完整的應急體系，各相關部門和單位職責明確，協調配合。預警性：該預案注重預警監測，及時發現潛在風險，采取有效應對措施。預案特點0102030405災害分類及影響分析03洪水可能會破壞道路、橋梁和房屋等設施，影響交通、通訊和居民生活。自然災害洪水暴風雪可能導致道路封閉、交通癱瘓，并對居民生活和農業產生影響。暴風雪干旱可能造成農作物減產、水資源短缺等問題，影響居民生活和經濟發展。干旱事故工業事故、交通事故等可能造成人員傷亡和財產損失。恐怖襲擊恐怖襲擊可能對公眾安全、政府機構和基礎設施造成嚴重威脅。疫情疫情的爆發可能對公眾健康、經濟和社會秩序產生重大影響。人為災害地震可能破壞建筑物、道路、橋梁和管道等設施，導致人員傷亡和財產損失。破壞次生災害影響范圍地震可能引發次生災害，如滑坡、崩塌和海嘯等，加重災害后果。地震波及范圍廣泛，可能影響多個地區和城市，需要協調聯動應對。03地震災害0201道路交通事故可能導致人員傷亡和財產損失，需要立即救援和處理。道路交通事故鐵路交通事故可能對運輸產生重大影響，需要協調各方的行動。鐵路交通事故水上交通事故可能造成船只沉沒、人員傷亡和財產損失，需要及時救援和處理。水上交通事故交通事故應急組織及職責04明確應急指揮部、各專項應急指揮部、工作組及專家組的組織架構及職責。組織架構制定應急預案，組織指揮決策會議，制定實施方案，明確任務分工。指揮決策組織領導工作職責工作組職責各工作組需明確職責，負責對應急預案的具體執行和落實。專家組職責專家組需對應急預案進行評估，提供技術指導和專業建議。專項指揮部職責各專項應急指揮部需明確職責，負責對應急預案的制定、實施及監督。協調會議定期或不定期召開協調會議，通報工作進展，研究解決應急預案實施中的問題。信息報告建立信息報告制度，及時匯總分析各類信息，為應急指揮提供依據。緊急聯系建立緊急聯系渠道，及時溝通、協調處理各類突發情況。協調機制應急流程及措施05及時、準確、全面地報告大方縣突發事件信息。報告原則報告程序報告內容各級單位和個人應按照規定及時向上級單位和主管部門報告突發事件信息。報告突發事件發生的時間、地點、背景、涉及范圍、影響程度等詳細情況。03信息報告0201預警系統建立預警系統，對突發事件進行監測、評估和預測，及時發布預警信息。預警級別根據突發事件可能造成的危害程度，將預警級別分為四個等級：特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）。預警響應各級單位和個人應按照預警級別采取相應的應對措施，如緊急疏散、停工停業等。預警預測按照“先控制、后處置”的原則，采取科學、快速、有效的措施，控制事態發展。處置原則處置程序處置措施迅速成立現場指揮部，統一指揮協調現場處置工作。組織專業隊伍進行處置，并做好物資保障工作。根據現場情況，采取相應的處置措施，如搶修設備、疏散人員等。03現場處置0201事后處理處理原則堅持“以人為本、妥善安置”的原則，積極穩妥地開展災后恢復重建工作。成立災后恢復重建工作領導小組，制定災后恢復重建計劃，組織相關部門和單位實施。采取一系列措施，如修復基礎設施、重建房屋和生產能力、提供醫療救助等，盡快恢復正常生產生活秩序。處理程序處理措施應急物資和裝備06儲存足夠的應急物資包括生活物資、救援物資、醫療器械等，以滿足應急情況下的需求。定期更新儲備物資物資儲備需要定期進行更新，以確保物資的品質和有效性。合理分配儲備物資根據可能發生的不同類型的災害，合理分配儲備物資，以滿足不同需求。物資儲備裝備保障配備先進的應急裝備為應急救援隊伍配備先進的探測設備、通訊設備、救援設備等，提高應急處置能力。加強裝備維護和保養定期對裝備進行維護和保養，確保裝備隨時處于良好狀態。合理分配和使用裝備根據災害類型和應急需求，合理分配和使用裝備，確保裝備的有效性和針對性。010203緊急征用資源在緊急情況下，應急管理部門有權緊急征用所需的資源，以滿足應急處置的需求。加強跨部門協作應急管理部門應加強與相關部門和機構的跨部門協作，實現資源共享和優勢互補。合理調配資源根據災害類型和應急需求，合理調配各類資源，包括人力、物力和財力資源，確保資源的有效利用和應急處置的高效性。資源調配預案演練和培訓07明確演練的目的、要解決的問題和預期效果。確定演練目標制定演練計劃安排演練物資根據演練目標，制定具體的演練計劃，包括演練時間、地點、參與人員和演練內容等。根據演練需要，提前籌備各種物資，包括器材、裝備、資料等。03演練計劃0201明確培訓的目的、內容和預期效果。確定培訓目標根據培訓目標，設計培訓課程，包括課程大綱、教材、講師和培訓方式等。設計培訓課程根據需要，確定參加培訓的人員范圍，包括應急管理人員、救援隊員、公眾等。確定培訓對象培訓方案對演練過程進行全面評估，包括參與人員的表現、物資準備、應急處置等方面。演練總結演練效果評估針對演練中暴露出的問題進行總結，分析原因并制定相應的改進措施。問題總結總結演練經驗，提煉好的做法和成功經驗，為今后的應急預案制定和實施提供參考。經驗總結監督和評估08設立專門的監督機構為了確保應急預案的有效實施，應設立專門的監督機構，負責跟蹤和評估應急預案的執行情況。制定監督計劃監督機構應制定詳細的監督計劃，包括監督的時間、內容、方法和標準等，確保監督工作科學、合理、全面。監督機制制定評估指標為了準確評估應急預案的成效，應制定具體的評估指標，包括響應速度、救援效果、物資儲備、人員調配等方面的指標。定期評估針對不同的事故類型，應定期對應急預案進行評估，并根據評估結果及時調整和完善應急預案。評估標準VS在應急救援過程中，應及時總結經驗教訓，對應急預案進行不斷完善和優化，提高應急救援水平。開展技術研究應組織專業技術人員開展技術研究，對應急預案進行深入研究和探討，提高應急預案的科學性和可操作性。總結經驗教訓改進完善其他事項及附件09組織管理制度明確應急組織的職責、權利和義務，建立應急響應隊伍，定期進行應急演練和培訓。信息報告制度規定各級應急組織的信息報告流程和時限，確保信息暢通，為決策提供及時準確的信息支持。資源調配制度制定應急資源調配方案，明確資源調配的程序和責任主體，確保應急救援所需資源的及時有效供給。相關制度信息反饋信息公開與通報按照相關規定及時公開應急響應進展情況，向社會公眾通報事故信息，加強輿情引導和輿論監督。反饋機制建立信息反饋機制，收集各級應急組織、社會公眾對預案實施的意見和建議，及時調整和完善應急預案。監測與報告建立監測網絡，及時