...wd......wd......wd...廣州衛計委業務綜合管理系統二期建設工程項

目

需

求廣州市衛生和方案生育委員會2018年5月一、招標工程簡介〔一〕工程名稱：廣州衛計委業務綜合管理系統二期建設工程〔二〕工程類別：服務類〔三〕采購預算〔最高限價〕：人民幣2,499,900元。〔四〕采購內容及需求：1.用途：業務2.數量：1項；3.采購內容：廣州衛計委業務綜合管理系統二期建設工程開發實施。二、投標人資格要求〔一〕符合《政府采購法》第二十二條所規定的條件；分公司投標的，必須由具有法人資格的總公司授權。〔二〕本工程不承受聯合體投標。第二局部工程需求工程需求描述★工程工期要求：必須在合同簽訂后9個月內完成開發、實施和驗收。★本次采購產品為非進口產品〔進口產品指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品〕工程概述1.1工程背景與現狀廣州市基于安康檔案的區域衛生信息平臺建設工程第一期以“建平臺，抓試點〞；第二期以“保應用，面擴展〞的建設目標及思路進展構建，三期工程的建設主要以衛生信息平臺智能化決策為核心，以業務協同應用為擴展建設目標，進一步深化以平臺為中心的互聯互通及業務協同應用，建成了以平臺為樞紐的業務深度應用模式，同時進一步挖掘數據資源價值，建設了智能化決策應用體系，涵蓋了臨床知識庫管理系統、公共衛生智能服務應用系統、數據科研檢索與管理系統、智能管理輔助決策分析系統、預警服務、數據挖掘、報表管理、GIS應用等。為了充分利用現有平臺的數據，增加平臺數據的利用率，讓平臺能跟好的為衛生管理部門提供高效科學的應用支撐，根據國家醫改政策的要求和現有業務部門反響的實際需求，廣州市衛計委決定基于廣州市區域衛生信息平臺開展業務綜合管理二期工程，詳細內容如下：廣州市衛計委決策支持移動端系統為了進一步響應國家醫改要求，推進醫藥衛生信息化開展，加快醫療衛生信息系統建設，廣州市衛計委決定在現有區域衛生平臺上擴展應用，搭建決策支持系統，通過多渠道、多終端、多網絡的服務方式,在充分考慮衛生機構綜合管理業務特點、醫療行業定位、綜合管理指標實際展示等根基上，面向醫療機構的管理人員，為其提供相關的衛生綜合指標在移動端的展現以及其他探索性的衛生統計內容的移動移動端應用，有利于完善公立醫院醫療費用的監測體系，控制醫療費用不合理增長。廣州市干部保健管理系統干部醫療保健工作是廣州市干部工作的重要局部，是建設高素質干部隊伍、提高黨的執政能力的內在要求，是促進經濟社會協調開展、構建和諧穩定社會的迫切需要。為進一步貫徹落實黨的干部保健工作政策，更好地為保健人群提供優質、快捷的醫療保健服務。廣州市衛計委干部保健局擬在現有區域衛生平臺上擴展應用，建設干部保健管理信息系統，整合醫療信息資源，推進干部保健管理機構與保健基地之間、保健基地相互之間的信息互通，實現對保健對象體檢、門診、住院等信息的重點監管。廣州市公立醫療機構綜合考評系統廣州市區域衛生信息平臺已實現與全市各級各類醫療機構之間的信息交換與數據采集，基于廣州市區域衛生信息平臺的數據應用，在現有平臺上擴展廣州市公立醫療機構綜合考評系統，以市級平臺為應用根基，由醫院將考評數據上傳至市級區域衛生信息平臺，同時，實現獲取統計室相關報表數據等。1.2工程建設依據本工程所依據的標準和文件主要包括：《廣州市政府投資信息化工程管理方法》《廣州市衛生計生系統信息化工程管理方法》、《廣州市政府采購文件編制意見》《市工信委關于市衛生計生委2018年財政投資信息化工程方案審核的意見》《關于印發2015年衛生計生工作要點的通知》《中共廣東省委廣東省人民政府關于建設衛生強省的決定》〔粵發〔2015〕15號〕《“十三五〞全國人口安康信息化開展規劃》《廣州市國民經濟和社會信息化開展十三五規劃》1.3工程建設目標基于廣州市區域衛生信息平臺框架，結合各級衛生管理部門業務需求，對現有區域衛生信息平臺進展業務應用擴展，將平臺數據有效的進展數據流動，使區域衛生信息平臺得到更廣泛的利用，加強衛生機構之間的數據共享交換與業務協同，進一步完善廣州市區域衛生信息平臺功能，為更多的衛生管理部門提供科學有效的真實數據，輔助個部門進展合理的政策制定，讓更多的廣州市居民享受衛生信息化帶來的實惠。新擴展的業務系統必須能實現在平臺上整合，實現單點登錄，成為平臺統一門戶的一局部。1.4工程總體建設內容序號建設模塊建設內容1廣州市衛計委決策支持系統移動端移動端頁面展示開發角色權限管理決策支持資源庫決策支持指標體系決策支持展示分析2廣州干部保健管理信息系統數據采集交換干部保健信息庫根本信息管理安康檔案信息管理保健對象轉診管理預約管理安康體檢管理數據查詢與綜合分析系統運行維護管理對外服務模塊3廣州市基于區域衛生信息平臺的公立醫療機構綜合考評系統考評指標體系建設考評指標管理根基數據管理機構綜合評價查詢與統計分析4單點登錄新擴展的業務系統在平臺上整合，成為平臺統一門戶的一局部5接口整合與“廣州安康通〞整合與市級區域衛生信息平臺對接與衛統數據對接與業務系統對接〔如婦幼系統、預約掛號、公立醫院考評系統、干部保健管理系統〕，獲取對應數據項，補充相關展示內容進展數據展示工程需求廣州市衛計委決策支持移動端系統需求建設廣州市衛計委決策支持系統平臺移動端應用，幫助監管部門及時掌握信息變化動態,更有針對性的開展工作,進一步提高衛生管理工作效率和決策水平，提高對深化醫藥衛生體制改革各項任務實施情況動態監測、宏觀調控和科學管理能力，提高數據綜合利用能力和水平，提升衛生行政部門宏觀調節、市場監管、社會管理和公共服務的根本職能，完善信息化條件下全行業規劃、政策、標準、監管等管理手段，提高衛生依法行政和科學決策水平。廣州市干部保健管理系統需求為加強對廣州市干部職工安康的行為干預，預防慢性非傳染性疾病的發生，按照原衛生部制定的《安康體檢管理標準》及相關區域衛生信息化標準要求，結合廣州市干部保健工作的實際需求，定期為干部職工人群開展體檢業務，構建基于居民安康檔案的廣州市干部保健管理信息系統，完成相關數據的采集、共享和利用，全方位了解干部職工安康狀況，增強干部職工自我保健意識，提高安康水平，為干部保健工作提供優質的安康信息服務，為我市干部醫療保健提供高效的管理和可靠的決策服務，為有針對性的保障干部保健提供技術支撐。