中層管理人員培訓(xùn)工作目的為進(jìn)一步貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，以適應(yīng)社全主義市場經(jīng)濟(jì)和當(dāng)代公司制度對公司經(jīng)營管理人員的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和完善公司管理人員的管理體制，建立與當(dāng)代公司制度相適應(yīng)的新體制和組織管理制度，根據(jù)中共中央頒發(fā)的、、和（暫行）的精神，結(jié)合實(shí)際，制訂本規(guī)定。按照“精干、高效”，“因事設(shè)崗、因崗定員”的原則，設(shè)立各級管理崗位和管理人員職數(shù)，精簡職能部門，減少管理層次和管理幅度。1.3公司內(nèi)部各級管理人員實(shí)施八級管理制。分為高級管理職工一、二級（由上級主管部門管理）；中級管理職工一、二級；普通管理職工一、二、三、四級。公司各級管理職工職數(shù)的設(shè)立，由機(jī)關(guān)職能部門會同各單位（部門），從實(shí)際工作需要出發(fā)，嚴(yán)格控制，科學(xué)、合理設(shè)立，由公司審定。合用范疇合用于公司黨委直管的中層管理人員和中層后備管理人員的管理、教育、培訓(xùn)、考核和聘任(辭退)等(含控股公司)。普通管理人員和普通后備管理人員，由基層黨委(支部)參考本規(guī)定組織實(shí)施。職責(zé)組織部業(yè)務(wù)主任負(fù)責(zé)中層人員資料收集、匯總和保管。由組織部、人力資源部構(gòu)成的中層管理人員考核組對擬聘任人員進(jìn)行調(diào)查理解，并負(fù)責(zé)制訂聘任方案。公司黨委審批擬定聘任人員。組織部、人力資源部負(fù)責(zé)辦理聘任等有關(guān)手續(xù)。考核組負(fù)責(zé)年度考核，組織部門負(fù)責(zé)中層管理人員日常管理和總結(jié)工作。工作內(nèi)容和規(guī)定組織管理公司管理人員組織管理工作的總體目的：建立一支政治素質(zhì)高、構(gòu)造合理、懂經(jīng)營、善管理的“四新”（新思路、新突破、新舉措、新局面）經(jīng)營管理隊(duì)伍。管理人員實(shí)施分級管理與動態(tài)管理相結(jié)合，必須堅(jiān)持下列原則:黨管干部的原則。任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t。群眾公認(rèn)，重視實(shí)績的原則。公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。民主集中制原則。依法辦事原則。公司中層下列管理人員實(shí)施聘任制。黨群系統(tǒng)管理人員按照、和規(guī)定，實(shí)施選舉任期制。按聘任制的方法實(shí)施管理。管理人員的管理工作在公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部、人力資源部具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察部門配合，按規(guī)定的權(quán)限和程序做好管理人員的考核、培養(yǎng)、聘任(用)、續(xù)聘、辭退工作。普通管理人員由組織部、人力資源部宏觀管理，基層黨委(支部)實(shí)施具體管理。由主管管理人員的部門制訂培訓(xùn)規(guī)劃。組織部統(tǒng)一負(fù)責(zé)協(xié)凋，人力資源部、培訓(xùn)中心、宣傳部協(xié)助。培訓(xùn)工作要立足實(shí)際，堅(jiān)持重要干部重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)，努力提高管理人員科學(xué)判斷形勢能力、駕馭市場能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力、依法辦企能力和總攬全局能力。本著“能上能下”、“績效考核”的原則，實(shí)施管理人員年度考核制度。重點(diǎn)考核工作實(shí)績、政治理論水平和思想道德素質(zhì)、廉政建設(shè)等內(nèi)容，全方面客觀評價(jià)管理人員的德、能，勤、績、廉。考核成果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。