16堅持全面依法治國16堅持全面依法治國第課16第課16第課堅持全面依法治國PAGE9PAGE8PAGE8

課題堅持全面依法治國課時2課時（90min）教學(xué)目標(biāo)知識技能目標(biāo)：充分認(rèn)識憲法是治國理政的總章程掌握堅持中國特色社會主義法治道路必須遵循的原則堅持全面依法治國，培養(yǎng)法治思維，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)素質(zhì)目標(biāo)：增強權(quán)利與義務(wù)的觀念增強對憲法的認(rèn)同感和維護憲法尊嚴(yán)的責(zé)任感樹立憲法和法律至上的法律信仰教學(xué)重難點教學(xué)重點：全面依法治國的根本遵循、堅持走中國特色社會主義法治道路、建設(shè)法治中國教學(xué)難點：堅持走中國特色社會主義法治道路教學(xué)方法講授法、問答法、討論法、案例分析法教學(xué)用具電腦、投影儀、多媒體課件、教材教學(xué)設(shè)計第1節(jié)課：傳授新知（15min）課堂互動（5min）傳授新知（15min）第2節(jié)課：傳授新知（10min）課堂互動（10min）→講解新知（15min）→課堂互動（5min）→課堂小結(jié)（3min）→課后作業(yè)（2min）教學(xué)過程主要教學(xué)內(nèi)容及步驟設(shè)計意圖第一節(jié)課考勤

（2min）【教師】清點上課人數(shù)，記錄好考勤【學(xué)生】班干部報請假人員及原因培養(yǎng)學(xué)生的組織紀(jì)律性，掌握學(xué)生的出勤情況新課預(yù)熱（3min）【教師】預(yù)習(xí)本節(jié)課重點內(nèi)容，并讓學(xué)生思考、討論“法者，治之端也。”全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。全面依法治國，必須堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。【學(xué)生】閱讀、思考、討論【教師】開始新課題：堅持全面依法治國通過預(yù)習(xí)，讓學(xué)生對新知識有初步的理解，為本節(jié)課做好鋪墊傳授新知

（15min）【教師】講解新知第六章尊法學(xué)法守法用法第二節(jié)堅持全面依法治國一、全面依法治國的根本遵循2020年11月，中央全面依法治國工作會議正式提出習(xí)近平法治思想，并將其確立為新時代全面依法治國的指導(dǎo)思想和根本遵循。（詳見教材）（一）習(xí)近平法治思想的形成與意義新時代孕育新思想，新思想指導(dǎo)新實踐。黨的十八大以來，習(xí)近平高度重視全面依法治國，創(chuàng)造性提出一系列法治新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想，指導(dǎo)和推動了社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，全面依法治國實踐取得重大進展。（詳見教材）習(xí)近平法治思想是一個內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的科學(xué)理論體系，是全面依法治國的根本遵循和行動指南，在中國特色社會主義法治建設(shè)進程中具有重大政治意義、理論意義、實踐意義。（詳見教材）習(xí)近平法治思想揭示了社會主義法治的生命力和優(yōu)越性，增強了全黨全國各族人民走中國特色社會主義法治道路的信心；開辟了馬克思主義法治理論新境界，推動了中國特色社會主義法治理論創(chuàng)新發(fā)展；擘畫了新時代全面依法治國的宏偉藍圖，引領(lǐng)著法治中國建設(shè)邁向良法善治新境界。（詳見教材）（二）習(xí)近平法治思想的主要內(nèi)容2020年11月，習(xí)近平在中央全面依法治國工作會議上的重要講話中，用“十一個堅持”對全面依法治國進行了系統(tǒng)闡釋、部署。（詳見教材）“十一個堅持”可以分為三個板塊，分別體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想的基本立場、基本觀點和基本方法。（詳見教材）“十一個堅持”的第一個板塊，就是前三個“堅持”：堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持中國特色社會主義法治道路。（詳見教材）“十一個堅持”的第二個板塊，就是位于中間部分的五個“堅持”：堅持依憲治國、依憲執(zhí)政；堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系；堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；堅持全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。（詳見教材）“十一個堅持”的第三個板塊，就是位于最后部分的三個“堅持”：堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍，堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。（詳見教材）習(xí)近平法治思想的這“十一個堅持”，是對十八大以來全面依法治國重要經(jīng)驗的全面總結(jié)和理論升華，既有頂層設(shè)計又有具體舉措，既有正確的認(rèn)識論又包含科學(xué)的方法論，是一個有機統(tǒng)一的完整體系。（詳見教材）二、堅持走中國特色社會主義法治道路堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，是中國特色社會主義法治道路的核心要義，充分體現(xiàn)了我國社會主義性質(zhì)，具有鮮明的中國特色、實踐特色、時代特色。（詳見教材）（一）為什么要走中國特色社會主義法治道路1．走中國特色社會主義法治道路是歷史的必然選擇要不要走法治道路、選擇走什么樣的法治道路，是近代以來中國人民面臨的一個歷史性課題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面依法治國高度重視，把全面依法治國作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，始終強調(diào)加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，在新時代不斷堅持和拓展了中國特色社會主義法治道路。歷史和現(xiàn)實證明，只有走中國特色社會主義法治道路，才能建設(shè)社會主義法治國家、實現(xiàn)國家長治久安。（詳見教材）2．走中國特色社會主義法治道路是立足我國基本國情的必然選擇世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的法治道路。我們有自己的歷史文化，有自己的體制機制，有自己的國情，在國家治理上有其他國家不可比擬的特殊性和復(fù)雜性，也有自身長期積累的經(jīng)驗和優(yōu)勢，必須堅持立足國情，探索自己的法治道路。（詳見教材）堅定不移走中國特色社會主義法治道路，是立足我國基本國情、順應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求的必然選擇。從國情實際出發(fā)，不等于關(guān)起門來搞法治，我們要堅持以我為主、為我所用，取其精華、去其糟粕、認(rèn)真鑒別、合理吸收世界上優(yōu)秀的法治文明成果。（詳見教材）3．走中國特色社會主義法治道路是我國社會主義國家性質(zhì)所決定的。翻開我國憲法，總綱第一條就明確規(guī)定，社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。（詳見教材）中國特色社會主義法治道路堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，能夠保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。（詳見教材）【學(xué)生】聆聽、思考、記錄【教師】總結(jié)，進行課堂互動通過知識講解，使學(xué)生了解習(xí)近平法治思想的形成與意義及習(xí)近平法治思想的主要內(nèi)容，明白我們?yōu)槭裁匆咧袊厣鐣髁x法治道路，開拓知識面課堂互動

