優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書第一章概述 -1-1.1項目背景 -1-1.2建設項目概況及污染特點 -2-1.3主要關注問題及環境影響 -2-1.4環評委托與工作流程 -3-1.5報告書主要結論 -3-第二章總則 -5-2.1項目編制依據 -5-2.2評價因子及評價標準 -7-2.3評價工作等級和評價重點 -15-2.4評價范圍及環境敏感區 -21-2.5評價專題設置及評價重點 -23-2.6評價工作程序 -24-2.7產業政策相符性分析 -24-2.8規劃相符性分析 -25-第三章工程分析 -50-3.1建設單位概況 -50-3.2現有工程概況及工程分析 -50-3.3本項目工程概況及工程分析 -61-3.4污染防治措施及污染物排放情況 -87-第四章環境現狀調查與評價 -110-4.1自然環境現狀調查 -110-4.2環境質量現狀調查與評價 -113-4.3區域污染源調查 -141-第五章環境影響預測與評價 -142-5.1施工期環境影響預測與評價 -142-5.2營運期環境影響預測與評價 -147-5.3環境風險評價 -229-第六章環境保護措施可行性分析 -263-6.1施工期污染防治措施可行性分析 -263-6.2營運期環境保護措施 -265-6.3進一步減輕環境影響的措施及建議 -284-第七章環境影響經濟損益分析 -285-7.1環境經濟損益分析的目的 -285-7.2環境經濟效益分析 -285-7.3環保設施經濟效益分析 -286-7.4環境經濟損益分析結論 -289-第八章環境管理及監測計劃 -290-8.1環境管理的重要性 -290-8.2環境管理目標 -290-8.3環境監測計劃 -294-8.4排污管理 -296-8.5污染物排放總量控制 -297-8.6環境保護三同時驗收內容 -299-第九章環境影響評價結論 -302-9.1評價結論 -302-9.2建議 -308-9.3評價總結論 -308-優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書-1-第一章概述醫療廢物是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健及其他相關活動中產生的具有直接或間接感染性、毒性及其他危害性的廢物。醫療廢物具有空間污染、急性傳染和潛伏性傳染等特征，其病毒菌的危害是城市生活垃圾的幾十倍甚至上百倍，是一種影響廣泛、危害較大的特殊廢棄物。其含有大量傳染性病原體，危害性明顯高于普通生活垃圾，若管理不嚴或處置不當，醫療廢物極易造成對水體、土壤和空氣的污染，極易成為傳播病毒的源頭造成疫情的擴散。隨著醫療衛生事業的快速發展和人民群眾對健康以及環境要求的不斷增加，我國高度重視醫療機構廢棄物的規范管理工作。在貫徹落實《醫療廢物管理條例》的基礎上，國家衛生健康委、生態環境部會同有關部門不斷完善醫療廢物管理法規體系。2017年，原國家衛生計生委、原環保部等5部門印發《關于進一步規范醫療廢物管理工作的通知》，原國家衛生計生委、原環保部、住房城鄉建設部等8部門印發《關于在醫療機構推進生活垃圾分類管理的通知》，進一步規范了醫療機構廢棄物管理工作。但是在實踐中，醫療機構廢棄物處置能力水平與醫療機構需求和人民群眾期望仍有一定差距，主要表現在醫療廢物集中處置能力還不能滿足需求等方面。為進一步加強醫療機構廢棄物的綜合治理，保障人民群眾身體健康和環境安全，2020年2月24日國家衛生健康委會同生態環境部等10部門下發了《醫療機構廢棄物綜合治理工作方案》(國衛醫發〔2020〕3號)，方案提出要解決醫療廢物集中處置設施不足的問題。方案明確要求，未達標省份要在2020年底前實現每個地級以上城市至少建成1個符合運行要求的醫療廢物集中處置設施；到2022年6月底，實現每個縣(市)都建成醫療廢物收集轉運處置體系。優藝國際環保科技(新鄉)有限公司是新鄉城市管理局授權的醫療廢物集中處置特許經營單位，特許經營期限20年(2009年4月—2029年4月)。項目按照BOT形式建設和運營，總投資1402萬元，位于新鄉市鳳泉區耿黃鄉東張門村西地，緊鄰市城市生活垃圾無害化處理場。2014年11月取得了中國醫療廢物可持續環境管理項目醫療廢物化學消毒集中處理示范項目榮譽稱號。