黔東南州興源建筑工程有限責任公司【安全生產管理制度】劍河縣革東鎮(zhèn)農村路網建設項目城西片區(qū)6號路A標段15-黔東南州興源建筑工程有限責任公司【安全生產管理制度】劍河縣革東鎮(zhèn)農村路網建設項目城西片區(qū)6號路A標段安全生產管理制度現(xiàn)場安全管理制度施工現(xiàn)場安全管理制度施工現(xiàn)場在開工或組織生產前，應編制施工組織設計，并有安全措施要求，否則不得施工。開工和生產前所有施工生產項目均應有詳細的施工方案，安全、技術措施交底，施工現(xiàn)場中有毒物品及危險品應妥善保管。凡進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴好安全帽及其他勞動防護用品，不得在施工現(xiàn)場吸煙。施工現(xiàn)場應有適當?shù)呐潘疁希c運輸路口交叉的深溝，應搭設安全有效的板橋和護身欄桿。施工現(xiàn)場內危險的孔洞、陡坡、深坑和交通要道，應設置安全防護欄桿及安全標示，夜間并有紅燈示警。施工現(xiàn)場的一切孔洞（如電梯井口、垂直運輸卸料平臺進出口、樓梯口、預留洞口、采光井口）等等，林邊均應按標準設置有效防護。實行安全設施自檢、互檢、驗收合格制度。未經驗收的安全設施一律不得使用。嚴禁擅自拆除安全防護設施、裝置，確因左右需要須臨時拆除的須經現(xiàn)場生產及安全負責人同意，并在左右完畢時恢復被拆除的防護設施及裝置。井架、攬風繩應避免與電源線路交叉，在特殊情況下必須采取有效的防護措施，攬風繩不準幫在樹木或電桿上，應設置地錨或按規(guī)定設置預埋件（環(huán)）。高層、屋面、外檐作業(yè)時必須符合下列要求：8.1高層主體施工不全密封的外架應按規(guī)定低層支搭3x6雙層棉綸安全網每隔四層支水平3m寬外高內低安全平網及其它有效的防護措施。8.2建筑物出入口、垂直運輸進料口、人行通道，均應搭設防護棚。8.3上下交叉作業(yè)時中間必須設置隔離層。8.4高考作業(yè)應攜帶工具袋，使用的工具應隨時裝入袋內，嚴禁從高空往下隨意拋扔任何材料及工具。8.5兩米8.6清理水平安全網內雜物時，應在其下方設置警戒區(qū)，并設專人看護，嚴禁任何人員從水平網下方通過。9、拆除模板時應堅持“五邊”即：（邊拆、邊運、邊清理、邊起釘、邊碼垛），各工種及班組必須做到活完料凈腳下清。10、在施工層超過周圍建筑物的高度于20米時，應裝設避雷設施。11、必須堅持特殊工種持證上崗制度，對特殊工種要按規(guī)定進行體檢，培訓、考核、簽發(fā)安全作業(yè)合格證。未經培訓的特殊工種一律不準上崗作業(yè)。12、施工期間工程建筑內不得入住任何人員。13、機械設備安全裝置必須齊全有效，手持電動工具必須做到一機一閘一漏一箱，交流電焊機必須安裝防觸漏電保護器。任何機械不得帶病作業(yè)，機械檢修時必須拉閘斷電，電箱上鎖并掛“禁止合閘：有人作業(yè)”的警示牌。14、施工用電必須符合三相五線制，首末端需設置漏電保護器，工作零、保護零不得相混淆。15、各種架子防護齊全，三寶四口五臨邊返回到位。16、雨雪天氣必須組織清掃現(xiàn)場路面和施工作業(yè)面后方可施工。二、安全生產獎罰制度1、總則1.1為加強施工現(xiàn)場安全管理，落實各項安全管理規(guī)章制度，提高施工現(xiàn)場綜合管理水平和市場競爭能力，進一步提高公司安全管理水平，確保公司安全管理目標的實現(xiàn)。針對現(xiàn)場的特點，制定本獎罰辦法。1.2本辦法適用于本項目經理部及下屬各分包單位。2.獎勵2.1下屬各分包單位在本工程施工期間不發(fā)生任何傷亡及重傷事故的，按照我公司相關規(guī)定給于獎勵。2.2項目獲得省（市）“文明安全工地”（或類似稱號）。2.3項目綜合考評總分在95分以上。2.4在施工生產中，具備以下條件給予獎勵。獎勵金額在100元以上1000元以下。2.4.1及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促、消除和預防重大事故的有功人員。2.4.2堅持原則，杜絕了安全事故有功的人員。2.4.3在搶救工傷或事故有功的人員。2.4.4未確保安全生產積極進行革新，發(fā)明創(chuàng)造，提出合理化建議，做出突出貢獻的人員。2.5獎勵對象2.5.1項目專業(yè)工長、質檢、安全、后勤、行政、分包單位各專業(yè)工長、管理人員、現(xiàn)場班組長及操作工人。