21世紀經濟全球化的新趨勢

近20年來，在科學技術的推動下，經濟全球化進程逐漸加快，成為世界經濟發展的趨勢。以國際互聯網為代表的信息技術在生產、流通、消費等領域的廣泛應用,大幅度提高了勞動生產率和降低了商業成本,極大地改變人類生產和生活方式。隨著國際貿易和投資規模擴大,各國生產活動之間的相關程度提高,在21世紀可預見的時期內,經濟全球化將呈現出新特征。一是網絡經濟將帶動電信、銀行、保險和運輸等全球服務業市場繼續擴張;已經形成的時間上相互接續、價格上相互連動的國際金融交易網絡,隨著交易手段和方式的不斷創新,交易量將迅猛增長。二是跨國公司已突破反壟斷法約束,全球購并將涉及更多領域、規模不斷擴大,跨國公司規模和市場份額的不斷擴大將使生產、營銷、消費日益具有全球性;三是WTO等多邊組織、國際政策協調集團、非政府組織的國際網絡和區域性經濟組織,通過全球范圍和區域內貿易和投資自由化安排,將在推動經濟全球化進程中發揮越來越重要的作用。全球經濟增長不平衡,但增長可能迅速發展1999年,國際金融市場相對穩定,世界貿易迅速回升,主要國家和地區經濟不同程度趨向好轉。國際組織紛紛上調對2000年及中長期全球增長的預測指標。國際貨幣基金組織預計,今年全球經濟增長率會增加半個百分點,達到3.5%,高于過去10年年平均增長率。對于未來5～10年的全球經濟增長,世界銀行認為:只要國際金融市場,特別是日本經濟和歐美資本市場不出大問題,2002年～2008年的全球經濟可能年均增長3.2%,高于前20年增長速度(1980年～1990年為3.1%,1991年～1998年為2.5%)。經濟合作與發展組織(OECD)也提出較為樂觀的趨勢分析,認為OECD國家在未來5年仍將保持2%～3%的增長速度。另有一種最為樂觀的估計認為,根據經濟長波理論,80年代末期源于美國的第五次工業革命有30年的生命周期,在2020年之前將帶動世界經濟保持高速增長,不會出現劇烈波動。總之,多數國際組織和研究機構認為,未來全球經濟向上發展的趨勢將會持續,甚至還會加速。影響的巨大影響(一)商業領域的應用將更加廣泛下一世紀各國高技術的發展重點將包括信息技術、生物工程、新材料、新能源、航空航天和環境保護等領域。由于科研成果——技術開發——商業化周期的不斷縮短,科學發現和技術創新對經濟增長的推動作用將更為直接、更為迅速。例如,當前在競爭最激烈的信息技術領域,技術創新轉化為商業化生產的周期已經縮短到1年至3個月,技術更新與產品更新幾乎同步。在未來5～10年里,對全球經濟影響最大的當屬信息技術的產業化和在商業領域的廣泛應用。IT產業國際貿易額目前已超過1萬億美元,5年翻了一番,預計未來還將以兩位數的速度增長。與信息技術廣泛應用相關的網絡經濟的發展速度及其產生的效益更是難以計量。互聯網瀏覽器的問世,使數以萬計的公司得以上網,大大提高了企業參與市場交易的開放度。預計1999年網上交易將超過6000億美元,其中大部分是企業之間商務來往。IBM公司決定從2000年初開始停止在美國商場銷售微機,改為網上營業。今年2月美國通用、福特和戴姆勒克萊斯勒三大汽車公司宣布將聯手共創世界上最大網上虛擬市場,三家公司網上年采購額將高達2400億美元。預計在未來5年里發達國家將陸續出現網絡經濟發展高潮。受其影響,全球計算機和電子產品、航空、公用設施、汽車、運輸和倉儲、石化、醫藥、造紙和辦公用品、消費品及重工業等部門將出現高速增長。科技革命在生物工程領域中的突破也將對全球經濟產生重大影響。