優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書-2-目前優藝國際環保科技(新鄉)有限公司負責新鄉市全域(長垣市除外)的收集處置工作，2019年和2020年新鄉市的醫療廢物實際產生量約為8.6t/d，已經超過審批規模，雖然現有處置中心通過技術改造、延長工作時間等方式保障了全市醫療廢物無害化處置。但隨著新鄉市衛生事業的發展，全市醫院病床數量不斷增加，醫療廢物每年仍以5-10%的幅度增長。而且由于現址位于新鄉市生態城規劃區，在原址擴充產能不符合生態城規劃，故對現有處置中心進行遷建擴能十分必要。按照新鄉市生態環境局制定的《新鄉市危險廢物、醫療廢物處置能力建設工作方案》，擬在延津縣產業集聚區靜脈產業園實施遷建擴能，設計處理能力25t/d，處理工藝為干化學消毒，通過本項目建設實現新鄉市現有醫療廢物處置能力的提質擴容，從而更好地適應新鄉市的醫療廢物處置日益增長的需求和新鄉市應對突發公共衛生事件應急處置能力需求。因此項目的建設十分必要。1.2建設項目概況及污染特點擬建項目位于新鄉市延津縣產業集聚區北區靜脈產業園，占地約12000m2。項目處理醫療廢物總規模25t/d(含有2條10t/d和1條5t/d的干化學破碎消毒生產線)，處理工藝為干化學消毒。該項目用地性質為三類用地，目前已取得不動產權證書(豫(2021)延津縣不動產權第0000256號)和建設用地規劃許可證(地字第410726202100002號)。項目運營期的主要環境影響因素為消毒破碎廢氣(顆粒物、硫化氫、氨、非甲烷總烴)和餐廳油煙；車輛、周轉箱、車間地面清洗水和生活污水等；設備運行噪聲；處置后的醫療廢物、廢棄的過濾膜、廢活性炭、廢催化劑、污水處理站污泥和生活垃圾等。1.3主要關注問題及環境影響項目運營期的主要環境影響因素為消毒破碎廢氣和餐廳油煙；車輛、周轉箱、車間地面清洗水和生活污水等；設備運行噪聲；處置后的醫療廢物、廢棄的過濾膜、廢活性炭、廢催化劑、污水處理站污泥和生活垃圾等。根據本項目的特點以及周圍環境敏感目標分布，本項目關注的主要環境問題為顆粒物、硫化氫、氨、非甲烷總烴、油煙等污染因子對大氣環境的影響，車輛、周轉箱、車間地面清洗水和生活污水等對附近地表水和地下水環境的影響，處置優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書3--后的醫療廢物、廢棄的過濾膜、廢活性炭、廢催化劑、廢潤滑油、污水處理站污泥和生活垃圾對周邊環境的影響等。重點分析污染物達標排放的可行性，環境影--本項目關注重點為項目選址的環境可行性、廢氣治理、廢水處理、噪聲控制、固廢處置，以及項目可能存在的環境風險等。1.4環評委托與工作流程根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》及《建設項目環境保護管理條例》中有關規定，該項目需進行環境影響評價，以便對工程投產后產生的環境影響做出系統分析和評價，論證工程實施的可行性，并提出有效的環境保護措施。根據《建設項目分類管理名錄》(2021年版)，本項目屬于“四十七、生態保護和環境治理業、第102條：醫療廢物處置”，其中“醫療廢物集中處置(單純收集、貯存的除外)項目”應編制環境影響報告書，“其他項目”應編制環境影響報告表。本項目為醫療廢物集中處置項目，故應編制環境影響報告書。2020年8月5日，受優藝國際環保科技(新鄉)有限公司委托，我單位承擔了該項目的環境影響評價工作(委托書見附件1)。接受委托后，我單位認真研讀建設單位提供的各項工程資料，并對項目所在區域及周邊環境進行了詳細調查，按照環境影響評價有關導則的要求和國家、地方頒布的相關規定開展環境影響評價工作，于2021年2月編寫完成該項目的環境影響報告書。1.5報告書主要結論本項目為優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目，項目的實施增加了新鄉市醫療廢物處置能力，可解決該地區醫療廢物處置問題，防止了醫療廢物的流失，改善了環境，同時也強化了新鄉市應對突發公共衛生事件應急處置能力。項目符合國家產業政策，選址符合當地規劃。項目采用的生產工藝具有先進和成熟性，符合清潔生產要求和循環經濟理念。