第一章現狀概況及規劃背景第一節現狀概況一、地理位置和政區建制阿拉善左旗位于內蒙古自治區西賀蘭山西麓，是阿拉善盟盟府所在地。旗域地理坐標為北緯37°24′-41°52′，東經103°21′-106°51′。東北與內蒙古自治區巴彥淖爾盟烏拉特后旗、磴口縣相連；東與內蒙古自治區伊克昭盟鄂托克旗、烏海市為鄰；東南與寧夏回族自治區石嘴山市、平羅縣、銀川市、永寧縣、青銅峽市相望；南與寧夏回族自治區中衛縣、中寧縣，甘肅省景泰縣、古浪縣接壤；西與甘肅省武威市、民勤縣，內蒙古自治區阿拉善右旗毗鄰：北與蒙古國交界。邊境線長188.68公里。全旗南北長495公里，東西寬214公里，總面積80412平方公里，占阿拉善盟總面積的29.95％。全旗轄10個鎮、13巴彥浩特是阿拉善盟、阿拉善左旗、巴彥浩特鎮三級人民政府所在地，位于阿拉善左旗的東南部，賀蘭山西麓，鎮域地理位置為北緯38°49′-38°52′，東經105°39′-105°42′，總面積714平方公里，都市建成區面積約為13平方公里。二、自然條件全旗平均氣溫為4℃。旗境自南向北跨越四個緯度，氣溫由南向北逐次遞減。氣溫旗域變動普通在5.8℃～8.6℃之問，中心值為阿拉善左旗地處內陸腹地，遠離海洋，屬中溫帶干旱區。旗內大面積沙漠、戈壁對大氣下界的強迫作用加劇了干旱程度。大部分地區累年平均降水量在64.0～208.5毫米之間。日最大降水量52.4毫米(1981年7三、地形地貌阿拉善左旗地處甘肅、青海、新疆、內蒙古內陸區東緣，地勢東南高西北低，平均海拔在800～1500米之間，全旗最高點是東南部賀蘭山區的馬蹄坡，海拔3556米；最低點在北部銀根蘇木境內，海拔742阿拉善左旗境內山脈高聳，沙漠綿亙、丘陵起伏、戈壁無坡、交錯分布，構成一幅復雜多樣的地貌景觀。按其特性大致可分為賀蘭山山區、陰山余脈—烏蘭布和沙漠區、騰格里沙漠區和中央戈壁區。賀蘭山區位于賀蘭山區位于旗境東部和東南部，分布在宗別立、木仁高勒、巴彥浩特、巴潤別立和嘉爾嘎勒賽漢等蘇木(鎮)境內，地勢由東向西傾斜，平均海拔高度2000米。面積為763.4平方公里，占全旗總面積的0.96陰山余脈—烏蘭布和沙漠區位于阿拉善左旗東北部，以低山丘陵和烏蘭布和沙漠構成本區地貌主體，分布于罕烏拉、洪格日鄂楞、巴彥諾日公、敖倫布拉格、巴彥木仁、烏索圖和吉蘭泰等蘇木/鎮，面積約33599平方公里，約占全旗總面積41.8％。騰格里沙漠區位于旗境西南部，主體分布在豪斯布爾都、通古勒格淖爾、查干布拉格、超格圖呼熱、額爾克哈什哈、騰格里額里斯和溫都爾勒圖等蘇木/鎮境內。平均海拔高度在l320～1650米之間，面積25514平方公里，沙漠區由沙丘、湖盆、山地殘丘及平原交錯分布。中央戈壁區位于旗境北部，分布于烏力吉、銀根蘇木境內，面積約14280平方公里，占全旗面積17.8％，平均海拔1000米，屬阿拉善高原的一部分。在戈壁中部沿特莫烏蘭一線將此區地貌分割為北部戈壁和南部風蝕丘陵兩個單元。北部戈壁地勢平坦、一望無垠、地面礫石密布，植被極為稀少；南部為風蝕殘山丘陵區，地形起伏，有銀根凹陷盆地發育，海拔742四、資源1、礦產資源阿拉善左旗幅員廣闊、地大物博、礦種繁多，礦產資源較為豐富。已探明的礦產有50多個，現已探明工業儲量的礦產有鐵、銅、鉻、鎳、煙煤、無煙煤、硭硝、鹽、石膏、石墨、膨潤土及型砂等12種。礦產資源是全旗工業所依賴的重要對象，其中被稱為“兩白一黑”的湖鹽、硭硝、煤炭是旗內最含有優勢和地方特色的礦種，已探明煤儲量達14.7億噸、鹽1.3億噸、芒硝4960萬噸。2、水資源阿拉善左旗地處西北內陸腹地，屬亞歐大陸腹地、中溫帶干旱荒漠區，遠離海洋，降水稀少，水資源貧乏。水資源以地下水為主，地表水較少，除過境黃河外，基本無地表徑流，但在三大沙漠區有許多湖泊和時令湖。3、能源阿拉善左旗屬風較多地區。南部東南風多，北部偏西、偏北風常見。風向除受季風影響外，也受地形和天氣系統影響，致使各地年最多風向不一致，風能資源較為豐富。4、旅游資源阿拉善左旗以境內山脈、沙漠、湖泊、森林、古跡為主，加之鮮明的地區特點和民族特點，構成了含有豐富內蘊和獨具特色的景觀。賀蘭山脈縱貫阿拉善左旗東部，主峰海拔3556米，為內蒙古自治區境內最高點。山陰生長著36萬畝天然次生林，植物成分多樣，是蒙古、東北、青藏高原等地區植物成分的聚集地；動物資源豐富，有馬鹿、麝、巖羊、黑鸛等20余種國家級保護動物。含有“新、奇、險、特”騰格里沙漠分布在阿拉善左旗西南部，海拔1200～1400米。其特點是沙丘、湖盆、山地、殘丘及平地互相交錯，沙丘占70％以上，多為新月形沙鏈，形成壯觀的漠鏈，大小湖盤400多個，星羅棋布，多為淡水湖泊，湖岸蘆葦搖曳，植物生長茂盛；駝羊成群，白天鵝、疣鼻天鵝、野兔等100余種野生動物出沒于沙峰、湖盆之間。重要景點有通湖(鹽硝湖)、烏蘭湖、紫泥湖等。阿拉善歷史悠久，民族文化豐富多彩，風土人情絢麗多彩。西夏古塔、明代修筑的賀蘭山三關長城、清代建的定遠營城遺跡、阿拉善王府(今阿拉善博物館，呈列有出土文物、巖畫、民族民俗實物)、延福寺、廣宗寺(南寺)、福因寺(北寺)等古遺跡、古建筑。秋季舉辦的那達慕大會是蒙古族傳統的文娛體育集會，舉辦摔跤、射箭、賽馬的等比賽。阿拉善屬典型的中溫帶大陸性氣候，四季景色各異、風韻獨具，尤以5月至10月氣候宜人。民族體育活動豐富，宗教法會集中，是旅游的最佳季節。5、生物資源阿拉善左旗生態動物群屬溫帶荒漠、半荒漠動物群。旗內共有兩棲類、爬行類、鳥類、獸類野生動物180多個，其中國家級保護動物有20余種。阿拉善左旗有野生植物約690余種，大多數為飼用植物，尚有許多含有經濟價值和藥用價值的野生植物。天然林木重要分布在賀蘭山，有山楊、云杉、油松、針葉林約36萬畝；阿左旗的森林和草原還盛產蘑菇、發菜等。蘑菇品種有40多個，其中賀蘭山紫蘑菇質量最佳，是上好的佳肴珍品；發菜是一種蘭藻類植物，色黑，形狀細長如人發，故又名“頭發菜”，是一種名貴食品，也可作藥用，暢銷國內外市場。五、工程及水文地質阿拉善左旗地處西北內陸腹地，屬亞歐大陸腹地、中溫帶干旱荒漠區，遠離海洋，降水稀少，水資源貧乏。水資源以地下水為主，地表水較少，除過境黃河外，基本無地表徑流，但在三大沙漠區有許多湖泊和時令湖。黃河從寧夏回族自治區石嘴山市進入阿拉善左旗，沿烏蘭布和沙漠東緣，經烏素圖和巴彥木仁北下，由內蒙古自治區巴彥淖爾盟磴口縣二十里柳子出境，行程85公里，流域面積30.9l平方公里，數年平均過境徑流量315億立方米，最大年徑流量556億立方米(1967年)，最小年徑流量166億立方米(1929年)，是阿拉善左旗的重要水資源之一。阿拉善左旗境內黃河水運用潛力巨大，但由于技術經濟等因素，旗內對黃河水運用極少，只是運用黃河水發展飼草料基地澆灌，已開發巴音毛道自流引黃灌區、巴彥木仁烏素圖黃灌區、漫水灘、孿井灘揚黃灌區等幾個黃灌區，每年由黃河取水200O為緩和阿左旗用水緊張的局面的引黃工程已啟動。工程以為基準年，根據需水量計算，初步擬定欒井灘揚黃灌區以上引水揚水流量2.5m3/s,泵站運行時間210天（4月1日-10月31日），年引水量5000萬m3，扣除蒸發損失10%，年供水量4082萬m3。除供應巴彥浩特外，供應孿井灘1000萬m山溝溪泉屬阿拉善高原內陸河水系，以山脈為中分布于賀蘭山及巴彥烏拉山、烏力吉山、通湖山等低山丘陵區，賀蘭山溝谷溪泉最為發育。巴彥浩特地區各業用水重要源地哈拉塢溝即是賀蘭山溝谷溪泉之一。水泊、沼澤和草湖重要分布于騰格里沙漠和烏蘭布和沙漠中，通稱為沙漠湖盆。湖泊中以咸水湖泊居多，多分布于沙漠邊沿地帶，盛產鹽硝堿；淡水湖泊多分布于沙漠腹地，集水面積較小，普通在0.1平方公里左右。湖畔蘆草叢生，是沙漠中的綠洲，但無澆灌之利。六、社會經濟阿拉善左旗管轄10個鎮，13個蘇木，全旗總戶數53325戶，總人口141602人。全旗農作物總播種面積為294694畝，糧食總產量7625萬公斤。至6月末，全旗家畜總頭數為165.76萬頭(只)，同比增加14.1%。全旗國內生產總值22.7億元，其中第一產業2.63億元，比上年增加7.0％；第二產業13.5億元，比上年增加53.0％；第三產業6.55億元，比上年增加13.0％。