2.5.2在現(xiàn)場安全、質量、文明施工管理有特殊貢獻，項目報公司審批后給與重獎。2.5.3獲得地方政府部門獎勵的，安照公司相關規(guī)定再次給與獎勵。3、處罰3.1造成重大安全事故而導致人身傷亡的事故，除對責任者追究責任外，并對造成事故的分包單位處以2萬元以下罰款，其中勞務隊長占款額的30%。3.2造成重大安全事故，直接經濟損失達2萬元以上的，對責任人處以1000-3000元，對施工隊長處以1000-5000元，施工隊副職將按責任劃分，罰款額度分別為施工隊長的40%-80%。3.3造成一般安全事故的，經濟損失在5000元以下的，對責任人員罰款500-1000元，對造成事故的施工隊罰款500-1500元。3.4對現(xiàn)場屢次發(fā)生安全隱患（含未遂事故）、違規(guī)現(xiàn)象或工作推拖對隱患整改不及時，將對責任分包單位的主管領導和分管人員處以1000-2000元罰款。3.5特殊工種屢次檢查無上崗證的，對其本人處以200元以下罰款并責令立即停止作業(yè)，同時對勞務分包管理失職的相關人員處以500元罰款。三、項目安全管理的其他規(guī)定1、下列問題列為重大安全隱患：1.1分包單位安全管理體系有缺陷，作業(yè)隊安全管理人員未按規(guī)定配備。1.2開挖溝、槽等土方施工，超過1.5米深未按規(guī)定放坡或做支撐。1.3腳手架操作面上未滿鋪腳手板，漏洞大，有探頭版、飛跳板、腳手架未按規(guī)定與建筑物拉接。1.4井架、龍門架、卸料平臺無防護門，吊藍無門，無超高限位，未設纜風繩，進料口無防護棚及安全設施未經驗收投入使用的。1.5四口五臨邊無防護的。1.6施工中不按照規(guī)定設置安全網的。1.7施工中從高處往下投物的。1.8塔式起重機電纜線破損嚴重且無卷線器。1.9塔式起重機限位、保險有一項失靈的。1.10塔式起重機或提升設備吊索具破損嚴重的。1.11電鋸、電刨無防護設施1.12施工現(xiàn)場的配電系統(tǒng)不按規(guī)定裝設二級漏電保護裝置或漏電保護裝置失靈。1.13施工現(xiàn)場的電氣線路老化，電器損壞、失修嚴重等。1.14施工外用電梯的限位裝置有一項失靈的。1.15安全檢查出的問題未按規(guī)定復查、整改的。2、開展安全管理的專項治理工作，項目安全部將針對現(xiàn)場機械安全管理、臨電管理、安全防護、安全技術交底、安全教育落實等開展專項整治，通過專項治理的開展將一些長期得不到解決的安全問題一抓到底，把安全工作扎扎實實的落實下去。3、加大對違章指揮、違章作業(yè)的處罰力度，對性質嚴重的安全問題安全部門有權當場進行100-1000元的罰款。被罰單位應在規(guī)定的時間內及時繳納罰款，如被罰單位不及時繳納罰款將不得繼續(xù)進行施工作業(yè)。4、加強對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全教育培訓，工程項目將組織安全教育培訓班，通過安全教育培訓提高作業(yè)人員的安全意識和參與安全教育活動的主動性，安全教育培訓考試不合格的人員不得從事現(xiàn)場作業(yè)活動。5、工程項目部及分包單位的專職安全員必須努力提高自身的專業(yè)素質和增強工作責任心，全心全力抓好項目安全管理工作，認真貫徹落實各項安全管理制度，做到對現(xiàn)場認真檢查、嚴格執(zhí)法，項目經理部必須全力支持安全管理人員的工作，安全管理人員到現(xiàn)場安全檢查時必須佩戴安全監(jiān)督執(zhí)法的紅色袖標。6、加強對項目安全工作的分析和研討，項目每周組織生產負責人、安全管理人員、及勞務分包相關人員召開專題安全例會，針對本周存在的安全問題進行分析和提出解決方案，并針對下周安全工作的重點進行部署。不定期組織參觀學習，剖析差的典型，學習好的經驗。項目每周組織工程、技術、安全管理人員召開項目每周的安全例會，對項目安全管理工作安排和部署。安全例會內容要形成會議紀要并下發(fā)到相關隊、組部門狠抓落實。7、加強對分包隊伍的管理。一是嚴把分包隊伍的選擇關和入場關；二是實行對進場分包隊伍收取安全保證金制度。每個分包隊伍進場后，由項目經理部根據分包隊伍的施工規(guī)模、人數(shù)按比例收取安全保證金，如分包隊伍在施工過程中有違章行為發(fā)生、安全隱患及問題整改不到位或拒絕接受項目的正常安全管理的，根據問題的嚴重程度及公司有關規(guī)定開具安全罰款單，在該對的安全保證金中進行扣除。三是分包隊伍的安全管理水平不能達到公司安全管理要求的予以清除。