項目選址地周圍無明顯環境制約因素，采取環評提出的環保措施和環境風險防范措施可實現大氣污染物以及其它“三廢”和噪聲達標排放，環境風險處于可接受水平；項目對各環境要素的影響小，優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書-4-不會改變區域的環境功能，不會造成環境質量出現超標。在落實本報告提出的環保對策措施和環境風險防范措施，嚴格執行環保“三同時”制度，取得周邊群眾理解和支持的前提下，從環保角度分析，該項目建設可行。優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書5--第二章總則--目編制依據(1)《中華人民共和國環境保護法》(2015年1月1日起實施)；(2)《中華人民共和國環境影響評價法》(2018年12月29日修訂)；(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018年10月26日修訂)；(4)《中華人民共和國水污染防治法》(2018年1月1日起實施)；(5)《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》(2018年12月29日起實施)；(6)《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(2020年9月1日實施)；(7)《中華人民共和國水土保持法》(2011年3月1日實施)；(8)《中華人民共和國土壤污染防治法》(2019年1月1日起實施)；(9)《中華人民共和國節約能源法》(2016年7月修訂)；(10)《中華人民共和國清潔生產促進法》(2012年7月1日起實施)；中華人民共和國水法》(2016年7月2日修訂)；(12)《中華人民共和國循環經濟促進法》(2018年10月26日修訂)；(13)《中華人民共和國安全生產法》(2018年8月28日修訂)；(14)《中華人民共和國城鄉規劃法》(2008年1月1日起實施)；(15)《中華人民共和國環境保護稅法》(2018年1月1日實施)；(16)《建設項目環境保護管理條例》(中華人民共和國國務院令第682 (17)《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》(2021年1月27日起施行)；(18)《產業結構調整指導目錄(2019年本)》(2020年1月1日起施行)；(19)《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(2021年版)；(20)《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》(國發〔2013〕37號)；(21)《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》(國發〔2015〕17號)；(22)《國務院關于印發土壤污染防治行動計劃的通知》(國發〔2016〕316--號)-- (23)《關于印發醫療機構廢棄物綜合治理工作方案的通知》(國衛醫發 (24)《醫療廢物管理條例》(2003年6月16日中華人民共和國國務院令第380號公布根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂)。(1)《河南省人民政府貫徹國務院關于落實科學發展觀加強環境保護決定的實施意見》(豫政[2006]36號)；環境保護管理條例》(2016年3月29日起實施)；(3)《河南省水污染防治條例》(2010年3月1日起施行)；(4)《河南省人民政府關于印發河南省藍天工程行動計劃的通知》(豫政〔2014〕32號)；(5)《河南省人民政府關于印發河南省碧水工程行動計劃(水污染防治工作方案)的通知》(豫政[2015]86號)；(6)《河南省人民政府關于印發河南省清潔土壤行動計劃的通知》(豫政〔2017〕13號)；(7)《河南省環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于進一步加強揚塵污染專項治理的意見》(豫環攻堅辦〔2017〕191號)；(8)《河南省人民政府辦公廳關于印發《河南省城市集中式飲用水源保護區劃》的通知》(豫政辦〔2007〕125號)；(9)《河南省人民政府辦公廳關于印發《河南省縣級集中式飲用水水源保護區劃》的通知》(豫政辦〔2013〕107號)；(10)《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃的通知》(豫政辦〔2016〕23號)(11)《關于印發河南省靜脈產業園建設三年行動計劃(2018-2020年)的通知》(豫發改環資〔2018〕148號)。