目前全世界生物技術產品銷售額為500億美元,10～15年后將增至1500億美元,生物技術產業將成為最具活力的高技術產業之一。新材料研究與開發已成為設計生產全新產品和提高現有產品質量、降低成本、節約能源、保護環境的重要途徑。同時,新材料的廣泛應用將產生巨大經濟效益,具有良好的市場前景。預計到2000年,各種新材料的市場規模將達4000億美元,未來10年里,在全球的銷售額將以年均兩位數的速度增長。(二)發展中國家面臨的外部壓力加大隨著全球范圍內高新技術擴散和應用,各國為在競爭中確立領先發展地位,競相投資高新技術產業,結構性調整將成為世界性趨勢。美國新一輪結構調整的目標是適應網絡時代的知識經濟和服務經濟的結構變化,以信息技術、航空航天、國防和生化技術工業作為支柱產業,以其在金融和資訊等領域的競爭力在全球化進程中占領更大的國際市場。歐盟的調整重點則是通過市場和貨幣一體化的進程來推動體制、就業、技術和產業結構的市場化調整。日本也是將增強競爭力作為結構調整的主要目標,主要是加強對大型跨國公司治理結構的調整以及開放和重組長期受保護的銀行業、不動產、建筑和零售業等,提高其國際化程度。發達國家的結構調整,特別是從以制造業向以服務業的演變以及跨國公司向海外投資的擴大,將加快國際間的產業轉移與技術轉移。因此,盡管新一輪結構調整的主要戰場在發達國家,其影響還是不可避免地會波及發展中國家:①跨國公司內部擴張將對發展中國家參與水平分工和產業升級起到積極作用,尤其是那些與新興產業聯系緊密、為跨國公司國際化生產配套的產業獲益將更為明顯。例如,全球電子行業振興帶動需求增加,東亞國家和地區電子產品的出口增長對亞洲金融危機的復蘇起到拉動作用。有些發展中國家已經在信息技術等高科技占有一席之地,并將進一步推動其經濟發展。②全球范圍內產業垂直轉移將加快。80年代以來,發達國家繼續將勞動密集型和部分資本密集型產業向發展中國家轉移,以騰出資金和物力開發高新技術產品。例如日本計劃用20年時間淘汰大約60%的傳統產業和產21世紀經濟全球化新特征:網絡經濟將帶動全球服務業市場繼續擴張;跨國公司全球購并將涉及更多領域;WTO和其它多邊組織將發揮更大作用。品;美國、英國相繼研制出具有21世紀水平的汽車、航空和電子技術產品,目前正加緊向包括中國在內的亞洲和其他地區轉讓被替代產品。③發展中國家利用高新技術加速對傳統產業的改造。生物工程技術、信息技術和新材料的推廣應用將促進發展中國家產品結構升級、工藝更新和產業組織調整,有助于適應消費需求變化,產品增值率也會提高。在此過程中,發展中國家也面臨挑戰:一是新技術的開發和推廣應用,促使產品的生命周期越來越短,要求技術成果向商品生產和消費的轉化效率加快,加大了發展中國家技術追趕的難度。在嚴酷的市場競爭中,實行進口替代政策,以市場換技術的談判地位將會逐步削弱。發展中國家要參與全球結構調整,抓住時間和效率比利用技術本身更重要。二是產品升級換代和全球產業轉移也會加劇傳統制造業的生產過剩。一方面世界產業結構的總體變化慢于各國產業結構的變化,越來越多的國家加入到傳統制成品的生產中,將造成該類產品供給的急劇增加;另一方面,隨著信息技術的發展和應用,對傳統制成品需求的收入彈性已呈遞減之勢。因此,許多發展中國家貿易條件將進一步惡化,利益進一步流失。三是發達國家正在把更多的資金集中用于競爭力強的高新技術領域。例如,美國80%的資金投入競爭力強的高新技術產業,15%的資金投入傳統產業的技術改造,只有5%投入一般產業。