聘任、辭退，續(xù)聘或終止合同的條件管理人員聘任的基本條件。含有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大抱負(fù)和中國特色社會主義堅(jiān)定信念，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，果斷執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，含有推行職責(zé)所需的理論水平。勤奮學(xué)習(xí)、善于思考，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新，卓有成效地開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感。品德端正，遵紀(jì)遵法，廉潔奉公，群眾公認(rèn)，以身作則，作風(fēng)正派，身體健康。公司在冊員工，應(yīng)含有崗位職責(zé)所規(guī)定的組織能力、文化水平和有關(guān)的專業(yè)知識。待條件成熟后，視工作需要可對外公開招聘中層下列管理人員。由副職職位聘任為正職職位，普通要在副職職位工作三年以上。由下一級正職職位聘任為上級副職職位，—般要在下級正職職位工作三年以上。被聘的中層管理人員普通應(yīng)有九年以上工齡和三年以上基層管理工作經(jīng)歷。初次聘任普通管理職位的人員，年紀(jì)原則上應(yīng)掌握在40歲（含）下列，含有中專以上文化程度。初次聘任中層管理職位的人員，年紀(jì)原則上應(yīng)掌握在45歲（含）下列，含有大專以上學(xué)歷。個(gè)別特別優(yōu)秀的人員，能夠不受學(xué)歷、年紀(jì)、經(jīng)歷等限制，提拔聘任。公司中層下列管理人員的聘任實(shí)施三年聘任期。初次聘任的中層管理人員，試用期一年。期滿經(jīng)考核合格者，繼續(xù)推行聘任合同；考核不合格者，終止聘任合同。聘方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。根據(jù)公司實(shí)際狀況，向受聘方提供必要的工作條件，并賦于受聘方對應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利。定時(shí)考核受聘方推行職責(zé)的狀況，并將考核成果，作為受聘方晉升、獎懲、續(xù)聘、辭退的根據(jù)。為受聘方提供教育、培訓(xùn)、深造等條件。在符合有關(guān)規(guī)定和條件下，有聘任、辭退和獎懲的權(quán)利。受聘方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。果斷貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”，恪守國家的法律、法規(guī)和公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。接受聘方的領(lǐng)導(dǎo)和管理，服從工作安排，并接受聘方的考核和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照管理權(quán)限，認(rèn)真推行職位職責(zé)，圓滿地完畢職位任務(wù)和聘方賦于的其它各項(xiàng)任務(wù)。享有所聘任職位的對應(yīng)待遇。加強(qiáng)本身學(xué)習(xí)，不停提高本身素質(zhì)，以適應(yīng)職位需要。在符合有關(guān)規(guī)定和條件下，受聘方有權(quán)提出辭退或終止聘任合同。聘期內(nèi)，有下列狀況之一者，聘方有權(quán)對受聘方提前辭退。嚴(yán)重違反黨和國家的政策、法規(guī)和公司規(guī)章制度的。在安全、生產(chǎn)、經(jīng)營管理上出現(xiàn)重大失誤，個(gè)人犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，給公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失和對內(nèi)、對外造成重大不良影響的。思想作風(fēng)方面存在問題，團(tuán)結(jié)協(xié)作差，嚴(yán)重影響工作正常進(jìn)行的。在年度考核中，民主測評的不稱職率在40％以上。拒不服從組織對其工作調(diào)節(jié)和安排的。