（5min）如何理解憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程？通過課堂互動，帶動學(xué)生進行探討性學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生的主動性傳授新知

（15min）【教師】講解新知（二）走中國特色社會主義法治道路必須遵循的原則走中國特色社會主義法治道路，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅持從中國實際出發(fā)。（詳見教材）1．堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。（詳見教材）把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。全面依法治國是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機制，推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。（詳見教材）2．堅持人民主體地位人民是依法治國的主體和力量源泉，堅持人民主體地位是依法治國的基本原則。（詳見教材）推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)。（詳見教材）3．堅持法律面前人人平等平等是社會主義法律的基本屬性，是社會主義法治的基本要求。堅持法律面前人人平等，對于堅持走社會主義法治道路具有十分重要的意義。（詳見教材）第一，它可以充分顯示中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，使人民在依法治國中的主體地位得到尊重和保障，從而有利于增強人民群眾的主人翁意識和責(zé)任感。（詳見教材）第二，它鮮明地反對法外特權(quán)、法外開恩，對掌握公權(quán)力的人形成制約，從而有利于預(yù)防特權(quán)思想和各種潛規(guī)則的侵蝕。（詳見教材）第三，它鮮明地反對法律適用上的各種歧視，有利于貫徹執(zhí)行“以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的司法原則。（詳見教材）第四，它要求人人都嚴(yán)格依法辦事，既充分享有法律規(guī)定的各項權(quán)利，又切實履行法律規(guī)定的各項義務(wù)，有利于維護法律權(quán)威、健全社會主義法治，確保實現(xiàn)全面依法治國的總目標(biāo)。（詳見教材）堅持法律面前人人平等，要求公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限等，都應(yīng)當(dāng)平等享受公民權(quán)利、平等履行公民義務(wù)。（詳見教材）堅持法律面前人人平等，一方面要求違法必究，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。另一方面要求非歧視，即無差別地對待。（詳見教材）4．堅持依法治國和以德治國相結(jié)合法治和德治，是治國理政不可或缺的兩種方式，忽視其中任何一個都將難以實現(xiàn)國家的長治久安。（詳見教材）堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，既要強化道德對法治的支撐作用，重視發(fā)揮道德的教化作用，提高全社會文明程度，為全面依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境；又要把道德要求貫徹到法治建設(shè)中，以法治承載道德理念。要把實踐中廣泛認(rèn)同、較為成熟、操作性強的道德要求及時上升為法律規(guī)范，引導(dǎo)全社會崇德向善。要運用法治手段解決道德領(lǐng)域的突出問題，依法加強對群眾反映強烈的失德行為的整治。（詳見教材）【課堂討論】對于推動法治和德治相互促進，當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)具體做些什么？請舉例說明。5．堅持從中國實際出發(fā)建設(shè)法治中國，必須從我國實際出發(fā)，同完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)，既不能罔顧國情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)。（詳見教材）堅持從實際出發(fā)，就是要突出法治道路的中國特色、實踐特色、時代特色。（詳見教材）堅持走中國特色社會主義法治道路，還要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。需強調(diào)的是，學(xué)習(xí)借鑒不是簡單的拿來主義，而是必須堅持以我為主、為我所用，認(rèn)真鑒別、合理吸收，不能搞“全盤西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。（詳見教材）【學(xué)生】聆聽、思考、記錄【教師】總結(jié)，進行課堂互動通過知識講解，使學(xué)生了解走中國特色社會主義法治道路必須遵循的原則，加深記憶課堂互動

