光電工程〔工程〕安全預評價報告編制規定〔水電規安辦[2021]121附件：光電工程〔工程〕安全預評價報告編制規定范圍為了標準太陽能光電工程〔包括太陽能光伏發電工程和光熱發電工程〕安全預評價報告的內容和深度要求，確保安全預評價報告編制質量，依據國家和行業有關標準，特制定本規定。本規定適用于建、改建、擴建的太陽能光電工程〔工程〕安全預評價報告的編制。2安全預評價報告的主要內容安全預評價報告的主要內容包括：編制說明〔包含評價目的、評價范圍、評價依據等〕，建設工程概況，危急、有害因素辨識與分析，評價單元劃分和評價方法選擇，定性、2.1編制說明評價目的和評價范圍明確說明評價的目的和預評價范圍。預評價范圍為設計文件包括的范圍〔主體工程、關心設施、公用工程等〕；當擴建工程與已有設施發生聯合共用關系時，預評價范圍還應包括共用工程局部。1評價依據編制安全預評價報告依據的預可行性爭論報告和有關資料、批準文件、安全預評價工作托付書，較詳盡地列舉安全預評價依據的國家法律、國家行政法規、地方法規、政府部門規章、政府部門標準性文件、國家標準、安全生產行業標準、光電工程技術標準、電力行業標準、行業治理規定、參考資料等。安全評價報告引用的法律、法規、標準應準確、適用、有效。3〕建設單位簡介2.2建設工程概況介紹建設工程的地理位置、周邊環境、水文、氣象、光能資源、工程地質、工程任務和規模、站址選擇及平面布置、光電系統配置及設備選擇、電氣、消防、土建工程、施工組織設計、工程投資等概況。主要危急、有害因素以及重大危急源辨識與分析列出辨識與分析危急、有害因素的依據。依據設計文件資料，從站址、總平面布置、道路及運輸、建〔構〕筑物、工藝過程、設備裝置、作業環境、安全治理、應急治理、職業安康治理、類比工程、原有已建工程等積存的實際資料與公布的典型事故案例中，找出GB/T13861-2021《生產過程危急和有害因素分類與代碼》相對應的危急、有害因素，2對太陽能光電工程〔工程〕生產過程中在人、物、環境、治理等方面固有或潛在的危急、有害因素進展辨識和分析，確定主要危急、有害因素存在部位、方式，以及發生作用的途徑和變化規律；明確生產、施工過程中是否存在重大危急源。對危急、有害因素辨識和分析應全面、真實、具體、透徹。依據GB/T12801-2021《生產過程安全衛生要求總則》和《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》〔發改投資〔2021〕3183〕要求，評價報告還應對施工期危急、有害2.3.1人的因素分別對太陽能光電工程〔工程〕從業人員的負荷超限、安康狀況特別、從事禁忌作業、心理特別、辨識功能缺陷、指揮錯誤、操作錯誤、監護失誤等危急有害因素進展辨識與分析。物的因素分別對光伏發電工程的光伏電池組件、逆變器、電源匯流箱柜、電源并接裝置，光熱發電工程的反射鏡、集熱裝置及跟蹤系統、熱交換器、汽輪機、發電機、冷卻裝置，防雷接地、計算機監控、繼電保護、工業電視、主變壓器、高壓配電等設備及其系統缺陷，建〔構〕筑物缺陷，防護缺陷，電損害，電磁輻射，信號缺陷，標志缺陷，爆炸品，易燃液體，致病微生物，傳染病媒介物，致害動物〔鼠、蛇等)，致害植物等危急有害因素進展辨識與分析。3環境因素環境包括室內〔中控室〕、室外等作業〔施工〕室內地面滑，室內作業場所狹窄，室內作業場所雜亂，室內地面不平，室內梯架缺陷，安全通道缺陷，房屋安全出口缺陷，采光照明不良，作業場所空氣不良，室內溫度、濕度、氣壓不適等進展辨識與分析。室外作業場地環境不良可從惡劣氣候與環境〔包括大風、極端的溫度、雷電、高原缺氧、大霧、沙塵暴、冰雹、冰凍、鹽霧、暴雨雪、洪水、泥石流、地震等〕，作業場地和交通設施濕滑，作業場地不平，腳手架、階梯和活動梯架缺陷，門和圍欄缺陷，作業場地2.3.4治理因素分別對職業安全衛生組織機構不健全、職業安全衛生責任制未落實、職業安全衛生治理規章制度不完善〔建設工程“三同時”制度未落實、操作規程不標準、事故應急預案及響應缺陷、培訓制度不完善等〕、職業安全衛生投入缺乏、職業安康治理不完善等危急因2.3.5重大危急源辨識GB18218-2021《危急化學品重大危急源辨識》和國家有關規定，對施工和生產運行過程中所涉及的危急物料進展辨識分析，類比同類工程，明確工程施工期和運行期是否存在重大危急源。4總協調字〔2021〕125評價單元劃分和評價方法選擇依據太陽能光電工程〔工程〕存在的危急、有害因素并考慮安全預評價的特點，結合太陽能光電工程〔工程〕特點和建設工程的具體狀況，說明劃分評價單元的原則并確定評價單元。一般光伏發電工程安全評價單元宜劃分為：站址及總平面布置單元、太陽能電池組件單元、集電線路單元、升壓站單元、公用工程單元、并網安全單元、安全監測單元、作業環境單元、施工單元、安全治理單元〔對改建、擴建工程〕等；光熱發電工程安全評價單元宜劃分為：站址及總平面布置單元、太陽能反射鏡單元、集熱裝置及跟蹤系統單元、熱交換設備及其系統單元、汽輪機設備及其系統單元、發電機設備及其系統單元、熱控設備及其系統單元、冷卻水系統單元、升壓站單元、公用工程單元、作業環境單元、施工單元、安全治理單元〔對改建、擴建工程〕等；也可按單項工程或危急、有害因素的類別進展單元劃分。依