廣州市公立醫院綜合考評系統需求按照國家和本市深化醫藥衛生體制改革有關要求，整合各有關部門對公立醫療衛生機構的管理需求，探索建設以公益性為核心，以結果性指標為導向，涵蓋公共衛生服務、醫療服務質量、機構管理、社會滿意等維度的公立醫療衛生機構綜合評價體系，對本市公立醫療衛生機構開展綜合評價，評價指標以定量為主，通過信息系統實時采集指標數據，確保評價客觀、公正，并將評價結果作為財政投入、醫保額度分配、機構負責人績效考核等的重要依據，使綜合評價成為政府監管和調控公立醫院運行的“指揮棒〞，引導公立醫療衛生機構堅持公益性方向，促進精細化、專業化管理，不斷提高機構管理水平，更好地滿足群眾對醫療衛生服務的需求。系統整合需求基于廣州市區域衛生信息平臺，會聚廣州市衛計委干部保健管理信息系統和廣州市公立醫療機構綜合考評信息系統，使之形成統一門戶，并實現各業務系統的單點登錄。建設原則1、先進性系統設計要有一定的前瞻性，為功能的擴大和技術的開展創造條件。系統應具有較好的升級能力、擴展能力和向上兼容的能力，使系統不會隨著技術的開展而迅速落后或被淘汰。2、實用性投資和運行費用低，易管理。功能的實用性、用戶界面的友好性及用戶使用的方便靈活，同時也是整個系統得以應用的根基。3、標準化系統遵循《電子政務標準化指南》的要求。數據按照一定的標準要求交互。使用XML的數據交互，符合國家或行業的電子政務及電子商務數據交互標準，以保證數據交換的通用性。4、兼容性兼容通用各類應用軟件，如桌面辦公軟件MSOffice與WPSOffice等。5、高性能系統具有應用服務能力的線性擴展和流量均衡，以保證在大事務量、大數據量的環境下能加以調配以滿足實際情況的需求。服務器的高可用性，以保證在個體服務器或服務出現故障時，應用和服務不受影響。6、整體性新增業務系統之間必須嚴密集成互聯互通，實現單點登錄。7、可擴展性采用先進的設計思想和開發手段，全面支持各種應用功能的擴展，為整個軟件系統功能的完善、更新提供條件。采用標準協議，保證系統構造、容量、通信和處理能力，軟硬件接口應具有良好的擴展能力。8、保密性每個用戶在自己權限范圍內各司其職，系統能抵御內部用戶越權與外部非法用戶入侵。9、實時性系統能夠實時提供最新的信息、數據，用戶可以即時掌握辦事狀態。10、經濟性系統既要為未來留下擴展空間，又要遵循經濟節省的原則。工程建設的系統功能要求廣州市衛計委決策支持移動端系統系統架構整體架構要求廣州市衛計委決策支持移動端系統作為廣州市衛生信息保障體系的重要組成局部，總體設計框架將充分考慮與現有區域衛生信息平臺、廣州市安康通的對接。系統架構設計如以下圖：廣州市衛計委決策支持系統移動端總體框架廣州市衛計委決策支持系統移動端總體架構主要包含數據層、指標層和應用層三局部，支撐應用平臺運行的標準標準體系、信息安全體系、根基平臺〔包括市級衛生數據統一交換共享平臺、市級平臺根基設施、平臺應用支撐服務等〕，均需基于已有廣州市區域衛生信息平臺擴建，而面向各級各類管理用戶的移動移動端終端應用，則需要結合廣州市衛生管理部門對移動綜合決策支持管理的需求進展新建。數據層：基于市級衛生數據統一交換共享平臺，實現移動端衛生統計分析數據的會聚整合。數據層包括移動管理根基庫、綜合衛生管理業務庫、綜合衛生管理指標庫和綜合衛生管理主題庫；指標層：圍繞市級平臺決策支持管理系統指標體系，結合移動端綜合衛生管理決策支持指標需求，建設標準化的移動端指標管理體系，完成數據建模，加強數據質量控制，支撐各類決策分析應用；應用層：重點面向衛生資源管理、醫療服務管理、公共衛生服務管理、醫療費用管理及藥物管理提供移動移動端決策支持應用，充分利用現有市級平臺安康數據信息進展分析展示。系統架構要求系統整體架構分為數據庫層、管理層和展示層：數據層提供決策分析的全量根基數據，以及統計分析后的數據；管理層提供指標配置，權限管理的功能，用可配置式的管理界面使指標配置展現更加靈活；展現層支持ANDROID以及ISO平臺的多平臺移動外網介入，提供綜合綜合衛生管理多途徑多樣化的展現方式：移動端頁面展示需求首頁指標展現與基于廣州市全民安康信息平臺的業務系統對接，獲取包括市婦幼系統、區域影像中心系統、預約掛號&支付系統、廣州市公立醫院綜合考評系統、干部保健管理系統、統一診療卡業務、安康檔案業務、遠程醫療業務系統等業務系統的數據進展指標整理，在移動端首面上對重要指標進展統一界面展示，通過簡潔明了的圖文形式直觀直接的展示總體數據情況；并支持單指標點擊下鉆到詳細內容查詢，方便快捷掌握最直觀重要數據信息；平臺整體業務情況展示：包括掛號人次、發卡數、安康檔案調閱數、建檔數和實名率等平臺各業務系統的總體使用情況：包括安康卡發卡情況、家庭醫生簽約情況、醫生端安康檔案調閱情況等。平臺數據共享情況：其他委辦局的業務系統數據獲取情況和共享情況,如獲取數據單位、獲取數據總量情況、共享數據來源單位、共享數據總量情況等。平臺數據采集情況展示：包括平臺接入的醫療機構的門診數、住院數、體檢數公衛機構的業務量情況展示：包括急救中心、衛生監視所、廣州市血液中心、疾控中心等機構的實際業務情況基層醫療機構的慢病管理情況展示：包括慢病建檔，高血壓人群管理，糖尿病人群管理的實際情況婦幼保健情況展示：包括孕產婦建卡情況、出生證發放情況、孕產婦死亡情況，傳染病趨勢監控：常見的傳染病〔如手足口病，流感，水痘〕在各區的發病情況。