人均國內生產總值24859元，全年全旗財政收入累計實現24182萬元，地方財政收入實現14724萬元。初步形成了以巴彥浩特為中心，沿黃河、沿賀蘭山布局的四個工業鎮、五個農業鎮為核心的生產力布局。農牧業是全旗的基礎產業。農牧業綜合能力和抵抗自然災害的能力大幅度提高。通過數年的開發建設，已建成欒井灘、漫水灘、老崖灘、巴音毛道四個黃灌區，腰壩灘、查漢灘、格靈布愣灘、西灘四個井灌區，擁有耕地28萬畝，有效澆灌率達97.8％，形成年產糧食7000萬公斤的能力：擁有可運用草場6443萬畝，存欄牲畜14l萬頭(只)，農區養殖業、沙產業、林草業、鹽湖農業四個新型產業發展較快，綠色食品、白絨山羊、沙生藥材、草業等生產基地框架基本形成。工業是全旗經濟的支柱，財政收入的重要來源。完畢工業增加值52200萬元，其中規模以上工業增加值36087萬元，初步形成以優勢資源為依靠的鹽化工、煤化工、硝化工、高載能、黃金開采、鐵銅采選、風力發電、飲料加工等八大特色產業；基本形成以烏斯太高載能、騰格里精細化工、巴彥諾日公礦產加工、宗別立－古拉本能源開采、吉蘭泰鹽化工、巴彥浩特環保型產業為基礎的六大工業園區布局框架。一批建設項目落戶園區，項目建設勢頭強勁。以旅游業為龍頭的第三產業步入快車道。現在已初步形成“兩寺兩湖一中心”的旅游格局，全年接待游客23.9萬人次，實現旅游收入達3120萬元。風景觀光游、沙漠探險游、民族風情游、宗教朝圣游、夏日避署游已成為拉動區域經濟的亮點。交通運輸、商貿流通等傳統產業和社區服務、信息服務等新興產業呈現蓬勃發展之勢，增強了城鄉綜合服務、吸納就業、輻射帶動功效?；A設施條件滯后狀況初步改善。近幾年，隨著地方財力的增強和國家、自治區投入的加大，全旗23個蘇木鎮基本實現通電、通話、通公路，嘎查通電、通路等基礎設施狀況也有了明顯改觀，通電率上升到56.44%，通路率上升到9.2%，解決人畜飲水上升到30.4%，農牧戶通電率上升到64.9%，基礎設施“瓶頸”矛盾有了較大緩和。七、優勢條件1、區位優勢阿拉善左旗位于西北區和華北區的結合處，地處京津、呼、包、銀經濟帶與隴蘭、蘭新經濟帶的交匯處。阿左旗除與內蒙古自治區巴彥淖爾盟、伊克昭盟接壤以外，還與寧夏、甘肅省的多個市、縣相鄰，北與蒙古國交界；這一區位便于阿左旗充足接受銀川市區的輻射，也便于充足運用西北面相鄰地區的資源、勞動力和市場。隨著烏力吉口岸的開發與臨策鐵路的修建，給阿左旗的經濟發展帶來了更多的機遇，阿左旗的旗域地位也將快速提高。2、現狀對外交通優勢及潛在交通優勢阿拉善左旗境內交通便利，110國道穿境而過，有三條鐵路支線（烏吉線、平汝線、干武線），干線公路5條（銀巴公路、烏巴公路、巴額公路、五烏公路、巴達公路），6條旗縣級公路及其鄉鎮蘇木道路。烏吉線、平汝線、干武線等鐵路支線縱橫于阿左旗境內的5個蘇木/鎮，累計232公里阿左旗因毗鄰寧夏、甘肅，形成了以銀川、烏海、中衛為次中心，以巴彥浩特為中心向外發散的公路交通網絡。這些公路已經成為經濟發展軸，路過的蘇木/鎮也都得到對應得發展，是增進阿左旗經濟和社會發展的黃金通道。正在建設中的“二縱、二橫、二聯、三專、七大出口”的公路網系統與臨策國家一級鐵路的建成，將進一步加強阿左旗與周邊都市的聯系，改善阿左旗交通條件和投資環境，提高阿左旗的旗域地位，推動全旗經濟社會的快速發展。3、資源優勢1）礦產資源旗境內煤炭資源豐富、煤種較全、煤質優良，重要分布在賀蘭山西麓。煤種重要有無煙煤、氣煤、焦煤、瘦煤、貧煤、肥煤等。煤炭總儲量約11億多噸。全旗已探明的大型礦區有5個，最為出名的是古拉本礦區，所產太西無煙煤質量居全國之首，已探明總地質儲量3.88億噸，遠景儲量可達10.49億噸，占全盟無煙煤的99％，年產量80～100萬噸，年出口量10萬噸，遠銷10余個國家和地區，占內蒙古自治區出口創匯總值的十分之一。阿左旗境內鹽湖星羅棋布，湖鹽資源的蘊藏十分豐富，品質優良易于開發，是全旗經濟建設長久依賴的重要資源支柱。全旗已探明的湖鹽儲量達1.23億噸，其中吉蘭泰、查干池、和屯池的湖鹽聞名全國。硭硝是阿拉善左旗優勢礦種之一，其蘊藏極為豐富，總儲量約1億噸?，F已探明儲量的各硭硝礦床，原礦品位普遍較高，多數礦床出露地襲，覆蓋很薄，極易開采。旗內除巴彥達來大型礦床外，尚有吉蘭泰、和屯池、查干布拉格、通湖等硭硝湖。2）旅游資源森林生態旅游資源：賀蘭山廣宗寺(南寺)旅游區(雪嶺子、氈帽山、牦牛塘、巴爵筍布爾、冰溝等)、賀蘭山福因寺(北寺)旅游區(兄妹峰、日落峰等)、賀蘭山國家森林公園(涉及狩獵場)。沙漠生態旅游資源：騰格里沙漠月亮湖旅游區(沙漠銀池、響沙、漠鏈、湖泊等)、天鵝湖風景區、通湖草原旅游區(草原濕地、沙漠綠洲等)、烏蘭布和沙漠(流動沙丘、梭梭林等)、吉蘭泰湖鹽工業旅游區、黃河風光帶。人文宗教旅游資源：中心都市一巴彥浩特(新世紀廣場、王府、生態公園、王陵公園、奇石一條街、賽馬場)、廣宗寺、福因寺、延福寺、達力克廟、沙爾扎廟、妙華寺、承慶寺、昭化寺、紅塔寺、賀蘭巖畫等。牧民自發組織的牧家游也吸引了部分游客。吸引眾多的國內外游客觀光旅游，成為阿左旗新的經濟增加點。3）風能資源阿拉善左旗風能資源較為豐富。以平均風速而言，旗內風能資源最佳的地區是賀蘭山頂，大嶺的年平均風速7.7米／秒。賀蘭山低山區的宗別立，因地形的狹管效應，平均風速不不大于等于3.0米／秒的日數，全年在300天以上，占全年總日數的82％。巴彥毛道以北、巴彥諾日公、錫林高勒至頭道湖一線，風能資源較好，平均風速不不大于等于30米／秒的日數，全年在270天以上，占全年總日數的74％。風能資源較差的地區，敖倫布拉格至罕烏拉山以南，平均風速不不大于等于3.0米／秒的日數，全年在240～270天；最差的地方是巴彥浩特，平均風速不不大于等于3.0米／秒的日數僅165天，占全年總日數的45豐富的風能資源為大規模風力發電提供了確保，大規模發展風力發電項目，既充足運用了阿左旗豐富的風能資源，建立清潔的生態能源產業，又緩和了蒙西電網電力供應局限性的矛盾，確保地方經濟的健康、快速、可持續發展。4）光能阿拉善左旗位于北緯37o～42o之間，系荒漠干旱地區，經常晴朗無云。大氣透明度好，日照時間長、百分率高，光能資源豐富。全年日照時數在2900～3500小時之間。哈日敖日布格到圖克木一線以東以北地區和敖倫布拉格附近年日照時數多于3400小時，高值區在希尼烏素達3500小時；腰壩及腰壩以南進賀蘭山、近中衛地區年日照時數局限性2900小時，是低值區。以吉蘭泰為界，年日照時數北部多于南部。4、政策優勢阿左旗地處西北，享有西部大開發的優惠政策：1）加大建設資金投入力度。提高中央財政性建設資金用于西部地區的比例。加大財政轉移支付力度。加大金融信貸支持。銀行加大對西部地區基礎產業建設的信貸投入，重點支持鐵路、主干線公路、電力、石油、天然氣等大中型能源項目建設。2）改善投資環境的政策。大力改善投資的軟環境。深化西部地區國有公司改革，加緊建立當代公司制度，搞好國有經濟的戰略性調節和國有公司的資產重組。主動引導西部地區個體、私營等非公有制經濟加緊發展，根據有關法律法規，凡對外商開放的投資領域，原則上允許國內多個全部制公司進入。實施稅收優惠政策。實施土地和礦產資源優惠政策。3）擴大對外對內開放的政策。擴大外商投資領域。拓寬運用外資渠道。大力發展對外經濟貿易。推動地區協作與對口增援。加強東部和西部的對口增援，進一步加大對西部貧困地區、少數民族地區的增援力度。4）吸引人才和發展科技教育的政策。（摘自國務院辦公廳文獻國辦發[]73號國務院辦公廳轉發國務院西部開發辦有關西部大開發若干政策方法實施意見的告知）八、不利條件和重要制約因素阿左旗自然環境較為復雜且嚴酷，加之人類活動對環境的影響加劇，致使生態環境日趨脆弱，系統整體出現失衡傾向。土地退化、沙塵天氣劇增、水資源短缺等不良環境影響對阿左旗城鄉發展及全區經濟、社會發展帶來嚴重危害。而水資源成為制約經濟社會發展和生態環境改善的重要因素。第二節歷史沿革一、歷史沿革巴彥浩特于雍正四年（1726年）始建，雍正八年（1730年）竣工，初定名為“定遠營”。