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文檔簡介
精益化管理是一種較為科學的管理理念,引入集團公司固定資產管理工作當中,能夠實現降本增效的目標。在現代集團公司經營發展過程中,固定資產是重要的物質基礎,對于集團公司長效發展具有重要意義。在集團公司中,固定資產具有年限較長、周轉慢、價值高、占比大的特點,推動集團公司固定資產精益化管理,能夠防止資產價值貶損,激發公司內部資產資源活力,這是增強集團公司競爭力、拓展效益和利潤空間的重要舉措,因此集團公司應正確認知固定資產管理,促使資產管理效能提升。一、集團公司固定資產管理的主要特點分析(一)數量較多,種類繁雜集團公司固定資產具有數量多、種類繁雜的特點。在集團公司經營過程中所涉及的固定資產有生產廠房(其他設備)、建筑物和相關附屬物(主干管/管網)、機器設備(儲氣罐)、電氣設備(儲備站氣柜)、電動工具設備(運輸設備)、調壓設備(電子計算機及外圍設備)等。由于此類資產往往數量較多且種類繁雜,不同類型的固定資產管理和使用存在較大差異,由此使得固定資產管理難度增大。(二)管理成本高集團企業固定資產具有高管理成本特點。在集團公司中,最為主要的是管網資產,而這類資產屬于運營資產,由于管網主要鋪設于地下,要做好資產價值管理、實物管理、使用管理都是棘手的難點問題。由于公司資產多為城市管網及支線,這就與城市建設規劃密切相關,在城市綜合整治、樓盤開發、城市道路加寬、房屋建設、地面沉降等因素影響下,往往需要重新對管網及支線進行改造,調整管網路徑和深度,這將直接導致管理成本增加[1]。(三)監督管理難度大集團公司固定資產具有監管難度大的特點,主要原因在于集團公司固定資產中管網和支線占比較大,而且這類資產往往具有較強的隱蔽性,常年鋪設在地下,不易實施監管,往往是出了問題才能被發現,監管難使得這類固定資產不易定期維護和保養,容易縮短資產使用壽命。二、集團公司固定資產管理中面臨的問題(一)建設項目立項缺乏嚴肅性集團公司固定資產數量較多、種類繁雜,并且往往還伴隨有高價值資產,如果立項缺乏嚴肅性,盲目立項容易給企業帶來損失。以某燃氣公司為例,該公司在立項過程中,忽視進行全方位的城市規劃調研,也未及時同燃氣規劃設計部門就未來城市燃氣建設規劃進行溝通,在立項過程中存在一定盲目性,而由于燃氣公司資產的特殊性,主要是掩埋地下的管網,立項定位不準,導致在項目結束后就面臨著管網改造、管網路徑調整等問題,甚至是前期管網設計不合理等等,都會引發諸多問題,增加公司固定資產管理成本。(二)短期行為造成資產使用壽命縮短在集團公司中,單項固定資產往往投資金額較大,如燃氣輸配管網資產、專用設備、監控系統以及配電系統等。在進行會計核算過程中,如果未能做到分類明確核算,分類對資產進行結轉,在項目結束后以一項整體資產進行結轉,綜合折舊年限一般為四十年,而就實際來看,燃氣公司中各類單項資產的實際使用壽命為五年至二十年,對于單項資產,不管是進行常規維修、更換,還是報廢處理,均可獨立開展,如此核算結轉固定資產對資產維護較為不利,而且在對資產進行計提折舊過程中也無法反映真實情況,這一方面會影響本期損益,另一方面也會影響資產實際使用年限產生不利影響[2]。(三)存在資產閑置問題集團公司閑置資產管理不當會造成成本的增加。在集團公司中,固定資產數量多、種類雜,加之管網資產的特殊性,在資產盤點時往往較難全面、準確盤點,由于盤點不到位,容易導致對公司資產真實情況把握不準,在此基礎上制定資產購置計劃具有一定盲目性,一些資產長期閑置未能被發現,而在采購時仍重新采購,如此導致存量資產難以發揮效用,未能最大限度地提升資產利用效率,還由于重復采購增加公司無謂的資產成本投入。