2008年伊寧縣奶牛良種補貼項目工作總結及2009年工作進度2008年以來，伊寧縣畜牧獸醫站在縣委和縣政府的領導和上級業務主管部門的技術指導支持下，依托良補項目，狠抓牛品改和科技服務，結合社會主義新農村建設，自加壓力，自主創新，超額完成上級部門下達的牛品種改良工作任務。現將2008年我縣奶牛良種補貼項目工作總結如下：一、進一步加強組織領導一是2008年年初，成立了由政府主管牧業的副縣長任組長的奶牛良種補貼項目領導小組，縣獸醫站與20個鄉鎮場的獸醫站站長及全縣87個配種站的技術員簽定了《伊寧縣奶牛良種補貼項目冷配任務責任書》，明確了各方責任，將項目任務具體落實到點、落實到人，保證了項目的有序開展。二是實行分片負責制。將全縣20個鄉、鎮、場劃分成三個片區，每個片區由一名畜牧局領導和兩名站所領導包片負責，對改良等各項畜牧工作進行督查、指導。縣站抽調六名改良技術員長期下到各承包片區負責良補項目實施的督查、培訓，并與年底考核掛鉤。三是縣上出臺優惠政策，大力推廣村級綜合服務站建設，建成了一批集門診治療、配種、鮮奶收購及銷售飼料為一體的村級畜牧獸醫綜合服務點37個，服務點在農牧民經濟困難時期，實行先服務，后以奶款抵付服務費的辦法，避免了因養殖戶暫時的經濟困難而延誤了對牲畜冷配、治療工作。二、冷配檔案和各項制度的規范化一是在原制定的辦法《伊寧縣奶牛良種補貼項目實施目標管理考核辦法》、《伊寧縣奶牛良種補貼項目凍精的保管、發放和使用管理辦法》、《伊寧縣奶牛良種補貼項目專職配種員職責》及《奶牛改良手冊》的管理下，實行倒扣分制辦法，牛配種員全年因檔案填寫、耳標佩戴、照片等工作不能及時完成，被縣站扣分超過5分時，年底取消獎勵資格。二是縣獸醫站每20天定期送發一次液氮。若是因配種員的原因無法添加液氮或操作不當而使凍精活力下降或全部死亡，配種員將按每劑凍精15元的價格全部賠償。對不積極配合工作的，將取消其配種員資格。三是規范收費標準。奶牛良種補貼項目配種收費凍精一律免費，牛冷配技術員根據路途遠近，僅收取40—60元的冷配技術服務費和材料費，配種收費全部用統一配發的“三聯單”收取，對違規收費配種員嚴肅處理。三、2007年冷配及產犢情況通過扎實有效的工作，2007年共使用凍精40000枚，配牛24478頭。其中使用項目凍精32500枚，項目凍精配牛15313頭，截止到2008年9月10日，已累計產犢16644頭，其中項目凍精產犢9916頭，享受項目補貼母犢3943頭。2008年，使用項目凍精55560枚（2007年余7500支凍精，提前使用2009年凍精8060枚），配牛26277頭，購買液氮12500立升。2008年我站已100%完成了州站下達的25000頭配種任務，并超出5個百分點。2009年，由于受后備母牛補貼款發放的鼓勵，農牧民已開始重視牛冷配工作，只要牛發情，就找配種員。截止到3月17日，我縣已使用項目凍精12825枚，項目凍精配牛4378頭，比上年同期的2423頭多配1955頭。四、2007年伊寧縣良種補貼款發放情況為貫徹落實新疆維吾爾自治區畜牧廳《畜牧字【2008】23》文件精神，為切實做好我縣2008年優秀后備母牛補貼工作，我縣專門成立以縣領導為組長的領導小組，負責后備母牛補貼工作的組織、領導和管理。同時要求各鄉、鎮（場）要成立由鄉、鎮（場）長任組長，鄉畜牧獸醫站、財長所、村民委員會負責人為成員的后備母牛補貼工作領導小組，負責本轄區后備母牛補貼工作。由鄉、鎮（場）主管領導任組長，畜牧獸醫站、財政所、村民委員會負責人參與的后備母牛核查小組，負責補貼母牛數量的摸底、核實、匯總、上報等工作。2009年1月7日，在中央、自治區財政奶牛良種補貼款與伊寧縣地方財政配套補貼款均已到位的情況下，伊寧縣畜牧獸醫局在愉群翁回族鄉率先展開了《2007年國家奶牛良種補貼款發放儀式》，儀式由伊寧縣主管畜牧業副縣長海軍主持，參加的領導和人員主要有：伊犁州育種站副站長全靈、改良科科長巴登加甫，伊寧縣常委艾木拉江、伊寧縣畜牧局領導、愉群翁回族鄉主管領導及享受補貼奶牛養殖戶共同參加。