PAGEPAGE1總體而言，本文寫的比較規范，清晰，對論據的收集比較有力，達到了學士學位要求的水平，恭喜您！有什么問題歡迎來郵件！曹滿云，4-28晨總體而言，本文寫的比較規范，清晰，對論據的收集比較有力，達到了學士學位要求的水平，恭喜您！有什么問題歡迎來郵件！曹滿云，4-28晨TOC\o”1—5”\h\ｚ＼uHYPEＲLINＫ\ｌ”_Toc２9０318１06"名目?PAGEREF_Ｔｏc２903181０６\h1HYPＥRLＩNK\l”_Toｃ290318１０７"摘要： PAGERＥF_Toc29０318107\ｈ2ＨＹPERLINＫ＼l＂_Tｏc2９０３18108"關鍵詞: PAGEＲEF_Toc2９０318108＼h２HYＰERＬＩNK引言 PAＧＥREF＿Toｃ２９0318109＼h3HＹPＥRLINK＼ｌ”_Tｏc2９0318110”１。我國民工荒的現狀?ＰAGＥＲEF＿Toc290318110\h3HYPERLINK\ｌ"_Toc2９03１81１1"1。１民工荒的定義 PAＧEREF_Toｃ２９0３１８111＼h3HYＰERLＩNK\l"_Tｏc2９0318１12＂1．2。目前我國“民工荒”到底有多“荒” PAGEＲEF_Toc29０31８1１2\ｈ4HYＰERＬINK\l”_Toc29031811３"1.3東部沿海地區民工荒的緣由分析 PAGEＲEF_Ｔｏc290３１8113\h5ＨYPERLＩＮK＼l"_Tｏｃ29031811４”１.３．1消滅民工荒的客觀緣由 PAＧEREF_Toc290３181１4＼h5ＨYＰERＬＩNK＼l”_Tｏｃ29０３1８１15＂1．3。1.1經濟回暖用工用工需求增加 PAGEＲEF_Toｃ290318115\h5HＹPEＲLINK\ｌ"_Ｔｏc２９0318１16"1.3．1.2政策傾斜“三農”,農夫外出務工意愿削減?ＰAＧEREF＿Toc２9０31８１16\ｈ5HYＰERLINK＼l"_Ｔoc290318117＂1．３.1。3中西部地區工業進展加快,農夫選擇就近務工?PAGEREF＿Toｃ29０3１8117\ｈ６ＨYPEＲLINK\l”_Tｏc２90318118"1。3。１．４人口結構的變化農夫工數量補給不足?PAGEREＦ_Tｏｃ2９０３181１８＼h6HYPERLＩNK\ｌ”＿Toc290３181１9”1.３。2消滅民工荒的其他緣由 PAGＥRＥF＿Ｔoc２90318119＼h7HYPＥRLINＫ＼l”_Toc2９0318120"2.我國現階段的農村勞動力轉移現狀 ＰAGEREF_Toc29031812０＼h7ＨYPＥRLINＫ\l”_Toc２90３181２1"2。1農村勞動力轉移的定義：?PAGEＲEF＿Toｃ290318１21\h7HYＰERLINＫ\l”_Ｔｏc2９０31812２”2.2茅蘭村簡介?ＰAGEＲEF_Tｏc29０3１8１22\ｈ８HＹPERLINK\l”_Toc29０３１８１2３”2．3我國勞動力轉移方式討論-自愿轉移和被轉移?PAGEREＦ＿Ｔｏc290318１23＼ｈ８HYPEＲLINK\l”_Ｔoc29031８124"2.4農村勞動力轉移重點對象——農夫工，呈現出新特點 ＰＡGEREF_Toｃ29０318124\h8HYＰERLINＫ＼l”_Toc29０3181２5＂２.4．1農夫工法律維權意識增強?PＡＧEＲEF_Toc２９031８12５\h９HYPＥRLINK＼l"_Toｃ290３181２６"２．4.2新生代農夫工成為農夫工的主流 ＰAGEREF_Tｏc290318126\h9ＨＹＰERLIＮK＼l”＿Toc２９0318１27＂２。4。3農夫工專業技術顯著增加?PAＧEREF_Tｏｃ290３1８１２７＼h10HYPＥＲLＩNＫ＼l"_Toc２9０３18１28”２。5阻礙農村勞動力合理轉移的因素分析: PAGEＲＥF＿Toc29０318128\h11HＹPERＬINK\l＂＿Ｔｏc29031812９”2.5.1戶籍制度是“攔路虎”?１8129\h１1HYPERLＩNK＼ｌ”_Toc290３18１３０”2.5．2民工“荒”,農工也荒?PAGERＥF_Ｔoc290318130\h11HYＰERLINＫ＼ｌ”_Tｏc２９0３1８131"2。5.3相關福利和保障制度的不完善 ＰAGERＥＦ_Toc2９０３18131\h１2HＹPＥRLINＫ\l＂_Toc2９０318１32”３對策分析?PAGEＲEF_Toc2９０318132\ｈ１3HYPERLIＮK＼ｌ”_Toc290318133"３.1學習發達國家的先進閱歷和模式。 PAGEＲEF_Ｔoｃ2903１81３３＼h1３HYＰＥRＬINK\l”＿Toc2９0318134”3.２走有中國特色的農村勞動力轉移模式?PAGEＲＥF_Toｃ２9０３1813４\h１4HＹＰＥＲLINK＼ｌ"＿Toc２９0318135＂3。2。１要大力進展經濟，調整好經濟結構.?PAＧERＥF_Ｔoc2９0318135＼h14HYPERＬＩNK\ｌ”_Toc2903181３6"3。2.2依據國情,樂觀引導農夫“兼職” PAＧEREF_Toｃ２９0３18136\h15HYPERLＩNK3。2。3加強科技投入,提高農業生產技術，工農結合 PAＧEＲＥF＿Toｃ２9０3１81３7＼h15HＹPEＲLINK３.2.4提高農夫工的再教育和職業技術水平 PAGEREF_Ｔoc2903１8138\h15HYPＥRLINK\l”_Tｏc２903１8１3９"３.2。５依據實際情況,做好新生代農夫工向城市轉移工作?ＰAGEＲEF＿Ｔoc２9031８139＼h1６HYPＥRLINK＼l"_Ｔｏｃ290３18１4０”3．２．6大力加強城市建設,加快城鎮化進程?PＡGEREF_Tｏc290318140\h１７HYPERLIＮK＼l"＿Tｏc290318１41"３.２。