值得注意的是,大型跨國公司之間的并購已不是出于經營或財務壓力而被迫采取的商業行為,而是一種立足未來全球競爭的經濟戰略。例如,1998年以來全球大規模的并購活動多集中于金融服務與保險、電信、化學與制藥、零售和媒體等領域。國際資本向發達國家新技術產業和優勢部門集中,會進一步拉大同發展中國家的差距。貿易的自由(一)世界貿易快速增長,但國際貿易在亞洲金融危機爆發之前,全球貿易額增長一直高于GDP增長。受亞洲金融危機和國際石油價格暴跌的影響,1998年全球貿易增長速度明顯放慢,甚至出現按美元計價的貿易額下降。然而,1999年世界貿易出現強勁反彈。目前,國際組織對未來5～10年全球貿易增長持樂觀態度,預計國際貿易仍將以高出全球GDP增長2～3個百分點的速度增長。中期內全球商品逐漸走出1998年的低谷,恢復到90年代初的水平。但與此同時,國際貿易中還會出現波動。例如,國際經濟結構調整可能導致部分商品生產過剩,而部分產品又供不應求,由此造成出口商品價格波動,將影響各國出口收益和國際貿易增長趨勢。此外,石油價格波動、匯率波動以及經濟周期變化對國際貿易的影響也不容忽視。(二)貿易自由在發展中國家的回應一是發達國家貿易份額占全球貿易的70%～80%,推動貿易自由化并保持其在國際貿易中的主導支配地位是其自身經濟發展的需要。二是在亞洲金融危機期間,東亞國家并未放棄市場開放政策,而且僅用兩年時間就恢復了貿易增長,這增加了人們對貿易自由化的信心。三是盡管西雅圖會議的失敗,推遲了在WTO框架下新一輪貿易自由化談判;在曼谷召開的貿發會議上,一些發展中國家又強烈批評全球化造成富國和貧國之間的差距,但并未根本否定貿易自由化。相反,發展中國家要求獲得平等貿易機會,要求發達國家拆除阻礙最窮國家出口的貿易壁壘,提供更大的市場準入機會。因此,并不排除在發達國家作出妥協后重新啟動貿易自由化多邊談判的可能性。四是即使多邊貿易談判被擱淺,雙邊和區域內的貿易自由化安排也仍會繼續推進,現有的109個區域性貿易協定將有力地促進地區內貿易的發展。五是電子化貿易手段普遍使用,如電子數據交換(EDI)、電子商務(EC)、電子貿易撮合(ETM)和電子資金轉賬(ETF)等,以及商品標準趨同和貿易合同標準均為貿易提供便利條件,有利于打破因信息和渠道壟斷造成的壁壘。(三)發展中國家、發達國家之間的博弈關系更加密切在制度安排經濟全球化已經將各國經濟緊密地聯系在一起,但并未消除各國間的利益沖突,未來一段時期內,各國之間、區域之間的貿易摩擦、貿易爭端只會增加,不會減少。此外,在國際貿易的制度安排中,發展中國家與發達國家之間還會不斷產生新的矛盾。西雅圖會議的失敗證明,發展中國家要求發達國家認真實施烏拉圭回合協議的呼聲十分強烈;歐盟對美國利用世貿組織為其自身利益服務不滿,強烈呼吁對世貿組織的機制進行重大改革。今后,各國圍繞農產品貿易、反傾銷規則、環境保護、勞工標準等問題的爭論仍會十分激烈。然而,從全球貿易格局來看,由于發達國家控制著主動權,大部分發展中國家特別是依賴資源出口的國家,貿易條件有可能進一步惡化。企業發展新態勢:跨國聯盟將是國際重點研究與投資的新趨勢為了追逐規模效益與分工效益,跨國公司通過海外投資,形成在全球配置資源、跨國協調生產與經營活動的格局。全球經濟結構調整和競爭的加劇,將加速跨國公司之間的并購和重組。1999年全球企業并購總額高達3.3萬億美元,比1998年上升31%,其中跨國公司并購總額達4110億美元,占全球跨國投資額的63.8%。