基于循環經濟理念的園林綠化廢棄物資源化再利用摘要：我國園林綠化廢棄物資源化再利用產業還處于發展初期,存在于產業鏈中各個環節的諸多問題嚴重阻礙著該產業的健康發展。將園林綠化廢棄物資源化再利用產業鏈劃分為原料產供子系統、產品產出子系統、交易市場子系統和政策體系子系統,通過對相關因素進行梳理,根據調研結果并運用頭腦風暴法提出相應的產業發展問題并據此運用政策工具提出有針對性的政策建議。關鍵詞：園林綠化廢棄物;資源化再利用;產業問題.、八、-前言隨著我國城市綠化的快速發展，園林綠化廢棄物也大量產生，已成為繼城市生活垃圾之后的第二大城市固體廢棄物，園林綠化廢棄物是指園林植物自然凋落或人工修剪所產生的枯枝、落葉、草屑、花敗、樹木與灌木剪枝及其他植物殘體等，也有人稱之為園林垃圾或綠色垃圾。園林綠化廢棄物一方面增加了城市環境管理的壓力，另一方面更使阻礙了綠地生態系統物質循環和能量流動，土壤肥力難以自我維持，降低了城市綠地的生產力。園林綠化廢棄物含有大量的木質纖維素和其他有機成分，是一種可以參與物質再循環的“資源”，而不是城市環境的負擔，園林綠化廢棄物的簡單處理已難以適應性生態建設的要求，無害化、資源化處理必然成為今后發展趨勢。如何提高園林綠化廢棄物資源化利用水平，減少其對環境的污染，降低資源消耗，提高經濟效益，這是值得我們思考的問題。將循環經濟理念運用到園林綠化廢棄物的再利用中，形成“資源一產品一再生資源”的利用模式，是建設資源節約型和環境友好型社會，實現城市綠地可持續發展的必然選擇。存在的問題1.1產業模塊劃分園林綠化廢棄物資源化再利用產業涉及因素眾多,各因素又存在不同層面的諸多問題。為了理順產業發展不同部分間存在的問題,合理有效地探討問題間的邏輯結構,應對產業系統進行科學的劃分。本研究根據不同模塊的主導功能,將園林綠化廢棄物資源化再利用的產業鏈劃分為四個模塊,分別是以產業原料產生與供給為主導功能的原料產供子系統模塊、以園林綠化廢棄物資源化再利用產品的成品實現為主導功能的產品產出子系統模塊、以實現商品交換為主的交易市場子系統模塊和以產業政策為導向的政策體系子系統模塊。基于主導功能劃分的各子系統模塊間的關系并不是獨立的,而是緊密相關,互為制約,共同作用于整個產業系統。原料的產出與供給是成品實現的前提和保障,也是形成終端消費市場的基礎條件。沒有充足的原料保障就失去了產業存在和發展的物質條件,也就沒有了所謂的產業鏈。同時,市場形成和流通必須以產品為物質基礎,產品是實現市場交易的物質載體,而市場交易是產品價值體現的途徑,一個產品只有實現了市場交換后才能成為有價值的商品。政策體系子系統與其他三個子系統間也是相互作用的。產業從其產生、發展到成熟等不同階段都有政策的影響,都需要產業政策給予扶持、引導、調整與促進,以規范產業運行軌跡,并通過具體市場運作的表現反饋政策實施效果與不足,促使產業政策不斷調整,最終實現政策與市場的協調。產業發展存在問題的模塊化梳理為了更系統、清晰地描繪園林綠化廢棄物資源化再利用產業發展存在的諸多問題,本研究在前述系統模塊劃分的基礎上,利用頭腦風暴法,通過實地調研、訪問等所取得的資料,提出問題,并在此基礎上對產業發展問題進行歸類,總結出各個系統內部阻礙產業發展的基本問題,說明問題來源,在此基礎上對各個問題進行詳細的實證說明、緣由分析與解決途徑探討。