7制度去保障是重點,農夫工ＮＧO組織建設很有必要?PＡGEＲEF＿Toc290３１8１41\h17ＨYPERLINK\ｌ"＿Toc2903１8142"４小結 PＡGEＲＥF_Ｔoｃ29０3181４2＼ｈ１８ＨYPＥRLINK\ｌ”＿Ｔoc2９031８1４３＂５參考文獻 PAＧＥＲEF＿Toc2９03１8143＼ｈ１８“民工荒”與農村勞動力轉移模式分析—-以茅蘭村為例摘要：隨著經濟的進一步進展,越來越多的農夫工進城務工,據不同口徑的統計,目前中國進城務工的農夫工數量在1。５—２億之間,而相對的珠三角和長三角等東部沿海地區和城市卻不同程度上消滅民工荒的問題,農村勞動力轉移是否與社會需求相和諧已經成了一個重大的社會問題，筆者結合理論和一些學者的調查結果,并對桂林市全州縣茅蘭村委進行了長時間的實地考查,全州縣是全國農村勞動力轉移示范縣，每年都有１0幾萬的勞動力外出務工。茅蘭村委雖然是該縣的一個只有1200人小村,但是農夫工群體卻有著很鮮亮的特點,70后、80后、9０后農夫工共存，外出務工人員比例更是達到了５0％,農夫外出務工歷史悠久,從70年月改革開放就間續有人去東部沿海地區打工.筆者就此對該村人力資源現狀、問題等進行了實地的調查后，對該村農夫工東部沿海地區務工熱度削減的緣由進行了分析,就如何解決農夫工順利和諧轉移、用什么樣的模式向城市轉移,如何讓解決東部沿海地區民工荒,提出一些自己的看法和意見摘要一般是對論文的主要內容加以概括，如主要觀點或主要結論，一般不使用數據論證，建議改之。.摘要一般是對論文的主要內容加以概括，如主要觀點或主要結論，一般不使用數據論證，建議改之。關鍵詞：民工荒勞動力轉移

新生代農夫工Abｓtracｔ：Ｗiｔhfurｔherecｏnomicdeｖeｌｏpment,mｏreanｄmoremｉgｒａｎtｗｏrkｅrs，aｎｄthｅＰearlRivｅrDelｔａandYａnｇｔｚeRiverDeｌtaandｏtｈｅｒrelaｔｉveeaｓternｃｏastalaｒｅaｓanｄcｉtｉesthｅrearevaryingｄegｒeeｓoflaboｒshortagｅproblｅm,ｗhｅｔhｅrthetrａnｓｆｅｒｏfruｒallａborandsociaｌneｅds

Harmoｎyhａｓbｅcｏmeamajoｒｓocialprｏｂｌｅm，thｅauｔhoｒofQuanzhｏuCouｎtyinGｕiｌinＭaｏLａnvillａmittｅｅhaｄalonｇｆiｅldvisitｓ，QuanzhouCｏunｔyistｈｅｔrａnsfeｒofruraｌlａbordｅmonstrationｃｏｕntieｓ，thelaborfｏrcｅｅｖeryｙｅａｒ，ｔｅnｓｏfthｏuｓaｎdｓofｍigrantworkeｒs1０

。

LａnＭao，avｉllａgｅcommitｔeｅ，ａlthoｕghthｅcounｔyｉsonlyａｓmallvillageof1，200peoｐlｅ，buｔtｈemigrantworkｅrstheyｈａｖeaverydiｓtinctｃhａracteｒｉｓtｉcs，７0,８0，90ｍｉｇrantworkerｓafterｔｈeco－eｘｉｓtenceisthepropｏｒtｉｏnofmiｇｒantｗｏｒｋerｓreacｈed50%offａｒｍers

aloｎgｈiｓtoryoｆmｉgraｎｔwoｒkersfromthｅ７0'sｒefｏｒmaｎdopeniｎguｐmoreaｎdmorｅpeｏplｅgoｔｏtheeastｅrncoastalaｒeastoｗｏｒｋ。Inthisconneｃtiｏn，ICｕｒreｎtSｉtｕatiｏnｏfhuｍanresouｒceｓtheviｌlaｇe，problｅmssｕchasｃａrriedoutfielｄinveｓｔigaｔion，thevillagewｏrｋｅrsiｎｔｈeｅａｓterｎcｏastaｌaｒeａsｏfmigrantwｏrｋerｓtoreduｃetherｅasonｓfortheheatanalｙsisofｓｏmｅofthefｉｎdiｎgswithｔhesｔａtｅ，andsｏｍｅrｅｓｅarｃhｒeｓultｓoｆexperｔsｏnhoｗtｏ

Hａrmｏｎｙsmoｏｔhtraｎsｆeｒofrurａｌｍigｒａｎtｗorkers,ｗhaｔkindofmodelｔｏｕｒbanmigraｔion，ｈowｔosolvｅｔheshortageofmiｇrantworkeｒsineａsternｃoasｔalareas,somｅthｅirowｎviewsaｎdopinｉonｓ．Keywords:ＬaborＦoｒceLaｂorSｈorｔageGｅneｒａtiｏnofmigranｔwｏrkeｒｓ引言改革開放以來,數以千萬計的農村剩余勞動力匯合成浩浩蕩蕩的民工大軍,涌向東南沿海城市,依據農業部2003年的統計，2003年就有98０0萬農夫工涌入城市,且以每年5％的速度不斷增長，由于統計的局限性，真實的進城務工的農夫工的數量應該在這個數字之上。可是與此沖突的卻是,民工荒卻成了這幾年的熱點和焦點。從２00４年以來,在福建、廣東、浙江等沿海發達地區相繼消滅了民工短缺現象。到2０10年，當國內外經濟患病金融危機走在復蘇途中時,中國的“民工荒”的形勢變得比較嚴峻,據不完全統計文章論證多使用事實和數據說話，少使用帶有情感色彩的詞語,我國東部沿海城市民工缺口達數百萬。文章論證多使用事實和數據說話，少使用帶有情感色彩的詞語那么中國農村到底有多少的剩余勞動力呢?這些勞動力合理轉移的話是否足夠滿意我國的用工需求呢?國內外學者進行了諸多討論，由于對剩余勞動力的定義和估算方法不盡相同,估算的結果也相去甚遠，少則4００0多萬，多則2億多人王檢貴，丁守海：《中國究竟還有多少農業剩余勞動力》，《中國社會科學》2005年第5期。但無論如何計算，我國農村存在著數以億計的剩余勞動力是不爭的事實。大量農村剩余勞動力的就業問題如果解決不好不僅是人力資源的巨大浪費，同時也會大大阻礙我國的經濟和社會的和諧王檢貴，丁守海：《中國究竟還有多少農業剩余勞動力》，《中國社會科學》2005年第5期民工荒現象的消滅，也示意著我國目前經濟結構與當今的經濟簡略情況不再適應，已經到了需要調整的時候.