集團公司油氣田企業清潔生產評價指標體系〔試行〕集團公司安全環保局公布目錄前 言??????????????????????????1油氣田企業清潔生產評價指標體系適用范圍?????????2油氣田企業清潔生產評價指標體系構造???????????2油氣田企業清潔生產評價指標的評價基準值及權重值?????10油氣田企業清潔生產評價指標的考核及評分計算方法?????194.1清潔生產企業通用指標????????????????194.2194.320企業清潔生產綜合評價指數的考核評分計算???????20油氣田企業清潔生產企業的評定????????????215有關指標解釋??????????????????????2111前言為了貫徹落實《中華人民共和國清潔生產促進法潔生產，提高資源利用率，削減和避開污染物的產生，保護和改善環境，制定油氣田企業清潔生產評價指標體系〔試行〔以下簡稱“指標體系。本指標體系用于評價油氣田企業的清潔生產水平的主要依據，并為企業推行清潔生產供給技術指導。本指標體系依據綜合評價所得分值將企業清潔生產等級劃分為兩級平的“清潔生產先進企業”和代表國內一般水平的“清潔生產企業3～5本指標體系由化工集團公司油氣田企業清潔生產中心起草，主要起草人王大衛、陳健。本指標體系由化工集團公司安全環保局環保處負責解釋。本指標體系自公布之日起試行。3油氣田企業清潔生產評價指標體系適用范圍本指標體系適用于集團所屬油氣田企業。油氣田企業清潔生產評價指標體系的構造依據清潔生產的原則要求，本指標體系分為定量評價和定性評價兩大局部，凡能量化的指標盡可能承受定量評價，以削減人為的評價差異。定量評價指標選取了具有共同性、代表性的能反映“節約能源、降低消耗、減輕污染、增加效益”等有關清潔生產最終目標的指標，創立評價模式，通過比照企業各項指標的實際完成值、評價基準值和指標的權重值，計算和評分，量化評價企業實施清潔生產的狀況和水平。定性評價指標主要依據國家有關推行清潔生產的政策選取，包括行業進展和技術進步、裝備和工藝技術水平、資源利用和環境治理等，用于定性評價企業對國家、行業政策法規的符合性及清潔生產實施程度。定量評價指標和定性評價指標分為一級指標和二級指標兩個層次。一級指標為普遍性、概括性的指標，包括資源與能源消耗指標、生產技術特征指標、污染物產生指標、資源綜合利用指標。二級指標為反映油氣田企業清潔生產特點的、具有代表性的、易于評價和考核的指標。油氣田企業清潔生產評價指標體系構造分別見圖1-1〔物探清潔生產定量評價指標體系、1-2〔物探清潔生產定性評價指標體系2-1〔鉆井清潔生產定量評價指標體系2-2〔鉆井清潔生產定性評價指標體系、圖3-1〔井下作業清潔生產定量評價指標體系、圖3-2〔井下作業清潔生產定性評價指標體系、圖4-1〔采油清潔生產定量評價指標體系、圖4-2〔采油清潔生產定性評價指標體系5-1〔采氣清潔生產定量評價指標體系5－2〔采氣清潔生產定性評價指標體系框架6-1〔油氣集輸清潔生產定量評價指標體系和圖6-2〔油氣集輸清潔生產定性評價指標體系。能空監耗炮視控率記制錄物探清潔生產定量評價一級指物探清潔生產定量評價一級指標資源與能源消耗指標生產技術特征指標二級指標二級指標炸隊清施地清環清標藥伍潔工貌潔境潔志類資生測恢生管生物型質產線復產理產回管技控情考體作收理術使制況核制系建業指情況用度執立運導書行行情情況況物探清潔生產定性評價一級指物探清潔生產定性評價一級指標生產技術特征指標環境治理二級指標二級指標能土井固取機復鉆廢泥泥鮮耗地身井芯械雜井棄漿漿水控資質質收鉆時廢泥無再消制源量量獲速效水漿害利耗占合合率、產產化用用格格建生生處情率率井量量理況周率期鉆井清潔生產定量評價一級指鉆井清潔生產定量評價一級指標消耗指標生產技術特征指標污染物掌握指標資源綜合利用指標二級指標二級指標二級指標二級指標隊清鉆清環清井伍潔井潔境潔場資生液生管生規質產使產理產范管技用考體作化理術核系業管使制建指理用度立導情執運書況行行情情況況鉆井清潔生產定性評價一級鉆井清潔生產定性評價一級指標生產技術特征指標環境治理二級指標二級指標能施作油資落落廢耗工業水料地地水控一有井全油油回制次效免準產回收合率修率生