雍正十年（1732年），定遠營成為阿拉善旗旗府。1949年9月，阿拉善旗和平解放，成立阿拉善和碩特旗人民政府，定遠營成為阿拉善和碩特旗人民政府駐地。1950年劃歸寧夏省，成立了寧夏省阿拉善自治區人民政府。1952年11月，改定遠營為巴彥浩特，意為“富饒的都市”。1952年，阿拉善旗、額濟納旗、磴口縣合并成立巴彥浩特蒙古自治州。1954年，寧夏省建制撤銷，自治州歸甘肅省管轄。1955年成為巴彥浩特蒙族自治州駐地。1956年4月，成立巴彥淖爾盟，將巴彥浩特蒙古族自治州改為巴彥浩特市，為巴彥淖爾盟盟府所在地。1958年9月，巴彥淖爾盟與河套行政區合并，撤銷巴彥浩特市建制，設立巴彥浩特鎮，并將盟行署遷至磴口縣巴彥高勒。1961年4月，阿拉善分設為阿拉善左旗、阿拉善右旗，此后巴彥浩特為阿拉善左旗人民政府駐地。1969年，阿拉善左旗劃歸寧夏回族自治區。1979年7月，阿拉善左旗劃歸內蒙古自治區。1980年5月，成立阿拉善盟，轄阿拉善左旗、阿拉善右旗和額濟納旗，盟府設于巴彥浩特。二、歷史地位1、軍事地位“定遠營”的早期營造重要出于軍事戰略的考慮。賀蘭山自古就是“朔方之保障，沙漠之咽喉”，且“形勢扼瀚海往來之捷路，控蘭寒七十二處之隘口”，故在賀蘭山西麓置守興屯，以軍事鎮守及控扼蒙古各部落往來道路為重要目的。在清廷反對叛亂、維護國家統一的征戰中，阿拉善左旗始終處在第一線，對于維護國家統一、加強民族之間的團結、鞏固西部局勢的穩定起到了重要作用。建國后，阿拉善左旗軍事戰略意義逐步弱化，但戍邊重鎮的軍事地位仍然存在。2、政治地位阿拉善左旗向來與國家政治中心聯系親密?！岸ㄟh營”設立伊始，它便是直接由清廷理藩院管轄的特別旗。在民國期間，阿拉善左旗在行政上也享有相稱大的自治權，直接由國民政府行政院蒙藏委員會管轄。1949年9月3、經濟地位巴彥浩特商業的繁華，始于清代，興于民國，盛于當世。自1732年建旗后，軍備物資的輸出、輸入，百余家商肆的商業活動，使定遠營成為地區性的經濟文化中心之一，“小北京”之美譽首先闡明了當時都市形制的特色，另首先也反映了巴彥浩特在蒙西地區較為重要的經濟地位。4、民族融合之地中國北方草原，自古就是游牧民族活動的歷史舞臺。賀蘭山下水草豐茂的阿拉善高原，先后是匈奴、鮮卑、突厥、東鄉、西夏、蒙古等少數民族生息和征戰的地方。如今，民族間的糾葛早已在和平中化解，巴彥浩特已成為多民族融合交流的舞臺。清代“定遠營”的歷史就是一部滿蒙聯姻史。建國后的行政變更，使巴彥浩特在甘肅（漢族、滿族）、寧夏（回族）、內蒙古（蒙古族）三省份間徘徊，帶動人口的遷移流動，加速了民族間的交融，促使其成為現在多民族“大雜居、小聚居”的現狀。各民族雜居及血緣的融合帶動了民族文化的交流。清廷在蒙古地區扶持倡導喇嘛教，在延福寺設藏傳佛教四大學部（札倉），相延至今，客觀上對本地區文化傳輸、醫學的發展起到重要作用。佛教、伊斯蘭教及基督教等均對本地區的特色習俗風情產生一定影響。營盤山下的延福寺、延壽寺是巴彥浩特較出名的佛教寺院；巴音清真大寺、丫丫廟、南梁上寺等處成為伊斯蘭教徒活動的宗教場合；基督教研究會是我市唯一的基督教活動場合。巴彥浩特的建筑形式集中體現了多民族藝術文化融合的成果。以王府、延福寺為代表的建筑群，反映了清代官式工部精湛的營造技藝。在其營造過程中，從京城帶來諸多科學技術及文化信息，對本地民居建筑形式產生深遠影響。在寧夏式民居建筑原形上，賦予了許多北京四合院的工藝技術，同時，蒙、回、藏等少數民族的建筑及裝飾被廣泛吸取運用，形成含有特殊民族風格、地區特色明顯的傳統民居，成為巴彥浩特多文化積淀的典型體現。第二章規劃背景及規劃指導思想第一節規劃背景一、巴彥浩特歷次都市總體規劃回憶1、1986年編制的《巴彥浩特都市總體規劃》由內蒙古建筑學校建筑設計室主持編制。規劃擬定巴彥浩特都市性質為：以毛紡及其它畜產品加工工業為主的地區工業中心；地區政治、科技、教育、文化和流通中心；沙漠邊沿有山（賀蘭山）、有水、有古跡的民族風格濃郁的、祖國西部邊陲的旅游都市。至城區人口規模5萬人，用地規模10平方公里，人均建設用地200㎡/人。整個都市形成兩個區域（新、舊區）、四個片（新區、舊區、文化休息及田園區、工業社區）、三線構造（南、北兩環路與銀巴入境路連結）。該版規劃有效的指導了阿拉善左旗的城鄉建設實踐，為巴彥浩特的都市建設打下了良好的基礎，擬定了巴彥浩特都市空間格局的基本框架。2、1996年編制的《巴彥浩特都市總體規劃》由內蒙古自治區都市規劃市政設計研究院主持編制。規劃提出“以巴彥浩特為中心，吉蘭泰、嘉爾嘎勒賽漢為副中心，通過公路將旗域城鄉緊密聯系起來，形成一種城鄉經濟發展帶”的城鄉發展格局，并擬定巴彥浩特的都市性質為：阿拉善盟政治、經濟、文化中心，自治區西部邊疆重鎮。規劃近期都市人口規模為7萬人，規劃建設用地10.3平方公里，人均建設用地146.7㎡/人，遠期都市人口規模10萬人，都市規劃建設用地13平方公里，人均建設用地129.7㎡/人。都市建設用地的重要發展方向宜向南，北部為嚴禁建設的區域。該規劃對都市發展的規模、方向及空間構造作出了較為科學合理的預測、分析與布局，為城區建設指明了階段性的目的，在一段時期內對全旗的城鄉建設起到了主動推動作用。近年來，國家西部大開發政策的實施以及“呼包銀經濟帶”的快速發展使阿拉善全盟面臨新的機遇與挑戰，集中發展戰略及旅游興盟等新思路的提出對全旗的城鄉建設提出新的更高規定，隨著阿拉善左旗的行政區劃調節、有關基礎設施、社會公共服務設施的不停完善，原有規劃在旗域城鄉職能分布、城鄉功效定位及城區發展方向等方面已不能滿足新時期的規定。3、編制的《巴彥浩特都市總體規劃》（未送審）由內蒙古都市規劃設計院主持編制，規劃提出旗域城鄉體系實施集中發展戰略，并將其劃分為“三帶、九鎮、十區”進行布局，同時擬定巴彥浩特的都市性質為：阿拉善盟盟府所在地、阿拉善左旗的政治、經濟、文化中心；以畜產品、礦產加工業、旅游業為主的生態型都市。近期都市人口10-10.5萬人，遠期15萬人，的都市規劃建設用地21平方公里，人均建設用地138.8㎡/人。都市建設用地向北發展，適度向東擴展。由于各方面因素，該規劃最后未能成為含有法律效力的文獻。但其中有關都市定位、體系發展戰略、都市發展方向等問題的認識對本次總體規劃編制含有一定的啟發意義。4、編制的《巴彥浩特生態園總體規劃》由國家林業局西北林業調查規劃設計院編制，其生態園規劃范疇為：城區內東到自來水公司、和碩特路；南到三道河澇壩以南和民族街；西至南大街；北到王府街，沿營盤山至雷達站?？偯娣e為317.5公頃5、編制的《巴彥浩特生態園具體規劃》由國家林業局西北林業調查規劃設計院編制，為《巴彥浩特生態園總體規劃》的進一步與完善。上述兩項規劃均對位于巴彥浩特都市中心的預留用地--生態園用地的發展建設提供了指導意見，為都市進一步良性發展、更加好服務于都市居民起到了良好的增進作用。二、阿拉善左旗旗域范疇內其它各蘇木鎮的有關規劃以上各項規劃在不同時期、不同層次以及不同方面對阿拉善左旗的城鄉建設均起到了主動的指導作用，但在現在阿左旗新的發展形勢下，需要對阿拉善左旗的社會經濟發展目的、產業發展趨勢與對策、都市定位與發展規模、城區空間布局形態等重大問題作出新的思考與評價，需要通過新一輪的規劃調節，適應現在城鄉發展的建設需要。第二節規劃指導思想根據國家有關方針政策，結合阿拉善左旗及巴彥浩特都市發呈現狀，擬定指導思想以下：1、貫徹五個統籌的原則、貫徹科學發展觀，強調規劃的科學性、超前性及可實施性。2、在新形勢下進一步貫徹貫徹全盟集中發展戰略，深刻認識巴彥浩特與各蘇木鎮的本身優勢及制約因素，制訂與其特色相適應的發展方向和目的。3、緊密結合阿左旗社會、經濟發展實際，突出地方特色。4、合理擬定全旗產業構造體系，在大力發展工業的同時兼顧農牧民的生產生活，全方面貫徹黨和國家有關解決三農問題的重要指導思想。5、重視生態環境建設，保護自然景觀，提高區域環境質量。結合自然環境及地區特色，堅持經濟與環境協調發展，力求最佳綜合效益。6、城區總體規劃堅持“整體規劃，分期建設；靈活布局，適應發展；突出重點，逐步實施；結合實際，可操作性強”的原則。