同時，民工荒對于我國加快農村勞動力轉移以及產業的轉移也未嘗不是機遇，如何化民工荒的危機為機遇，把危機徹底根除成為一個十分值得討論的問題。１.我國民工荒的現狀１.1民工荒的定義“民工荒”是指民工短缺現象。這種現象最早消滅在南方一些主要城市,并尤其在春節時期尤為明顯。“民工荒"既包括“普工荒”，也包括“技工荒”，但無論哪種類型，其所反映出“HYPERＬINK”http:/／baike．ｂaiｄ/viｅw/2７0０２8．hｔm＂\t"＿blank"荒”的特征都可以概括為一種結構性短缺《春天里的民工荒》21世紀西部頻道民工荒的名詞解釋/xb/mgh/.《春天里的民工荒》21世紀西部頻道民工荒的名詞解釋/xb/mgh/《沿海地區普遍缺工,珠三角地區缺工200萬人》，201０年2月2１日，武漢晚報的一篇報道讓人心驚，在改道中,該報記者多方調查指出，廣州缺工15萬以上,世界工廠東莞缺工更是超百萬武漢晚報《沿海地區普遍缺工，珠三角地區缺工200萬》2010.2.21,另外在經濟觀察報2011年2月９日的《工資漲聲不斷,直逼溫州底線》的報道溫州中小企業協會會長周德文有這樣一段話,溫州企業每年存在60萬－80萬人的用工缺口，再加上金融危機致使５0萬－60萬的農夫工返鄉，使得該缺口擴大到1４0萬人陳周錫《工資漲聲一片，直逼溫州底線》經濟觀察報2011.2.9，與此相關的報導還有武漢晚報《沿海地區普遍缺工，珠三角地區缺工200萬》2010.2.21陳周錫《工資漲聲一片，直逼溫州底線》經濟觀察報2011.2.91。2．目前我國“民工荒”到底有多“荒”民工荒是經濟社會進展過程中的一個市場現象個很沉重去掉藍色字體的字眼,我國經濟的進展很大程度上依靠于勞動力密集型產業的支持，而這些企業雇傭的工人又是以民工為主，那么我國的民工荒到底荒到什么程度呢？安邦集團依據公開的資料整理了2010年春節前后我國長三角和珠三角地區的缺工資料你的論據不錯，當然能使用比較權威和整體的數據就更好：去掉藍色字體你的論據不錯，當然能使用比較權威和整體的數據就更好表１：春節前后各地缺工情況一覽賀軍，陳和午《中國民工荒的原因和影響分析》《戰略觀察》第190期2010.3賀軍，陳和午《中國民工荒的原因和影響分析》《戰略觀察》第190期2010.3地區春節前后缺工數量主要缺工行業和工種珠三角超過200萬代工類型的低端制造業的從業者廣州15萬人左右加工制造業、現代服務業和傳統服務業.東莞一說100萬以上；另一說10萬以上加工制造業、現代服務業和傳統服務業。深圳一說20萬左右;另一說8０萬以上電子組件、器件制造工，橡膠和塑料制品生產工,機械制造加工工以及玩具等制造業普工;一般缺口1１．6萬.中山市1３萬人左右其中普工占7成，技工占3成長三角安邦估量在100萬以上浙江３０萬服務性行業和一些勞動密集型的服裝紡織行業福建超30萬傳統勞動密集型企業，主要缺普工上海數十萬，僅餐飲行業用工缺口近10萬制造、餐飲、服務蘇州超50萬一線操作工短缺尤為突出杭州12萬左右一線操作人員溫州一說80萬；一說10萬左右服裝鞋子、五金打火機、電子電器等傳統行業，其中缺口最大的5個工種是：普工、服務員、學徒工、平車車工和注塑工寧波8萬以上服務員、普工、縫紉工最為緊俏嘉興９.４萬人左右服裝、紡織、電子、化纖等幾個勞動密集型行業注：以上公開報道的數字可能并非十分精準，但大致反映了此輪沿海地區缺工的情況。去掉紅色部分內容，不準確的數據是不能用的，你注明出處就可以了去掉紅色部分內容，不準確的數據是不能用的，你注明出處就可以了資料來源：安邦依據公開資料整理。雖然建議改為一些很多專家質疑這些數據有媒體有意夸大的嫌疑，但是依據實際情況我們也看到了,我國沿海地區確實不同程度的消滅了民工荒，國內民工短缺的數量之多和范圍之大，已經遠遠超出很多專家建議換成“人們”的預期。全國各大城市的火車站外各大媒體的報道上,我們都能很醒目的看到“企業急迫招工"、“深圳春節后缺工80萬”、“珠三角缺工20０萬"等醒目的標語.從表1上我們也看到,與我國的實際情況相同,粗放型的生產方式需要大量的一般工人工作,現在缺的更多的是一般工人，而農夫工則是這些一般建議改為一些建議換成“人們”1.3東部沿海地區民工荒的緣由分析“民工荒”的消滅不是偶然，很多發達國家的進展經歷也說明白這一點,我國有著我國特殊的國情,那么我們國家消滅民工荒的緣由又會是什么呢?這里我把他分成客觀緣由和其他緣由來分析，消滅“民工荒”的必定性，究其真正的社會根源。1。3.1消滅民工荒的客觀緣由1.3.1。1經濟回暖用工用工需求增加2009年后民工荒之所以這么嚴重,很大緣由是由于金融危機減退，經濟回暖的緣由造成的,人力資源和社會保障部20１０年2月24日發布的“部分城市2010年企業春季用工需求和200９年農村外出務工人員就業情況調查分析結果”顯示,春節后企業招工人數比往年有所增加，同時估計招工有困難的企業比例上升.對企業調查中，近九成企業籌備在春節后招用新員工，與往年同期調查相比，節后招工企業比例已經恢復到金融危機之前的水平并有所上升，危機大量農夫工回鄉從新找到新的工作，另外，對于經濟危機他們很多人沒能拿到工資而留下的陰影,使得很多農夫工并不重新情愿回東部沿海打工。調查顯示,節后企業用工需求比去年正常用工量凈增１5%，平均每個企業計劃新招員工14３人，與２0０８年同期調查相比計劃新招工人數上升約5個百分點.同時，在被調查企業中,有70％的企業預期今年招工“有困難”或“有肯定困難”，比往年相比上升了5個百分點《《人力資源社會保障部發布部分城市2010年企業春季用工需求和2009年農村外出務工人員就業情況調查分析結果》/Item/6080.aspx１.3.1。2政策傾斜“三農”，農夫外出務工意愿削減20１0年,國家加大了惠農政策的力度,從２０10年中央第一號文件就可以看出,國家除了從稅收、財政等方面對三農的進展供應支持外，還格外針對農夫工的技能與崗位要求不適應、公共服務不健全、農夫工合法權益受到侵犯等現象，加大了對農夫就業的扶持力度,挖掘農業內部就業潛力,推動鄉鎮企業結構調整和產業升級,對于農夫自主創業還供應了十分優惠的貸款措施,扶植進展農產品深加工、進展休閑農業、鄉村旅游和農村服務業等。