所在單位(部門)被撤銷、合并或精簡，以及宣布破產(chǎn)的。所在職位因機(jī)構(gòu)調(diào)節(jié)或職責(zé)劃分等因素被取消的。經(jīng)聘方同意考入各類中檔以上專業(yè)院校，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)深造一年以上的。由聘方選送到各類中檔以上院校學(xué)習(xí)、培訓(xùn)或選派到民航其它公司協(xié)助工作一年以上的。通過正常程序被重新聘任或選調(diào)到上級機(jī)關(guān)工作的。因受聘方規(guī)定調(diào)開工作或辭職的。已達(dá)成法定退休年紀(jì)的。聘期內(nèi)，有下列狀況之一的，聘方不得解除、終止聘任合同。聘期未滿，無正常辭退條件的。因工負(fù)傷、患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期在三個(gè)月以內(nèi)的。在聘期內(nèi)，有下列狀況之一的，受聘方有權(quán)提出解除或終止聘任合同。聘方不能推行聘任合同規(guī)定的條款或違反國家有關(guān)政策規(guī)定的。經(jīng)聘方同意，屬正常工作調(diào)動的。受聘方因特殊因素，確實(shí)無法繼續(xù)推行聘任合同的。符合國家有關(guān)規(guī)定，辦理正常辭職手續(xù)的。聘任合同期滿，經(jīng)離任審計(jì)，雙方聘任(用)關(guān)系即行終止。根據(jù)工作需要和本人自愿，經(jīng)考核受聘方符合續(xù)聘條件，可辦理續(xù)聘手續(xù)。對于不滿一種聘期的中層管理人員，原則上不再續(xù)聘，可辦理內(nèi)部離崗休養(yǎng)手續(xù)，保存原崗位待遇，待符合國家規(guī)定的退休年紀(jì)再正式辦理退休手續(xù)；對于達(dá)成退休年紀(jì)的管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行退休制度，普通不再延期聘任。聘任合同期限內(nèi)，聘方因故規(guī)定提前與受聘方解除聘任合同的，應(yīng)向受聘方闡明因素，并做好思想工作。在對受聘方進(jìn)行離任審計(jì)后，辦理終止聘任合同的手續(xù)。特殊狀況下，聘方有權(quán)臨時(shí)中斷聘任合同，待狀況核算后，按有關(guān)條款執(zhí)行。聘期內(nèi)，政績平平，年度考核民主測評的基本稱職率與不稱職率之和在30%以上，提出誡勉；有兩年考核民主測評的不稱職率在30％以上，完不成任期目的的可辭退或不再續(xù)聘。在聘任合同期限內(nèi)，受聘方因故，規(guī)定提前與聘方解除聘任合同的，應(yīng)在一種月之前書面告知聘方，經(jīng)雙方協(xié)商同意并進(jìn)行離任審計(jì)后，方可辦理終止聘任手續(xù)。在發(fā)出告知至終止聘任合同的一種月，仍執(zhí)行原聘任合同。聘任、辭退的程序聘任中層管理人員的程序。采用領(lǐng)導(dǎo)提名、組織推薦、群眾推薦相結(jié)合的方式產(chǎn)生擬聘人選。組織部、人力資源部進(jìn)行考察理解，提出擬聘任方案。公司黨委集體討論，擬定聘任人員。任前公示。公示成果不影響聘任的：行政管理人員，以總經(jīng)理的名義予以聘任，辦理有關(guān)聘任、任命手續(xù)；黨群系統(tǒng)的管理人員，以黨委名義聘任、任命，辦理有關(guān)聘任、任命手續(xù)。普通管理人員聘任程序：由基層黨委(支部)將擬聘任管理人員名單上報(bào)組織部、人力資源部并征得同意后，行政管理人員以基層單位行政領(lǐng)導(dǎo)名義聘任，黨群管理人員以各單位黨委名義聘任，并正式上報(bào)組織部、人力資源部備案。辭退和不再續(xù)聘中層管理人員的程序。由組織部、人力資源部或基層黨委(支部)根據(jù)對管理人員的考核狀況及辭退和不再續(xù)聘的條件，提出意見。公司黨委集體討論做出決定。行政管理人員，以總經(jīng)理的名義予以辭退，辦理有關(guān)辭退手續(xù)。黨群系統(tǒng)的管理人員，以黨委名義辭退、罷職，辦理有關(guān)辭退、罷職手續(xù)。辭退和不再續(xù)聘普通管理人員程序：基層黨委(支部)提出辭退和不再續(xù)聘的意見，并征得公司組織部、人力資源部同意后，行政管理人員以行政領(lǐng)導(dǎo)的名義予以辭退，黨群系統(tǒng)的管理人員，以基層黨委名義辭退、罷職，正式上報(bào)組織部、人力資源部備案，并辦理有關(guān)手續(xù)。