7、規劃設計以人為本，通過各類用地合理布局、綠化景觀規劃以及基礎設施規劃優化都市各項功效，整治無序發展并努力提高人民居住水平，改善生活環境質量。第三節本次規劃修編重點根據阿拉善左旗發展的新特點，針對原有規劃和建設中存在的問題，本次阿拉善左旗總體規劃修編的重點應涉及下列幾方面：1、擬定旗域城鄉發展戰略，提出城鄉體系的功效構造和城鄉分工。在國家西部大開發戰略的背景下，貫徹全盟集中發展戰略，擬定全旗發展目的、旗域城鄉發展戰略，發揮烏斯太工業園區、吉蘭泰鹽化工基地等工業強區的經濟、產業帶頭作用，提出城鄉體系的等級、功效構造，明確各蘇木鎮的發展定位、發展方向及發展規模。2、提出區域生態環保原則及改善方法。阿拉善左旗自然生態條件較為脆弱，進一步分析旗域生態環境現狀、劃定區域生態保護范疇、提出保護原則及改善方法是實現區域可持續發展的前提條件。3、統籌安排區域基礎設施、社會服務設施。阿拉善左旗旗域范疇內基礎設施、社會服務設施存在規模小、層次低、分布不均衡的特性。完善區域基礎設施建設、社會服務設施的建設，實現與周邊地區的基礎設施對接是左旗獲得久遠發展的重要確保。4、明確巴彥浩特都市產業發展方向，擬定都市性質及發展規模。巴彥浩特為阿拉善盟、阿拉善左旗以及巴彥浩特鎮三級政府所在地，都市首位度高、重要性突出。城區建設須在充足考慮城區現狀綜合條件的基礎上，重點突出都市的政治、文化、服務職能，明確巴彥浩特都市產業發展方向，擬定都市性質及發展規模。5、挖掘巴彥浩特都市文化特色，調節和優化城區構造與用地布局長久的阿拉善王府駐地給這里留下了豐富的歷史文化遺產，生態園的規劃建設為都市的生態化良性發展提供了有利的條件。進一步挖掘巴彥浩特歷史文化特色，充足運用良好的的生態景觀基礎，通過調節和優化城區構造，增進都市集約、高效發展，營造一座蒙西地區含有深厚文化積淀和豐富民族特色的文化名城。6、完善巴彥浩特城區各專項規劃，統籌布局，分期建設根據巴彥浩特近、遠期建設需要，綜合考慮城區遠景發展的可能，完善各專項規劃內容。重視規劃的時序性與可實施性，以市政基礎設施的分期建設引導城區科學發展。第三章規劃期限和規劃范疇第一節規劃期限近期：--遠期：--遠景：之后。本次規劃將做適宜考慮。第二節都市規劃區范疇根據《都市規劃編制方法》規定，綜合考慮巴彥浩特的都市建設現狀及遠期發展需要，擬定本次都市規劃區范疇為：西至那達慕會場以西約1.5公里，東至軍分區以東約3.5公里，南至城區南部高崗，北至城區北部臺地。總面積約第四章社會經濟發展條件和戰略目的第一節社會經濟發展背景一、阿拉善左旗在全國范疇內的區位特點阿拉善左旗位于西北區和華北區的結合部，是一種與西部省份聯系親密的重要的以蒙古族、漢族為主體的多民族聚居區，除與內蒙古自治區巴彥淖爾盟、伊克昭盟接壤以外，還與寧夏、甘肅兩省的多個市、縣相鄰，北與蒙古國交界，邊境線長188．68公里。黃河從左旗境內通過，行程85公里，流域面積1、政區自清康熙二十五年，阿拉善第一代開拓者從新疆、青海遷入定居，康熙三十六年設立阿拉善和碩特旗開始，距今已有300數年歷史。1949年9月2、自然在自然區位條件方面，阿拉善左旗地處新疆亞板塊的東部，甘肅、青海、新疆、內蒙古內陸區東緣，西部地區自然資源儲藏地。境內東南賀蘭山是外流域與內流域的分水嶺，山區天然次生林1992年被國務院同意為內蒙古賀蘭山國家級自然保護區，系全國重點水土保持林之一，同時境內沙漠廣布，地處我國重要的沙漠分布區內，還是我國西北半干旱、干旱荒漠草原的重要分布區。另外，境內礦產資源豐富，現已探明工業儲量的礦產12種，其中境內所產“太西無煙煤”質量居全國之首，儲量占全盟無煙煤的99％，遠銷10余個國家和地區，占內蒙古自治區出口創匯總值的十分之一；吉蘭泰、查干池、和屯池的湖鹽聞名全國，在全國湖鹽業生產中占有重要地位，是華北地區食用鹽的重要供應地之一；阿拉善左旗還是我國擁有駱駝最多的地區，境內特有的梭梭樹，是世界上種籽發芽最快的荒漠樹種，寄生在梭梭樹氣根上的珍稀植物肉蓯蓉，號稱“沙漠人參”，產量、質量均居全國第一。3、經濟阿拉善左旗地處京津、呼、包、銀經濟帶與隴蘭、蘭新經濟帶的交匯處。以連云港和伊旱為東西口岸而聯接起來的隴海一一蘭新經濟帶，從東到西全長4132公里，包話江蘇、山東、安徽、河南、陜西、山西、青海、甘肅、寧夏、新疆、內蒙古等11個省區的39個地州市、570多個縣，橫跨淮海、中原、關中、西北四大經濟區，與黃河流域相交錯，形成全國跨度最大的經濟地帶。1996年終，我國蘭新鐵路與哈薩克斯坦土西鐵路接軌后，形成東起連云港，西至荷蘭鹿特丹，連接太平洋、大西洋，印度洋的“亞歐大陸橋”。聯合國開發計劃署、歐盟、世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織和日、韓等國都把新陸橋作為優先支持項目，廣泛開展技術合作，為區域經濟發展提供了良好條件。近年來，在“優勢互補，推動雙向開放”在《“十五”計劃綱要》和《“十五”西部開發總體規劃》中，呼(和浩特)包(頭)銀(川)經濟帶被擬定為西部開發重點地帶，該經濟帶是我國北部沿海地區特別是京津地區經濟增加的腹地，是溝通西北與環渤海經濟區、環渤海灣港口群，以及我國向北開放陸路通道的橋梁和紐帶，同時也是我國最富集的能源集聚區，有豐富的煤炭和石油天然氣資源，現在已成為京津地區重要的煤炭、天然氣和電力等能源供應地，是我國“西煤東運”、“西氣東輸”、“西電東送”的重要基地。另外，呼包銀經濟帶也是京津地區綠色草原食品和毛絨紡織品的重要供應地區，多個技術、裝備以及金融、教育和港口等服務的重要市場。該經濟帶形成了一批含有一定集中度和產業特色的城鄉群落。呼和浩特和包頭市均為人口超出100萬的大都市，銀川為寧夏的首府，這三個都市基礎設施較為完善，含有輻射帶動經濟帶發展的基礎條件。但是，該經濟帶自然環境復雜多樣，特殊的自然及氣候條件決定了區域生態環境的脆弱性，獨特的地理位置又賦予其生態屏障功效的重要地位，通過數年的治理，生態環境整體惡化的趨勢還沒有得到根本遏制，對區域發展也造成一定程度的限制。處在兩個經濟帶的交匯處為阿拉善左旗發明了良好的區域經濟環境，不僅能夠實現便利的交通聯系，兩個經濟帶的發展也會全方面帶動地區經濟發展，特別是受到呼包銀經濟帶的輻射帶動影響，在煤炭、天然氣和電力等能源產業、綠色草原食品和毛絨紡織品等加工產業等方面都會受益于地區綜合競爭力的增強而得到快速提高。二、阿拉善左旗在內蒙范疇內的區位特點阿拉善左旗是內蒙古阿拉善盟盟府所在地，東北與內蒙古自治區巴彥淖爾盟烏拉特后旗、磴口縣相連；東與內蒙古自治區伊克昭盟鄂托克旗、烏海市為鄰；西與阿拉善右旗毗鄰。從自然區位條件來看，阿拉善盟是內蒙古自治區荒漠面積最大的一種區域，是內蒙古全境內自然條件較差的地區，與內蒙其它地區相比，該地區的草原質量、農牧業生產條件都較差。阿拉善左旗是阿拉善盟最東部的旗，也是自然條件相對較好、與內地聯系最為親密的地區，賀蘭山、黃河流經區都在左旗境內，自然植被、水資源條件都是阿盟內最佳的地區。就資源總儲量來看，在內蒙古自治區全境范疇內阿拉善左旗不含有絕對優勢，但是一部分資源在全區含有一定地位。阿拉善左旗是重要的鹽湖、芒硝和煤礦儲藏地，是華北地區食用、工業用鹽的重要供應地之一，境內的太西無煙煤全國聞名。同時旗境內某些特有的干旱區生長的動植物資源也含有一定特色。阿拉善盟是內蒙古自治區最西部的一種盟，從經濟發展水平來看，阿拉善盟處在相對落后的地位。在阿盟范疇內，左旗是經濟發展最佳的區域。同時，阿拉善左旗也是阿拉善盟的政治、文化中心，在整個盟域范疇內起到引導、輻射的作用。三、阿拉善左旗周邊的重要國家、省、市狀況阿拉善左旗東北與內蒙古自治區巴彥淖爾盟烏拉特后旗、磴口縣相連；東與內蒙古自治區伊克昭盟鄂托克旗、烏海市為鄰；東南與寧夏回族自治區石嘴山市、平羅縣、銀川市、永寧縣、青銅峽市相望；南與寧夏回族自治區中衛市、中寧縣，甘肅省景泰縣、古浪縣接壤；西與甘肅省武威市、民勤縣，內蒙古自治區阿拉善右旗毗鄰：北與蒙古國交界。因此，與阿拉善左旗鄰接的國家為蒙古國，重要省份為甘肅省和寧夏回族自治區，重點市為銀川市、烏海市、中衛市和武威市。