另外加大了對農夫種田的補貼范圍，過去只有小麥、大米、玉米等少數口糧作物能夠得到補貼，2010年包括增加花生良種補貼、馬鈴薯補貼、青棵良種補貼姚潤豐韓潔《從一號文件看農民新實惠：造福億萬農民偉大工程》新華社2010.02.02。農機補貼也還擴大了種類,把牧業、林業和抗旱、節水機械設備也納入補貼范圍.在“部分城市2010年企業春季用工需求和2０09年農村外出務工人員就業情況調查分析結果”調查中顯示：明確表示連續外出務工的人數較往年略有下降,其他人員還在觀望。對務工人員調查中,有62%的返鄉務工人員明確表示春節后要連續外出務工,與200８年同期調查相比降低了6個百分點.在籌備外出務工人員中,74%的人員籌備回原企業上班，其余人不籌備回原企業上班的主要緣由有收入太低占49％、加班太多占１8%、沒進展前途占14%、學不到技術占12%。有３0％的返鄉務工人員這些數據能用餅狀圖來表示就更好一些2你的底注標注方法有誤，建議看看國家新聞出版總署的標準標注方法。表示要視情況而定是否再次外出務工，所占比例與往年相比增長6%。有8％的返鄉務工人員表示不再外出務工《人力資源社會保障部發布部分城市2010年企業春季用工需求和2009年農村外出務工人員就業情況調查分析結果》/gzdt/2010-02/26/content_1541943.htm。在這多重因素的影響下，農夫工返鄉種田和自主創業意愿增加而相對來說外出務工意愿卻消滅了削減姚潤豐韓潔《從一號文件看農民新實惠：造福億萬農民偉大工程》新華社2010.02.02這些數據能用餅狀圖來表示就更好一些2你的底注標注方法有誤，建議看看國家新聞出版總署的標準標注方法。《人力資源社會保障部發布部分城市2010年企業春季用工需求和2009年農村外出務工人員就業情況調查分析結果》/gzdt/2010-02/26/content_1541943.htm1。3.1。3中西部地區工業進展加快,農夫選擇就近務工隨著西部大開發,中部大進展戰略的進展，東部部分勞動密集型產業向東西部的轉移,中西部地區工業和城鎮化水平明顯提高，外出務工的農夫在有一點積蓄以后也開頭自主創業,我國中西部地區用工量明顯增加。人力資源和社會保障部調查結果顯示，東部地區用工需求連續保持旺盛,中西部地區供需均也呈上升趨勢。對企業調查中，平均每個企業計劃新招員工人數已經恢復到2008年同期水平,呈現出比較旺盛的用工需求，平均每個企業計劃新招工人數為156人，與200８年同期調查基本持平;中西部地區用工需求明顯增長，平均每個企業計劃新招工人數為6１人，比20０8年同期調查高出16個百分點。對務工人員調查中,籌備外出務工人員中打算去東部地區的占72％，在中西部的占２９％，后者比往年增加了７個百分點同上，就近務工賽過去東部沿海地區務工增長速度，而民工輸出的主要省份是在中西部，隨著大量的民工選擇就近務工，很大(換成“肯定”）同上1。3．１。４人口結構的變化農夫工數量補給不足農夫工是勞動力流淌的主體,考慮到農夫工主要是鄉村適齡人口中較年輕的一批（４0歲以下），我們可以大致認為，近年來由于城鄉人口結構的變化，農夫工的數量也消滅了削減。表2：近年中國的人口結構賀軍，陳和午《中國民工荒的原因和影響分析》《戰略觀察》第190期2010.3賀軍，陳和午《中國民工荒的原因和影響分析》《戰略觀察》第190期2010.3年份全部城鄉人口數量和比例（萬）全國1５-59歲人口及比例（萬)鄉村勞動適齡人口（萬)城鎮農村20025051２，39.1％78２41，６0.9％90302，７0。3％５５００3２00352376，４0．5%7685１，59.5％909７６,7０．4％54103200454283，41.８％7５70５,５8．2%9２184，７0.9％5３6７52005562１2，4３．0%74544,57.0%9４197,72.0％53672２006５770６,４３.9%7３742，56。1％90586,6８。9％50808200759379,44.9%727５0,５5.1％9122９，69.０％５019８２00860６67，45.7%72135，54.3％９１647,６9.０%4977３數據來源:國家統計局歷年國民經濟與社會進展統計公報。制表:安邦詢問。注1:2０02-２005年統計口徑為全國15—６4歲人口，此后口徑調整為15-59歲人口。注2:鄉村勞動適齡人口為安邦估算,以城鄉人口比例乘以勞動適齡人口數量。從安邦詢問公司供應的20０2－2008年的人口結構數據，我們可以發現，城鎮與鄉村人口數量呈現出穩定的此消彼漲，其中，6年來，我國鄉村肯定人口削減了約60０0萬。從安邦估算的鄉村勞動適齡人口(15—59歲)來看,近年也呈現出穩定的削減趨勢，2006年以來每年削減大約在400萬到６0０萬。中國的農夫工是勞動力流淌的主體,考慮到農夫工主要是鄉村適齡人口中較年輕的一批（4０歲以下），我們可以大致認為,近年來由于城鄉人口結構的變化，農夫工的數量也消滅了削減。另外,由于計劃生育的原因，80后90后農夫工人數相對明顯消滅不足，而這個群體目前正逐漸成為我國農夫工的主要構成部分，這就意味著我國的農夫工在供應端就消滅了極大的缺口，這也是民工荒消滅的一個很大的緣由。1。３.2消滅民工荒的其他緣由除了以上緣由以外,很多其他的緣由也促使大量的農夫工不情愿去珠三角和長三角等沿海地區務工，首先，農夫進城務工的門檻較高，現有的戶籍政策以及各種制度,使他們還沒有開頭掙錢就要先要交一筆費用,這對農夫誕生的他們是一筆不小的負擔.其次，由于制度的不完善,農夫工很難享受到和城里人一樣的社會保險和各種優惠政策，如果不能在城市很好的安定下來，家鄉的田地也荒蕪，會將他們逼到一個很尷尬的境地，這加大了他們外出務工的風險。