四、班組安全管理制度1、認真執(zhí)行安全生產規(guī)章制度及安全操作規(guī)程要求，合理安排班組人員工作，生產班組要設不脫產安全員，負責本班組的安全工作。2、作業(yè)前要對所使用的機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取改進措施，不能自行解決的要上報有關領導。3、組織班組人員學習相關操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高自我保護能力。4、認真落實專業(yè)工長的安全技術交底，組織班組安全活動日，堅持每天的班前安全講話，并做好書面記錄。5、做好對調入工人的安全教育，并在熟悉工作環(huán)境前，制定專人負責其人身安全。6、嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不違章指揮，不冒險蠻干，做到活完料凈腳下清。五、施工現(xiàn)場安全色標管理制度1、安全色安全色是表達信息含義的顏色，用來表示禁止、警告、指令、指示等，其作用在于使人們能迅速發(fā)現(xiàn)或分辨的安全標志，提醒人們注意，預防事故發(fā)生。1.1紅色：表示禁止、停止、消防和危險的意思。1.2藍色：表示指令，必須遵守的規(guī)定。1.3黃色：表示注意、警告的意思。1.4綠色：表示通行、安全、和提供信息的意思。2、安全標志2.1安全標志是指在操作人員容易產生錯誤，有容易造成事故的危險場所，為了保證安全所采取的一種標識。此標示由安全色，幾何圖像符號構成，是用表達特定安全信息的特殊標識，設置安全標志的目的是為了引起人們對不安全因素的注意，預防事故的發(fā)生。2.2危險牌示和識別標志a.危險牌示包括禁止、警告、指令和提示標志等。應設在醒目與和安全有關的地方；b.識別標志應采用清晰醒目的顏色作為標記，充分利用四種傳遞安全信息的安全色，使過往人員一目了然。2.3禁止標志：是不準或制止人們的某種行為。（圖形為黑色，禁止符號與文字底色為紅色）。2.4警告標志：是使人們注意可能發(fā)生的危險。（圖形警告符號及字體為黑色，圖形底色為黃色）。2.5指令標示：是告訴人們必須遵守的意思。（圖形為白色，指令標志底色均為藍色）。2.6提示標志：是向人們提示目標的方向，用于消防提示。（消防提示標示的底色為紅色，文字、圖形為白色）。3、安全標志牌的使用規(guī)定3.1禁止標志eq\o\ac(○,1)在易燃、易爆、倉庫、油庫地點，必須懸掛禁止煙火、禁止吸煙等標志。eq\o\ac(○,2)電氣線路、設備、開關箱、配電室、變電所等必須懸掛有電危險，禁止用水滅火等標志。eq\o\ac(○,3)施工現(xiàn)場危險部位不準行走的通道，應懸掛禁止通行等標志，深溝處應懸掛禁止跨越等標志。eq\o\ac(○,4)施工現(xiàn)場明火、休息室等地方應懸掛禁止擺放易燃物品等標志。eq\o\ac(○,5)施工機械的啟動按鈕，在檢修時應懸掛禁止啟動標志。eq\o\ac(○,6)機械正在運轉時，應懸掛禁止加油標志。eq\o\ac(○,7)變電所、配電室門前應懸掛非工作人員禁止入內標志。eq\o\ac(○,8)施工現(xiàn)場的危險部位，應懸掛禁止停留標志。3.2警告標志eq\o\ac(○,1)施工現(xiàn)場的大門口、場內的主要通道應設置注意安全的標志。eq\o\ac(○,2)在易燃、易爆倉庫等場所應設置當心火災標志.eq\o\ac(○,3)在氧氣瓶、乙炔瓶（灌）及其存放處應設置當心爆炸標志。eq\o\ac(○,4)在有硫酸、鹽酸、硝酸和腐蝕品場所應設置當心腐蝕的標志。eq\o\ac(○,5)在有化學毒劑處應設置當心有毒標志。eq\o\ac(○,6)在用電設備的電路和有電危險部位應設置當心觸電標志eq\o\ac(○,7)在機械設備的傳動、旋轉、刀口部位，應設置當心機械傷人標志。eq\o\ac(○,8)在沖擊、剪板機處應設置當心傷手標志。eq\o\ac(○,9)在吊裝物件處應設置當心吊物標志。eq\o\ac(○,10)現(xiàn)場有鐵器、釘子的地方應設置當心扎腳標志。eq\o\ac(○,11)高空多層作業(yè)區(qū)應設置當心落物標志。eq\o\ac(○,12)高空作業(yè)區(qū)應設置當心墜落標志。eq\o\ac(○,13)在電焊、弧焊、點對焊作業(yè)區(qū)、應設置當心弧光標志。eq\o\ac(○,14)在挖溝槽等土方作業(yè)區(qū)，應設置當心土方坍塌標志。eq\o\ac(○,15)在存放電石處，應設置當心瓦斯標志。