就阿拉善左旗與周邊重要都市的關系來看，銀川作為西部地區重要的商品集散地和西北區域性的中心都市，同樣也對左旗產生較強的輻射作用，借助與銀川的交通聯系優勢，阿左旗與銀川市的多個經濟聯系比較緊密，銀川成為阿左旗重要的商品供應中心和消費市場。從經濟地位來看，銀川處在阿左旗的上一級經濟中心。而烏海、中衛、武威三個都市來看，與武威的聯系最為單薄，而烏海、中衛兩市在經濟地位上與阿拉善左旗基本處在同級地位，在產業發展上處在競爭地位，左旗與烏海重要集中在工業特別是煤炭行業的競爭，而中衛則憑借良好的水資源條件，特別在近幾年，在經濟方面突飛猛進，開始有超出阿左旗的態勢。1、銀川市與左旗銀川市是寧夏回族自治區首府，是經國務院同意的內陸開放都市，也是中國西北區域性中心都市。銀川市位于寧夏引黃灌區的中部，東臨黃河，西屏賀蘭山。農業發展條件得天獨厚，現為全國商品糧生產基地，人均糧食、蔬菜、肉類、水產品和奶產品產量位居西北地區之首。地處寧夏優越的煤、電生產基地中心，并有年供氣能力10億立方米的天然氣管道通達銀川，多個能源兼備，供應充足。境內賀蘭山段非金屬礦產資源豐富，已探明的有硅石、石灰石、磷塊巖等20余種。市區尚有極具開采應用價值的地熱資源?，F已形成以化工、機械、食品、建材為主的門類齊全并有一定物質基礎和當代技術設備的工業體系。銀川市區國內生產總值達成111.56億元，三次產業構造為4.08：45.43：50.49，人均國內生產總值15813元；地方財政收入10.4億元；全社會固定資產投資92.58億元；社會消費品零售總額53.3億元；農民人均純收入3584元，都市居民人均可支配收入6845元。對于左旗來說，銀川是其經濟區域的中心都市。銀川作為西部地區重要的商品集散地和西北區域性的中心都市，對左旗產生較強的輻射作用，是左旗重要的商品供應中心和消費市場。左旗的旗府所在地巴彥浩特鎮距離銀川僅110公里，隨著穿山隧道的打通，左旗巴彥浩特鎮和銀川的直線距離只有65公里左右，在銀川1小時交通圈范疇內，因此，此后左旗與銀川的經濟聯系將進一步會加強。左旗的發展不可能脫離銀川，而是必須要依靠銀川中心都市，接受銀川的輻射和帶動。在《寧夏回族自治區城鄉體系規劃（－）》中，銀川要建成2、烏海市烏海市地處內蒙古自治區的西南部，屬祈連山、呂梁山、賀蘭山山字型脊柱構造的北端以及伊陜盾地北西的邊沿地帶，東鄰鄂爾多斯高原，西接阿拉善草原，南連銀川平原，北近河套沃野。已探明的重要礦產有原煤、石灰巖、鐵等，水資源豐富，重要工業涉及煤炭、化工、建材、機械、冶金、輕工等行業，其中煤炭、化工、建材等行業是該市工業的支柱產業。烏海市轄海勃灣區、海南區、烏達區三個區。，都市人口41.6萬人，面積1685平方公里，建成區面積55.8平方公里。實現國內生產總值67.63億元，比上年增加26.1%。其中，第一產業增加值1.56億元，增加6.6%；第二產業增加值48.03億元，增加34.5%;第三產業增加值18.04億元，增加10.3%。三次產業構造為2.3:71.0:26.7。烏海是典型的工業強市，初步形成了以能源、化工、建材、冶金為主導產業的工業體系，建成了4個各有側重、各有分工的工業園。烏達工業園區主導發展化工工業，海南西來峰工業園區主導發展冶金工業，海勃灣工業園區不發展高載能工業，只限上無污染的工業項目。新型工業和新技術項目，重要集中到高新技術工業園區。，全市實現工業增加值37.56億元，比上年增加27.6%。其中，重工業增加值36.17億元，增加28.2%，輕工業增加值1.39億元，增加18.7%。從工業增加值率來看，烏海高于左旗，但從人均GDP來看，左旗人均GDP水平略高于烏海，可見左旗的經濟發展水平與烏海相稱。從產業構造上看，烏海市三次產業構造為：2.31：71.02：26.67，而左旗三次產業構造為：10.10：60.06：29.84。工業構造方面，烏海與左旗雷同現象較為嚴重，烏海的工業對左旗工業構成了較大的威脅，特別是在發展高載能工業方面，兩市的競爭日趨激烈，烏海的烏達工業園區與左旗烏斯太工業園區緊鄰，兩者均以高載能工業為重點，在資源、市場等方面都存在明顯競爭，但是，從另一種角度說，產業的集群也增強了這一地區的產業競爭力，為公司技術更新和產業升級提供了強有力的動力。3、中衛市中衛市地處寧夏回族自治區中西部，是寧、蒙、甘三省的交界點，東臨寧夏吳忠市，南接固原市，西與甘肅省接壤，北連內蒙古自治區阿拉善盟，總面積14755平方公里，得黃河自流澆灌，資源豐富。境內蘊藏有煤炭、石膏、陶土等20余種礦產，是寧夏礦產資源最豐富的地區之一，已形成以造紙、冶金、化工、建材、釀酒、農副產品加工等為主的優勢發展產業。，中衛實現國內生產總值2.1億元，其中第一產業4.4億元，第二產業9.2億元，第三產業7.5億元，三次產業構造為：20.67：43.7：35.63，農業還占有較大比重。從人均指標來看，中衛的各項經濟指標，涉及人均GDP、人均全社會固定資產投資、人均地方財政收入、人均全社會消費品零售總額等均較低，與左旗相比處在明顯的劣勢，因此，在短時間內，不會對左旗構成較大威脅，特別是在工業發展方面，中衛明顯處在劣勢。但是借助水、電資源優勢，中衛尚含有較大的發展潛力，《寧夏回族自治區城鄉體系規劃（－）》中，對中衛市的定位是：西北地區東部重要的交通樞紐和水電基地，以發展造紙、農產品加工業、商貿、旅游業為主，力求哺育成寧夏回族自治區西南部的中心都市。建設成為重要的交通樞紐、水利、水電開發基地、旅游商貿都市，達成中檔都市規模。因此，對于左旗來說，應加強與中衛的合作，充足運用其水電資源，雙方優勢互補，共同發展。第二節社會經濟發展戰略目的一、社會發展重要目的及指標1、在優化構造和提高效益的基礎上，國內生產總值到力求比翻兩番，基本實現工業化，建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系。城鄉人口的比重較大幅度提高，工農差別、城鄉差別和地區差別擴大的趨勢逐步扭轉。社會保障體系比較健全，社會就業比較充足，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活。2、社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全方面貫徹，人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障?；鶎用裰鞲咏∪?，社會秩序良好，人民安居樂業。3、全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，形成比較完善的當代國民教育體系、科技和文化創新體系、全民健身和醫療衛生體系。人民享有接受良好教育的機會，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成全民學習、終身學習的學習型社會，增進人的全方面發展。4、可持續發展能力不停增強，生態環境得到改善，資源運用效率明顯提高，增進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。二、經濟發展重要目的及指標1、經濟發展目的前實現生產總值95億元，其中工業和服務業增加值分別達成60億元和19億元。工業增加值占生產總值的比重由50%提高到64%,三次產業的構造由的7:68:24調節為4:76:20。前實現生產總值達成300億元，其中工業增加值和服務業增加值分別達成190億元和80億元，工業增加值占生產總值的比重進一步下降到63%，基本保持了的水平。三次產業構造調節為2:71:27。表4.1：阿左旗重要經濟指標增加預測年份GDP一產二產其中：工業三產總量（億元）速度（%）總量（億元）速度（%）總量（億元）速度（%）總量（億元）速度（%）總量（億元）速度（%）35.225.82.636.824.0935.917.4436.28.4810.9951847722060231914300127621312190128016（注：和后速度數據分別為－和－期間的增加速度。）