第三，由于政府部門的監管不力以及個別企業老板的利欲熏心，農夫工被拖欠工資的現象格外普遍,再加上工作時間長，生活條件艱苦,使得農夫工的生存狀況不容樂觀。第四,農夫工的精神文化生活貧乏，在城里患病卑視的事情時有發生,市民對農夫工缺乏認同感。第五,昂揚的物價水平和低的工資水平，讓他們始終無法真正的融入到城市人的生活當中，沒有歸宿感,他們其實更情愿回到家鄉過自己的生活.２．我國現階段的農村勞動力轉移現狀2.１農村勞動力轉移的定義：農村勞動力轉移說得直白點就是把農村的部分勞動力從農業活動中轉移分離出來，進入其次三產業工作和生活，溫總理的20１１年政府工作報告中講到：在“十一五”期間我國新轉移農業勞動力4500萬人《2011年政府工作報告》2011.3.7/2011-03-07/127754083.html,可見我國農村勞動力轉移的成果是十分可喜的，目前我國統計農村勞動力轉移的基本情況的時候仍舊是以戶口為標準，而依據勞動力轉移的概念來統計的話,常年在外務工的“農夫工”也應該計算在這個數值的范圍內，依據戶口來計算農村勞動力的轉移情況的方式,就大大的縮小了我國農村勞動力轉移的量和速度，關于我國農村有多少剩余勞動力需要轉移和已經轉移的統計數據，其實是很不科學的。為了更精準的了解農村勞動力的轉移情況，筆者《2011年政府工作報告》2011.3.7/2011-03-07/127754083.html2．2茅蘭村簡介茅蘭村委位于廣西北部,人口1２09人，共計六個自然村,人均年純收入剛２0０0元，可是就是這樣一個小村委,卻有著近半數的農夫外出務工。該村的農夫工群體卻有著很鮮亮的特點，7０后、80后、９０后農夫工共存，外出務工人員比例更是達到了５０%，農夫外出務工歷史悠久，從70年月改革開放就間續有人去東部沿海地區打工,很多農夫工也通過自己的努力，順利的獲得了城市戶口，完成了真正的轉移。2。3我國勞動力轉移方式討論—自愿轉移和被轉移在這里我做這樣的分類，主要是為了印證這些農夫工外出的意愿與轉移之間的關系，筆者在茅蘭村和對一些資料的整理和調查中就這樣的一個問題,雖然很多農夫工都是自愿轉移的,但是一部分卻是被轉移的，首先我們來看自愿轉移，像通過學習和從商實現轉移的，這里暫且不提，像茅蘭村地方偏僻交通不便，人均年收入200０多,這點收入根本沒方法滿意日常開銷，而外出打工的話，依據中國人民高校一項調查顯示，外出務工人員人均年純收入大約7000多元,是在家種地的三倍多,在外出務工嘗到甜頭的村民的帶動下，便消滅了連鎖反應，隨著收入的增加，有部分村民便在城市買了房，隨后擁有了城市戶口，實現了成功轉移.其次種類型是被轉移,這里被城市建設失地的農夫就不說了。這里強調一般農村，雖然農村居民收入在不斷的提高,有部分農夫受保守思想，以及各種緣由的影響。他們還是盼望的是能在家里務農,不情愿進入城市生活,可是隨著社會的進步，收入的增加，以及戶籍制度政策的放寬，再加上，農村教育和生活質量低下的問題,為了給家人和孩子一個更寬闊的進展和學習的空間，雖然說，國家要求城市里面學校對農夫工和農村子女入學有很多優惠政策，和保障措施,但是還是有很多的問題沒有得到充分的解決，比如說，學校之間的相互推卸、以及對農夫工子女的卑視，但是有了城市戶口的話,入校和受卑視的問題都會得到解決，教學質量和學校的選擇機會也會大大增多,于是在現實社會的逼迫下，很多農夫不得不想方設法搞個城市戶口,我在這里稱這部分人為被轉移的農夫。2．4農村勞動力轉移重點對象——農夫工,呈現出新特點農村勞動力哪一部分,哪些人最適合轉移？最需要轉移，也最容易轉移呢？毫無疑問是那群常常外出務工的農夫工了,他們與城市就一線之差——戶口，他們已經有很深的城市情緣，據調查統計,他們都有很強的要成為城市人的欲望，也最容易融入城市,實踐和歷史以及發達國家的農夫勞動力轉移方式也告知我們，農夫工群體是農村勞動力轉移的重點對象和主要群體。2．４.1農夫工法律維權意識增強與以前不同，現在的農夫工越來越重視合同，不簽合同堅決不進廠，合法權利被侵犯也會拿起法律武器來維護自己的權利,2０0８年,中國各專門的農夫工法律援助機構共接待詢問36164件，涉及農夫工近15萬人次,涉及金額約8億元；共受理農夫工案件５1４8件,涉及農夫工12457人,涉及金額約１。３億元隋笑飛《中國農民工法律援助機構已受理案件5148起》新華網2008.4.28/a/20080428/003205.htm。另外，農夫工維權的方式也趨向文明化,暴力維權現象隋笑飛《中國農民工法律援助機構已受理案件5148起》新華網2008.4.28/a/20080428/003205.htm建議參考中國勞動統計年鑒2010，可能更有說服力與五年前農夫工不了解什么是合同,該簽什么樣的合同相比，現在可謂千差萬別換成有了明顯的進步,在對茅蘭村的調查中發現，該村委會在兩年間就多次發放相關方面的宣揚資料,指導外出務工人員的合同知識，該村的一些農夫工也表示，他們對這些的了解很多都是來自于媒體的宣揚，各種農夫工被侵權的案例讓他們懂得了怎樣去維護自己的權利，通過什么樣的方式去維護自己的權利。換成有了明顯的進步2。４。2新生代農夫工成為農夫工的主流圖１：2009年農村從業勞動力和外出農夫工的年齡結構王萍萍張毅彭麗荃王冉《新生代農民工的數量、結構和特點》中國社會科學網2011.3.17/news/149584.htm據國家統計局調研數據,誕生于１9８０后的新一代民工數量已達9０0０萬人,占外出農夫工總量的比重超過60％，已成為農夫工的主體。與上一代農夫工相比，新生代農夫工文化素養整體較高；大多數人不再“亦工亦農”,而是純粹從事二三產業；就業主要集中在制造業,工作勤奮,仍是吃苦耐勞的一代。新生代農夫工在融入城市的過程中,還存在諸多問題.部分新生代農夫工有較大的工作壓力，對收入的滿意度較低，在“市民”和“農夫”的身份認同中處于尷尬境地.