eq\o\ac(○,16)在預留洞口處應設置當心坑洞標志。eq\o\ac(○,17)在斜坡斜道處應設置當心滑到標志。eq\o\ac(○,18)在機動車輛通道路口，應設置當心車輛。3.3、指令標志eq\o\ac(○,1)在操作機床、電氣焊、司爐、鉚、或打鑿作業(yè)時，必須佩戴護目鏡。eq\o\ac(○,2)在有毒區(qū)域作業(yè)，必須佩戴防毒用具。eq\o\ac(○,3)進入施工現(xiàn)場，必須戴好安全帽，無平穩(wěn)立足點作業(yè)必須佩戴安全帶。eq\o\ac(○,4)在有噪聲影響，為保護聽力、必須戴護耳器。eq\o\ac(○,5)在使用和接觸有毒、有腐蝕性物質時必須戴防護手套及其它防護用具。eq\o\ac(○,6)在停電、帶電作業(yè)時，必須穿用絕緣防護用品六、安全技術交底制度為了使本項目制定的安全措施、方案得以準確落實，本著“誰主管、誰負責”的原則，通過安全技術交底，提高操作人員的安全素質，從而減少安全事故的發(fā)生，根據本項目的實際情況，特制定本制度。1、項目必須完善安全技術交底制度，使項目各項安全措施得以落實。2、根據本項目的管理機構，安全技術交底必須做到橫向到邊，豎向到底，層層交底，層層落實，層層把關。3、新工藝、特殊異型等作業(yè)項目，由項目總工以書面形式將安全技術措施及施工工藝安全規(guī)定向主管工長交底。4、分部分項作業(yè)的安全技術措施及施工工藝安全規(guī)定由專業(yè)工長向施工班組長進行書面交底；班組長再向施工作業(yè)人員進行交底，班組成員在交底書上簽名；5、單項作業(yè)由班組長按照工長交底的書面內容對班組作業(yè)人員進行書面及口頭交底，班組成員在交底書上簽名；6、施工過程中，工長必須到作業(yè)現(xiàn)場檢查安全技術交底是否得到落實，安全措施是否得以實施；7、安全技術交底內容（如：高處作業(yè)、立體交叉作業(yè)、臨電及電焊作業(yè)、季節(jié)性施工作業(yè)等）要有針對性，避免千篇一律，死抄規(guī)范。8、安全人員必須對安全技術交底的全過程進行控制，杜絕未交底就進行分部分項作業(yè)現(xiàn)象和有交底但安全措施未實施現(xiàn)象；9、每周星期一各專業(yè)工長必須針對本周施工作業(yè)部位及特殊作業(yè)人員，進行詳細的書面安全技術交底。并督促施工作業(yè)人員在交底書上簽名，施工作業(yè)人員不得以任何理由拒簽。10、每周分部分項的安全技術交底在周一下午五點之前必須交至項目安全部存檔備查，各專業(yè)工長不得以任何理由不交或拒交，如因是項目工長未做安全技術交底，作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)生安全事故，對口工長將承擔相關責任。為確保施工作業(yè)人員安全，望各專業(yè)工長嚴格執(zhí)行本制度。七、安全生產教育培訓制度為了貫徹實施國家安全生產的方針、政策和法規(guī)，加強對各級施工人員的安全生產教育，杜絕生產參與人員的不安全行為，普級職工安全技術知識，增強職工自我防護能力，有效的防止各類事故的發(fā)生，保障安全生產的順利進行，特制定本教育制度：1、分包隊伍所有施工人員，在未上崗之前必須將本人身份證、本人三張一寸照片、職工花名冊做成統(tǒng)一電子版表格報送于總包方安全部門核實存檔，在由總包方及分包方安全部門進行三級安全教育培訓。2、經三級安全教育培訓考試合格的人員，由總包方安全部門簽發(fā)施工現(xiàn)場出入證；持有施工現(xiàn)場有效出入證的人員，方可進入施工現(xiàn)場上崗作業(yè)。3、特種作業(yè)人員必須持有有效的特種作業(yè)操作證書上崗，并在上崗前由分包單位對其進行有針對性的安全教育并做好文字記錄。5、每月底由分包單位組織，總包單位參加的一次全體員工安全大會，由分包方做好此次安全會議內容的文字記錄（受教育者必須簽字）報與總包方安全部門存檔。6、施工班組上班前必須進行安全技術交底及班前安全活動，每天必須做好受教育者本人簽字及活動內容的記錄，于每月28日報于總包方安全部門審核及存檔。7、分包單位每周五由項目經理組織，對其所屬管理人員及班組長進行一次安全會議、總結上周安全事項、落實政府相關安全文件、核查及落實施工現(xiàn)場各項安全規(guī)章制度，參加會議者必須簽字，同時要做好安全會議內容文字的記錄。8、在總包單位的監(jiān)督下，由分包單位對其作業(yè)工人進行轉換工種、交叉作業(yè)的安全教育并做好文字記錄。