園林綠化廢棄物資源化再利用的必要性生態系統物質循環的要求園林綠化廢棄物對綠地生態系統物質循環、能量流動、土壤肥力等方面有著潛在的影響。枯枝落葉經分解過程或以有機肥、基質生產處理，營養物質不斷從枯枝落葉中釋放到土壤中，促進了能量的流動，增加了土壤肥力，提高城市生態系統自我良性循環的能力。研究表明，凋落物平均增加100g/m2，土壤中有機質、氮、磷、鉀的含量分別提高17.9%、7.6%、26.4%和3.8%。環境友好型社會建設的要求園林植物廢棄物循環利用符合建設環境友好型社會的要求，主要體現在四個方面：一是園林植物廢棄物循環利用，減緩了城市園林垃圾的處理壓力，提高了整個城市生態系統自我良性循環的能力。二是園林植物廢棄物再生土壤和肥料可以運用在綠化建設中，改善了城市綠化土壤。三是合理利用了植物廢棄物資源，減少了廢棄物排放，保護了城市環境。四是在綠化建設中替代了山泥，保護了山泥原產地的表土和生態環境。產業經濟效益提升的要求在目前的綠化廢棄物開發利用中，由于缺乏資金和科學的規劃，開發的項目通常規模不大，層次較低，產品附加值不高，生產企業銷售渠道狹窄，加上缺少宣傳促銷，因此經濟效益普遍不高。綠化廢棄物的資源化再利用既要強調生態效益及社會效益，也要考慮經濟效益。將循環經濟理念和打造園林綠化廢棄物資源化再利用產業結合起來，既提高了能源和資源的利用率，又提高了經濟效益。關于對現存問題的分析通過前面對產業問題的梳理可知,在園林綠化廢棄物資源化再利用產業發展中存在諸多問題,經過分類總結后仍存在16個方面的問題。設計政策時需要分析、判斷這些問題間的相互關系,辨識某一問題對其子系統乃至整個產業鏈的重要程度,作為最終政策方案設計的基礎。原料產供子系統存在的問題本研究圍繞原料產供子系統中原料的來源、收集、供給狀況,綜合分析提出園林綠化廢棄物的資源雖豐富但利用率不高和園林綠化廢棄物的收集和運輸是制約產業發展的瓶頸兩大問題。這兩大問題之間既各自獨立存在,又相互作用,表現為因果促進的關系。原料利用程度不高的另一表現是對目前人力、物力可及范圍內的園林綠化廢棄物還未充分利用,經濟因素是造成這一現象的主要原因。一般情況下,只有原料收集后出售的貨幣收入高于其所耗勞動力的平均市場價格,才產生促進原料所有者收集并出售原料的動力。但目前,北京市的園林綠化廢棄物一般與生活垃圾一起由環衛部門收集運往垃圾填埋場,還有大量的園林綠化廢棄物被遺棄,甚至很多單位和個人將園林綠化廢棄物視為累贅,這是由于人們對園林綠化廢棄物的價值認識有限造成的。同時,園林綠化廢棄物數量統計工作滯后或欠缺,使得相關產業發展規劃的制訂無從下手,也限制了園林綠化廢棄物的資源化利用。因此,本研究認為,在該系統中原料利用不足是一個問題,但僅是個表象問題,其深層次的原因是對園林綠化廢棄物的價值認識有限。成品產出子系統存在的問題生產成本高、產品附加值低、客戶面窄、生產企業舉步維艱幾乎是調研中了解到的普遍現象。園林綠化廢棄物的加工處理技術不高導致產品附加值低也降低了其競爭力。以肥料加工廠為例,目前的處理技術都是先將廢棄物粉碎,然后添加生物菌劑進行發酵。