此外,在一些集團公司中,未能做到資產集中統一采購,如此也容易出現多頭采購情況,也極易造成大量的資產閑置,增加管理和維護成本。(四)資產盤點困難在集團公司固定資產管理過程中,資產盤點困難也是一大難點問題,原因主要在于該公司固定資產多為管網及干線,管網分布較為復雜且隱蔽性強,要做到全面清查、盤點存在較大難度。以某燃氣公司為例,該公司把資產財務賬作為盤點依據,遵循兩級管理原則,由集團公司統一組織規劃,各分子公司分級負責開展資產實物盤點工作,但是由于區域跨度大、大部分資產多為掩埋地下的管網及干線,由此使得在實物資產核算方面難度較大。三、集團公司加強固定資產精益化管理的實施策略(一)規范開展立項項目篩選工作集團公司要注重做好立項項目篩選工作。由于公司資產項目在建設過程中往往投資較大,一旦立項不當,容易加劇損失。具體應從以下方面入手:第一,確保立項文件完善性,集團公司在準備立項文件時,要做好項目技術路徑分析、項目市場調研評估、編制科學的資金預算、測算項目績效產出、明確組織管理職責等,要求除部分數據信息參照往期項目數據之外,其他數據資料應充分考慮市場周期變化、未來技術發展空間等,對于項目資金預算不能只是簡單估算,同時還要適當預留應對意外事項的預算空間,避免滿打滿算造成后期項目預算資金不足。第二,在項目立項過程中,應組建評審委,由集團公司領導班子成員組成,各相關部門負責人參與,對于重大項目立項,要求采取集體審議決策的方式,避免“走過場”,確保項目立項的嚴肅性、規范性[3]。具體來看,在管網項目立項建設過程中,要注重同政府相關單位做好密切溝通,及時了解城市建設規劃情況,對城市道路和地產開發建設等要提前做好全面調研分析,與此同時,還應做好與燃氣設計規劃部門的密切溝通工作,了解未來燃氣建設規劃目標和方向,基于此進行燃氣管網鋪設設計,確保管網鋪設科學合理,在完成項目設計后,要及時向相關政府部門辦理立項申請手續。(二)注重做好資產管理平臺資產數據的記錄為實現固定資產精益化管理,集團公司應注重做好資產管理平臺資產數據記錄工作。考慮到集團公司固定資產的特殊性,應注重結合資產特性,引入適用性強、功能豐富的資產管理系統平臺,如燃氣企業的資產主要是城市管網,數量較多,有不同管徑和不同材質,且分布區域較廣,要實現全面清查具有一定難度。因此,應借助管理平臺清晰明確地記錄數據,建立管網資產信息化臺賬,對所有管網資產進行編碼,保持編碼唯一性,并與資產檔案編碼相統一,通過編碼實現管網資產信息的快速查詢和檢索。對于集團公司各部門的資產二級臺賬,應保持與財務部門系統資產編碼相一致,在資產使用管理過程中,做好規范詳細的數據記錄,如資產價值、資產折舊年限、資產凈殘值、資產投入時間、資產檢修周期、資產維修記錄、資產巡檢記錄、更換配件記錄、運行狀態記錄、處置記錄、負責人簽字等,通過做好資產數據記錄,確保固定資產管理清晰化、明確化,以促使賬賬、賬實、賬卡保持一致[4]。(三)加強閑置資產管理,提升閑置資產流動性集團公司應當加強閑置資產管理,協調好閑置資產再利用,不僅能夠活化資金,減少財務成本,還能實現資產的快速變現,增加公司收益。一方面,對于集團公司的閑置資產可以考慮進行租賃,由資產管理部門負責人制定閑置資產租賃清單,在分管領導審核通過后,企業資產管理部門負責簽訂資產租賃合同。對出租的資產,資產管理部門要負責做好跟進監督工作;對于收取的租金,要及時納入公司子賬戶,并由財務部門負責開具發票,做好入賬手續辦理。在資產租賃合同到期后,公司資產管理部門要及時收回資產。另一方面,可考慮將長期閑置的資產出售,對公司固定資產進行價值評估后,如果價值超過100萬元,應以《國有資產產權管理辦法》為依據,執行規范的審批流程,審批通過之后方能進行出售交易。對于燃氣公司的資產出售,如果需要在國有全資公司、國有控股公司之間協議轉讓的,也應遵照《國有資產產權管理辦法》進行規范審批。