9、推廣新技術、新工藝、新材料時，由分包方技術總工或工長對所屬班組長及操作人員進行相關安全操作技術規(guī)程的教育培訓，在其完全掌握后方可組織施工。10、分包單位必須認真落實總包單位編制的（農民工夜校培訓計劃）真正做到農民工所培訓的安全技能內容受到立竿見影的效果。11、分包單位應統(tǒng)一組織總包單位參加的，季節(jié)性施工和節(jié)假日安全、消防、治安、環(huán)境、衛(wèi)生的安全教育。八、班組班前安全活動制度為了使本項目制定的安全措施、方案得以準確落實,通過班前安全活動、提高操作人的安全素質,從而減少安全事故的發(fā)生,根據本項目的實際情況,特制定本制度。班組長應根據班組承擔的生產和工作任務，科學地安排好班組班前生產的日常管理工作。班組班前全體成員要提前十五分鐘到達崗位，在班組長的組織下進行交接班，召開班前安全會議，清點人數(shù)，由班長安排工作任務，針對工程施工情況，作業(yè)環(huán)境、作業(yè)項目、交接安全施工要點。班組長（兼職安全員）負責督促檢查安全防護裝置及經常安全檢查工作。全體組員要在穿戴好勞動保護用品后，上崗交接班熟悉上一班生產管理情況，檢查設備和工況完好情況，按作業(yè)計劃做好生產一切準備工作。班組必須經常性地在班前開展安全活動，形成制度化，做好班前安全活動記錄填寫“班前安全活動記錄表”班組不得尋找借口，取消班前安全活動，班組組員決不能無原因不參加班前安全活動。施工隊長及其它管理人員應分頭定期或不定期地檢查或參加班組班前安全活動，以監(jiān)督其執(zhí)行或提高安全活動的質量。項目部安全員應不定期地抽查班組的“班前安全活動記錄”看是否有漏記，對記錄質量狀況進行檢查。班組安全活動內容；講解現(xiàn)場一般安全防護知識。當前作業(yè)環(huán)境應掌握的施工安全操作規(guī)程。落實安全生產責任制。對有危險的部位明確安全監(jiān)督人員，季節(jié)性（高溫、嚴寒）安全施工作業(yè)，不良天氣（大風、雨、雪、霧、沙塵等）安全施工作業(yè)。檢查機械設備安全裝置。檢查施工機具狀況。個人防護用品的穿戴。危險作業(yè)的安全技術的檢查與落實。10）作業(yè)人員身體狀況、情緒的檢查。11）禁止亂動與損壞安全標志，嚴禁亂拆安全防護設施。12）不違章作業(yè)，拒絕違章指揮。13）工具、設備整頓，活完料凈場地清。九、電氣焊班組安全防火責任制電氣焊班組長是本班組安全防火負責人，具體負責安全防火工作。電氣焊工為特殊工種，施工中必須做到以下幾點：電氣焊工必須經專業(yè)培訓，經考試合格后方可持證上崗作業(yè)；電氣焊工必須懂知防、滅火基本知識，熟練掌握一般消防器材的使用方法；施工前必須消除作業(yè)場所周圍的易燃物，防止焊花引起火災；作業(yè)完畢后，焊工必須對作業(yè)區(qū)域進行檢查，確實無火災隱患后方可離開；焊工班組安全防火工作的好壞與班組的工資、獎金掛鉤，做到以評選先進個人，先進班組。凡因焊工違反操作規(guī)程及安全規(guī)定造成事故的，除追究責任人的刑事責任外，還要追究班組長的責任。十、施工現(xiàn)場庫房防火安全管理制度庫房管理人員應嚴格遵守規(guī)章制度，收發(fā)材料要認真登記清點，嚴格管理手續(xù)。施工現(xiàn)場的庫房嚴禁吸煙和使用明火。庫房須設專人管理，并負責庫房的防火安全管理。庫房除保管人員外，不準住宿其他人員，閑雜人員不準入庫。庫房內不準使用碘鎢燈，不準使用超過60瓦以上的燈泡，不準用可燃材料做燈罩，燈頭與物品應保持1米的安全距離。庫房物品要保持一定間距，分類存放，碼放整齊，庫房門不得堵塞，要有人行通道，庫門朝外開。庫房內不準存放油漆化工及易燃易爆物品，屬上述物品應單獨設立庫房存放。庫房內不得超量存放材料，做到有計劃的存放材料。庫房外周圍不得堆放易燃雜物。庫房必須配備滅火器，并保持完好使用。庫房保管員每天要對庫房進行防火安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要及時報告和整改，消除不安全隱患，保障庫房不發(fā)生火災。十一、油漆工防火安全責任制認真學習執(zhí)行消防法規(guī)及企業(yè)內部的各項管理制度，提高防火安全意識，自覺做好安全防火工作。懂得各種稀料、油漆的性質及正確使用方法。稀料、油漆應分類儲存，專人管理，嚴防丟失被盜及因管理不善發(fā)生火災事故。