2、產業構造目的1）各城鄉經濟發展強調合作、產業適度分工，構建地區產業聯盟；2）適應重點城鄉經濟聯系的主導方向，突破行政區劃，實現產業對接，強化產業基礎。形成烏素圖與烏海市的產業對接、巴彥浩特與銀川市的產業對接、騰格里額里斯蘇木與中衛市的產業對接及運用口岸優勢，實現更高效運用蒙古國資源的產業鏈條的對接。三、都市建設目的在規劃期內，以建設節能、高效、生態和諧型社會為目的，強化全盟政治、文化、經濟、生活服務中心的都市職能；大力發展綠色無污染加工業，壯大以旅游業為主導的第三產業；完善都市基礎設施；保護修繕都市歷史文化遺跡，全方面提高城區生態環境水平，將巴彥浩特建設成為我國西北邊疆地區生態型宜居都市的典范。第五章旗域城鄉體系規劃第一節旗域城鄉發呈現狀一、地區空間構造體現出綠洲城鄉的特點1、綠洲是該地區城鄉經濟活動的重要場合，沿交通線聚集綠洲是在干旱自然環境下，由外部的地表、地下水或其徑流的輸入所形成的．干旱區特有的水資源及水系分布特性，決定了綠洲的位置及承載量，進而制約著城鄉的區位指向和空間網絡組織．阿拉善左旗深居內陸，流域均屬內陸河流域，城鄉相對密集區．其中有8座集鎮和蘇木分布在賀蘭山西麓山前地下水出露的綠洲上，體現出強烈的“親水性”。綠洲是全旗人類及產業活動的重要場合，也是城鄉賴以生存和發展的“搖籃”。阿拉善左旗城鄉分布不僅呈現流域布局的特點，并且依靠省道公路與區內外連接，含有沿交通干道集聚的特點．具體來講，建制鎮也大多位于縣區級公路沿線，從而使全旗重要城鄉含有比較便利的對外交通條件，也反映了交通要素對城鄉發育成長的重要意義．但由于該地區骨干交通線較發達，次級交通網落后，如公路中省區間干線及其它等級線路占公路總長度已達成55％，從技術等級上看，三、四級公路占總里程的97%，二級公路局限性3%，無高速公路及一級公路，這種頭重腳輕的交通網構造大大減少了干線的輻射范疇，造成干線沿線與遠離干線地區經濟發展的較大差別，使穿越本區的公路成了走廊的“穿堂風”，難以給本區帶來發展契機。2、人口分布東西差別懸殊阿拉善左旗占阿拉善盟總面積近30%，人口密度局限性2人/km2，用“地廣人稀”來概括其行政旗域特性似乎一點都不為過?？臻g分布方面，從各蘇木/鎮的人口密度狀況來看，人口地區分布旗域東西差別明顯。以敖倫布拉格鎮至溫都爾勒圖鎮一線為東西分界，東部地區占全旗面積的52%卻集中了近95%的全旗人口，西部地區50%的面積只有不到5%的人口；東部人口向巴彥浩特和烏斯太經濟技術開發區集聚特性明顯，人口密度分別為84.05人/km2和228人/km2，集中了全部的10座建制鎮和6座蘇木，遠遠高于西部的7座蘇木；東部沙漠分布少，山前地下水出露和礦產資源較西部豐富東部是人口密度較高的因素。全旗現有建制鎮10座，蘇木13座（不含烏斯太經濟技術開發區），都市化水平（按城鄉人口占總人口比重測度）達82％，都市化水平(按非農業人口比例來測度)為67％，城鄉密度2.68／萬km2，是內蒙古乃至大西北都市化水平較高而城鄉密度較低的地區，且其發展極不平衡。表5.1：阿拉善左旗人口和城鄉分布狀況鎮/蘇木面積（km2）總人口人口密度（人/km2）東巴彥浩特207316384.05古拉本敖包鎮94.4685519.30宗別立鎮1930144635.07吉蘭泰鎮4618208004.67木仁高勒蘇木126539343.11嘉爾嘎勒賽漢鎮291678002.72巴潤別立鎮329590002.68錫林高勒鎮38571.90敖倫布拉格鎮264926481.00巴音木仁蘇木263426080.99溫都爾勒圖鎮331928990.87超格圖呼熱蘇木267120710.78騰格里額里斯蘇木268825000.73烏素圖鎮180970000.54巴彥洪格日蘇木575224620.43通古淖爾蘇木339010450.31烏斯太經濟技術開發區61.414000228西巴彥諾日公蘇木440118920.43圖克木蘇木21428080.38豪斯布爾都蘇木781419420.25哈什哈蘇木42689670.23查干布拉格蘇木54629500.17銀根蘇木65739750.15烏力吉蘇木770410570.12按規模分組，全旗重點鎮和蘇木中，規模最大的巴彥浩特有73163人,吉蘭泰鎮20800人，宗別立鎮14463人，其它鎮和蘇木的規模均在萬人下列，多為l000-10000人左右，少數低于1000人。表5.2：阿拉善左旗人口和城鄉按規模分組規模蘇木/鎮＞50000巴彥浩特10000～50000宗別立鎮、吉蘭泰鎮、烏斯太經濟技術開發區1000～10000烏力吉蘇木、豪斯布爾都蘇木、巴彥諾日公蘇木、巴彥洪格日蘇木、烏素圖鎮、騰格里額里斯蘇木、超格圖呼熱蘇木、溫都爾勒圖鎮、巴音木仁蘇木、敖倫布拉格鎮、錫林高勒鎮、巴潤別立鎮、嘉爾嘎勒賽漢鎮、木仁高勒蘇木、古拉本敖包鎮＜1000銀根蘇木、查干布拉格蘇木、哈什哈蘇木、圖克木蘇木、通古淖爾蘇木、二、職能類型構造以專業性城鄉為主1、各蘇木／鎮產業現狀1）巴彥浩特巴彥浩特是盟、旗經濟、政治、文化中心。全鎮鄉鎮公司總產值達成45335萬元，工業總產值16813萬元，農業總產值萬元，實現財政收入2036.42萬元，城鄉居民可支配收入5583元，農牧民人均純收入2634元。已探明的礦藏有48種284處，已開采和待開采的優勢礦產有金、銀、煤、鹽、水晶、麥飯石等。巴彥浩特交通便利，是全盟農畜產品交易的集散地，含有較好的對外延伸和對內輻射地區優勢。生態農業示范園區建設已初具規模，含有發展蔬菜生產的優勢，同時正式啟動的巴彥浩特環保型工業園區基礎設施配套較為齊全，已有16戶公司入駐園區，為發展畜產品深加工和本地優勢資源轉化加工提供了良好的基礎。因此可依靠工業園區，發展低能耗、無污染、環保型工業，增進工業水平和檔次提高，輻射帶動旗域內優勢產業的發展。巴彥浩特揚黃調水工程，以都市生活用水和工業用水為主，供水范疇24km2,擬從中衛縣引黃河水入境，經孿井灘、巴潤別立鎮，至巴彥浩特；半途在原廂根達來以北1km建調節水庫，庫容10km3，沉沒范疇3km2。2）巴潤別立鎮該鎮發展歷史較長，各產業發展含有一定規模，產業體系比較完整，發展思路比較成熟，三產各有特色，但開發潛力有限，農業發展含有一定基礎，農業人口7600多人，有耕地6.8萬畝，土地條件較好，為阿左旗最早的農灌區，是旗糧食儲藏區之一，現在仍供左旗的食用糧?，F已建成高效日光節能農棚30~40座，另有50座在建，重要種植大棚蔬菜。另外，運用農作物秸桿--玉米桿為原料生產飼草料，外運和發展農區養殖業，農區牲畜達12萬頭，重要涉及山羊、奶牛、絨山羊、梅花鹿等。工業方面，已經形成風電、煤炭、硝化、水泥、建筑石材等多個行業門類，其中風電已建成6萬千瓦，計劃完畢9萬千瓦。工業規模不大，重要沿賀蘭山沿線，資源性工業為主，全鎮產值中，工業占較大比重。旅游業發展含有一定特色，重要項目有南寺旅游和牧家游。南寺，1756年首建，文革時焚毀，1999年重建，為阿盟第一大寺，藏傳佛教寺廟，年游客8~9萬人，旅游季節重要集中在4月15日總的來說，農業基礎好，但工業、旅游業發展資源條件有限，產業體系比較完整，綜合發展優勢較強，將來發展以綜合性發展為宜。鎮域風力資源豐富，故將巴潤別立鎮飼料地東部位于古長城城西側作為賀蘭山風力發電廠址，總裝機容量達200萬千瓦。近期建設規模15萬千瓦，建設起止年-，項目投資12億元；遠期規劃50萬千瓦，項目總投資達40億，規劃占地54km2。二期工程于一月開工建設，截至當年11月共完畢48臺機組，安裝調試后又36臺機組并網發電，裝機容量4.08萬千瓦，累計完畢投資32640萬元，實現了當年投資、當年建設、當年投產發電的預期目的。3）嘉爾嘎勒賽漢鎮嘉爾嘎勒賽漢鎮位于阿拉善左旗的中南部，東南有賀蘭山鄉鄰，西靠騰格里沙漠。東距寧夏青銅峽鎮60公里，南距寧夏中衛縣55公里，北距巴彥浩特鎮該鎮土壤貧瘠，工業落后，水資源緊缺，建鎮時間短，重要為左、右、額旗搬遷來的貧困戶，基礎設施建設落后，1998年定為農業綜合開發地區，改為生態農業開發區，撤銷開發區，同年10月定為生態移民示范區。