中國古代政治制度3大主線：中央集權不斷加強君主專制不斷加強人才選拔不斷公正規范化。中央集權脈絡：中央集權脈絡：西周（分封制）——秦（郡縣制）——西漢（推恩令、刺史制）——唐（節度使）——宋（收精兵、文官制）——元（行省制）——明清沿用（明廢行中書省、設三司、廠衛制）。君主專制脈絡：西周（分封制）——秦（三公九卿制）——西漢（內朝尚書制）——魏晉南北朝（三長制）——隋唐（三省六部制）——宋（二府三司制）——元（中書省制）——明（廢宰相、設內閣、司禮監）——清（南書房、軍機處）。選官用官制度脈絡：西周（世卿世祿制）——秦（軍功爵制）——漢（察舉制、征辟制）——魏晉南北朝（九品中正制）——隋（科舉制）——唐至清沿用（唐武則天首創武舉、殿試，明朝開始限定考試內容為四書五經，采取八股取士）。禪讓制、世襲制、分封制、

宗法制、禮樂制

1.世襲制：夏——王位世襲制的確立商——兄終弟及，父死子繼西周——嫡長子繼承制

2.分封制：夏商——逐步形成西周——發展完備

春秋戰國——逐漸解題

3.宗法制：夏商——逐步形成西周——發展完備春秋戰國——動搖破壞一、封建專制主義中央集權制度（1）萌芽于戰國①理論上，戰國時期，韓非子提出建立封建專制主義中央集權的君主專制國家。②實踐上，戰國時期，秦國商鞅變法，規定廢分封，行縣制，實行中央集權制度。（2）建立于秦朝內容：確立皇帝制，三公九卿制、郡縣制，頒布秦律。統一度量衡、貨幣和文字。焚書坑儒，加強思想控制。以法為教，以吏為師。特點：把專制主義的決策方式和中央集權的政治制度有機地結合起來。（3）鞏固于西漢內容：實行刺史制度，頒布“推恩令”和“附益之法”，解決王國問題。實行“罷黜百家，獨尊儒術”。特點：重新加強了中央對地方的直接統治；將儒家思想改造為適應封建專制主義中央集權需要的指導思想。一、封建專制主義中央集權制度（4）完善于隋唐內容：實行三省六部制，使封建官僚機構形成完整嚴密的體系，削弱了相權，加強了皇權。創立和完善科舉制，擴大了官吏的來源。調整和健全了府兵制。特點：①用分權的辦法來加強君權；②官員選拔規范化、制度化。（5）加強于北宋內容：集中軍權——解除朝中大將和地方節度使的兵權，設三衙統領禁軍并與樞密院互相牽制。集中行政權——設參知政事、樞密使、三司使分割宰相的政、軍、財權；派文官做知州，與通判互相牽制。集中財權——在各路設轉運使，管理地方財政。集中司法權——中央派文官擔任地方司法人員。通過以上措施，皇帝掌握了從中央到地方的軍事、行政、財政和司法等大權，鏟除了封建藩鎮割據的基礎。特點：強干弱枝；在中央分權的基礎上地方分權。一、封建專制主義中央集權制度（6）發展于元朝內容：在中央，健全了中央官制，設中書省、樞密院和御史臺，分管行政、軍事和監察事務；設宣政院，統領宗教事務和管轄西藏地區。在地方，實行行省制度。特點：地方行政體系有了重大發展；建立了中央政府對邊疆地區的直接管理制度。（7）強化于明清內容：明初廢丞相，權分六部，地方實行三司分權，改大都督府為五軍都督府，分離統兵權和調兵權，制定《大明律》，設廠衛特務機構。實行八股取士。清朝沿用明朝制度，增設軍機處，大興文字獄，強化專制主義中央集權。特點：專制主義中央集權發展到頂峰。（8）結束于1912年辛亥革命推翻了清朝統治，結束了中國兩千多年的封建君主專制制度。二、中央行政制度（1）三公九卿制：它是秦始皇創立的專制主義中央集權制度中的中央行政制度，由丞相、御史大夫、太尉等官職組成，其中丞相制度延續了一千多年，御史大夫兼理監察事務，太尉負責管理軍事。（2）三省六部制：三省六部制是隋文帝綜合漢魏以來的官制而創立的一種新的中央行政制度。三省為尚書省、中書省、門下省，是中央最高政府機構。相權一分為三削弱了相權，加強了皇權。宋、元、明、清各朝官制均在此基礎上稍加變化，實質情況變化不大。古代宰相制度的變革秦：在中央設三公九卿制，丞相為首，協助皇帝處理政事；西漢：漢武帝改革官制，實行內外朝制度，削弱相權；東漢光武帝擴大尚書臺權力；隋唐：設三省六部制，把相權一分為三，互相牽制，體現了皇權的加強；北宋：在宰相下增設參政知事為副相，分割宰相的行政權，設樞密使分割軍權，設三司使分割財權，把宰相職權一分為三，便于皇帝總攬大權；古代宰相制度的變革元朝：設中書省，置右、左丞相，行宰相職權，為最高行政機關，另設樞密使、御史臺、宣政院分掌軍事、監察和宗教事務；明朝：廢丞相，權分六部；永樂朝設內閣，實行“票擬”；清朝：設軍機處，丞相制殘余蕩然無存，反映出皇權已達到頂峰。