近一半的新生代農夫工有在城市定居的打算，但是收入太低和住房問題成為制約新生代農夫工在城市定居最主要因素，在對茅蘭村的實地調查中，筆者更是發現，新生代農夫工真正能賺錢的不多,會生活的不少,有點點叛逆心理的他們,愛k歌,愛網游，完全市民式的消費,原來就不高的工資讓他們處境尷尬的同時，也很容易造成社會關注定因素,由于缺乏對社會的熟識和對金錢的渴望，很多新生代農夫工甚至成為了傳銷者的重要目標。其中很多人更是不懂干農活，他們大部分都明確表示不情愿回去種田,尤其是那些二代農夫工更是如此，新生代農夫工雖然有時很盲目卻很懂變通,比如說，在茅蘭村很多新生代農夫工喜愛網游，為此,他們辭掉了工作搞起了網游工作室，在調查中發現,他們收入還不低，每月能有2０00—３000左右的收入,而且還很輕松。2。４．3農夫工專業技術顯著增加表３:農夫工的人力資本特征王萍萍張毅彭麗荃王冉《王萍萍張毅彭麗荃王冉《新生代農民工的數量、結構和特點》中國社會科學網2011.3.17/news/149584.htm人力資本特征農村從業勞動力外出農夫工合計上一代農夫工新生代農夫工受教育年限(年）８．２9．4８。８9．8文化程度（%）不識字或識字很少6.６1.1２.2０。4學校24。510.61６.７6。３學校52。464.86５.264.4高中１1．２13。１１２。413．5中專３。16。12.19.0大專及以上2。24．3１．46．4參加職業培訓(％)14.3２8.８26.530.4從表格我們可以看到，農夫工的文化程度平均起來已經達到９年,也就是說已經是學校文憑.在參加職業培訓方面，比例也能達到28。８，新生代農夫工本身就有著較高的受教育年限，在職業培訓方面也有著相當高的比例，隨著這個群體人數的不斷增加，使得農夫工的專業技術和文化水平顯著增加,另外，老一代農夫工由于多年在外務工，多年的實踐閱歷也使得他們掌握了部分比較先進的技術，使這是農夫工群體素養提高的一個重要因素.在茅蘭村的調查中筆者就發現這樣的一個現象,這個村的不情愿接受高等教育的初高中畢業生，都會被送往中專學習，而不是以前直接就外出務工，村民表示，這樣的話主要是為了一個文憑,同時由于孩子太小，送去學習學習也放心,另外，中專類院校由于其特殊的國家政策補貼，去就讀的話不僅花錢少,半年學習半年實踐的模式，不僅能增加孩子不少的見識,賺的錢還能滿意學費開支。2.5阻礙農村勞動力合理轉移的因素分析:農村勞動力轉移是社會的必定，是推動社會進展的重要步驟,但是,隨著這個群體人數不斷的增加，同時也會產生很多的社會問題很多的社會沖突，這些也是我們在創建和諧社會的同時必須解決的問題，那么到底是有哪些緣由在阻礙我國農村勞動力的合理轉移呢?2。５。1戶籍制度是“攔路虎”戶籍制度原來只是一種人口統計和登記的工具,但是由于我國的特殊國情，戶籍制度與福利卻直接掛鉤，這也就使得戶籍制度成為阻礙我國農村勞動力自由轉移的最大障礙，“農夫工”這個名詞消滅，很大的緣由也是由于戶籍制度，依據勞動力轉移概念來分析的話，很多農夫工已經完成了勞動力轉移的過程，是名副其實的“城市人"了，但由于他們不是城市戶口,就被視為外來人口,“農夫工”這個名詞也就應運而生。由于這個原因，農夫進城務工不能充共享受該地的各種福利,以及充足的學習和就業以及醫療機會，很大程度上促進了“農夫工”返鄉種田的現象.20１0年5月３1日，國務院批準發改委《關于2０1０年深化經濟體制改革重點工作的意見》，或將在全國范圍內實行居住證制度國務院發展改革委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》中華人民共和國中央人民政府門戶網站/gongbao/content/2010/content_1620587.htm。這是目前我國出臺的最“有力”的戶籍改革制度，可是這又能承載什么呢？它并沒有根本轉變城市戶口本身附帶的福利功能，一個北京戶口值多少錢？曾經這個問題惹來很多人的爭議，戶口用錢來形容，本身就是一種悲傷,更是對戶籍制度限制勞動力自由轉移的生動表現，農夫進城原來就是為了賺錢,而他們賺的錢,對于成為一個城市人的標準來說是遠遠不夠的，農夫要想成為城市人照舊“很難國務院發展改革委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》中華人民共和國中央人民政府門戶網站/gongbao/content/2010/content_1620587.htm２．5．２民工“荒”,農工也荒在調查中，筆者發現，隨著外出務工人員的比例不斷上升，很多農村勞動力其實并不“剩余”，農工也很“荒",有人用一句很形象的話來形容現在農村的基本狀況說:聰慧的上了學，能干的進了城，年輕的出了門，留在家里的大部分是老的老、小的小、病的病、弱的弱,即使留在農村的后、后愿務農、會務農的人也是屈指可數。而類似的現象,在很多農村確實是普遍存在的。更令人擔憂的是，農夫面臨著后繼乏人的窘境。據報載，不久前,華西都市報就針對農夫工子女回家務農意愿進行了一項深度調查,結果顯示,7成農夫工子女表示不愿當農夫萬金龍彭永生《農民工子女生存狀態調查：70%不愿回到家鄉》華西都市報2007.2.5。有人甚至提出了“明天，誰來建設新農村”楊明生《明天，誰來為新農村建設添磚加瓦萬金龍彭永生《農民工子女生存狀態調查：70%不愿回到家鄉》華西都市報2007.2.5楊明生《明天，誰來為新農村建設添磚加瓦》《廣東民政》2008年第11期農工荒最容易引起什么呢？當然是農夫工返鄉種田。在茅蘭村委的調查中,筆者也發現，隨著這幾年該村外出勞動力的增加，村民租種田地也是越來越廉價，5年前一畝大約要稻谷３00斤。現在基本免費,由于勞動力不夠，很多以前的水田被改成了地來耕種，地勢偏遠,澆灌條件差的干脆荒蕪，在耕作落后的茅蘭村委,要實現機械化耕作很難，這樣的話就導致農業生產的效率不高,直接導致茅蘭村1００多畝水田變為耕地，２０多畝水田淪為荒地,而且這個數目每年都在增長，而疏于管理的退耕還林的耕地更是與荒山無異,部分土地觀念十分嚴重的村民,為此不再外出務工,只為護住那沒有荒蕪的“田地”.“年輕的時候可以在外務工,老了呢?還不是要回來種田，要是田都荒蕪了，以后怎么辦?"這個問題成為農夫工外出務工的又一個絆腳石,他們很多人都沒想過有一天自己能成為城市人，享受到城市人的待遇和福利.而是想著自己是否老有所依.溫總理在今年的兩會上說：中國13億人的吃飯問題是最大的問題，很顯然，目前這個危機解決了，但是我們不敢保證,隨時都可能消滅的糧食危機,解決好三農問題,還是任重道遠，如何讓處理好農工荒和民工荒的沖突也是促進農村勞動力轉移的重要討論課題。2．5.3相關福利和保障制度的不完善農村勞動力要轉移到農村，自由轉移是必須，轉移后能得到牢靠的保障才能讓農村的勞動力放心安心的轉移,相關保障政策和措施落實好了，農村勞動力轉移根本就不是問題.隨著中國社會老齡化程度的加劇，“空巢老人"越來越多。據民政部統計，目前我國老齡人口約有1．６9億，其中4０％是空巢老人王瓊