調漆作業(yè)不準在庫房內進行，調漆要遠離火源，調漆、刷漆時禁止吸煙。不準在電氣焊附近及下方從事油漆作業(yè)。嚴格限額領料及余料回收制度，不準將稀料、油漆帶回宿舍及遺留在施工現(xiàn)場及時整改隱患，確保施工安全。十二、安全檢查制度1．安全檢查是治理整頓施工現(xiàn)場不安全因素，建立良好的安全生產環(huán)境和做好安全工作的重要手段之一，各級安全檢查主管領導必須參加，要堅持普遍檢查與專業(yè)檢查，定期檢查與不定期抽查相結合的原則，做到制度化，經常化。2．安全檢查項目經理部應每旬組織一次。項目安全員要每天進行安全巡查。工程項目經理部要按部頒《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99進行檢查考評，檢查結果作為評定先進及執(zhí)行獎罰的依據。3．項目應根據施工期間季節(jié)變化，進行暑期雨季、冬期施工及防洪、防風、防凍、防煤氣中毒等專項檢查。還應特別做好重大節(jié)假日前后的安全巡查工作。要開展好經常性的安全檢查活動，各級行政領導、安全管理部門、專職安全員要經常深入現(xiàn)場查找安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。施工作業(yè)班組兼職安全員要做到班前班后勤檢查，及時糾正“三違”作業(yè)，消除不安全因素。4．安全檢查的主要內容：（1）查領導，是否認真貫徹了“安全第一、預防為主”的方針，是否健全了安全生產責任制，是否正確處理了安全和生產之間的關系等；（2）查制度，各項管理制度是否健全，是否得以真正貫徹落實；（3）查教育，在時間、內容、人員上是否落實，教育是否取得了預期效果；（4）查防護，現(xiàn)場各項防護是否達到了標準規(guī)范要求；（5）查隱患，現(xiàn)場是否存有安全隱患和不安全因素，是否存在“三違”現(xiàn)象；（6）查整改，“三定”工作是否落實，工程項目經理部對現(xiàn)場檢查中所發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否已經整改完畢。5．檢查中要認真執(zhí)行國家、地方和行業(yè)有關安全生產、勞動保護法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及上級有關文件精神。檢查要做到“三定”，定人、定時間、定措施，本著誰檢查誰負責的原則，按時進行復查，達到整改消項的目的。凡在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，由檢查組織者負責簽發(fā)安全隱患整改通知單，監(jiān)督落實整改方案并組織進行復查。各類安全隱患必須在規(guī)定期限內整改消項。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，在有可能立即導致人員傷亡或財產損失時，安全檢查人員有權責令立即停工，待整改完畢、驗收合格后方可恢復施工。6．項目應建立安全檢查臺賬，將每次檢查和整改的情況詳細記錄在案，便于一旦發(fā)生事故時追朔原因和責任。7．每次檢查要認真組織評比，好的要總結推廣，給予適當?shù)莫剟睿畹囊J真分析研究，吸取教訓，對責任者進行批評和處罰，持續(xù)改進、安全生產。十三、安全生產例會制度1．項目經理部應每周召開一次。2．安全生產例會由項目經理組織召開，安全生產委員會（領導小組）成員和相關部門負責人參加，工程項目經理部安全生產例會成員還應包括分包作業(yè)隊伍有關負責人。3．安全生產例會要適時研究安全生產管理體系的適宜性和有效性，分析解決工作中存在的問題，制定保證安全管理體系有效運行的糾正和預防措施，對工作進行全面部署，同時落實好安全獎罰。4．安全生產例會要履行簽到手續(xù)，對會議內容和形成的決議要留有詳細的記錄。十四、安全事故調查處理報告制度1．對施工過程中發(fā)生的安全事故、事件，必須按照“四不放過”的原則，及時認真地進行處理。2．工程項目發(fā)生安全事故后，項目經理和項目有關管理人員應首先迅速組織搶險排險，搶救遇險受傷人員，防止險情擴大，并保護好事故現(xiàn)場。3．工程項目發(fā)生安全事故后，各有關單位必須嚴格執(zhí)行國家、地方、行業(yè)及總公司規(guī)定的事故分類及相應的報告程序，迅速、及時、準確地向上級及地方有關部門報告，不準瞞報、虛報和拖延不報。重傷及以上安全事故必須在發(fā)生后12小時內逐級上報至工程局安全生產委員會辦公室，并必須于24小時內提交書面報告。