在貿易和投資自由化及市場全球化的大趨勢下,21世紀初跨國公司的發展將會出現以下新態勢:第一,跨國公司戰略性兼并仍將加劇。反托拉斯法約束的削弱為跨國集團間的強強聯合創造了條件,跨國聯盟將成為跨國公司發展的新趨勢,主要表現在:同業跨國公司之間組成跨國聯盟,以提高在全球范圍內的競爭能力,或者把相關跨國公司聯合起來以合作求發展。第二,跨國公司投資的產業分布趨向于信息、金融等極具增長潛力的產業。第三,跨國公司將加大對發展中國家的直接投資。跨國公司出于直接獲取海外市場和生產基地的目的,對發展中國家企業的兼并和收購已成為直接投資的重要方式,發展中國家之間在吸收外國直接投資方面的競爭將日趨激烈。第四,跨國公司的研究與開發更趨國際化。根據不同東道國在人才、科技實力以及科研基礎設施上的比較優勢,跨國公司在全球范圍內有組織地安排科研機構,憑借其優勢吸引各國高級管理和技術人才為其服務,例如俄羅斯的高技術人才就成為跨國公司的追逐對象,人才流失極為嚴重。基金穩健期:金融一體化進程加快,金融業改革成為新趨勢進入90年代以來,金融國際化的進程明顯加快,1991年～1996年間,各國實施了500多項放松外資管制的措施。金融自由化為國際資本的流動掃清了道路,資本跨國流動規模不斷擴大。根據目前的發展趨勢,21世紀金融全球化將具有以下特點:第一,國際資本流動規模將擴大,私人資本仍將扮演國際資本流動主角。美歐經濟的持續增長和日本大量的貿易順差,將增加資本的聚集和積累。未來20年里,工業化國家老齡化程度將繼續加深,各種投資基金和養老保險基金隨之高速成長,形成充裕的資金供給。1992年全球養老金總額為6萬億美元,1997年已增加到9.7萬億美元,估計到2002年將達到13.7萬億美元。數額如此巨大的資金會在全球范圍內尋求高回報,將加速資本的跨國流動。從國際資本的流向看,未來一段時間內,美、日、歐等發達國家仍將在國際資本流動中占據主導地位,而亞洲經濟的全面復蘇將有可能導致對亞洲新的投資熱潮,流入東亞和東南亞的國際資本會明顯增加。第二,金融一體化進程繼續加快。計算機、現代通訊和網絡技術的普遍應用打破了金融交易中地域和時間上的界限,使國際金融市場真正融為一體。例如,網上金融交易開始替代傳統的集中競價交易,提供了新的全天候交易場所。此外,金融資產證券化貫通了間接金融和直接金融,連接了各類金融市場,使商業銀行、投資銀行、基金和保險公司的業務經營聯系更加密切,資金不但可以在一種市場上完成跨國流動,而且能夠在不同業務趨向綜合化、網絡化。為適應經濟金融全球化和金融市場競爭日趨激烈的要求,銀行業兼并、合并的趨勢增強。兼并形式有國內同業購并、合并以及跨行業和跨境兼并。從規模上看,大宗兼并案日益增多,兼并規模不斷擴大。在金融創新的推動下,各國放松了對分業經營的管制,跨國銀行將向“全能銀行”發展,即不僅經營商業銀行的各項業務,還將經營國際租賃、現金管理和投資管理等業務。跨國銀行以整個世界為市場,利用金融電子化和先進通訊設備形成的全球金融網絡,將在全球范圍內調配資金、開展各項業務。金融危機的預防將發生經濟全球化為各國帶來很多發展機遇。但是,在世界的聯系更為緊密的條件下,國際經濟、貿易和金融體制也面臨前所未有的課題:第一,金融全球化造成的風險依然存在。在金融全球化過程中形成巨額國際游資,目前平均每天有超過1.2萬億多美元的資金在金融市場上流動,其數額超出絕大多數國家所擁有的資產總值,加上金融衍生工具的杠桿機制所形成的巨大沖擊力,對各國金融體制構成潛在威脅。而現行國際貨幣體系的核心目標依然是維持和推動國際多邊自由兌換,忽視抑制