（5min）“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。”請你結(jié)合法國思想家盧梭的這句警言思考為何依法治國的內(nèi)在動力在于人們的法律信仰？通過課堂互動，增加學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，體驗正確回答問題的樂趣第二節(jié)課傳授新知（10min）【教師】講解新課題：樹立科學(xué)的人生觀三、建設(shè)法治中國建設(shè)法治中國是全面依法治國的宏偉目標(biāo)，要以建設(shè)中國特色社會主義法治體系為總抓手，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；堅持全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。（詳見教材）（一）建設(shè)中國特色社會主義法治體系建設(shè)中國特色社會主義法治體系，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。（詳見教材）1．完備的法律規(guī)范體系完備的法律規(guī)范體系，是中國特色社會主義法治體系的前提，是法治國家、法治政府、法治社會的制度基礎(chǔ)。（詳見教材）完善法律規(guī)范體系的基本要求包括：堅持立法先行，發(fā)揮立法在改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)和推動作用，加快完善法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)體系，為全面依法治國提供基本遵循；科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅持上下有序、內(nèi)外協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)范、運行有效的原則，立改廢釋并舉，實現(xiàn)從粗放立法向精細(xì)立法轉(zhuǎn)變，提高立法質(zhì)量和效率。（詳見教材）2．高效的法治實施體系建設(shè)高效的法治實施體系，是建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重點。高效的法治實施體系，是指執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié)有效銜接、協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)、持續(xù)共同發(fā)力，實現(xiàn)效果最大化的法治實施系統(tǒng)。（詳見教材）完善法治實施體系的重點內(nèi)容包括：健全憲法實施制度，把樹立憲法權(quán)威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好；加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，依法全面履行政府職能，完善行政組織和行政程序法律制度，健全依法決策機制，深化行政執(zhí)法體制改革，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；深化司法體制綜合配套改革，規(guī)范司法行為，提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義；著力培育公民和社會組織自覺守法的意識和責(zé)任感，充分調(diào)動全社會自覺守法的積極性與主動性，營造全社會共同守法的良好氛圍。（詳見教材）3．更嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，是指以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點建立的有效的法治化權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。（詳見教材）完善法治監(jiān)督體系的重點內(nèi)容包括：健全憲法實施和監(jiān)督制度；強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督；加強對司法活動的監(jiān)督；發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的合力，推進法治監(jiān)督工作規(guī)范化、程序化、制度化，形成對法治運行全過程全方位的監(jiān)督；深化國家監(jiān)察體制改革，依法建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作機構(gòu)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。（詳見教材）【學(xué)生】聆聽、思考、記錄【教師】總結(jié)，進行課堂互動通過知識講解，使學(xué)生了解如何建設(shè)中國特色社會主義法治體系，增長見識課堂互動

（10min）《民法典》第一百八十四條規(guī)定：“因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。”根據(jù)本節(jié)所學(xué)內(nèi)容，談?wù)勥@一法條的意義。通過課堂互動，帶領(lǐng)學(xué)生分析、討論，解決問題的同時增長見識講解新知

（15min）【教師】講解新知4．有力的法治保障體系有力的法治保障體系是全面依法治國的重要依托。有力的法治保障體系，是指在法律制定、實施和監(jiān)督過程中形成的結(jié)構(gòu)完整、機制健全、資源充分、富有成效的保障系統(tǒng)，包括政治和組織保障、人才和物質(zhì)條件保障、法治意識和法治精神保障等。（詳見教材）完善法治保障體系的重點內(nèi)容包括：切實加強和改進黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，提高依法執(zhí)政能力和水平，為全面依法治國提供有力的政治和組織保障；加強高素質(zhì)法治專門隊伍和法律服務(wù)隊伍建設(shè)，提高法治工作隊伍和法律服務(wù)隊伍思想政治素質(zhì)，為全面依法治國提供堅實的人才和物質(zhì)保障；努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好的守法社會氛圍，從而為全面依法治國提供豐厚法治文化保障。（詳見教材）5．完善的黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，是中國特色社會主義法治體系的本質(zhì)要求和重要內(nèi)容。完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，是指科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)制度及其運行、保障體系。（詳見教材）完善黨內(nèi)法規(guī)體系的重點內(nèi)容包括：黨的組織法規(guī)制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度、黨的自身建設(shè)法規(guī)制度、黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度。（詳見教材）（二）堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是一個有機整體。要做到依法治國，關(guān)鍵在于黨要堅持依法執(zhí)政，各級政府要堅持依法行政。（詳見教材）推進全面依法治國，法治政府建設(shè)是重點任務(wù)和主體工程，對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用。（詳見教材）推進全面依法治國，法治社會建設(shè)是基礎(chǔ)工程。普法工作要在針對性和實效性上下功夫，特別是要加強青少年法治教育，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)，使法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則。（詳見教材）（三）全面依法治國的基本要求全面依法治國是國家治理的一場深刻革命。實現(xiàn)全面依法治國的目標(biāo)，必須做到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。（詳見教材）1．科學(xué)立法“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。”法律是治國之重器，立法是法治的龍頭環(huán)節(jié)。（詳見教材）3．公正司法“理國要道，在于公平正直。”公正是法治的生命線，是司法活動最高的價值追求。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。（詳見教材）要保證公正司法，提高司法公信力，努力