收率格期量率井下作業清潔生產定量評價一級指標井下作業清潔生產定量評價一級指標消耗指標生產技術特征指標污染物掌握指標資源綜合利用指標二級指標二級指標二級指標二級指標隊清清環清井伍潔潔境潔場資生生管生規質產產理產范管技考體作化理術使核制系建業指管理用度執行立運行導書狀況情情況況井下作業清潔生產定性評價一級指標井下作業清潔生產定性評價一級指標生產技術特征指標環境治理二級指標二級指標注集機加能含采自回C石二氮油水輸采熱耗鮮水收然注O油氧氧泥系系系爐控水上率遞污D類化化沙統統統平制耗升減水產產硫物產效效效均率率水生生產產生率率率效質指指生生指率合標標指指標格標標率采油清潔生產定量評價一級采油清潔生產定量評價一級指標資源與能源消耗指標生產技術特征指標污染物二級指標二級指標二級指標610隊清清環清污環環井伍潔潔境潔染境境場資生生管生物影保規質產產理產排響護范管技考體作放評三化理術核系業總價同管使制建指量制時理用度立導控度執情執行運行書制情執行行情況情情況情況況況況采油清潔生產定性評價一級指采油清潔生產定性評價一級指標生產技術特征指標環境治理二級指標二級指標能自開動措氣綜C石凈損天污耗然井態施井合O油化耗然水控遞率監有免輸D類氣率氣回制減測效修差產產總回注率完率期生生硫收率成量量含率率量采氣清潔生產定量評價一級指標采氣清潔生產定量評價一級指標消耗指標生產技術特征指標污染物掌握指標資源綜合利用指標二級指標二級指標二級指標二級指標隊清清環清環環井伍潔潔境潔境境場資生生管生影保規質產產理產響護范管技考體作評三化理術核系業價同管使制建指制時理用度立導度執情執運書執行況行行行情情情情況況況況采氣清潔生產定性評價一級指標采氣清潔生產定性評價一級指標生產技術特征指標環境治理二級指標二級指標一級指標資源與能源生產技術污染物掌握指標資源綜合消耗指標特征指標利用指標二級指標二級指標二級指標二級指標加輸能站損C石二氮循污熱油鮮耗庫耗O油氧氧環水爐泵水控運率D類化化水回效運耗制行產產硫物率收率行效生生產產率效率指指生生率標標指指標標油氣集輸清潔生產定量評價6-1油氣集輸清潔生產定量評價指標體系框架油氣集輸清潔生產定量評價6-2油氣集輸清潔生產定性評價指標體系框架油氣田企業清潔生產評價指標的評價基準值及權重值在評價指標體系中，各項指標的評價基準值是衡量該項指標是否符合清潔生產根本要有關金銀牌隊、紅旗采油廠以及“五項勞動競賽”規定的先進指標，該指標中沒有的，依據本行業較高水平作參考。本定量評價指標體系的評價基準值代表了行業清潔生產的平均水平。在定性評價指標體系中，設置的各項二級指標是行業內目前無法量化或缺乏統計數據潔生產的面貌。清潔生產評價指標的權重值反映了該指標在整個清潔生產評價指標體系中所占的比定的。清潔生產是一個相對概念，它將隨著經濟的進展和技術的進步而不斷完善，因此，清35年。依據專業特點現確定各專業定量和定性的權重和基準值。分別見表1～表12，定量表〔值越高越符合清潔生產要求和逆向指標〔值越低越符合清潔生產要求，便于分值計算。19表1 物探清潔生產定量評價指標工程、權重和基準值一級評價指標一級評價指標二級評價指標單位指標工程 權重值 指標工程 權重值評價基準值資源與能源消耗指標20能耗掌握噸標煤/萬元產值200.2資料優良率%70生產技術特征指標8070〔陸〕65〔海〕65〔山〕空炮率%101注：資料優良率為正向指標，其它為逆向指標。一級評價指標二級評價指標備注一級評價指標二級評價指標備注指標工程權重值指標工程權重值生產技術特征指標70環境治理30環保型炸藥5現場考核20%以上，10現場考核50%以上10現場考核施工測線路線掌握5抽查施工設計清潔生產技術應用30現場考核地貌恢復10現場考核清潔生產考核制度與執行狀況15已制定，并良好執行環境治理體系建立與運行狀況5已建立，并運行效果明顯清潔生產作業指導書5已制定，并良好執行標志物回收5現場考核表3 