從變化之中看到，皇帝對相權分割、削弱，一步步把各種大權集中到自己手中，從而有效地實行君主專制。三、地方行政制度1）分封制：西周統治者為了鞏固奴隸主政權，政治上實行分封諸侯的制度，使周朝鞏固了統治，擴大了疆域。此時，地方沒有獨立權，地方嚴格服從中央，到春秋戰國時逐步崩潰，被郡縣制取代，在以后的某些朝代仍保留。（2）郡縣制：春秋戰國時出現，秦朝在全國推行，從而在全國范圍內取代了分封制，大大削弱了地方政權的獨立性，加強了中央集權，這是我國地方行政制度上一個劃時代的改革，郡縣制在我國被長期沿用下來，影響十分深遠。（3）郡國并行制：西漢初期在地方推行郡縣制，同時又有封國制。郡國并行，不利于國家的統一管理，具有分裂的危險。三、地方行政制度（4）蕃漢分治制：在遼境內，實行“蕃漢分治”的政治制度，即“以國制治契丹，以漢制待漢人”。特點是民族分治，實質是階級統治而非民族壓迫，作用是促進了契丹的發展，加速契丹封建化進程，也推動多民族國家的發展。（5）猛安謀克制：金建立后，為了加強統治力量，阿骨打推行猛安謀克制，它是一種兵農合一的制度，猛安謀克既是軍事組織，又是地方行政組織，推進了女真族的封建化進程。（6）行省制：元朝，為了對各地實行有效的管轄和統治建立了行省制度。它的確立，鞏固了國家統一，使中央集權在體制上得以保障，是繼秦朝郡縣制后，我國政治制度史上的一項重大變革。行省從此成為我國的地方行政機構，明清沿用此制，一直保留到今天。三、地方行政制度（7）僧官制：明朝在西藏實行僧官制度，由于藏區人民信仰藏傳佛教，明政府利用宗教來統治藏區人民，但規定各級僧官由朝廷任免，從而加強了對西藏的管轄。（8）八旗制：女真首領努爾哈赤創建，按軍事組織形式把女真人編制起來，由貴族控制，具有軍事征伐、行政管理、組織生產三項職能，是一種兵民合一的社會組織，既是軍事組織又是行政管理制度，促進了女真社會的發展。（9）土司制：明朝在西南少數民族地區沿襲元朝的統治辦法，在那里實行土司制度，這些由當地少數民族擔任的土司官，對轄區內的行政有自主權，且可以世襲，擁有很大的權力，逐漸演變成一種割據勢力。（10）“改土歸流”：形成與發展：明朝永樂年間在西南少數民族地區開始取消土司衙門，改由政府派遣流官直接統治；清朝平定三藩之亂后，雍正帝大規模實施。改土歸流不僅加強了中央政府對西南少數民族的統治，改變了當地落后閉塞和紛爭的狀況，而且促進了各民族之間的經濟文化交流，有利于統一多民族國家的鞏固和發展。四、選官制度古代選官制度的演變趨勢：①選官標準由世家門第逐漸發展到才學，選拔方式由推選逐漸發展到公開考試；②人才逐漸趨向制度化，形式日益嚴密，體現相對公平、公開、客觀的原則。（1）世官制：西周時期按照宗法血緣關系實行世卿世祿的選官制度。春秋戰國：春秋以前主要是世襲制；戰國時期，逐漸實行客卿制，將相往往由國君從平民中提拔任命；中下級官吏則通過“養士"和"軍功”培養。秦，軍功、世襲、舉薦結合，厲行軍功制四、選官制度（2）察舉制：漢朝發展了選舉人才的選官制度，其中察舉制是主要內容，它是一種自下而上推選人才為官的制度。西漢通過這一制度加強了中央集權，主要依據個人才能和品德。東漢時，察舉制注重孝廉一科。察舉主要依據個人在地方上的聲望，稱為鄉舉里選。隨著豪強地主勢力的發展，門第族望成為選舉的主要依據。（3）九品中正制：魏晉南北朝時實行。起初家世才能并重；西晉后，注重門第和家世，促進了士族制度的發展。“上品無寒門，下品無貴族”的“門閥政治”。（4）科舉制：隨著士族的衰落和庶族地主的興起，原來的選官制度已經無法推行下去，隋朝創立了科舉制，唐朝加以完善。這一制度為歷朝沿用，影響深遠。科舉制的發展①隋文帝廢九品中正制，開始采用十科考試的辦法選拔官員；②隋煬帝時，始設進士科，科舉制形成；③唐貞觀年間增加了考試科目，以進士和明經兩科為主；④武則天創設武舉和殿試；⑤開元年間，任用高官主持考試提高科舉地位；⑥北宋考試分鄉試、省試殿試三級，殿試成為定制，進士科成為最主要的科目，實行糊名法，錄取名額大大增加；⑦王安石改革科舉，廢明經，進士科考經義和時務策，設明法科；⑧明代開始實行八股取士；⑨清朝前期承襲明代科舉制，1898年戊戌變法提出廢八股取士，1905年清政府制定新學制，廢除科舉制。五、古代監察制度中央設御史，監察百官，歷朝沿用，但地方監察制有一些變化。（1）秦朝：中