整個過程基本是人工操作,機械化程度較低;發酵周期較長,也增加了占用場地的成本,這些都使得成品不具有競爭力。園林綠化廢棄物經過添加生物菌劑發酵后生產的基質穩定性不夠，總體上存在EC值和PH值高的問題，用于綠化種植尚可,但由于價格高,綠化工程一般不予使用;如用于花卉生產則大部分產品質量尚不符合要求。產品缺陷是該系統的一個問題,但研究發現,這都是物品自身屬性和技術不過關的結果,在無法改變其自身屬性的前提下技術才是解決問題的關鍵。加工處理技術水平是園林綠化廢棄物利用走向資源化和產業化利用的關鍵,也決定著利用方式選擇的空間,技術水平的高低、先進與否是園林綠化廢棄物處理能夠走上正規化、高效率的產業發展道路的“決勝法寶”。而技術問題除了會導致產品質量受影響以外,相應地也會提升單位產品生產成本,提高產品市場價格,其結果是造成產品市場銷量減少和企業經營利潤萎縮,使得部分企業難以為繼,從而嚴重阻礙了產業的發展。綜上分析,本研究認為,成品產出系統存在的主要問題是生產成本高,企業難以為繼;加工處理技術不過關,影響產品的附加值。市場交易子系統存在的問題市場交易是實現產品商品化的必經途徑,是園林綠化廢棄物資源化再利用產業存在的基礎。通過調研總結可知,該子系統存在的主要問題有用戶對產品認知不足長期使用偏好、環保意識淡薄、產品自身缺陷及與同類產品相比的劣勢和產品選擇時經濟因素影響等五大問題。環保意識和使用偏好在表現形式和內容體系上有所不同,但二者之間又有一定的相關性。以燃煤為例,環保意識強的用戶了解燒煤炭產生的廢棄物對人體健康及生態環境的影響,即使原來對煤炭使用的依賴度較高,也有改變用能方式、選擇生態、環保的產品的動力。產品認識不足是指很多用戶對園林綠化廢棄物及其生產的肥料、燃料是何物、如何用、有何好處等基本信息幾乎不了解。用戶對產品的無知是阻礙產業發展的重大問題,其重要度遠甚于用戶環保意識薄弱和傳統使用偏好對產業發展的影響。隨著近年來經濟水平的提高,很多農村居民的生活水平發生了巨大變化,部分人也有強烈的改變高污染用煤習慣的意愿,只是苦于沒有合適的替代物。而蔬菜大棚、飯店等小型用戶也有改變用能的意愿,而由于各級政府及相關企業缺乏對生物質能的宣傳,致使他們對產品不了解。從有機肥料和基質的市場情況來看,問題更為嚴重,除了園林綠化部門內部和個別企業對有機肥料和基質有所認識外,大多數企業和個人對此幾乎一無所知,肥料廠的產品銷售率極低就是一個表現,用戶更喜歡用見效快的無機肥料,利用廢棄物生產的有機肥料的市場交易體系尚未建立。從產品認知、環保意識與使用偏好三者關系推理中也可發現,只要決策層有足夠的認識,加大對肥料、生物質燃料的宣傳、推廣與產業政策扶持,只要相關企業多通過媒體、網絡等廣告手段引導用戶,就會喚醒用戶的環保意識,改變傳統習慣,使更多的人接受有機肥料和生物質燃料。基于循環經濟理念的園林綠化廢棄物資源化再利用途徑按照循環經濟理念“垃圾只不過是放錯了地方的資源”所有的廢棄物都可以找到它的有效用途。對于廢棄物循環經濟而言，資源化再利用的項目開發是循環經濟的重要內容。循環經濟理論在項目開發中的應用，就是要在項目的整個生命周期內，綜合考慮環境影響和資源利用的現代經濟模式，其目標是使園林綠化廢棄物資源化再利用項目開發從原料供給、產品產出到使用整個系統生命周期中，最大限度地利用廢棄資源，減少有害廢物的排放，減輕對環境的污染，并使系統實現經濟效益、環境效益和社會效益的協調優化。