鉆井清潔生產定量評價指標工程、權重和基準值準值穎水消耗kg/米進尺3150能耗掌握噸標煤/萬元產值40.4土地資源占用(與設計相比減%32少)井身質量合格率%8100固井質量合格率%880取芯收獲率%593機械鉆速〔高于同地區平均值〕%108簡單時效〔小于總鉆時〕%53累計建井周期〔比設計縮短〕%48鉆井廢水產生量噸/百米進尺825廢棄泥漿產生量噸/百米進尺812泥漿無害化處理率%14100一級評價指標二級評價指標一級評價指標二級評價指標評價基指標工程權重值指標工程單位權重值資源與能源消耗指標10生產技術特征指標40污染物掌握指標30資源綜合利用指標20泥漿再利用率%2030表4 鉆井清潔生產定性評價指標工程和權重值一級評價指標一級評價指標二級評價指標備注指標工程權重值指標工程權重值鉆井液使用10現場考核〔制止使用有毒材料〕生產技術特征指標7020%以上，10現場核實50%以上10現場核實清潔生產技術使用40現場考核清潔生產考核制度與執行狀況15已制定，并良好執行環境治理30環境治理體系建立與運行狀況5已建立，并運行效果明顯清潔生產作業指導書5已制定，并良好執行井場標準化治理狀況5現場考核表5 井下作業清潔生產定量評價指標工程、權重和基準值噸標煤/萬元產值100.210能耗掌握施工一次合格率%2098作業有效率%209270油水井免修期天20中高450低滲320資料全準率%10100一級評價指標二級評價指標一級評價指標二級評價指標單位指標工程 權重值 指標工程 權重值評價基準值資源與能源消耗指標生產技術特征指標污染物掌握指標10落地油產生量5/層102資源綜合利用指標落地油回收率%39510廢水回收率%795一級評價指標二級評價指標備注一級評價指標二級評價指標備注指標工程權重值指標工程權重值生產技術特征指標70環境治理3020%以上，10現場核實50%以上10現場核實清潔生產技術使用50現場考核清潔生產考核制度與執行狀況15已制定，并良好執行環境治理體系建立與運行狀況5已建立，并運行效果明顯清潔生產作業指導書5已制定，并良好執行井場標準化治理狀況5現場考核表7 采油清潔生產定量評價指標工程、權重和基準值加熱爐效率 %574穎水耗噸/噸油57采收率〔完成率〕%890自然遞減率〔完成率〕%690含水上升率〔完成率〕%690回注污水水質合格率%1060COD千克/萬噸油3100石油類產生量千克/萬噸油310二氧化硫產生量千克/萬噸油3150氮氧化物產生量千克/萬噸油3200油泥沙產生量噸/萬噸油32原油損耗率%52套管氣回收率%520污水回注率%1095污水有效回注率%550一級評價指標二級評價指標指標工程權重值指標工程單位權重值評價基準值能耗掌握噸標煤/萬元產值一級評價指標二級評價指標指標工程權重值指標工程單位權重值評價基準值能耗掌握噸標煤/萬元產值50.35機采系統效率%521資源與能源消耗指標30注水系統效率%542集輸系統效率%542生產技術特征指標30污染物控制指標20資源綜合利用指標20一級評價指標二級評價指標備注一級評價指標二級評價指標備注指標工程權重值指標工程權重值生產技術特征指標60環境治理4020%以上，10現場核實50%以上10現場核實清潔生產技術使用40現場核實污染物總量掌握狀況5現場考核清潔生產考核制度與執行狀況10已制定，并良好執行環境治理體系建立與運行狀況5已建立，并運行效果明顯清潔生產作業指導書5已制定，并良好執行井場標準化治理狀況5現場考核環評執行狀況10現場考核表9 采氣清潔生產定量評價指標工程、權重和基準值自然遞減率%618，低氣井開井率%1080動態監測完成率%1085措施有效率%1060氣井免修期月1024綜合輸差%46COD千克/億立方氣536凈化氣中總硫含量 (毫克/立方米〕 5200損耗率%52自然氣回收率%1020污水回注率%1080一級評價指標二級評價指標一級評價指標二級評價指標指標工程權重值指標工程單位權重值評價基準值資源與能源消耗指標噸標煤/萬元產值10能耗掌握100.0522生產技術特征指標50污染物控制指標石油類產生量千克/億立方氣50.5620資源綜合利用指標20一級評價指標二級評價指標備一級評價指標二級評價指標備注指標工程權重值指標工程權重值生產技術特征指標環境治理20%以上，10現場核實6050%以上10現場核實清潔生產技術使用40現場核實清潔生產考核制度與執行狀況15已制定，并良好執行環境治理體系建立與運行狀況5已建立，并運行效果明顯40清潔生產作業指導書5已制定，并良好執行井場標準化治理狀況5現場考核環評執行狀況10現場考核表11 