此外,對于集團公司其他的資產出售,應先由主管部門提出申請,嚴格依據集團公司的授權管理制度執行審批,審批通過后再進行出售。集團公司通過加強閑置資產管理,提升閑置資產的流動性,能夠實現閑置資產快速變現,增加企業經濟效益。(四)優化固定資產內控管理,完善內部控制流程集團公司應強化固定資產內控管理,建立完善的內控流程,以促使固定資產管理提效。首先,在資產核算管理方面,在對公司資產進行賬務處理過程中,要嚴格執行新會計準則,具體如資產確認、資產折舊、資產減值準備、資產盤盈/盤虧處置等。對于公司的高價值資產,可以采取投保的方式,以提升資產的安全性。在資產使用過程中,要做好詳盡的信息記錄,可借助信息化技術強化過程跟蹤與監管,避免造成不必要的損失。公司要注重做好資產維護和保養工作,可結合不同類型資產特性制定完善的維保計劃,將維保責任明確到人、具體到崗,以確保嚴格落實檢修和維護工作,在合理范圍內延長資產利用壽命,以提升資產利用效能[5]。在資產更新、資產檢修時,要制定相應的更新計劃、檢修方案,并提交資產相關部門和財務部門,由負責人做好審批工作,確保不管是資產更新還是資產檢修,都能遵循成本效益要求,如有必要還可編制成本效益分析報告,對資產更新和檢修的成本效益進行評估分析,以有效防止資產浪費,減少資產損失。(五)規范資產管理基礎工作,利用信息技術強化資產管理監控為推動集團公司固定資產精益化管理,應注重以信息化技術為依托,強化固定資產管控,夯實固定資產管理基礎。集團公司可考慮引入數據采集與監視控制系統(SCADA)、地理信息系統(GIS)等,實現管網實時監控,布局和鋪設通過電子平臺屏幕展現,以提升資產監控管理的有效性和準確性。在集團公司中,對于新建管網或者新建資產,可借助SCADA系統和GIS系統進行遠程監控,以確保能夠動態、及時、準確掌握設備運行狀況,借助系統實現設備數據信息采集、運行設備控制、參數調整、異常預警功能。對于公司的老舊管網,可考慮委托外部第三方專業機構,由其借助設備探測儀器,對鋪設于地下的管網資產進行物理探測,明確管網物理位置情況、是否存在異常,最終形成城市區域管網電子圖進行保存,為更好地掌握管網情況,應以竣工相關資料為依據,以賬簿資料為考量,對老舊管網開展全面的清查,從而更為清晰準確地掌握管網資產的鋪設位置、管網長度、管網直徑、管網材質、運作狀態、附屬設施等信息,建立起完整、全面的管網資產檔案[6]。集團公司借助信息化系統強化固定資產管理監督管控,可以有效提升資產管理的效果和質量。(六)強化固定資產管理意識,提升會計人員專業素養和綜合能力為推動集團公司固定資產精益化管理,應自主強化資產管理意識。固定資產管理是一項全員性、系統性的工作,并不僅僅是資產管理部門的職責,因此,要注重強化公司全員的資產管理意識。集團公司可以定期開展資產管理知識宣導,使集團公司各部門、各崗位人員明確認識到資產管理的必要性和重要性,從思想上轉變傳統的粗放型管理認知,逐漸向精益化管理轉型發展。此外,集團公司可考慮編制《固定資產管理手冊》,面向公司全員發放,幫助公司資產管理部門、使用部門、資產財務管理部門等明確權責,從而實現各崗位人員職責定位清晰、工作內容明確,強化資產管理意識。此外,資產會計人員在集團公司固定資產賬務管理方面發揮著重要作用,因此,集團公司應定期組織專業化培訓,同時,可考慮將資產會計人員能力提升納入績效考評范疇,并定期組織業務能力測評,以促使資產會計人員不斷豐富理論知識,增強業務素養。四、結語綜上所述,集團公司是一種聯合型團體公司,其往往以資本為紐帶,以母子公司為主體,以集團公司章程為指導規范,在現代化市場背景下,集團公司應運而生
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