園林綠化廢棄物資源化再利用途徑主要包括生物有機肥、有機覆蓋物、有機基質和生物質能源等類型。4．1生物有機肥生物有機肥是將園林綠化廢棄物在適合的條件下經過微生物發酵、除臭和完全腐熟后制作而成的有機肥料，達到無害化（無雜草、寄生蟲等）、減量化、資源利用的目的，可以廣泛用于綠地土壤、園林植物種植、養護、屋頂綠化等。盡管還有大量潛在的可生物降解的堆肥材料，但園林綠化廢棄物是目前應用得最為廣泛的生物有機肥堆肥原料。園林綠化廢棄物堆肥技術包括堆肥場地建設、原料調節和配比處理、堆肥機械選擇到質量檢測和控制等技術環節。堆肥場地選擇遠離生活區或景區，但交通便利，運輸距離合理；一般條件下粘土地基可滿足要求，宜建成硬質地面及擋雨的頂棚，有固定的建筑設施更佳；可充分利用關閉的填埋場遺址等已有設施以降低費用；堆場禁止有污水浸出，否則要采取控制措施。為控制污染及噪音，場地宜建于林地中。堆肥含水量應控制在40%?60%，可通過含水量高的草和樹枝混合、加水、攪拌或機械通風等方式來調控。碳氮比調節至25?35:1,可采用添加污泥、畜禽糞便或尿素等含氮豐富的物質來調節碳氮比。酸堿度是個自動調節的過程，除特殊需要，沒必要使其達到某一指定值，pH值以中性為宜。為獲得最佳發酵狀態，應經常攪拌。當溫度維持在65°C左右3?4天應翻堆、攪拌、加水。有條件時，將堆肥表層壓實后經過一個后腐熟階段。如發現“燒心”，需再翻堆腐熟。當溫度穩定在40C以下可視為充分腐熟。4．2有機覆蓋物園林覆蓋物是指用于土壤表面保護和改善地面覆蓋狀況的一類物質的總稱，主要分為兩大類型：無機覆蓋物和有機覆蓋物。無機覆蓋物維護費用低，且不易腐爛，但會使土壤通氣性變差，影響植物生長。有機覆蓋物主要利用廢棄的樹皮、松針、木片等植物材料，將其粉碎，便可覆蓋在花壇露地、花盆表面、喬灌木下。由于園林有機覆蓋物有多方面的功能：它可以保持土壤濕度，阻止土壤中的水分因蒸發作用而散失，使裸露的土壤避免陽光的直接暴曬，從而節省了用水；它可以有效地控制雜草在花壇中的生長和蔓延；調節土壤溫度，防寒保暖，減少越冬苗木凍害；不但可以防治土壤板結，保持土壤的通透性，促進水分的吸收和滲透，有助于減少水土流失，改善土壤結構，覆蓋物的分解還能使土壤中的有機質含量逐漸增加，增強土壤肥力；它還能有效阻止灰塵的產生并阻止裸露地表土壤揚塵，防止雨水濺起泥土將植株弄臟等，所以目前被國外很多國家所利用。4．3有機基質在現代園藝業生產中，泥炭作為花木基質已廣泛應用于花卉苗木生產，在栽培基質市場中占據了主導地位。雖然全世界泥炭儲量達5000億噸，但泥炭的大量開發使用致使生態環境破壞，造成嚴重的環境和資源壓力。為了保護濕地生態系統，泥炭資源較少的國家如南歐，很少開發利用泥炭，即使在泥炭資源豐富的國家，泥炭的開采利用也開始受到了限制。園林綠化廢棄物經過發酵處理和炭化處理保證基質的化學性能穩定，由于園林綠化廢棄物高有機質含量的特性，可有效的用作替代天然泥炭基質的栽培原料，減少開采泥炭對生態環境的破壞，花木基質有著良好的市場前景。4．4生物質能源生