葉曉彥

許前程《空巢老人應急誰來管？京空巢老人家庭約45萬戶》北京晚報2009.11.25，這個數字在農村更加恐怖,在茅蘭村的調查中，筆者發現，目前在村子里面養老的６０歲以上的老人有1４０余人，其中大半都是空巢老人，有20多位老人還要兼任照顧孫子孫女的重任,農村的空巢老人沒有退休金養老金，能干活的都在下地干活,遇到生病能拖就拖的問題十分嚴重，雖然實行了農村醫保,可是看病花費卻在不斷增加,以前感冒看病10幾元就能搞定,現在隨便就是50多元,雖然有報銷,但是花費確實一點都沒少，老人得不到子女細心的照顧，心理問題日益嚴重，由于王瓊

葉曉彥

許前程《空巢老人應急誰來管？京空巢老人家庭約45萬戶》北京晚報2009.11.25孩子的教育問題，你信任，學校三班級就要住校讀嗎?還要到離家10來公里的鄉鎮中心校去讀書嗎？你信任一個學校兩個班級只有6個同學，卻有三個老師嗎？在茅蘭村這個就是事實,在對這個6個同學的調查中,筆者更是驚訝的發現。他們其中5個都是留守兒童，學習成果很一般，能及格就能得到家人的嘉獎,而在縣城或者城市就讀的大部分孩子則成果優秀，基本能達到90分每科,在農村就讀的孩子則多了一份野性,城里就讀的孩子則多了一份自閉,而在對中心校的孩子的調查中，筆者更是驚訝的發現，這些孩子住宿、飲食衛生調查之差很令人擔憂，很多孩子反應，吃不飽，不想吃學校食堂的東西，8歲就外出自立讀書也確實很讓家長不放心，調查中，很多家長也在埋怨，原來可以在村公所上完學校的，可是2年前鄉里面突然達政策要求學校三班級要搬到鄉中心校去就讀，這讓他們很費解，也很不放心，可是面對去城里面就讀的巨大的經濟和時間壓力，他們不得不妥協,而相同的情況在中國很多農村都存在。還有其他的一些問題，筆者就不列舉了,孩子是祖國的將來，老人是國家建設的功臣，他們代表著我們國家的過去和將來，也能反映出一個國家的政策是否合理。這樣的環境怎么能讓農夫工放心外出務工呢？沒有相應的福利制度去保障,農夫如果轉移到城市,無疑是把自己又逼上另外一條絕路，要做好農村勞動力的和諧轉移,首先就要營造好一個好的社會政策環境，在鼓勵農村勞動力轉移的同時,相應的福利和保障制度應該也要做到同步的掩蓋.３對策分析雖然說民工荒臨時只消滅在東部沿海以及內地部分用工量比較大的城市，但是依據這個趨勢連續進展下去的話,民工荒的范圍將進一步擴大,不準時解決,或將成為制約我國經濟進展的一個難題，同樣，民工荒現象也說明，我國的經濟區域結構已經與實際情形消滅了沖突,這也是我國調整經濟結構的一個機遇,這個關鍵時期也是處理“民工荒”的機遇期，對此，筆者認為只有做好農村勞動力的和諧轉移，才能真正的解決民工荒的問題。3．1學習發達國家的先進閱歷和模式。“民工荒”在英國、美國等發達工業國家也曾經發生過，飛速進展的經濟，對勞動力需求的擴大是必定,那么這些國家是怎樣解決這些問題的呢?我們不妨先學習.英國以政府為主導模式,為了彌補“圈地運動"強制轉移留下的硬傷，進一步做好農村勞動力的轉移，為城市進展供應充足的勞動力，英國政府出臺了一系列政策和法規,高福利、高保障，鼓勵進展農業科技,對在城市工作沒有達到平均工資的農夫，政府補貼。從制度上讓農夫能安安心心進城史保金《發達國家農村剩余勞動力轉移模式及對我國的啟示》《商業研究》2006年第16期史保金《發達國家農村剩余勞動力轉移模式及對我國的啟示》《商業研究》2006年第16期美國的自由主導模式,美國人少地多,農夫本應該會有更多的進展空間,可是為什么美國的轉移那么成功呢？答案就是，美國的政策和交通，美國的戶籍制度十分自由,進城很容易，美國有發達的交通，還有發達的工業，農村和城市差別并不大，當農村實現超高的生產技術和水平的時候,農村勞動力自然而然的就向城市轉移李仙娥李仙娥,王春艷《國外農村剩余勞動力轉移模式的比較》中國農村經濟,2004,(5):69-751日本式的戰略模式，日本跟中國類似,人多地少,在發達的工業面前，日本在上個世界60—70年月，日本也有著嚴重的“民工荒”，對此，日本政府堅決出擊，制定切實有效的措施，促進農村勞動力轉移，19６1年，日本政府制定了《農業基本法》和《農業現代化資金籌措法》。規定在1０年內要將農村中農戶總數的60％轉移到非農方面，同時計劃由國家補貼利息,向農戶供應長期低息貸款,促使農業現代化，轉變原有的農業結構.這一措施收到了明顯的效果。日本全國上下協作，共同努力，使農業人口占全國總人口的比重，由1９60年的３７．1%下降到1９70年的25．6％,農業人口凈削減823萬人張季風張季風《戰后日本農村剩余勞動力的轉移及特點》日本學刊,2003,(3):78-931意大利的家庭手工業模式，意大利的工廠進村的模式是很值得借鑒的,工廠沒有廠房，農夫在家做工,漸漸的這些農夫就脫離了生產，成為了真正在家上班的工人,而農村隨著經濟和貿易的不段發現和擴大，一批批農夫不但掌握了手藝，還開頭自己做起了貿易，原有的農村也漸漸的成為了城市。通過以上幾個國家推動農村轉移的不同模式我們可以發現，他們有幾個共同點，①都主張自由轉移，循序漸進，給農夫營造一個可以自由轉移的政策環境，戶籍制度不與所謂的福利掛鉤,拿到城市戶口不是難于登天的事情。②完善的福利制度，農夫工原來就是弱勢群體，如果他們在城市住不起房,看不起病，他們肯定寧愿回家鄉種田,留住農夫工的心才能留住農夫工的人.