待遇聘任中層管理人員，按照任職年限享有對應(yīng)的待遇。初次聘任期內(nèi)，享有對應(yīng)職位的有關(guān)待遇；聘任中層管理人員退休（含離崗休養(yǎng)人員）后的待遇，按照在什么職位退休，享有對應(yīng)待遇的原則辦理。中層管理人員落聘后的安置。身體不好，年紀(jì)偏大，明顯不適應(yīng)工作需要的，按規(guī)定提前辦理退休或離崗休養(yǎng)手續(xù)。轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，重新安置，按照崗變薪變的原則，享有對應(yīng)的待遇。管理人員外調(diào)，按實(shí)際聘任職務(wù)向外單位介紹。監(jiān)督建立構(gòu)造合理、配備科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對管理人員的監(jiān)督。強(qiáng)化管理人員的日常管理和監(jiān)督，實(shí)施多個(gè)形式的管理人員述職述廉制度，健全和完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度、管理人員談話和誡勉制度和民主評議制度。重點(diǎn)加強(qiáng)對正職管理人員的監(jiān)督，加強(qiáng)對主管人財(cái)物管理人員的使用和監(jiān)督，認(rèn)真推行廠務(wù)公開制度，加強(qiáng)組織監(jiān)督和民主監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，確保監(jiān)督工作落到實(shí)處。建立管理人員離任審計(jì)制度。有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的管理人員在聘任期屆滿或辭退后，均需接受離任審計(jì)。審計(jì)工作由審計(jì)部負(fù)責(zé)，組織部、人力資源部參加。后備管理人員建立起數(shù)量充足、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的不同層次的后備管理人員隊(duì)伍，并根據(jù)實(shí)際狀況，及時(shí)調(diào)節(jié)補(bǔ)充，使其始終保持一定規(guī)模和相對穩(wěn)定。后備管理人員實(shí)施集中掌握，動態(tài)管理。組織部、人力資源部和基層黨委(支部)，按照管理權(quán)限推行后備管理人員的管理職責(zé)。組織部、人力資源部對基層黨委(支部)后備管理人員的管理工作予以指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。公司后備管理人員的選拔和培養(yǎng)，由新航推薦上報(bào)，南航集團(tuán)黨組擬定；中層后備管理人員基層黨委原則上按2—4名擬定，機(jī)關(guān)室部原則按1—2名擬定。在年紀(jì)構(gòu)造方面，中層后備管理人員普通以30—35歲為主體，40歲左右要有一定數(shù)量。在專業(yè)知識方面，以大專以上學(xué)歷的優(yōu)秀年輕管理人員為主。后備管理人員的選拔。后備管理人員除應(yīng)含有現(xiàn)任職位所規(guī)定的政治、品德、業(yè)務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力，工作業(yè)績突出等基本條件外，還應(yīng)含有下列條件。A有較好的發(fā)展?jié)摿Α中專(含)以上文化程度(公司和中層管理人員，應(yīng)含有大專以上文化程度)。C六年以上工齡和三年以上基層工作經(jīng)歷。D普通應(yīng)為下一級在任人員。E公司后備管理人員年紀(jì)普通不超出50歲，中層后備管理人員年紀(jì)普通不超出45歲，普通后備管理人員年紀(jì)普通不超出40歲。F身體健康。公司后備管理人員人選經(jīng)由公司黨委研究擬定后，報(bào)南航集團(tuán)黨組備案。基層單位、機(jī)關(guān)各部室、駐國內(nèi)營業(yè)部和國外辦事處，中層后備管理人員的選拔方式。A由各單位組織考核，經(jīng)本單位黨委(直屬黨支部)研究后，提出本單位中層后備管理人員名單報(bào)公司組織部、人力資源部。B公司組織部、人力資源部結(jié)合對各單位現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子的考核和民主推薦，提出中層后備管理人員名單，并咨詢所在單位黨委(支部)意見。