公示材料數據空間參考框架一、標準名稱：數據空間參考框架二、項目提出單位：上海市經濟和信息化委員會三、起草單位：上海臨港新片區跨境數據科技有限公司、上海智慧城市發展研究院、華為技術有限公司、支付寶（中國）網絡技術有限公司、中國信息通信研究院、海爾數字科技（上海）有限公司、上海華東電信研究院、中汽研汽車科技（上海）有限公司、浪潮云信息技術股份公司、工業互聯網創新中心（上海）有限公司、萬達信息股份有限公司、上海特易信息科技有限公司、上海瀛泰律師事務所、北京大成律師事務所四、立項理由國內數據安全共享研究和實踐方興未艾，持續推動數據要素市場的建設，亟待構建安全可信的基礎設施載體。在政策引導方面，《上海市全面推進城市數字化轉型“十四五”規劃》要求推進國際數據港建設，打造可信數據流通架構，提升數據流通交易的安全性、穩定性和便捷性。上海市《立足數字經濟新賽道推動數據要素產業創新發展行動方案（2023-2025年）》提出打造多層次數據樞紐體系，到2025年，打造20個特色數據空間，為融合應用提供建模、測試、數據治理等基礎服務。臨港新片區承擔著經濟發展、科技創新先行先試的職能，肩負著建設數據流通領域高水平對外開放承載地的戰略使命，需要為數據可信流通夯實服務基礎，為企業探索出數據便捷流動方案，創設“能用、管用、好用”的地方性數字化標準。在技術創新方面，數據空間是基于一組共享策略和規則的聯邦化數據生態系統，其功能定位具備一定的公共屬性特征，具有普遍的業務場景的適應性。數據空間技術的標準化建設，不僅能夠支撐上海等有條件的地方先行探索數據空間在推動數據共享流通、促進產業鏈協同發展等方面的創新應用，而且對于提升數字化解決方案與技術基礎設施的供給能力具有重要意義。數據空間開放包容的工程實現技術，有利于滿足多樣化的數據流通場景和需求，適應數據安全日趨復雜風險形勢。數據空間具備解決復雜業務需求的技術能力。數據空間的基于標準通信結構的可擴展的去中心化構建模式，能夠解決復雜的數據流通場景應用問題，對于探索數據安全可控流通具有重要意義。數據空間將數據作為核心要素，能夠兼顧法律法規監管和有效實現數據有效治理于數據要素市場的良性發展的雙重需求，是支撐行業領域和關鍵環節的數據共享應用和服務實現的集成框架與實踐方案。數據空間具備賦能高質量數據流通的經濟潛力。近年來，數據在經濟增長和技術創新方面的重要作用愈發顯現，數據要素流通和價值產能釋放，離不開技術手段的發展與創新。數據空間技術標準化發展，有利于提升高質量數據安全流通水平，賦能企業數據共享融通，激發創新盈盈服務，促進數據價值釋放，發揮數字經濟競爭優勢。數據空間具備保障數據安全的社會效益。數據空間具有開放包容的工程實現技術，通過三重數字身份認證，標準化的數據產品服務，定制性的數據資源所有權處置策略和多重安全保障措施，能夠有效防止數據濫用，保障數據安全和發展。目前編制組成員包括在國內數據空間領域開展一定研究的頭部企業和科研院所，如華為、信通院、上海交通大學等，也包括在數據流通領域的數據服務商，也加入了車聯網、供應鏈、網絡通信等不同行業領域的數據流通參與方。參編單位協同研發體系，通過產學研用深度合作，為標準編制提供實踐案例和理論支撐。五、主要內容本文件給出了數據空間的參考框架，描述了數據空間的概念模型、總體框架及其各個組成部分的定義等相關內容。本文件的主要內容包括概念模型、總體框架兩部分，具體說明如下：1.概念模型：描述了概念模型，包括內涵邏輯、技術路線和數據流通路徑等部分。