第一章馬克思恩格斯關(guān)于群眾路線的重要論述一、時代背景（一）資本主義的發(fā)展資本主義政治是人類歷史的巨大進步，但是也使資本主義社會內(nèi)部固有的不可調(diào)和的矛盾更加暴露出來。（二）工人運動的發(fā)展三大工人運動的爆發(fā)，標(biāo)志著無產(chǎn)階級已經(jīng)作為一支獨立的政治力量登上了歷史舞臺。（三）哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展古典哲學(xué)、古典政治經(jīng)濟學(xué)、空想社會主義。隨著時代的發(fā)展，馬克思、恩格斯經(jīng)過長期的社會實踐和理論研究，建立起了科學(xué)社會主義理論-馬克思主義。在一定程度上，馬克思主義創(chuàng)建和發(fā)展的過程實際上就是無產(chǎn)階級政黨群眾觀不斷形成發(fā)展的過程。二、主要內(nèi)容（一）人民群眾是歷史和社會發(fā)展的主人“自從階級產(chǎn)生以來，從來沒有過一個時期社會上可以沒有勞動階級而存在的。”“第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要（吃喝住穿及其他一些東西）的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身……”馬克思恩格斯堅持認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，但并不否認(rèn)歷史人物在歷史發(fā)展中的作用。 （二）工人和農(nóng)民要結(jié)成緊密的同盟（三）群眾運動要想取得勝利必須建立新的無產(chǎn)階級政黨1848年2月《共產(chǎn)黨宣言》（四）要真正實現(xiàn)人民群眾的利益，必須打碎舊的國家機器，建立新的國家機器（五）無產(chǎn)階級政黨既要善于向群眾學(xué)習(xí)，也要善于教育鼓動群眾。三、歷史意義和現(xiàn)實啟示1、顛覆了以往階級社會的謬論；2、為后繼者的群眾觀提供了重要理論基礎(chǔ)；3、對當(dāng)前我國國內(nèi)國際形勢的指導(dǎo)意義：一是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，二是要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，三是要努力實現(xiàn)人民群眾的根本利益。第二章列寧關(guān)于群眾路線的重要論述核心是要善于表達群眾的利益訴求，就是要通過聯(lián)系群眾、理解群眾、最終達到贏得群眾的目的。一、時代背景（一）世界資本主義的新變化帝國時代來臨。資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級的矛盾并沒有得到緩解。（二）世界無產(chǎn)階級運動的新變化19世紀(jì)中后期，國際共產(chǎn)主義運動出現(xiàn)了分裂，右傾機會主義在第二國際中滋長起來。（三）俄國特殊的國情十月革命前的俄國是一個壟斷資本和農(nóng)奴制殘余相結(jié)合的封建軍事帝國主義國家。工農(nóng)大眾通沙皇專制制度的矛盾成為當(dāng)時俄國最突出最主要的矛盾。二、主要內(nèi)容（一）正確認(rèn)識群眾的偉大歷史作用是做好群眾工作的前提（二）防止官僚主義是做好群眾工作的重要保障（三）善于表達群眾的利益訴求是做好群眾工作的核心（四）積極引導(dǎo)群眾參與管理國家事務(wù)是群眾工作的重要抓手（五）在實踐中對群眾進行教育是做好群眾工作的必要手段。列寧“工人本來也不可能有社會民主主義的意識。這種意識只能從外面灌輸進去。”“我們教育工作者的任務(wù)就是要完成改造群眾的工作。”（六）要學(xué)會做好群眾工作的方法要通過工會密切群眾聯(lián)系。利用非黨工農(nóng)代表會議加強黨群關(guān)系。三、列寧做好群眾工作的典型事例（一）如何對待群眾來信來訪設(shè)立人民委員會接待室，無需出入證、無節(jié)假日。（二）必須徹底改變舊的機關(guān)作風(fēng)從工農(nóng)中選取黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，選取行的中央監(jiān)察委員。切實采取措施，保護群眾的監(jiān)督權(quán)。四、列寧群眾路線思想的重要意義列寧在領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級革命和社會主義建設(shè)過程中，一直強調(diào)群眾工作的重要性，主義創(chuàng)新群眾工作的方法，善于表達群眾的利益訴求，發(fā)揮群眾的積極主動性，告誡無產(chǎn)階級政黨要警惕脫離群眾的危險。對中國共產(chǎn)黨的群眾工作有重要的指導(dǎo)作用和借鑒意義。當(dāng)前我國改革處于深水區(qū)和攻堅期，黨的執(zhí)政方位和執(zhí)政條件、黨員狀況也都發(fā)生了重大變化，面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗和外部環(huán)境的考驗，在此復(fù)雜嚴(yán)峻的形式下，在全黨開展群眾路線教育活動，重溫列寧關(guān)于群眾工作的思想，有著重要的理論和實踐意義。第三章毛澤東關(guān)于群眾路線的重要論述一、時代背景（一）新民主主義革命時期——革命的敵人過于強大（1）中國革命的敵人過于強大，必須廣泛動員群眾力量。（2）當(dāng)?shù)氖姑腿嗣窭娴囊恢滦裕呷罕娐肪€成為可能。