4．月、季、年傷亡事故統(tǒng)計報表，報告期截止到25日，報表于當月的30日前必須送達工程局。重傷及以上事故調查報告書要在事故發(fā)生之日起三十天內上報。5．工程項目發(fā)生安全事故后，各有關單位必須嚴格執(zhí)行國家、地方、行業(yè)及總公司規(guī)定的事故分類及相應的事故調查處理程序，組織事故調查小組調查事故發(fā)生的原因、傷亡和物損情況，提出事故處理方案，制定防止同類事故再次發(fā)生的防范措施。6．在事故調查中，工程項目經理部負責及時、準確、全面地提供安全事故的有關資料、證據和相關人證，接受并配合調查人員的現(xiàn)場查證。事故現(xiàn)場必須經調查人員現(xiàn)場查證并做出有關指令后，方可進行清理，恢復施工。7．任何單位和個人對安全事故均有權檢舉、控告和投訴，對隱瞞事故不報者，一經查實，應對有關責任人加重處罰。對打擊報復檢舉、控告和投訴方的，要依照有關規(guī)定嚴肅處理，觸犯法律的應移送司法機關處理。十五、安全生產責任制與責任目標考核制度1．安全生產責任制與責任目標考核范圍應包括在安全生產和安全目標管理工作中負有安全職責的有關領導、相關部門和各級施工管理人員。2．項目要根據“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”和“安全生產、人人有責”的原則，建立健全安全生產責任制，明確安全管理目標，制定目標實施計劃，并定期進行考核。3．工程項目經理部各級管理人員安全生產責任制與責任目標的考核由工程項目經理部安全生產領導小組負責，項目經理確認，每月進行一次。項目經理的考核由上級安全生產委員會（領導小組）負責，上級單位行政一把手確認，每季度進行一次。4．安全生產責任制與責任目標的考核內容為各級領導、相關責任部門及各級施工管理人員對安全生產法律、法規(guī)、方針、政策的貫徹落實情況，對本崗位安全生產職責的履行情況，責任目標的實施情況及所取得的成果，考核要有詳細記錄。5．安全生產責任制與責任目標考核結果將作為執(zhí)行安全生產獎罰的重要依據。十六、安全生產責任追究制度1．項目經理部、各有關部門要以實踐“三個代表”重要思想為指南，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度把安全生產工作納入重要議事日程，建立健全安全生產責任制，認真做到思想到位、責任到位、工作到位，減少和避免傷亡事故的發(fā)生。2．項目經理是安全生產第一責任人，承擔安全生產法定義務和責任，對安全生產工作負總責；3．各有關部門要認真貫徹落實國家、地方和行業(yè)有關安全生產、勞動保護的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，強化對基層單位安全生產工作的監(jiān)督、管理、指導、協(xié)調和服務，實行安全生產一票否決制。4．項目經理是本項目安全生產第一責任人，堅決執(zhí)行國家、地方和行業(yè)有關安全生產的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，嚴格安全管理，認真組織落實施工組織設計（或施工方案）中的施工安全技術措施，確保安全生產所需人力、物力和資金的投入，嚴格按有關規(guī)定組織生產經營活動。5．發(fā)生傷亡事故，按照“四不放過”原則，在查實事故原因、責任基礎上，依法對各級領導、管理者、事故直接責任者予以追究。責任追究以事實為依據，以法律、法規(guī)和規(guī)章制度為準繩，以傷亡事故的后果和影響，區(qū)別不同情況，對有關責任人員給予黨紀、政紀處分或經濟處罰，以及吊扣項目經理資質證，情節(jié)特別嚴重的，移交當?shù)厮痉C關處理；6．具體責任追究：凡有下列情況之一的，造成傷亡事故和嚴重后果的，追究項目經理及有關責任人的責任：不及時貫徹國家和上級安全生產工作方針、政策和要求；項目經理不嚴格執(zhí)行或違反國家、地方和行業(yè)安全生產法律、法規(guī)；（3）項目經理未認真組織落實施工組織設計（或施工方案）中的施工安全技術措施，使安全生產所需人力、物力、和資金的投入得不到保證；（4）項目安全生產責任制不健全，安全規(guī)章制度不完善，以及沒有按規(guī)定配備專職安全員的；（5）管理混亂，違章指揮，違章作業(yè)，違反規(guī)章制度；（6）安排沒有特種作業(yè)資格的職工上崗，或新入場工人沒進行“三級安全教育”就安排作業(yè)的；（7）私招亂雇，違反用工制度的；（8）工作玩忽職守、欺上瞞下、徇私舞弊，造成嚴重后果和惡劣影響的；（9）發(fā)生死亡、重、特大安全事故隱瞞不報的。