油氣集輸清潔生產定量評價指標工程、權重和基準值資源與能能耗掌握噸標煤/萬元產值100.1源消耗指40輸油泵效率%1050標加熱爐效率%1072石油類產生量千克/萬噸油510二氧化硫產生量千克/萬噸油5100氮氧化物產生量千克/萬噸油550原油損耗率%100.5循環水率%590污水回注率%1595一級評價指標二級評價指標一級評價指標二級評價指標指標工程權重值指標工程單位權重值評價基準值穎水耗噸/萬噸10200生產技術特征指標10站庫運行效率%1050COD千克/萬噸油5100污染物控制指標30資源綜合利用指標20一級評價指標二級評價指標備一級評價指標二級評價指標備注指標工程權重值指標工程權重值生產技術特征指標60環境治理4020%15現場核實60%15現場核實清潔生產技術使用30現場考核清潔生產考核制度與執行狀況15已制定，并良好執行環境治理體系建立與運行狀況5已建立，并運行效果明顯清潔生產作業指導書5已制定，并良好執行站庫治理狀況15現場考核油氣田企業清潔生產評價指標的考核及評分計算方法清潔生產通用指標到達以下指標的企業才能申請清潔生產驗收,其中符合4.1.1～4.1.104.1.11～4.1.14主要環保指標應處于同行業先進水平;外排工業廢水達標率≥95%;采油污水回注率≥95%;采氣污水回注率≥80%井下作業污水處理達標率≥95%;鉆井廢棄泥漿、污水處理達標率≥95%;燃燒廢氣達標率≥98%;危急廢棄物無害化處置處理率100%，不造成對周邊環境的污染;固定設施廠界噪聲符合國家相關標準;完成審核中設置的污染物削減目標;完成審核中設置清潔生產目標中的節能、降耗指標。主要能耗、物耗指標優于集團公司平均水平;審核期內COD、SO210%〔3年為一個審核期〕;審核期內采油污水的外排率削減2%;審核期內外排工業廢水量削減20%;審核期內污水無效回注量削減10%。清潔生產綜合評價指數低于“清潔生產企業”要求的企業，應比照差距，學習本行業清潔生產先進企業，樂觀推動清潔生產，加大技術改造力度，強化治理，提高清潔生產水平。定量評價指標的考核評分計算定量評價的二級評價指標的單項評價指數計算企業清潔生產定量評價指標的考核評分，以企業在考核年度〔一般以一個生產年度為一個定量評價指標的考核總分值。定量評價指標分為正向指標和逆向指標。其中，資源與能源消耗、污染物指標為逆向指標，式計算。對正向指標，其單項評價指數按式〔1〕計算：SSS xi????????????〔1〕Sioi對逆向指標，其單項評價指數按式〔2〕計算：SSS oi????????????〔2〕Sixii式中：Si項評價指標的單項評價指數；ixiSi項評價指標的實際值；xioiSi項評價指標的基準值。oi本評價指標體系各項二級評價指標的單項評價指數的正常值一般在1.0遠小于〔或遠大于〕評價基準值時，計算得出的Si值就會較大，計算結果就會偏離實際，對其理。修正的方法是：Si1.21.2Si1.2。定量評價的二級評價指標考核總分值計算定量評價指標考核總分值按式〔3〕計算：PnSK1 i i1

????????????〔3〕1i式中：P——定量評價考核總分值；n——參與考核的定量評價的二級指標工程總數；S——第i項評價指標的單項評價指數；1iiK——第i項評價指標的權重值。i定性評價指標的考核評分計算對定性指標的考核不僅考核“是”與“否定性評價指標考核總分值按式〔4〕計算：Pn2i1

F?????????????????〔4〕i2式中：P——定性評價二級指標考核總分值；2iF——定性評價指標體系中的第i項二級指標的得分值；in——參與考核的定性評價二級指標的工程總數。企業清潔生產綜合評價指數的考核評分計算專業得分的計算：為了綜合考核油氣田企業清潔生產的總體水平，在對專業進展定量和定性評價考核評分的根底上，將這兩類指標的考核得分按權重〔定量評價指標占70％和定性評價指標占30%〕予以綜合，得出專業的清潔生產綜合評價指數。綜合評價指數是評價被考核專業在考核年度內清潔生產總體水平的一項綜合指標。綜合評價指數之差可以反映企