（3）以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人積極探索群眾路線。（二）社會主義革命和建設(shè)時期——社會主義建設(shè)任務(wù)艱巨（1）面臨著國內(nèi)外環(huán)境的雙重考驗。（2）正確處理人民內(nèi)部矛盾成為新任務(wù)。二、主要內(nèi)容（一）人民群眾是主人，共產(chǎn)黨干部是勤務(wù)員。一是熱愛人民，同群眾打成一片。毛澤東：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同哪里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花。”二是向人民群眾學(xué)習(xí)，甘當(dāng)群眾的小學(xué)生。三是又紅又專，對技術(shù)精益求精，對工作極端負(fù)責(zé)任。(二)全心全意為人民服務(wù)毛澤東：“共產(chǎn)黨人的一切言論和行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標(biāo)準(zhǔn)。”（三）一切為了群眾，一切依靠群眾（四）從群眾中來，到群眾中去（五）一般號召和個人指導(dǎo)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)骨干和廣大群眾相結(jié)合。——毛澤東《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》（六）干部的權(quán)力來自人民，要對人民群眾負(fù)責(zé)（七）黨要依靠群眾又要教育引導(dǎo)群眾前進（八）堅持兩個原則，反對兩種錯誤傾向毛澤東：堅持自愿原則，反對命令主義；堅持領(lǐng)導(dǎo)群眾前進的原則，反對尾巴主義。（九）調(diào)查研究是堅持黨的群眾路線的重要途徑三、重大決策與活動（一）從兩個歷史時期來看1.新民主主義革命時期毛澤東：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地?fù)碜o革命的群眾。這個是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破，完全打不破的。”“從群眾中來，到群眾中去。”2.社會主義革命和建設(shè)時期毛澤東，1960年5月《給卡斯特羅的信》：“只要各國革命領(lǐng)導(dǎo)核心廣泛地團結(jié)一切可能團結(jié)的力量，依靠最廣大人民群眾堅持不懈的斗爭，世界上沒有人和力量可以阻止人民前進。”（二）從不同領(lǐng)域來看1.經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展經(jīng)濟，要給人民以看得見的物質(zhì)福利。在保證戰(zhàn)爭這個中心任務(wù)的同時，必須盡力改善群眾生活，不可與民爭利。2.政治領(lǐng)域舊中國社會缺少的東西主要是“獨立和民主”。3.文化領(lǐng)域毛澤東：新民主主義的文化是民族的、科學(xué)的、大眾的文化。“二為方向”：為人民服務(wù)、為社會主義事業(yè)服務(wù)“雙百方針”：百花齊放、百家爭鳴。4.社會領(lǐng)域毛澤東，1956年《論十大關(guān)系》，要兼顧國家、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)者個人三者之間的關(guān)系，調(diào)動各個方面的積極性。毛澤東特別強調(diào)統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略方針。5.軍事領(lǐng)域人民戰(zhàn)爭6.統(tǒng)一戰(zhàn)線第四章鄧小平關(guān)于群眾路線的重要論述一、時代背景1981年6月，黨的十一屆六中全會《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。”（一）跟上和平與發(fā)展的時代步伐，抓機遇謀發(fā)展黨離不開人民，人民也離不開黨（二）黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，任務(wù)繁重而緊迫，唯一正確的辦法就是走群眾路線。（三）解放思想、實事求是，團結(jié)一致向前看：聽取群眾的呼聲，撥亂反正，解決群眾中亟待解決的問題。（四）改革以市場為導(dǎo)向，建立社會主義市場經(jīng)濟：解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，首先解決人民群眾的溫飽問題，逐步奔向小康社會。鄧小平：衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)是看“人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)。”十三屆六中全會《中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》（五）隨著改革的深入和生產(chǎn)力的發(fā)展，個別領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗日益加劇：干部搞特殊化必然脫離群眾。鄧小平《高級干部要帶頭發(fā)揚當(dāng)?shù)膬?yōu)良傳統(tǒng)》二、主要內(nèi)容（一）一個革命的政黨，就怕聽不到群眾聲音，最可怕的是鴉雀無聲鄧小平“黨內(nèi)和人民群眾中，肯動腦筋、肯想問題的人愈多，對我們的事業(yè)就愈有利。”