C國內(nèi)營業(yè)部和國外辦事處副職的后備管理人員由所在單位考核推薦，或由組織部、人力資源部在對中層管理人員的考核和民主推薦的基礎(chǔ)上，提出人選。D組織部、人力資源部根據(jù)基層黨委(支部)上報(bào)的中層后備管理人員的名單，采用多個(gè)方式，進(jìn)行調(diào)查理解和篩選后，報(bào)公司黨委研究審核。擬定后，由組織部會同人力資源部反饋所在單位黨委(支部)，并共同負(fù)責(zé)對其進(jìn)行培養(yǎng)。未被擬定為中層后備管理人員的人員，由所在單位列入本單位后備管理人員隊(duì)伍，繼續(xù)培養(yǎng)。選拔后備管理人員，要結(jié)合各級領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀，綜合考慮現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子的年紀(jì)構(gòu)造、專業(yè)配備等狀況，實(shí)事求是，擬定后備管理人員職數(shù)。可采用個(gè)別談話，民主推薦、單位考察、跟蹤調(diào)查，本人面談，征求所在單位意見等形式進(jìn)行。后備管理人員在年度考核的基礎(chǔ)上，原則上實(shí)施一年一報(bào)。各黨委(支部)于每年二月底以前，將所在單位中層后備管理人員名單上報(bào)公司組織部、人力資源部。后備管理人員上報(bào)分初次上報(bào)和確認(rèn)上報(bào)。A初次上報(bào)內(nèi)容涉及：本單位黨委(支部)；。B確認(rèn)上報(bào)內(nèi)容涉及：本單位中層后備管理人員重新確認(rèn)名單。其中新補(bǔ)充及調(diào)節(jié)人員的上報(bào)材料依初次上報(bào)內(nèi)容規(guī)定呈報(bào)并闡明因素以及后備管理人員的獎、懲，崗位變動狀況等有關(guān)變動信息。經(jīng)考核對上一年度已上報(bào)為中層后備管理人員的人員，仍可作為后備管理人員的，重新在名單中予以確認(rèn)。C后備管理人員的培訓(xùn)重要通過黨校學(xué)習(xí)、民航系統(tǒng)的學(xué)校學(xué)習(xí)、崗位、職位培訓(xùn)班、有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)等方式進(jìn)行。后備管理人員的輪崗鍛煉。輪崗形式重要涉及。A機(jī)關(guān)與基層的互相交流。B機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)部門互相交流。C基層與基層單位互相交流。D業(yè)務(wù)技術(shù)部門與綜合職能部門的交流。凡在基層管理崗位工作，并被擬定為中層后備管理人員的人員，必須通過最少一次輪崗鍛煉，方可提拔使用。輪崗鍛煉按管理權(quán)限重要由所在單位負(fù)責(zé)安排，公司組織部、人力資源部，可視狀況提出建議；凡已在中層管理崗位工作的后備管理人員，其輪崗鍛煉，可由單位提出輪崗建議，或由公司組織部、人力資源部提出意見，報(bào)經(jīng)公司黨委同意后，進(jìn)行輪崗。輪崗鍛煉的周期普通為一至三年，應(yīng)結(jié)合各單位、各部門年度考核、聘任期考核，管理人員的總體狀況及后備管理人員的本身特點(diǎn)，培養(yǎng)方向等統(tǒng)籌安排。后備管理人員考察及使用。后備管理人員實(shí)施分級管理和動態(tài)管理。每年應(yīng)結(jié)合日常管理、年度考核、任期考核等，對中層后備管理人員進(jìn)行考核或?qū)ｉT理解，后備管理人員有下列情形之一，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)、更換。A工作出現(xiàn)重大失誤或有嚴(yán)重錯(cuò)誤的。B發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮摹已超出公司規(guī)定的年紀(jì)規(guī)定。D持續(xù)兩年考核成果沒有達(dá)成稱職以上的。對新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀年輕管理人員，及時(shí)補(bǔ)充到后備管理人員隊(duì)伍，重新擬定后備管理人員名單，并形成考核材料或工作體現(xiàn)鑒定等；