7．對引發(fā)火災事故的項目和個人，按公安消防機構對火災事故的勘察認定及其提出的處理意見，追究相關人員的直接責任、間接責任、直接領導責任和領導責任：（1）給予行政處分；（2）違反消防法律、法規(guī)及有關規(guī)定的，由公安消防機構依法予以處罰；（3）構成犯罪的，依法追究刑事責任。8．對發(fā)生上述情形之一的項目，均應受到安全生產責任追究。十七、安全生產資金保障制度（一）項目安全技術措施經費保障1．安全生產資金按程序審批后，財務資金部門要在預算額度內直接支付。對不符合規(guī)定和程序的支出，財務資金部門有權拒付。2．收到批準文件后，財務資金部門要在兩個工作日內或按約定的付款日期辦理付款手續(xù)。3．對審批后納入預算的勞動防護用品資金、安全教育培訓資金和安全技術措施經費，財務資金部門應給予保障，并設立安全生產專項賬戶，按一定比例提取專項基金，用于保障安全生產的資金應用。4．各單位不應以任何理由，擅自動用劃撥給工程項目的安全生產資金，此筆資金必須專款專用。十八、、安全技術管理制度（一）安全技術管理要求：施工單位在施工前必須對建設單位提供的設計施工圖進行認真會審，防止因設計不合理或設計文件有有遺漏而導致施工安全事故的發(fā)生。審查重點是：（1）建設單位提供的施工圖和設計文件是否已通過當?shù)卦O計審查機構審查合格；（2）審查施工圖、設計文件是否存在不符合國家法規(guī)或工程建設強制性標準之處；（3）設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應當在設計文件中注明，并對施工中潛在的安全隱患的防范提出指導意見；（4）當設計中采用新結構、新材料、新工藝或特殊結構時，設計單位應當在設計中制定保障施工作業(yè)人員安全、健康的措施，制定出預防事故的方案；（5）設計單位應就上述各方面內容在設計交底時向施工單位進行詳細說明。施工單位應根據工程項目的規(guī)模和特點，在施工組織設計或施工方案中制定針對性強、權責清晰、實施有效的安全技術方案（措施）。基坑與模板支護、臨邊洞口防護、臨時用電、起重吊裝等特殊和危險性大的工程，及施工現(xiàn)場的塔吊、外用電梯、井字架、龍門架、提升架、挑架、掛架、吊籃式腳手架、落地式腳手架等大型起重設備、安全設施的搭設安拆等，均必須單位獨編制安全技術方案（措施）。未編制安全技術方案（措施），或安全技術方案（措施）未獲得批準之前，項目不得開工。安全技術方案（措施）必須遵守國家有關安全生產的法律、法規(guī)和行業(yè)有關安全生產的規(guī)范、規(guī)程。必須全面考慮施工現(xiàn)場的實際情況、工程特點和作業(yè)環(huán)境。凡施工過程中可能發(fā)生的危險因素及建筑物周圍外部環(huán)境存在不利因素等，都必須從技術上制定全面、具體、有效的措施。4．凡與所屬施工企業(yè)有合約關系的分部、分項工程的分包商（包括業(yè)主指定的分包商），必須按照總承包單位的有關規(guī)定及總承包項目部制定的項目總體安全技術方案（措施），制定與其分包工程內容相關的安全技術方案（措施），并按總承包單位分級審批制度進行審批。5．項目施工過程中如發(fā)生設計變更，應及時對原定安全技術方案（措施）進行修訂變更。6．項目施工過程中應根據現(xiàn)場及外部環(huán)境實際情況的變動對原定安全技術方案（措施）進行修訂變更。7．施工單位必須認真履行安全技術審批和安全技術交底制度，做好分級審批和交底工作。（二）施工安全技術審批：1．施工安全技術方案（措施）必須有設計、有計算、有詳圖、有文字說明。并應實行分級審批。2．一般工程的安全技術方案（措施）可由項目經理部技術人員編制，由項目經理部技術負責人審批，報上級技術、安全、工程等管理部門備案。3．重要工程（特殊專業(yè)工程、大型工程）的安全技術方案（措施）應由項目經理部技術負責人（或公司、區(qū)域公司技術管理部門）編制，并經公司（區(qū)域公司）技術、安全、工程等管理部門審核后，由公司（區(qū)域公司）總工程師審批。4．特別重要或有特殊危險性的工程的安全技術方案（措施）應由公司（區(qū)域公司）總工程師組織項目及公司（區(qū)域公司）的有關部門共同編制，局總工程師審批，必要時應聘請有關專家會審