衛生事件預警檢測：如甲/乙/丙類傳染病在各區的預警情況掛號系統預約情況：接入醫院數量、新增用戶數量、各預約渠道比例等120呼救情況：出車信息、采血信息、發血信息、計免信息醫療機構服務量：醫療機構診療人次、基層醫療機構診療人次、醫療機構出院人次、基層醫療機構出院人次詳細指標展現按照業務分類提供詳細指標的分類查看，可通過分類條件查看不同分類下的指標，以及該指標的詳細展現頁面；并支持多種查詢方式查看的指標；支持關注指標選擇菜單，選擇相應指標后展現對應內容的數據；支持顯示數據采集的來源角色權限管理需求與廣州安康通整合后，提供處室領導和委領導用戶兩級權限，普通市民無法使用決策支持的功能，業務處室領導和委領導用戶可使用決策支持功能。決策支持資源庫需求廣州市區域衛生信息平臺基于市級衛生數據統一交換共享平臺，已實現了全市衛生數據的會聚整合，廣州市衛計委決策支持系統將基于現有平臺衛生數據，形成廣州市衛計委決策支持系統管理資源庫，即廣州市衛計委決策支持系統數據層，主要包括用于移動端決策支持分析與展示的綜合衛生管理根基庫、綜合衛生管理業務庫、綜合衛生管理指標庫和綜合衛生管理主題庫。廣州市衛計委決策支持系統管理資源庫主要包括如下：綜合衛生管理根基庫綜合衛生管理根基庫主要儲存內容包括：數據元和業務規則，用于支撐廣州市衛計委決策支持系統運營、管理，并增強廣州市衛計委決策支持系統的可靠性、拓展性、可視化管理、支撐其他數據層設計部署等。綜合衛生管理業務庫綜合衛生管理業務庫是存儲實際業務開展獲取的事務處理數據，支撐對原始數據的溯源查詢或鉆取。主要包括醫療衛生與綜合衛生管理資源類業務數據、醫療服務類業務數據、公共衛生服務類業務數據、醫療費用類業務數據和藥物類業務數據。綜合衛生管理指標庫綜合衛生管理指標庫是對廣州市區域衛生信息平臺采集的原始數據〔業務主數據、業務活動數據〕進展抽取、清洗、轉換、質控、建模等方式處理后形成的廣州市衛計委決策支持系統管理指標體系，包括指標、度量以及分析指標的維度等，支撐廣州市衛計委決策支持系統管理主題庫的統計分析、綜合展示等。綜合衛生管理主題庫綜合衛生管理主題庫主要支撐圍繞衛生資源、醫療服務、醫療費用和安康檔案的分析。主題庫內容可包括：衛生資源管理醫療服務管理醫療費用管理安康檔案管理決策支持指標體系需求指標體系是指標的集合，能夠按照綜合管理職能域、應用主題等分別實現指標的分類管理。指標體系的框架應支持業務分類、主題分類，并可指導指標的實例化計算，以及指標計算值的快速定位與應用。指標體系應可隨管理需求的變化而實現逐步擴展完善。衛生指標體系需包含衛生指標框架、衛生指標體系管理和指標體系分類。其中，衛生指標框架要求框架內的指標存在密切的聯系，相互補充、相互制約，形成一個能夠全面、完整、準確描述目標系統的有機體。衛生指標體系管理要求圍繞指標體系實現各類綜合衛生管理應用，結合廣州市衛計委決策支持系統移動移動端應用的特殊性，建設科學統一的綜合衛生管理指標體系。指標體系分類要求針對不同管理領域〔簡稱“職能域〞〕和管理目標，對各角色業務人員的職能域及職能進展分類，可按將指標應用職責化，更切合日常管理分類方法，符合業務人員的視角，有利于更清晰的綜合管理。決策支持展示分析需求公立醫院考評展示分析公立醫院考評展示分析要求：通過獲取到的公立醫院考評系統的數據，進展整理和展示，包括機構考評情況統計、指標考評情況的表格分析和指標考評情況的圖形分析等。干部保健展示分析干部保健展示分析要求：通過獲取到的干部保健系統的數據，進展整理和展示，包括年度體檢人數、年度體檢費用、年度體檢多發病情況、年度體檢人員分類等。衛生資源展示分析衛生資源展示分析主要是對平臺的衛生資源情況進展展示分析，詳細要求如下：1、衛生資源概覽展示全市醫療衛生機構、專業衛生人員情況概覽醫療衛生資源配置展示圖表例如2、醫療衛生機構概覽醫療衛生機構包括醫院、婦幼保健機構、專科疾病防治機構、基層醫療衛生機構、專業公共醫療衛生機構、其他醫療衛生機構等，要求能展示以下指標項：全市醫療衛生機構數、機構地址、法人代表、機構代碼等。各級各類醫療衛生機構數、醫院等級情況、社區衛生服務中心數等醫療服務展示分析醫療服務主要是指醫療衛生機構對患者進展檢查、診斷、治療等方面的服務，以及與之相聯系的其他服務。本期廣州市衛計委決策支持系統將重點針對服務質量和醫療費用兩局部內容進展移動端展示。相應指標及展示方式如下：指標分類指標名稱展示方式服務質量入院人次①

統計期內全市總量②

上一統計期的全市總量、下一統計期的全市總量③

按照區排序top3④

在三級醫院、二級醫院、社區醫院的構成比情況門急診人次數出院人數醫療費用住院總費用①

三級醫院、二級醫院、社區醫院的總體情況②

按照區排序最高top3、最低top3③

按照醫療機構排序最高top3、最低top3住院均次費用門急診總費用門急診均次費用公共衛生服務展示分析公共衛生服務管理主要通過平臺從各類業務系統中獲取公共衛生服務數據，根據明確的質量監管指標加以統一展示分析，以提供按照日期、行政區劃、責任機構等多條件的查詢和圖表展示。本期工程將重點針對安康檔案建設與臨床調閱情況分析、慢病管理、預約與家庭醫生簽約服務、血液、120急救業務管理、婦幼保健業務管理等內容進展移動端展示，相應指標及展示方式如下：指標類型指標名稱展示方式安康檔案建設與臨床調閱情況分析安康檔案建檔數相應指標項集指標值顯示實名檔案數建檔率接入機構數安康卡發卡數檔案調閱數廣州安康通檔案調閱數智能提醒次數慢病管理高血壓管理人數社區衛生服務中心管理人數區排名最高top3區排名最低top3糖尿病管理人數傳染病管理人數家庭醫生簽約服務家庭簽約率相應指標項集指標值顯示居民簽約率重點人群有效簽約率血液、120急救業務管理血液庫存總量相應指標項集指標值顯示血液庫存日平均量采集血液總量采集血液日平均量出車總量出車日平均量出車情況匯報婦幼保健業務管理出生證人數相應指標項集指標值顯示新篩人次孕產婦建卡人數孕產婦死亡人數分娩人數其中，對120出車情況匯報除了展現常規出車情況信息外，還要求能對“患者人數〞參數的進一步展現，顯示出本次出車的救治傷病員情況，匯報模板參考如下：出車情況匯報表詳細傷病情況表醫療費用展示分析基于病案首頁的醫療數據，對各醫療機構的醫療費用展示分析，，以柱狀圖形式展示各醫院的費用情況〔門急診、住院各類費用〕，支持按年度、按區、按醫院、按醫療機構等查詢條件進展統計。