③對農業科技的支持，熟話說，“堵不如疏”，農村科技進展了,農夫就閑下來了，粗放型的農業經濟就會逐漸走向集約型的農業經濟,如果這個時候再出臺相關措施和政策，鼓勵農夫自主創業或者進城務工，那么政策的效果將是十分有效的。④大力進展城市,意大利模式現在在沿海地區已經得到了很充分的體現，既然我過西部大開發，企業大遷移已經取得了相當不錯的成果，就應該充分利用這種模式,大力促進農村進展，讓農村演化成城市。3.2走有中國特色的農村勞動力轉移模式我國是人口大國，人力資源十分豐富，有著自己特殊的國情,對此,必須結合我國社會經濟進展的水平和趨勢,依據我國產業結構調整和人口進展變化的規律,借鑒西方發達國家農村剩余勞動力轉移的成功閱歷，探究具有中國特色的農村剩勞動力轉移的道路3。2.1要大力進展經濟，調整好經濟結構。經濟是基礎，工業是保障，第三產業是動力，要想真正做好農村勞動力轉移而無后顧之憂,最基本的保障應該是要有足夠的崗位，滿意大批農夫進城的需要，發達國家的先進閱歷也是建立在發達的工業的基礎上的,我國目前勞動力總的來說還是過剩的,“民工荒”的根本問題是農夫不情愿向廣東沿海轉移,而不是真的民工不夠，這就充分說明白，我國目前的經濟結構是不合理的,勞動密集型產業就應該到勞動力資源豐富廉價的區域去，要完善好東部沿海地區的經濟結構，就要做好產業的遷移,大力進展經濟和科技，科技進展了，必定會節省勞動力，遷移了，就更能節省勞動成本。說到本質上就是，目前我國的經濟基礎不夠雄厚,依據客觀的規律,經濟雄厚了，三大產業都進展了，勞動力自然會向著抱負的方向進展,可以說，“民工荒”只是臨時的,是可以解決的。3。2．2依據國情，樂觀引導農夫“兼職”日本模式和意大利模式都告知我們,做好農夫的“兼職"工作是促進農村勞動力合理轉移的有力模式，同時這種模式在我國東部沿海地區也得到了充分的發揮。隨著中西部地區經濟的進展，以及勞動密集型產業的向中西部地區遷移,這對中西部地區農村勞動力轉移是個契機，如果東部地區連續消滅民工荒,那么就會加快東部地區勞動密集型產業向中西部遷移，中西部地區有著全國最多的農村，這里的農夫在“兼職”中漸漸的就能完成勞動力轉移,將大大優化我國的勞動力配置。3。2．3加強科技投入,提高農業生產技術，工農結合要想真的讓農夫從土地上獨立出來,僅靠國家的相關政策鼓勵和保障是不行的,在茅蘭村的調查中記者就發現，外出務工是很多人都認為這是無奈之舉,農夫的鄉土情緣仍舊很重，相比之下,他們還更喜愛在家鄉打打臨時工，利用農閑季節出去做工，農業打工兩不誤。所以說，要想真正的做到轉移,就要把農夫工從土地上面剝離,而這個最好的方法就是，進展農業科技，提高農業生產效率,走企業和農村相結合的生產模式,讓農夫有更多的農閑季節，讓部分農夫去種更多的田地.３．2.4提高農夫工的再教育和職業技術水平200８年，國務院辦公廳《關于切實做好當前農夫工工作的通知》中就強調要加大對農夫工培訓的投入，改進培訓方式，擴大培訓效果。各有關部門和教育培訓機構要連續做好農村勞動力技能就業計劃、陽光工程、農村勞動力轉移培訓計劃、星火科技培訓、雨露計劃等培訓項目的實施工作.要圍繞市場需求開展訂單培訓和定向培訓，提高農夫工擇業競爭能力；圍繞產業結構調整和企業技術改造新開工項目開展職業技能培訓，提高農夫工就業的適應能力；圍繞回鄉創業組織開展創業培訓,提高農夫工的自主創業能力;圍繞農業現代化、產業化開展農村有用技術培訓，提高返鄉農夫工的農業技能；對青年農夫工開展勞動預備制培訓,適當延長培訓期限,強化職業技能實訓，使其至少嫻熟掌握一項職業技能。在中等職業學校開展面對返鄉農夫工的職業教育培訓，依據返鄉農夫工的特點開設專業和課程,實行靈敏多樣的學習方式，突出培訓的針對性和有用性國務院辦公廳《關于切實做好當前農民工工作的通知》國辦發〔2008〕130號2008.12.30國務院辦公廳《關于切實做好當前農民工工作的通知》國辦發〔2008〕130號2008.12.30雖然,這幾年來國家一再鼓勵和提倡搞好農夫工的職業教育和培訓，供應場所和補貼，但是筆者在對茅蘭村的調查中卻發現了一個驚人的事實,前年，茅蘭村委就組織過這樣一個宣揚和報名活動。也有很多農夫工表示會去學點技術，可是到后來真正去的卻一個都沒有,這項政策在這里如同虛設，在調查中筆者發現,這些報了名沒去的農夫工都認為，去學習兩個月雖然有補貼但是就是為了混個證書而已,也沒什么必要，電子技術在廣東工廠里面都可以學的，沒必要非那么多的時間去學習一些什么都不是的東西.從這里可以看出，其實并不是農夫不情愿去學習和培訓，只是如果培訓的內容和去外邊打工的內容都一樣，沒有格外的促進效果的話，根本無法吸引到農夫工去參加培訓和學習,另外，他們對培訓學校有一種格外的不信任，認為那就是騙錢的,所以要轉變這個現實，就需要國家連續加強在這方面的投入，切實有效的建立一個農夫工培訓、農夫成人教育的長效機制，讓農夫在培訓中能切實學到技術，學到知識。3。2。5依據實際情況，做好新生代農夫工向城市轉移工作圖2不同年齡段的農村勞動力的主要就業選擇既然新生代農夫工已經成為了農夫工的主流,新一代農夫工的外出動機，除了賺錢補貼家用外，主要為轉變生活狀況和追求城市現代化生活方式。有調查顯示，進城務工人員普遍有著強烈的融入城市生活的意愿;72％的被調查人員表示情愿與當地城市居民交往；82％的人喜愛城市生活,69%的人盼望能成為城市中的一員,90％的人盼望能被城市居民尊重。那么做好新生代農夫工轉移就成了農村勞動力轉移的重要手段,圖2示出了不同年齡段的農村勞動力的主要就業選擇,以20—２9歲和40-49歲這兩個年齡組的農村勞動力為例進行對比，2０－２9歲年齡組的農村勞動力選擇從事本地務農、本地非農活動和外出從業的比例分別為37.6％、13。2％和４9.３%,而４0-４９歲年齡組的農村勞動力選擇從事本地務農、本地非農活動和外出從業的比例分別為6７。２％、２１.1％和１1。7％。所以要想真的做好農村勞動力轉移,要依據實際情況,切實做好新生代農夫