農業方面，優勢重要是日照比較充足，農業含有一定規模，欒井灘揚黃生態澆灌區規劃面積24.6萬畝，可開發面積17.2萬畝，已開發11.3萬畝，其中耕地10萬畝，林帶1.3萬畝，是全旗耕地面積最大的糧料生產基地。重要農作物有小麥、玉米、籽瓜、甜菜、油菜、西瓜、茴香、青飼料等，現在正在開展溫室大棚建設。但是總的農業收益還比較低，農業生產基本停留在粗放型生產階段，經營局限性，缺少精深加工。工業方面，重要礦產資源有石膏、煤、金、銀、錳、鉛、錫等，儲量未探明?，F有鐵金粉、石膏粉、化石粉等生產公司，規模小，發展落后。寧夏投資的風力發電站建在鎮東北角，開始，每年以8000萬/千瓦進行投資，計劃年內完畢3~5萬，最后完畢50萬千瓦。引黃工程擴建中衛縣北干渠27km，擴建孿井灘揚黃灌區一至四泵站，輸水灌渠28km,新建輸水干渠99km，揚水量2.5m3/s,年引水量4536萬m3。4）錫林高勒鎮--純農牧業鎮該鎮是全旗農業產量最高的鎮，自然資源條件良好，地下水豐富，并有良田2萬畝，重要集中在原查哈爾蘇木境內，農牧業生產總值4135萬，財政收入114.2萬（），人均年收入3111元。該鎮地重要產業為農牧業，發展基礎好，含有一定規模，思路也比較成熟。農業產品涉及玉米、西瓜、溫棚綠色蔬菜，其中，該區玉米年產可達2千斤，寧夏、烏海等都從該處收購玉米；西瓜年產1000萬斤，成立了西瓜協會，已申請注冊“查哈爾”品牌，向北京、四川、山東等地銷售；已有的蔬菜溫棚400座，擬建700座，現在重要供應巴彥浩特，已有日我司計劃在此處建立有機蔬菜生產基地?，F在的重要蔬菜產品供應左旗豐源公司。農區養殖涉及肉羊和奶牛。農區養殖分為兩個階段，首先是肉羊養殖，該鎮是左旗規模最大、水平最高的肉羊養殖基地。奶牛養殖方面，現在已經與蒙牛、夏進奶業集團建立聯系，擬在此建立奶站，在奶業集團扶持下逐步開展奶牛養殖。牧業方面，現在重要是沙漠牧業，但是隨著退牧還草的推動，牧民安置成為重點需要解決的問題，轉產成為牧業發展的重點。5）吉蘭泰鎮--以鹽業生產為主的工業鎮吉蘭泰鎮內最重要的資源即吉蘭泰鹽湖，是我國內陸中型鹽湖之一，鹽湖資源豐富，鹽質良好，便于開采，總面積120平方千米，石鹽礦床呈北東一一南西走向，長9.66千米，寬6.4千米，呈橢圓形盆地，鹽層平均厚度3-4米，礦藏儲量11，400萬噸，鹽礦藏面積37.19平方千米，規劃機械化生產面積15.28平方千米。鹽湖礦床形成于地質年代第四紀。據史料記載吉蘭泰鹽湖開發于乾隆元年(1736)年，至今已有266年的歷史。新中國成立后，作為國家第三個五年計劃的重點項目，于1975年建成我國第一座機械化湖鹽場。按照其探明儲量及現狀年開采能力計算，100萬噸在該資源基礎上形成了阿左旗唯一的一種上市公司即“內蒙古蘭太實業股份有限公司”。該公司是依靠吉蘭泰鹽湖發展起來的集制鹽、鹽化工、鹽湖生物為一體的大型綜合公司，年生產成品鹽能力為142萬噸，為全國食鹽定點生產公司，產品行銷北京、山西、寧夏等十多個省、市、自治區，并出口蒙古、日本。1996年，公司引進美國制鈉技術起，至今形成金屬鈉產業鏈，是亞洲最大、世界第三大制鈉公司，金屬鈉質量達成國際原則，產品出口印度、巴西、歐美等國家和地區。為了進一步延長產品產業鏈，以金屬鈉、液氯為原料，公司還先后開發氯乙酸、氯化聚乙烯、靛藍粉等產品，并進行了5萬噸/年氯酸鈉、1萬噸/年氯化異氰尿酸、氯丁橡膠余熱回收熱電廠、500噸/年高純鈉等項目的建設。在鹽湖生物產業方面，基地擴建完畢后，還將形成年產天然胡蘿卜素水分散型干粉20噸，螺旋藻粉600噸的生產能力?，F在，該公司在吉蘭泰境內設有鹽廠和堿廠，重要開展鹽湖開采、食用鹽和工業鹽粗加工以及純堿生產等等，年生產總值11億?？偟膩碚f，該區產業重要以工業為主，重心明確，含有一定規模，但過于單一的產業發展可能不利于久遠發展。鹽湖旅游業是含有一定潛力的旅游項目，全鎮能否發展的核心在于如何依靠工業，發展三產，以逐步實現較為完整的產業體系。6）騰格里額里斯蘇木基于區內的重要鹽、硝資源，以芒硝－硫化堿－對氨基苯甲醚、液體亞硫酸鈉、元明粉、分散燃料為重要產業鏈的精細化工園區，規劃面積32km2，現有公司13家。總GDP1.4億，財政收入1060萬。該園區的重要工業項目都是附加值較高的項目，含有投資小、見效快的特點。但是現在建設和生產規模都有限，要有一種較大的發展，尚須時日。區內豐富的自然地貌資源為旅游業發展發明了較好的發展條件，重要的旅游區有通湖草原旅游區、水梢子旅游區以及待開發的東湖旅游區。其中通湖旅游區為國家3A級景區，重要旅游項目有沙漠探險、草原騎射等等。但是與周邊省市的類似項目相比，優勢較小，發展潛力局限性。7）古拉本位于阿左旗東部，屬高寒區，轄區60%為賀蘭山自然保護區，森林面積占轄區總面積的25%。重要礦產資源有煤、鹽、芒硝、重晶石、石灰石等，無煙煤、煙煤資源豐富，已探明太西煤儲量3億噸。財政收入5000萬元。國民生產總值達3.5億。以煤炭加工為主導產業，7家煤炭加工公司，年產無煙煤200萬噸，年產值2億元，上繳稅收1100萬元，龍頭公司為太西煤集團公司。無煙煤重要指標居全國無煙煤之首，是阿盟無煙煤生產出口基地。但煤炭工業重要停留在原料粗加工水平，基本以原料輸出為主，缺少深加工。8）宗別立位于賀蘭山南麓，南連古拉本敖包鎮，北與烏素圖鎮相連。財政收入5077萬元。國民生產總值達5.2億，其中工業總產值4.2億元。人均收3016元，位于左旗第7位。農業方面，累計種植梭梭林650余畝，累計飛播牧草面積達15萬畝。牧業重要發展舍飼、半舍喂養殖業，牲畜數量達10萬頭。煤炭儲量豐富，已探明原煤儲量4.2億噸，陶土儲量60萬噸，石灰石儲量1億噸。工業以煤炭開采、加工為主的重工業作為支柱產業。重要公司人員2620人。完畢固定投資4000萬元，累計生產原煤149萬噸，生產精洗煤48萬噸。龍頭公司：慶華集團、富泉有限責任公司。9）烏素圖鎮位于旗境東部，是阿拉善盟的東大門。10月底完畢國內生產總值達3億元，實現工業增加值2.6億元，完畢財政收入2729萬元。人均收3869元，位于左旗第1位。境內煤炭儲量豐富，境內探明煤炭儲量6000萬噸以上；石灰石儲量達數億噸。另外，交通條件便利，包蘭（包頭-蘭州）鐵路、烏吉（烏海-吉蘭泰）鐵路從境內通過；110國道穿境而過，在境內長8.35公里，是全盟境內唯一一段國道；鎮區距烏海西火車站2公里，距石嘴山站19公里該鎮以煤炭開采、加工為主的重工業為主導產業。同意的烏斯太工業開發區已初步形成了以高載能工業、鹽化工、煤化工、建材加工為支柱的工業體系。是唯一的自治區級經濟開發區，旗內大型工業公司的駐地基本都在開發區內，已通過了開發區控制性具體規劃的評審，城區建設比較成熟，公司規模較大，年GDP值很高。10）巴彥諾日公蘇木該鎮在農業方面含有一定基礎，全區農牧業總產值達萬，現有土地6000畝，白絨山羊15萬頭只，羊肉、羊皮質量都比較好，草牧場4401km2，另外尚有一定數量的紅樹林、冬青等等，但是隨著退牧還草，政府的目光重要集中在工業經濟方面。工業方面，總產值3000萬，其中不涉及珠拉金礦完畢的1.5億產值。在二產行業方面，珠拉金礦是領頭產業，年開采60萬噸，礦石儲量900萬噸，預計可采。其它的工業尚無規模，板材廠年產1萬m3，鐵礦選礦廠在策劃中，將完畢鐵廠的進一步完善，發展礦產資源的深加工（鐵、硅石、稀土、錳、白云石），現在已經在進行工業園區即“北部礦產資源加工專業區”的規劃，爭取總GDP2~3個億，財政收入1000萬。旅游業在資源方面有一定的發展潛力，重要資源是尚在考慮開發階段的哈布茨蓋奇石溝，但是就地理、交通條件來看，發展的可能性有限。11）溫都爾勒圖鎮溫都爾勒圖鎮地處阿拉善左旗最南端，礦產資源重要有黑山煤礦、硭硝、硅石等，鄉鎮公司有一定發展，但支柱產業仍為農業。該鎮土地肥沃，有機質含最高，開發土地達55萬畝，距黃河較近．地下水源豐富，含有良好的農業開發潛力。農區小麥屬于紅皮硬質、白皮硬質小麥，出粉率高，無污染，被譽為“綠色農產品”。1999年，糧料產量達1742萬公斤，農牧民人均收入2162元，牲畜頭數達54994頭只，良種畜迭94％?？