〔1〕費用統計以數字的形式展現醫療衛生機構的費用情況，分門診和住院兩局部，相關指標如下：門診藥品比例即：門診藥品費/門診總費用；均次門診費用即：門診總費用/門診人次；住院藥品比例即：住院藥品費/住院總費用；均次住院費用即：住院總費用/住院人次；平均住院天數：該時間段內出院的病人的總的住院天數/該時間段內出院的總的病人數。〔3〕監控報告根據區域內的費用分類統計實現對區域內病人醫療花費情況的監測分析，便于及時調整相關的政策或干預相關行為，以合理化全市居民的人均醫療花費，監控報告相關數據滯后時間不能超過一周，具體指標如下：區域各醫院門急診人均費用排名各醫院住院人均費用排名局部病種各醫院住院費用〔4〕公立醫院控費指標統計序號指標名稱展示方式1區域醫療費用增長圖表2門診病人均次醫療費用圖表3住院病人人均醫療費用圖表4門診病人次均醫藥費用增幅圖表5住院病人人均醫藥費用增幅圖表610種典型單病種例均費用圖表7城市三級綜合醫院普通門診就診人次占比圖表8住院人次人頭比圖表9門診收入占醫療收入的比重圖表10住院收入占醫療收入的比重圖表11掛號、診察、床位、治療、手術和護理收入總和占醫療收入比重圖表12平均住院日圖表13每百門診住院率圖表醫改監測指標展示分析依據國家衛計委對各省市、地區醫改監測工作的要求，結合廣州市公立醫院醫改指標監控的相關方法與具體需求，本期廣州市衛計委決策支持系統移動移動端將重點對以下醫療體制改革指標進展監測與展示，包括對醫療衛生資源配置現狀分析、對各級醫療衛生機構服務利用率情況分析、基層綜合改革指標分析、醫改實施效果分析〔對公立、私立醫院的均次門診與住院費用增長率分析〕。同時，系統能夠還要求以下兩類指標的展示：〔1〕領導關注指標基于統計室的數據來源〔含：月報、季報、年報〕，整理相關領導關注指標進展指標展示，為領導決策支持提供輔助作用。提供包括年報類任務填報、人力類任務填報和設備類任務填報的數據展示。提供各機構診療量、住院量同比環比數據及增長情況，次均費用合計及明細的同比環比數據及增長情況。全市診療量變化情況全市住院業務量變化情況全市醫療收入情況全市醫療機構次均費用情況監測各級公立醫院費用情況診療量增減幅度最大的10個機構明細〔同比〕次均門診費用增幅最大的20個機構明細〔同比〕次均門診費用增幅最大的20個機構明細〔環比〕次均住院費用增幅最大的20個機構明細〔同比〕次均住院費用增幅最大的20個機構明細〔環比〕〔2〕醫改監測專題分析按醫院級別、醫院等次、隸屬關系、行政區劃、機構類型、醫院名稱等不同分類標準對醫改監測對像的醫療收入、醫療服務、大型設備檢查、次均費用等進展專題分析，以折線圖、柱狀圖、餅圖等形式直觀的展示，并進展同比或環比展示。廣州市干部保健管理信息系統系統架構整體架構要求廣州市干部保健管理信息系統是廣州市基于區域衛生信息平臺的一項應用擴展，其總體架構應包括信息根基設施、數據交換平臺、干部安康信息數據庫、干部保健管理應用系統、信息安全以及運行維護管理，總體架構圖如下所示：系統架構要求廣州市干部保健管理信息系統涉及的用戶包括廣州市干部保健管理機構〔保健局〕、各定點保健基地、保健對象以及上級決策領導，業務架構要求如下：廣州市公立醫院綜合考評數據采集交換需求干部保健系統統一數據交換平臺將采集保健對象在所有定點機構發生的就診情況、門診病歷、住院病歷以及安康體檢信息，生成綜合統計概覽和個人安康檔案；交互安康體檢方案等內容，便于醫院進展妥善安排。本期數據交換平臺接入范圍為廣州市六家干部體檢定點機構〔信息系統建設試點〕，包括廣州醫科大學附屬第一醫院、廣州醫科大學附屬第二醫院、廣州醫科大學附屬第三醫院、廣州市第一人民醫院、廣州市第十二人民醫院和廣州市干部療養院。下一步將推進到廣州市屬的醫療衛生機構〔市紅十字會醫院、市中醫醫院、市八醫院、市婦女兒童醫療中心、市十二人民醫院、市胸科醫院、市惠愛醫院、市皮膚病防治所、廣州醫科大學的其他附屬醫院等〕。將來條件成熟后也將部屬、省屬醫院也納入本系統管理中。干部保健信息庫需求干部安康信息數據庫，主要由根基信息、門診、住院、體檢四大信息域組成，屬于原衛生部倡導建設的安康檔案的內容。本期工程建設擬以廣州市區域衛生信息平臺為根基，通過統一的數據交換，收集各保健對象定點機構的臨床診療和體檢數據，進展干部保健對象安康數據的聚集整合，在保健局形成統一的信息數據庫，對干部保健管理應用系統提供支撐服務。干部保健管理系統功能需求干部保健應用系統是直接面向保健局用戶、定點醫療機構用戶使用的應用功能集合。系統包括根本信息管理、安康檔案管理、安康體檢管理、預約管理以及數據綜合分析等幾大功能模塊，還可以借助區域衛生信息平臺短信服務平臺等已有功能，面向保健對象提供個性化的信息或應用服務。根本信息管理保健管理機構信息管理對廣州市內各級干部保健管理機構根本信息進展維護。目前階段僅考慮廣州市六家干保定點機構，包括廣州醫科大學附屬第一醫院、廣州醫科大學附屬第二醫院、廣州醫科大學附屬第三醫院、廣州市第一人民醫院、廣州市第十二人民醫院和廣州市干部療養院，隨信息化建設的推進可以逐步拓展到廣州市其他干部保健相關管理機構。功能需求：新增保健管理機構、保健管理機構修改、保健管理機構注銷。保健基地信息管理保健管理機構主要用于對各保健基地的根本信息進展管理和維護。功能需求：新增保健基地、保健基地修改、保健基地注銷。保健對象信息管理保健管理機構主要用于對保健對象的信息進展管理和維護。功能需求：新增保健對象、保健對象信息變更、保健對象個人注銷管理、保健對象導入/導出成Excel表格。保健醫生庫信息管理保健管理機構主要用于設置和維護保健醫生信息。功能需求：新增保健醫生、保健醫生信息修改、保健醫生信息注銷。保健專家庫信息管理保健管理機構主要用于設置和維護保健專家信息。功能需求：新增保健專家、保健專家信息修改、保健專家信息注銷。