（二）我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民（三）一切以人民群眾利益做為每一個黨員的最高準(zhǔn)繩（四）是否有助于人民富裕幸福的“三個有利于”是判斷一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。（五）領(lǐng)導(dǎo)不是自封的，要看群眾承認(rèn)不承認(rèn)，批準(zhǔn)不批準(zhǔn)（六）我相信人民的眼睛是雪亮的鄧小平《貫徹調(diào)整方針，保證安定團結(jié)》（七）黨是整個社會的表率，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率（八）什么叫領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。三、重大決策和活動（一）要讓一部分地區(qū)一部分人先富起來（二）滿足群眾的需要，推動農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（三）把握兩個大局，實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，實施“先富帶后富”，力爭隔幾年上一個臺階。第五章江澤民同志關(guān)于群眾路線的重要論述時代背景（一）經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化西方資本主義有所發(fā)展、蘇東劇變、改革進入深水區(qū)、黃金發(fā)展期與矛盾凸顯期并存。（二）一系列重大事件的發(fā)生引起了我們黨對于指正問題的深入思考蘇東劇變、世界上一些長期執(zhí)政的大黨失去了執(zhí)政地位。如何執(zhí)政？黨的態(tài)度：第一，必須堅持我們黨的執(zhí)政地位。第二，必須獲得最廣大人民群眾的擁護和支持。（三）我們黨的執(zhí)政黨角色和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生深刻變化兩個“成為”，提出“三個代表”。二、主要內(nèi)容（一）堅持以人民群眾為主江澤民，1994，全國政協(xié)新年茶話會講話。（二）中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益兼顧兩個方面。第一，首先應(yīng)當(dāng)考慮和滿足最大多數(shù)人的利益要求。同時又必須體現(xiàn)和兼顧好不同階層、不同方面群眾的具體利益。（三）執(zhí)政黨最大的危險是脫離人民群眾“人心向背是決定一個政黨、一個政權(quán)興亡的最根本因素；”（四）切實做好新形勢下的群眾工作把教育群眾同造福群眾結(jié)合起來，把建立健全社會利益協(xié)調(diào)機制同引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益和權(quán)益訴求結(jié)合起來，這是做好新形勢下黨的群眾工作的一個重要原則和重要方法。（五）密切聯(lián)系群眾的關(guān)鍵是要為群眾辦事（六）群眾路線要在實踐中不斷創(chuàng)新三、重大決策與活動（一）把“三農(nóng)”放在經(jīng)濟工作的首位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級江澤民“要實行兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變。一是經(jīng)濟體制要從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟增長方式要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。”實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展把擴大內(nèi)需作為我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點正確處理現(xiàn)代化建設(shè)中的重大關(guān)系，加強統(tǒng)籌兼顧，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。第六章胡錦濤關(guān)于群眾路線的重要論述一、時代背景（一）人民生活改善，發(fā)展矛盾突出不發(fā)展的問題依然尖銳，發(fā)展起來以后的問題日益突出，客觀上要求我們創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。（二）社會利益多元，群眾訴求多樣（三）人民群眾內(nèi)部矛盾增多，群眾利益受損，群體性事件多發(fā)易發(fā)。烏坎事件啟示我們：社會管理得好不好，不在于是否存在矛盾沖突，而在與能否很好地容納和化解矛盾沖突。（四）群眾意識淡化，為人民謀利益觀念樹立不牢。二、主要內(nèi)容胡錦濤：“要牢固樹立群眾觀點和公仆意識，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。”“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。”堅持以人為本人，是指最廣大人民群眾。在當(dāng)代中國，就是以工人、農(nóng)民、知識分子等勞動者為主體，包括社會各階層在內(nèi)的廣大人民群眾。本，就是根本，就是一切工作的出發(fā)地啊和落腳點。胡錦濤：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石”。