儀式上各級領導均發表了講話，對我縣奶牛品種改良工作以及奶牛良種補貼項目的實施情況做了充分的肯定，進一步確立了我縣畜牧業發展在農村經濟中的主導地位。在奶牛良種補貼款發放過程中，工作人員嚴格按照補貼款發放程序進行，享受補貼養殖戶不僅要出具配種時由配種員填寫的三聯單，還要將后備母牛牽到現場進行確認，由鄉獸醫站人員負責與檔案核對后,鄉財政所才對其進行補貼款發放，避免一牛多次享受補貼款現象的發生。由于補貼款只對留有配種時配種員填寫的三聯單存根，并有后備母牛為依據的養殖戶發放。在補貼款的發放過程中，出現一些養殖戶將飼養的享受補貼后備母牛賣到他人手中，但配種時三聯單票據自己仍然保存著，而買牛者也將牛牽入發放補貼款現場來領取補貼，也有部分養殖戶因今年三鹿事件，奶價持續走低的原因，已將牛賣到外縣。對上述情況，縣畜牧獸醫站及時出臺解決辦法，對那些已將牛賣到他人手中，但仍留有存根的，由畜主于買方自行商定補貼款應由誰來領取，如達不成一致意見的，將補款一分為二，每人領取250元，如果三聯單也隨牛一起出售的，補貼款將發給新畜主。由于國家奶牛良種補貼項目就是要讓養殖戶切身享受到國家對發產畜牧業的優惠政策，養殖戶應對自己所飼養的黑白花后備母牛負責，因此對留有配種時三聯單存根，而將后備母牛賣到外縣又無法找回的，一律不予補貼。奶牛良種補貼款發放儀式的成功舉行，兌現了中央惠農、富農的承諾，消除了部分奶牛養殖戶對國家扶持奶牛業發展優惠政策的疑惑，使廣大奶牛養殖戶切實感受到了國家的優惠政策，對奶牛養殖熱情達到空前高漲。領取到補貼款的養殖戶滿臉喜悅，并紛紛表示：“感謝國家為我們提供了這么好的政策，在今后我們不僅要養牛，我們還要養好牛、養高產牛、養優質奶牛，要充分利用這些好政策，增加我們的收入”。截止到2009年2月17日，伊寧縣2007年奶牛良補項目后備母牛補貼款已全部發放完畢，共發放3912頭后備母牛補貼款，賣到外地無法找回和死亡的31頭牛未予發放補貼款。在今后的工作，伊寧縣將繼續緊緊把握奶牛良種補貼項目實施的良好機遇，爭取上級領導的大力支持，進一步推進全縣奶牛養殖產業的壯大和健康發展。五、存在的問題由于州畜牧局今年給我縣下達的牛冷配任務達3萬頭，而項目分配的任務只有2.2萬頭，老百姓已習慣使用項目凍精配牛，并且配種費也下降至40—60元。今年我縣預計可配牛3.2萬頭以上，凍精缺口達2.5萬支以上，估計到7月份凍精就會用完，望畜牧廳考慮我縣的實際情況。伊寧縣畜牧獸醫站2009年3月29日5771001803090012095579036822859633082577100180309001238657613739973576069657710018030900135945780775799025155125771001803090012387577164982601818051577100180309001213857213119215891832657710018030900123595790368223610760535771001803090012356576135286143791742577100180309001235557508786970469327917088100343355274101229944325833379170881003433552751018667329388320081708810034335610710158115250150052217088100343356108101000180059871732170881003433542951010741941426870171708810034335618410187866086962880217088100343356185101775831174086674170881003433561091010860143735728461708