安康檔案信息管理保健對象的安康信息來源于多個途徑，廣州市干部保健管理信息系統將通過接口等信息采集方式，獲取完整的安康信息，并通過區域衛生信息平臺整合至專項檔案；門診信息管理根據保健基地上傳的門診信息，保健管理機構可查看在各保健基地門診就診的保健對象根本情況，包括保健對象門診信息檢索、門診信息摘要、門診信息明細等。住院信息根據保健基地上傳的住院信息，保健管理機構可查看當前在各保健基地住院就診的保健對象的根本情況。包括保健對象住院信息檢索、住院信息摘要、住院信息明細等。安康檔案信息獲取安康檔案信息功能獲取通過數據采集交換層與區域平臺對接，根據數據接口標準獲取各定點醫療機構上傳的保健對象的安康檔案信息，整合形成安康檔案，將抗檔案需包括門急診病歷信息和住院病歷信息。安康檔案查詢保安康檔案查詢是對保健對象安康檔案的調閱調閱，查詢內容包括保健對象的根本信息、歷史門診信息、歷史住院信息、歷史體檢信息等安康檔案數據；其中特殊信息或相關數據需要授權后才能顯示，否則以*號代替顯示；查詢時可以按姓名、出生日期、戶口地址等綜合查詢條件；安康檔案管理本期系統管理保健對象是一類特殊對象，安康檔案的管理將著重注意保密處理，系統將對數據進展分級加密后授權處理，根據權限對其中需要加密的數據進展加密，加密數據需要獲得相應授權方可顯示或進展相應的操作。保健對象轉診管理實現對保健人群在保健基地轉診業務信息的記錄管理，包括轉出外市、外市轉入的轉診記錄管理，確保干部保健管理機構對保健對象的轉診流向有明確的跟蹤管理。〔注：干保系統轉診模塊只對轉診事件進展信息管理，不進展實際的轉診操作〕。功能需求：轉診記錄展示、轉診記錄查詢、轉診記錄修改、轉診記錄作廢預約管理為了給干部保健對象提供優先、優質、快捷、便利的醫療服務，系統將整合廣州市區域衛生信息平臺預約診療服務信息系統，為保健對象提供廣州醫科大學附屬第一醫院、廣州醫科大學附屬第二醫院、廣州醫科大學附屬第三醫院、廣州市第一人民醫院、廣州市第十二人民醫院和廣州市干部療養院等干部保健基地醫院的保健服務預約功能，包括面向醫療服務機構的門診體檢預約服務及面向療養機構的療養預約服務。體檢預約管理系統提供體檢預約管理功能，確保用戶能夠享受到優質的醫療服務。功能需求：體檢預約登記、預約結果查詢、預約取消。療養預約管理為了更方便有效的實施療養服務，系統提供療養預約管理功能，針對處級以上干部提供療養預約服務，療養對象可以提前預約療養機構的資源，包括方案療養時間〔年/月/日〕、療養套餐工程等，預約成功后系統將反響預約信息。功能需求：療養預約登記、預約結果查詢、預約取消等。安康體檢管理體檢名單管理體檢名單管理主要用于保健管理機構對需要進展體檢的保健對象的名單進展管理。功能需求：保健對象體檢名單生成、保健對象體檢名單修改、保健對象體檢名單作廢、保健對象體檢名單檢索。保健對象體檢名單檢索支持體檢名單打印和導出功能。體檢方案管理根據體檢名單自動生成體檢方案，并進展管理。功能需求：體檢方案生成、體檢方案修改、體檢方案檢索、體檢結果監控。體檢報告、歷年體檢結果比擬管理保健管理機構可對保健對象的體檢報告和歷年體檢結果的比擬進展管理。功能需求：體檢報告檢索、體檢報告查看和打印、歷年體檢結果比擬。歷年體檢結果比擬支持以列表的形式查看和對一個或多個體檢指標進展折線圖、柱狀圖等多種方式的展現。體檢結果統計分析體檢結果統計分析可針對不同指標對指定時間內所有或局部保健對象的體檢結果進展統計。功能需求：體檢結果統計范圍篩選、統計指標選擇、統計分析結果展示。統計分析結果展示支持以表格、餅狀圖、柱狀圖、折線圖等多種方式進展呈現。數據查詢與綜合分析數據信息查詢數據信息查詢功能可以為干部保健對象以及提供保健服務的相關機構人員提供信息數據查看應用，干部保健對象可以查詢個人安康記錄、體檢方案、體檢結果、個人安康綜合評估等；機構人員可以通過本功能查看干部保健對象服務方案、漏檢人員列表等，以此為依據開展保健預警等服務。為了保證信息安全，信息查詢需重點考慮安全策略，提高安全級別，投標者需給出以下需求的解決方案。個人信息查看：如何確保是本人操作；如何解決跨院數據查詢的隱私保護。保健對象綜合分析依據系統采集到的保健對象信息進展各項指標統計分析，可以根據年齡段、職務等篩選信息自動進展統計，按照不同范圍的統計分析，以便提供針對性的服務。安康數據統計分析對保健對象的群體數據進展一些必要的匯總、分析、整理，為更好地服務于保健對象提供理論依據。功能需求：多發疾病排名分析、多發疾病年齡分布分析、多發疾病趨勢分析、多發疾病發病率分析。系統運行維護管理系統運行維護管理功能包括前臺發布和后臺管理兩局部，前臺發布主要包括系統查詢統計和短信通知服務兩局部，后臺管理主要包括實現系統中需要的各種相關參數、數據、權限的集中式管理和設置。維護管理主要分系統功能維護和系統安全維護兩大塊，具體需求如下：系統功能維護功能需求：系統參數管理、短信服務后臺管理、根基字典維護。系統安全維護功能需求：用戶管理、權限管理、數據安全管理、系統日志管理。對外服務模塊短信通知服務短信服務功能通過現有區域衛生信息平臺短信服務平臺為保健對象提供的醫療保健情況短信通知服務，系統能清楚的記錄短信發送量并可對歷史短信記錄進展查詢。功能需求：短信服務功能包括保健建議、應診通知、體檢通知、服藥提醒以及查詢統計。滿意度調查面向干部保健對象提供保健服務滿意度調查功能，系統將基于web網頁提供滿意度調查問卷，針對當次保健服務及體檢機構/診療服務醫生等進展滿意度調查，包括“機構服務環境〞、“醫生服務態度〞、“醫生業務能力〞等，系統后臺將及時獲取滿意度調查信息并進展統計分析，使保健局能及時、動態地了解、掌握保健服務對象對服務提供機構及醫護人員服務質量的滿意程度，以便及時作出調整，最大限度滿足高干的需求。廣州市公立醫院綜合考評系統系統架構要求本次公立醫療衛生機構綜合評價系統遵循廣州市區域衛生整體框架設計，基于廣州市區域衛生信息平臺及考評相關系統根基,如上圖所示，總體框架分四局部，分別為根基設施、數據交換與整合、數據采集與分析展示和接口管理。