群眾利益無小事胡錦濤：“人心向背是決定一個政黨，一個政權(quán)興亡的根本性因素。”無論何時何地，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要永葆公仆本色，把立黨為公、執(zhí)政為民人生最大追求。讓人民群眾共享改革發(fā)展成果尊重人民主體地位。胡錦濤：“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根本在于發(fā)揮人民主體作用。”“實踐證明，推動科學(xué)發(fā)展，一定要尊重人民主體地位，僅僅依靠人民群眾，切實體現(xiàn)人民意愿，把全社會的積極性引導(dǎo)到推動科學(xué)發(fā)展上來。”手中的權(quán)力是人民賦予的堅持執(zhí)政為民理念三、重大決策與活動（一）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀（二）保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動20004年中公中央下發(fā)《中共中央關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見》（三）取消農(nóng)業(yè)稅（四）社保、醫(yī)保全覆蓋（五）深化社會管理體制改革第七章習(xí)近平關(guān)于群眾路線的重要論述時代背景（一）社會結(jié)構(gòu)隨著社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，群眾工作的對象、訴求和環(huán)境發(fā)生了變化。工作對象：農(nóng)民階級重大裂變分化、工人階級內(nèi)部變動組合、新階層已經(jīng)形成。利益訴求：多樣化、復(fù)雜化，處理復(fù)雜程度和難度加大。群眾思想觀念發(fā)生了變化，主體意識，關(guān)注公共事務(wù)。工作環(huán)境：市場經(jīng)濟、群眾組織、社會團體、媒體輿論。（二）利益格局隨著利益格局的深刻調(diào)整，社會矛盾加劇，群眾工作的任務(wù)復(fù)雜艱巨。當(dāng)前我國社會利益分化主要表現(xiàn)為：一是利益主體多元化，利益關(guān)系復(fù)雜化；二是各種各樣利益主體之間利益差距拉大，貧富分化嚴(yán)重。利益群體之間的矛盾已經(jīng)成為成為人民內(nèi)部的主要矛盾。當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾的主要特點是：對抗性增強、群體性事件增多、民族宗教矛盾紛雜交織、干群矛盾日趨突出。（三）歷史方位隨著當(dāng)?shù)臍v史方位的變化，群眾工作的主體也存在不完全適應(yīng)的問題。新形勢下四大考驗：長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境。隨著黨的地位和環(huán)境的變化，黨員干部脫離群眾的危險增加了。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的新形勢下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確用權(quán)。隨著干部隊伍的新老交替，一些黨員干部素質(zhì)和能力還有待提高。二、主要內(nèi)容（一）人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。（二）群眾工作的本質(zhì)就是密切黨群關(guān)系。習(xí)近平：“一個政黨，只有順民意、得民心、為民謀利，才能得到人民群眾的擁護和支持，才能永遠立于不敗之地。做為執(zhí)政黨，黨員干部與人民群眾的關(guān)系就是公仆與主人的關(guān)系。離開了人們，我們將一無所有、一事無成；背離了人民的利益，我們這些公仆就會被歷史所淘汰。”黨的群眾工作是黨的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、全局性、根本性工作。（三）群眾工作的核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾。習(xí)近平：正確處理人民內(nèi)部矛盾要深刻把握新時期人民內(nèi)部矛盾的基本特點：一是經(jīng)濟利益關(guān)系矛盾突出；二是矛盾成因多元，演變復(fù)雜；三是矛盾的對抗性有所增強。習(xí)近平：解決人民內(nèi)部矛盾需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾利益無小事的觀念，扎實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多站在群眾的立場想一想。多做一些解疑釋惑的工作，多做一些得民心聚民氣的工作，珍惜民力民智，解決民困民難，維護民生民利，把群眾工作做實做細(xì)做好。同時要暢通民意表達的渠道……要注重從源頭上減少矛盾、注重維護群眾權(quán)益、注重做好群眾工作、注重加強和創(chuàng)新社會管理等幾個方面正確處理人民內(nèi)部矛盾。（四）群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性經(jīng)常性根本性工作十六屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》（五）做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)地方黨委要把群眾工作列入重要的議事日程，定期研究和部