第六章水環境綜合整治規劃的技術路線第一節水環境綜合整治規劃的特點、原則和程序水環境綜合整治規劃是一個多目標、多層次的開放式系統工程。一、水環境綜合整治規劃的特點1、綜合性2、整體性和地域性3、政策性4、可實施性（1）目標可行（2）方案具體而有彈性（3）措施落實（4）目標分步到位（5）與現行環境管理制度和管理方法相結合二、水環境綜合整治規劃原則（1）堅持全面規劃、合理布局、突出重點，兼顧一般的原則；（2）堅持以提高經濟效益、社會效益、環境效益為核心的原則；（3）堅持依靠科技進步的原則（4）堅持污染防治與基本建設、技術改造和城鄉建設緊密結合，實行環境綜合整治的方針。（5）堅持誰污染誰治理誰開發誰保護的原則（6）堅持自然資源的開發利用與保護增殖并重的原則（7）堅持實事求是、因地制宜的原則（8）堅持強化環境管理的原則三、水環境綜合整治規劃程序水環境綜合整治規劃是在分析水環境污染現狀與發展趨勢的基礎上，劃分功能區和污染控制單元，確定規劃目標，設計規劃方案，并對規劃方案進行模擬優化與決策。制訂水環境綜合整治規劃的主要內容和步驟：1、水環境現狀分析與預測（1）收集、整理污染源、水文水質監測數據或調查資料，評價水質現狀。（2）結合社會、經濟發展規劃，進行污染源預測和水質影響評價。（3）依據水環境問題分析結論，考慮行政區劃、水域特征和污染源分布特點，劃分水污染控制單元。（4）水資源利用現狀分析與預測，按水體功能進行區劃。2、建立水質模型，確定控制目標3、研究達到預定目標的各種防治措施，形成綜合整治總量削減方案。（1）改革生產工藝，改造生產設備，盡量用清潔工藝。（2）改革產品品種，控制產生嚴重污染的各項產品的生產，對污染嚴重難以治理的企業實行關、停、并、轉、遷或改變產品方向。（3）積極發展廢物綜合利用，變廢為寶。（4）對城市生活污水比重較大和可生化性較高的工業廢水建設污水集中處理系統，包括城市二級污水處理廠和土地處理系統等。（5）加強污染源治理，對那些不易集中處理的廢水進行單獨處理和預處理。（6）污水資源化。（7）改變排污方式和去向4、選擇規劃方法，建立規劃模型根據各污染控制單元的主要特征以及備選方案的特點,選擇適宜的規劃方法和模型。5、方案可行性評價與決策對優選的方案進行投資與經濟承載能力分析,若經濟能力不能承受,應反饋回去重新選擇目標,或從宏觀的角度考慮調整經濟發展速度、結構、生產力布局以及運用其他對策以滿足目標的要求。6、概算當地每年環境投資的能力，擬定綜合整治分期實施方案并計算分期效益。第二節水環境綜合整治規劃指標體系

指標是目標的具體內容、要素特征和數量的表達。環境規劃指標體系是由一系列相互聯系、相對獨立、互為補充的指標所構成的有機整體。一、環境規劃指標選擇原則1、科學性原則2、規范化原則3、適應性原則4、針對性原則二、環境規劃指標體系1、環境質量指標2、污染物總量控制指標

污染物總量控制指標是根據一定地域的環境特點和容量來確定的。3、環境規劃措施與管理指標

環境規劃措施與管理指標是達到污染物總量控制指標進而達到環境質量指標的支持和保證指標。4、相關指標

相關指標主要包括經濟指標、社會指標和生態指標三類。三、水環境綜合整治規劃指標體系1、指標選?。?）按控制污染最不利條件制定控制、管理指標，一般選一年中水量最少，排污量最大，溫度最高，擴散條件最差的組合作為控制水污染的最不利條件，但在組合時各參量的設計條件要一致。（2）按污染單項指標分別選擇總量控制單項指標（3）按控制斷面水質濃度計算總量負荷指標。（4）按功能區范圍和水質標準計算控制水域允許納污量，考慮安全系數后，作為區域允許排污總量負荷指標。2、指標體系（1）水環境質量指標①地表水達到地表水水質標準的類別，生活飲用水水質達標率和飲用水源數。②江河水質指標③地下水水質指標④近海海域水質指標（2）水污染物總量控制指標①工業用水方面：工業用水量、工業用水重復利用率、新鮮水用率。②廢水排放總量：工業廢水總量和排放量、生活污水總量和排放量。③萬元產值工業廢水排放量、外排工業廢水達標量、達標率④廢水中污染物（COD和BOD、重金屬等）的產生量、排放量、去除量和削減量。（3）規劃措施與管理指標①水域環境保護指標：工業廢水、生活污水、COD和BOD、氨氮等納入量。②重點污染源治理指標：污染物處理量、削減量、工程建設年限、投資預算及來源。③投資方面：環境保護投資總額占國民收入的百分數，環保投資占基本建設和更改資金的比例。（4）相關指標①經濟指標：國民生產總值、