信息根基設施：用于支撐業務系統運行；數據交換與整合：主要由市平臺統一制定相關標準和標準，在現有的標準和標準的根基上，結合醫療機構綜合評價的業務需求，對數據進展交換與整合，為數據應用服務提供數據支撐；數據采集與分析展示：提供數據采集，以及對上報的數據進展分析，對綜合評價指標評估結果進展比照或分類等展示；接口管理：對直接關聯系統獲取數據的接口進展監控。考評指標體系需求對公立醫院、基層醫療衛生機構和專業公共衛生機構三大模塊分別以社會效益、醫療服務、綜合管理和可持續開展四類指標進展績效評價，具體需求如下：公立醫院績效評價指標〔1〕社會效益指標。重點評價公眾和職工滿意、政府指令性任務落實、費用控制、與根本醫保范圍相適應、病種構造合理等情況。其中，政府指令性任務落實包括承當公共衛生、突發事件衛生應急和醫療救治、支農支邊、對口支援、援外、醫學人才培養、國防衛生發動、惠民等公益性任務和社會責任的情況。〔2〕醫療服務提供指標。重點評價醫療服務質量和安全、醫療技術水平、醫療服務便捷和適宜等情況，以促進醫療機構合理、標準診療。〔3〕綜合管理指標。重點評價機構管理體系、監控體系和質量控制體系運行、人力效率、床位效率、本錢效率、固定資產使用效率、預算管理、財務風險管控、醫療收入構造、支出構造、節能降耗、分配鼓勵機制以及黨建工作和行風建設等標準化管理情況。〔4〕可持續開展指標。重點評價人才隊伍建設、臨床專科開展、教學、科研等情況。基層醫療衛生機構績效評價指標〔1〕社會效益指標。重點評價公眾和職工滿意、安康素養提高等情況。〔2〕服務提供指標。重點評價根本公共衛生服務和醫療服務提供情況。其中，根本公共衛生服務包括國家根本公共衛生服務工程開展的數量和質量等，醫療服務包括醫療服務數量和效率、醫療質量和安全、醫療費用控制以及中醫藥、康復、方案生育技術等服務開展情況和社會效益評價分析，通過評價促進醫療機構合理、標準診療。〔3〕綜合管理指標。重點評價服務管理體系、醫療質量體系健全和監控等運行、財務資產管理、藥品管理、服務模式、信息管理以及黨建工作和行風建設等情況。〔4〕可持續開展指標。重點評價醫務人員隊伍建設、教學和科研等情況。以上績效評價指標主要針對鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心，村衛生室和社區衛生服務站績效評價可參考相關內容執行。專業公共衛生機構績效評價指標〔1〕社會效益指標。重點評價公眾和職工滿意度、完成政府指令性任務、基層指導等社會責任的落實情況。〔2〕服務提供指標。重點評價疾病預防控制、安康教育、衛生應急、安康危害因素監測與控制等公共衛生服務的數量和質量，以及重大公共衛生工程完成情況等。具有醫療職能的專業公共衛生機構還應當根據其功能定位和工作特點，設立醫療服務評價指標。〔3〕綜合管理指標。重點評價機構管理、質量控制體系和服務體系健全和運行、黨建工作、設備管理、信息管理、實驗室管理等情況。〔4〕可持續開展指標。重點評價人才隊伍建設、科研能力等情況。考評指標管理需求系統需提供指標分類管理和指標維護兩大模塊功能，詳細需求如下：指標分類管理指標分類管理功能需求：分類維護、查詢管理。指標維護指標維護功能需求：指標信息的維護、指標數據維護、評分指標維護、加分指標維護。根基數據管理需求機構綜合評價系統數據來源于市級區域衛生信息平臺以及考評相關機構科室信息系統，如統計室使用的衛統系統等，除采用系統對接方式獲取醫療機構真實的業務數據外，針對局部考核指標數據，還將采用錄入的方式進展采集，以此獲取更為完整的考評相關數據，滿足機構綜合評價的需要。系統可對通過不同采集方式獲取的信息數據進展分類管理。機構綜合評價需求功能需求：單位自評、業務自評、專家評審和現場考評。支持數據導入功能支持統計、分析、匯總、趨勢圖展示支持支持指標導入、專家評分導入支持現場考評信息采集與管理功能查詢與統計分析需求提供查詢、統計、分析等應用功能，包括對機構考評情況統計分析、對區域考評情況統計分析、對考評結果等級管理。支持對各機構各類考評指標情況數據進展統計分析與圖表展示支持提供橫向或縱向比照支持按年份等條件進展檢索等。單點登錄需求基于廣州市區域衛生信息平臺，會聚廣州市衛計委干部保健管理信息系統和廣州市公立醫療機構綜合考評信息系統，使之形成統一門戶，并實現各業務系統的單點登錄。接口整合需求本期工程需要與“廣州安康通〞、市級區域衛生信息平臺、衛統數據、婦幼系統、預約掛號、公立醫院考評系統、干部保健管理系統等業務系統做對接，以獲取對應數據項實現數據的統一展示。與“廣州安康通〞的整合本期廣州市衛計委決策支持系統管理應用將通過區域衛生信息平臺實現與“廣州安康通〞的服務整合，將廣州市衛計委決策支持系統管理各類決策支持分析應用統一整合到“廣州安康通〞，形成風格統一的界面展示，通過移動移動端終端設備，為全市各級各類醫療安康相關管理者提供信息服務。系統設計將同時滿足可在安卓和蘋果操作系統上應用。與市級區域衛生信息平臺接口綜合考評系統需要通過區域衛生信息平臺與醫院HIS系統之間的接口，獲取考評相關數據以滿足機構綜合評價的需要。主要需獲取的數據包括：醫院管理：包括醫療機構依法執業、運行效率、運行安全、主要本錢控制、醫保管理、職工滿意度等信息數據；醫療服務：包括醫療水平、醫療安全、醫療質量、醫療服務、醫療費用等信息數據；公共衛生服務：包括日常公共衛生任務、突發事件醫療救治、教育培訓、幫扶支持等信息數據；公眾滿意度：包括社會滿意度與患者滿意度信息數據與衛統數據的接口綜合考評系統需要獲取統計室日常信息統計報表等數據，做為機構考評的數據來源之一，為機構綜合評價工作提供數據支持。與業務系統對接與其他業務進展對接〔如婦幼系統、預約掛號、公立醫院考評系統、干部保健管理系統〕，獲取對應數據項，補充相關展示內容進展數據展示。系統部署要求本工程基于廣州市電子政務云平臺設計建設，本工程不涉及網絡平臺層的采購建設。