偟膩碚f，該鎮農業發展條件和基礎都較好，理應繼續保持優勢。12）敖倫布拉格鎮敖倫布拉格鎮位于旗境東北部烏蘭布和沙漠西北邊沿，緊鄰巴彥淖爾盟磴口縣，為原敖倫布拉格蘇木與巴音毛道農場合并而成，現有人口3200人，城鄉人口2900人。距黃河58km,是全旗唯一黃河自流灌區，農業發達，擁有2.5萬畝耕地、6.9萬余頭只牲畜的農牧結合式集鎮。籽瓜是敖倫布拉格鎮農業的“拳頭產品”。境內已探明的有“迭布斯格”中型鐵礦床，總儲量2200萬噸，年產鐵礦石15萬噸，重要銷往烏海、石嘴山市；完畢財政收入1.4億，比上年增加50%。13）銀根蘇木銀根蘇木位于旗境北部，地勢南高北低，北端銀根盆地海拔742多米，是旗境最低的地方。肉蓯蓉、鎖陽是本地盛產的名貴藥材。畜牧業是蘇木的支柱產業，牲畜頭數42119頭只，其中駱駝2977峰，數量名列全旗蘇木/鎮第四位。已開發小型飼草料基地30畝，家庭草庫倫36處。14）圖克木蘇木圖克木蘇木位于旗境北部。重要產業是畜牧業，牲畜頭數61739頭只。境內圖克木高勒常年有水，生長蘆葦和其它牧草。與敖倫布拉格鎮相連的迭布斯格山中有中型鐵礦床和工業鹽。但基本沒有較成型的工業公司。15）豪斯布爾都蘇木豪斯布爾都蘇木位于旗境西部。畜牧業是該蘇木的重要產業。牲畜94898頭只，其中駱駝4294峰，駱駝數量居全旗蘇木之首。耕地1426畝，重要種植玉米。境內有鹽、硝、鐵、花崗巖等化工、礦產資源，陶力嘎查所產茶色水晶石制作的眼鏡暢銷全國各地。16）巴彥木仁蘇木巴彥木仁蘇木位于旗境東北部，是一種回族群眾聚居的農牧結合型蘇木。牲畜頭數25499頭只，其中駱駝1135峰。蘇木最大資源是水、土、草、料豐腴：黃河流經蘇木85公里，擁有10萬畝天然河灘地，年產350萬公斤天然草；耕地9234畝，黃河二級提水，糧料產量139917）木仁高勒蘇木木仁高勒蘇木位于旗境東北部。畜牧業是蘇木的支柱產業。牲畜總頭數112723頭只，是全旗牲畜總頭數上10萬頭只的四個蘇木之一。賀蘭山中尚有蘑菇、黃芪、黨參、發菜、麝香等土特產和名貴中草藥材。農牧民人均純收入達2346元。蘇木地處阿拉善左旗沿山經濟帶“烏、巴、吉”金三角前沿陣地，非國有經濟發展快速，截至1999年終，非國有公司達120多家，運輸業車輛達153輛，成為全旗財政上100萬元的四個蘇木之一。賀蘭山西麓泉水甘甜爽口，含人體所需微量元素，且賀蘭山礦產、森林資源豐富，借助這些自然條件，某些部門產業發展快速，涉及礦泉水生產、礦產特別是石灰石開采等，僅開采一項為蘇木提供資源稅30多萬元。境內重要旅游景點涉及福因寺(北寺)和烈士陵園等。福因寺(北寺)建于清朝嘉慶年間，為阿拉善左旗八大寺之一?！拔幕蟾锩敝斜粴?，1982年重新修建，現已開發為北寺旅游區。蘇木駐地賀蘭山腳下烈士陵園為全旗愛國主義教育基地。18）通古勒格淖爾蘇木通古勒格淖爾蘇木位于旗境中部，大部分地區被騰格里沙漠覆蓋，沙漠中分布幾十個大小不等的草湖，周邊生長蘆葦、芨芨、白刺、沙鞭、沙蒿等多個優良牧草，是畜牧業和觀光旅游產業的重要聚集地。全蘇木現有牲畜18913頭只，開墾2638畝耕地，重要種植玉米。19）超格圖呼熱蘇木超格圖呼熱蘇木位于旗境南部騰格里沙漠東緣，境內有一種非常有名的人工萬畝林場，是本地治沙人通過30年的頑強努力造就的總面積達45平方公里的林帶，保護著周邊l70萬畝草場。重要產業為畜牧業，全蘇木共有牲畜43205頭只，其中駱駝2508峰，駝絨產量高，質量好。另外，該區重要礦產資源有鹽、芒硝等，尚有鎖陽、黃芪等名貴藥材。區內旅游資源有寺廟兩座，一座名昭化寺，慣稱超格圖呼熱廟；另一座名承慶寺，慣稱三道湖廟。20）查干布拉格蘇木位于旗境西南部，沙漠面積占總面積的70％，湖盆地占總面積的30％，可運用草場面積局限性總面積的15％。共319戶941人，牧業人口239戶746人。12月末牲畜總頭數為19578頭（只），其中駱駝1691峰，山羊7089頭（只），綿羊4524只，牛547頭，馬98匹，驢騾176匹。另有鎖陽、苦豆子等名貴藥材，成為農牧民收入的另一種重要來源。蘇木境內擁有資源有鹽、硝、石膏等礦產資源?？們α糠謩e為鹽50萬噸、硝100萬噸、石膏1億多噸，是阿拉善左旗鹽化工業基地之一，有阿拉善左旗鹽化支柱公司四家：查干池鹽業有限責任公司、騰格里化工有限責任公司、查干市拉格鹽場精鹽廠和通化有限責任公司。21）額爾克哈什哈蘇木額爾克哈什哈蘇木位于旗境西南部，產業以畜牧業為主。牲畜28689頭只，其中駱駝2538峰。1999年，牧民人均純收入2088元。1997年從山西引進GRC型無立柱新型復合材料溫室屋架技術，解決了本地的鮮菜供應問題。22）烏力吉蘇木該區工業發展落后，重要資源有黃金、鐵、銅、鉛、硅石、彭閏土、冰柱石、葡萄瑪瑙石、戈壁奇石、肉蓯蓉、瑣陽等，但基本沒有開發。產業重要以牧業為主，面積較大，但自然條件比較差，整體發展也比較落后，畜牧業以白絨山羊和雙峰駝為主，重要產品有羊絨、駝絨、奶產品和肉食品。烏力吉蘇木北部即將開通邊境貿易口岸，即哈日敖日布格處設立與外蒙古相通的口岸，成為策克、甘其毛道之后第三個口岸。即時交通流量將明顯增大，對帶動二產工業和三產服務業的發展，將起到一定的影響意義。23）巴彥洪格日蘇木位于阿左旗東北部，畜牧業為主導產業，山羊數量居全旗第一。人均收入3603元，居左旗第2位。地質地貌以山陵、沙漠為主，水資源、礦產資源豐富，盛產鹽、硝、銅、鐵等礦物質，境內有成片天然梭梭林和野生麻黃，適宜開發沙生藥材產業。表5.3：各蘇木/鎮基本功效現狀一覽表產業功效類別蘇木／鎮中心城鄉巴彥浩特農牧業蘇木/鎮錫林高勒鎮、豪斯布爾都蘇木、通古勒格淖爾蘇木、銀根蘇木、嘉爾嘎勒賽漢鎮、超格圖呼熱蘇木、溫都爾勒圖鎮、額爾克哈什哈蘇木、巴彥木仁蘇木、巴彥洪格日蘇木、圖克木蘇木、敖倫布拉格鎮工業蘇木/鎮騰格里額里斯蘇木、烏素圖鎮、古拉本、宗別立、吉蘭泰鎮綜合性蘇木/鎮巴彥諾日公蘇木、巴潤別立鎮、查干布拉格蘇木其它蘇木/鎮烏力吉蘇木2、各蘇木/鎮職能分類特點綜合性城鄉基礎設施有待加強，專業性城鄉多規模小。我們對阿拉善左旗進行了職能分類，分類成果表明，巴彥浩特為地方性中心綜合城鄉，巴彥諾日公蘇木為地方性中心綜合小集鎮；其它多屬專業性城鄉，以農牧業、鹽化工、煤化工等單一產業為主導產業?？傮w來看，含有專業性城鄉多而綜合性城鄉少的特點。表5.4：阿拉善左旗蘇木/鎮產業職能分類成果專業性蘇木鎮騰格里額里斯蘇木（精細化工）嘉爾嘎勒賽漢鎮（欒井灘）（農牧業）巴潤別立鎮（腰壩鎮）（農業、養殖業）錫林高勒鎮（農業、養殖業）吉蘭泰鎮（化學工業）烏力吉蘇木（交通）古拉本敖包鎮（采掘業、加工業）宗別立鎮（煤炭加工業）烏素圖鎮（高載能工業、鹽化工、煤化工、建材加工）綜合性蘇木鎮地方性中心綜合城鄉巴彥浩特（政治、經濟、文化中心）地方性中心綜合集鎮巴彥諾日公蘇木（采掘業）農牧業型其它蘇木3、專業性城鄉產業總體發呈現狀1）農業阿拉善左旗先后開發建設了腰壩灘、查哈爾灘、格靈布隆灘、西灘四個井灌區和巴音毛道、老崖灘、孿井灘、漫水灘四個黃灌區，農產品以小麥、玉米、高粱等優質糧料、牧草、油料豆類、瓜果蔬菜等為主，傳統產業畜牧業的生產，重要以阿拉善雙峰駝和阿拉善型白絨山羊本地兩大優良畜種為主。2）工業阿拉善左旗已經形成了以煤炭采掘加工為主的煤炭工業；以鹽硝開采轉化為主的鹽化硝化工業；以石膏、滑石粉、石灰巖開采加工為主的建材工業；以駝絨制品和手工地毯為主的紡織工業和以肉類蓯蓉、鎖陽為原料的釀造業及藥品加工業。亞洲最大的金屬鈉廠--泰達制鈉分公司，全國第一種機械化湖鹽廠“吉蘭泰鹽化集團”，全國最大的苯甲醚生產基地，西北最大的燃料生產基地--阿拉善西北染廠，內蒙古重點化工廠公司“吉蘭泰堿廠”、優質“太西煤”出口基地、全區探明儲量最大的“珠拉金礦”均在旗境內。3）旅游業及其它產業阿拉善左旗的旅游資源重要涉及：以廣宗寺、福因寺、延福寺為主的藏傳佛教色彩的八大寺廟古跡，以賀蘭山森林為主的自然景觀和以大漠明湖為主的沙漠景觀?，F在比較成形的旅游項目重要有賀蘭山國家自然保護區，騰格里沙漠通湖旅游區，月亮湖沙漠探險營地，廣宗寺、福因