系統性能要求系統性能需符合行業內比擬通行的“2-5-10原則〞：系統業務響應時間小于2秒，判為優秀，用戶對系統感覺很好；系統業務響應時間在2-5秒之間，判為良好，用戶對系統感覺良好；系統業務響應時間在5-10秒之間，判為及格，用戶對系統感覺一般；系統業務響應時間超過10秒，判斷為不及格，用戶無法承受系統的響應速度，認為系統已經失去響應，而選擇離開這個頁面，或者發起第二次請求。系統技術路線要求系統建設需基于廣州市區域衛生信息平臺，因此，技術路線需符合平臺的開發技術，便于實現應用整合，主要技術要求如下：基于HL7的開發框架HL7提供了在具有不同數據構造和應用領域的異構系統環境之間進展信息交流的一種標準模式，其目的是為了達成臨床上乃至衛生領域跨平臺的應用，為醫療服務、衛生管理提供信息交換和整合的標準，讓各個衛生醫療信息系統之間的信息交換變得簡單而暢通。基于醫療企業集成(IHE)標準醫療企業集成〔IHE〕已成為具有高度影響力的國際性HIT標準協調組織，是在區域衛生信息網絡環境下實現信息共享最重要的標準、標準之一。IHE的根本方法是集成標準〔Profile〕。IHE集成標準通過一組角色〔Actor〕和他們之間的信息交易〔Transaction〕，對某個領域〔例如放射學〕的某個工作流程場景中的集成問題通過選擇和標準現有標準定義解決方案。IHE交易通常為某種明確規定的用途定義角色之間的信息提供和消費關系。實際HIT產品可以實現一個或多個IHE角色。一個例子是IHE放射學預約流程集成標準的一局部交易和他們所涉及的角色，其目的是定義放射成像工作流的一個標準模型。面向SOA架構實施面向服務的體系構造〔Service-OrientedArchitecture，SOA〕是一個組件模型，它將應用程序的不同功能單元〔稱為服務〕通過這些服務之間定義良好的接口和契約聯系起來。接口是采用中立的方式進展定義的，它應該獨立于實現服務的硬件平臺、操作系統和編程語言。這使得構建在各種這樣的系統中的服務可以以一種統一和通用的方式進展交互。其他要求標準化體系建設需求為滿足系統建設對標準化的需求，標準體系建設內容重點應包括指導類標準、數據類標準、服務類標準、建設與管理類標準等方面的內容，標準體系的建設應該重點遵循目前醫療衛生行業的主流國際標準，包括：HL7、ICD、DICOM、IHE、LOINC、SNOMED等。安全保障體系建設需求決策支持系統移動移動端將借助移動終端設備，通過微信或移動端應用向各類管理用戶提供信息服務，其信息安全保密性尤為重要，與標準標準的建設策略相類似，信息安全體系是廣州市衛計委決策支持系統移動移動端建設工程的重要組成局部，也應該貫穿工程建設的始終。信息安全不僅包括技術層面的安全保障如網絡安全〔內、外網安全保障機制〕、系統安全、應用安全〔用戶身份認證〕、數據備份等，而且還包括各項安全管理制度，因為只有在一系列安全管理的規章制度實行的前提下，技術才能更好地為安全保障作出奉獻。廣州市區域衛生信息平臺已開展了信息標準標準和安全保障體系建設和實施，本期工程建設需在已有衛生信息標準標準和安全保障體系根基上進展擴展，使其充分滿足廣州市衛生信息化建設的要求。技術服務及其它安裝、調試和驗收合同簽定一周內，投標人向業主提交軟件開發環境的要求。軟件實施安裝7天以前，投標人向業主提交軟件安裝、測試和安裝驗收的方案方案，該方案方案須經過業主同意方可作為軟件安裝、測試和安裝驗收的依據。投標人應承當所供產品的安裝、調試和配置工作，同時應提供完整的安裝調試文檔及系統配置文件。投標人應全力與業主及其他相關產品供給商配合，保證系統按時、正常地投入運行。投標人需保證所配置的軟件產品有合法的使用權。系統驗收合格的條件必須至少滿足以下三個要求：試運行時性能滿足合同要求；性能測試和試運行驗收時出現的問題已被解決；已提供了合同的全部貨物和資料。售后服務投標人負責所供軟件及配套產品的售后服務，包括提供所供產品技術咨詢、技術培訓、到貨驗收、安裝調試以及負責所供產品的保修及其它售后技術服務。投標人所提供的應用軟件局部，交付驗收合格后應提供至少1年的免費維護期，及時解決應用軟件在使用中的問題，確保應用系統正常運行。投標人在廣州應設立常駐售后服務機構，提供7*24級別的售后服務。在接到報修通知后1小時內響應；2小時內趕到現場處理故障，使系統恢復正常。投標人須作出無推諉承諾。即投標人應提供特殊措施，無論由于哪一方產生的問題而使系統發生不正常情況時，在得到買方或系統集成商通知后，須立即派工程師到現場，全力協助系統集成商和其他供給商，使系統盡快恢復正常。投標人應提供中文免費咨詢服務。在質保期完畢前，須由投標人工程師和業主代表進展一次全面檢查，任何缺陷必須由投標人負責修理，在修理之后，投標人應將缺陷原因、修理內容、完成修理及恢復正常的時間和日期等報告給買方，報告一式兩份。為切實保障應用軟件功能系統的順利運行，總體方案需要考慮相關的培訓功能。為工程提供優質的整體服務，保障工程的整體質量。培訓應包括對運行平臺的技術培訓，以及對應用功能軟件的操作培訓。需要在投標人案書中對售后服務的任務內容和服務方式進展詳細羅列與界定，對于需要用戶方面配合的內容也可同時加以說明。實施進度與人員配備投標人應按照9個月的工程建設周期，制定相應的工程實施詳細進度方案。為保證工程的順利實施，投標人需為本工程構建穩定的不少于10人的技術人員團隊，涵蓋工程管理、開發、實施等人員，其中建設期及一年免費質保期間，駐場服務人員不能少于2名。投標人應在投標書中提供工程實施詳細進度方案和工程小組人員名單和職責。1、工程合同簽訂之日起10個工作日內，采購人啟動政府財政集中支付手續，向中標供給商支付合同總額的40%；2、《工程需求說明書》簽訂之日起10個工作日內，采購人啟動政府財政集中支付手續，向中標供給商支付合同總額的30％；3、軟件系統開發完畢，工程整體由采購人驗收合格之日起10個工作日內，采購人啟動政府財政集中支付手續，向中標供給商支付合同總額的20%；4、從獲得市信息化主管部門關于本工程的驗收備案意見起，一年期滿之日起10個工作日內，采購人啟動政府財政集中支付手續，向中標供給商支付合同總額的10%。付款方式說明1、工程合同簽訂之日起10個工作日內，采購人啟動政府財政集中支付手續，向中標供給商支付合同總額的20%；2、《工程需求說明書》簽訂之日起10個工作日內，采購人啟動政府財政集中支付手續，向中標供給商支付合同總額的30％；3、軟件系統開發完畢，工程整體由采購人驗收合格之日起10個工作日內，采購人啟動政府財政集中支付手續，向中標供給商支付合同總額的40%；4、從獲得市信息化主管部門關于本工程的驗收備案意見起，一年期滿之日起10個工作日內，采購人啟動政府財政集中支付手續，向中標供給商支付合同總額的10%。綜合評估分的計算和排序投標文件初審評標委員會對各投標文件進展初審，初審包括開標情況核定、資格性審查和符合性審查，出現不符合以下情形之一時，作無效投標處理。《初審表》如下：審查類別審查內容開標情況核定滿足以下所有要求：投標文件提交成功、解密成功、能正常導入電子開標系統，投標保證金完成交納〔如有〕資格性審查符合《政府采購法》第二十二條所規定的條件〔信息從企業庫自動提取〕；分公司投標的，必須由具有法人資格的總公司授權。符合性審查投標報價確定且不高于最高限價；關鍵、主要內容無報價漏項；假設報價低于其本錢，投標人應能做出合理說明。有蓋章、簽署要求的帶★格式文件已按要求蓋章、簽署投標文件完全滿足招標文件中帶★號的條款和指標，無重大偏離(審查《實質性響應條款一覽表》)未發現屬無效投標的其他情形〔見表末說明〕說明：以下為屬無效投標的其他情形。除聯合體外，法定代表人或單位負責人為同一個人或者存在直接控股、管理關系的不同供給商，同時參加本工程或同一子工程投標的；評標期間，投標人沒有按評標委員會的要求提交法定代表人或其委托代理人簽字的澄清、說明、補正或改變了投標文件的實質性內容的；投標文件提供虛假材料的；投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；投標人對采購人、交易中心、評標委員會及其工作人員施加影響，有礙招標公平、公正的；按有關法律、法規、規章規定屬于無效投標的。評標委員會認為，投標人的報價明顯不合理或者明顯低于其他投標報價，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于本錢報價競標，投標無效，不通過初審。對初步被認為初審不合格或無效投標的，由評標委員會擬定書面理由現場告知該供給商。不通過初審或投標無效的，不進入技術、商務和價格的評審程序。評標方法本次評標采用綜合評分法。評標以招標文件規定的條件為依據。評分比重構成如下：評分工程技術評分商務評分價格評分綜合信用評價得分分值40分35分20分5分技術評分由評標委員會成員對所有有效投標文件的技術和服務響應方案進展審核和分析，填寫《技術評分表》，如下：分值〔40〕評審內容評分細則3現狀理解：是否明確本期工程建設重點，并能根據相關經歷對存在的問題以及本次工程建設的重點進展合理有據的分析。優得3分；良得2.1分；中得1.2分；差得0分3需求分析：投標方案與需求的吻合度，包括對工程建設的要求是否滿足，對工程業務流程和需求的分析理解是否合理透徹，對本系統建設與現有平臺/系統之間的銜接關系是否描述清晰，定位準確。優得3分；良得2.1分；中得1.2分；差得0分5系統設計：總體設計是否合理、完整、可行，符合國家衛計委及廣州市現已制定并發布的相關標準及業務標準的要求，遵循廣州市區域衛生信息平臺體系架構、技術路線的要求。優得5分；良得3.5分；中得2分；差得0分6關鍵技術能力：考察投標人基于IHE〔醫療安康信息集成標準〕標準實施平臺的能力。需提供證書掃描件〔原件備查〕作為得分依據。投標人具備基于IHE〔醫療安康信息集成標準〕標準實施平臺的能力，參與國家衛計委組織的區域醫療信息平臺IHE專項測評〔15項〕，全部通過得6分，10項通過得3分，5項通過得2分。6廣州市衛計委決策支持系統移動端建設需求響應情況，提供詳細設計〔衛生指標框架、衛生指標體系管理和指標體系分類的設計方案〕及解決方案。優得6分；良得4.2分；中得2.4分；差得0分5廣州干部保健管理信息系統建設需求響應情況，提供詳細設計及解決方案。優得5分；良得3.5分；中得2.8分；差得0分5廣州市基于區域衛生信息平臺的公立醫療機構綜合考評系統建設需求響應情況，提供詳細設計及解決方案。優得5分；良得3.5分；中得2.8分；差得0分3信息安全與保密：針對工程整體建設內容，提出對數據安全、隱私保護提出切實可行的措施和機制。優得3分；良得2.1分；中得1.2分；差得0分2實施方案：提供完善工程實施方案，包括工期進度、質量管理、人員配置、培訓方案等。優得2分；良得1.4分；中得0.8分；差得0分2售后服務與承諾：根據投標人提供的售后維護機構和人員等情況；售后服務承諾的可行性、完整性以及服務承諾落實的保障措施，維護期內外的后續技術支持和維護能力情況等；對服務承諾的保障措施，駐場運行維護人員安排是否合理等。優得2分；良得1.4分；中得0.8分；差得0分商務評分分值〔35〕評審內容評分細則7投標人企業資質〔提供證明文件復印件并加蓋投標人公章〕1.投標人具有CMMI軟件能力成熟度模式整合認證證書：CMMI5級得2分，CMMI4級得1分，CMMI3得0.5分，其余不得分。2.投標人具有計算機信息系統集成資質一級或信息系統集成及服務資質，一級資質得2分，二級得1分，三級得0.5分，其余不得分。3.具有ISO20000IT服務管理體系認證、ISO27001信息安全管理體系認證資質、信息系統運行維護分項資質，每個得1分，共3分。4投標人同類型工程經歷投標人具有近3年〔2015年1月1日起至今〕同類工程〔即副省級或以上區域衛生信息平臺建設工程〕業績情況：10項或以上得4分，6至9項得2.8分，2至5項得0.8分。〔需提供每個案例合同復印件并加蓋投標人公章，純硬件采購工程無效，評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況