(1)《環境影響評價技術導則總綱》(HJ2.1-2016)；優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書-7-(2)《環境影響評價技術導則大氣環境》(HJ2.2-2018)；(3)《環境影響評價技術導則地表水環境》(HJ2.3-2018)；(4)《環境影響評價技術導則聲環境》(HJ2.4-2009)；(5)《環境影響評價技術導則地下水環境》(HJ610-2016)；(6)《環境影響評價技術導則土壤環境》(HJ964-2018)；(7)《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ169-2018)；(8)《環境影響評價技術導則生態影響》(HJ19-2011)；(9)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018)；(10)《國家危險廢物名錄》(2021年版)(11)《醫療廢物集中處置技術規范(試行)》(環發〔2003〕206號)；(12)《醫療廢物化學消毒集中處理工程技術規范》(HJ228-2021)；(13)《危險廢物和醫療廢物處置設施建設項目環境影響評價技術原則(試行)》(環發〔2004〕58號)；(14)《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及修改單；(15)《醫療廢物運輸車技術要求(試行)》(GB19217-2003)；(16)《醫療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規定》(環發〔2003〕188號)；(17)《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》(環發〔2004〕第。(1)環境影響評價委托書；(2)新鄉市醫療廢物集中處置中心遷建擴能項目可行性研究報告；(3)新鄉市醫療廢物集中處置中心遷建擴能項目環境影響評價標準執行意(4)本項目環境質量現狀監測文件；(5)建設單位提供的其它技術資料。2.2評價因子及評價標準環境影響識別優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書-8-根據項目特點，本次評價采用矩陣法對項目的施工期和營運期進行了環境影響因素識別。本項目施工期主要環境污染因子是顆粒物、噪聲，將對大氣環境和聲環境產生影響。項目營運期產生的廢氣、廢水及噪聲會對大氣環境、水環境和聲環境產生的不利影響，在非正常工況和事故排放時這些影響會加劇。根據本項目的工程特點及建設項目所在地區環境狀況，通過初步分析識別環境因素，并依據污染物排放量的大小等，篩選本次評價的各項評價因子。2.2-1環境影響因子識別表開發活動環境資源施工期運營期土建工程安裝工程設備運輸廢水排放廢氣排放排放噪聲排放綠化垃圾處置車輛交通環境地表水+3LP地下水環境空氣-2SP-2LP+2LP聲環境-2SP-2SP-2LP土壤-2LP+3LP植被-2LP+2LP社會經濟環境農業-2LP工業能源+2LP交通生活質量生活水平人群健康-2LP+2LP人口就業+2LP備注：影響程度：1—輕微；2—一般；3—顯著影響范圍；P—局部；W—大范圍影響時段：S—短期；L—長期影響性質：+—有利-—不利評價因子根據本項目排污特性、排污因子、控制標準等因素綜合分析，本項目評價因子的具體情況見表2.2-2。表2.2-2項目評價因子項目環境現狀評價環境影響評價污染物總量控-9-優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書制環境空氣氣濃度、非甲烷總烴濃度、非甲烷總烴、顆粒物物、非甲烷總烴地表水環境COD、氨氮、總磷、總氮/氮、總地下水環境SO42-、pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發性酚類、總硬度、溶解性總固體、耗氧量(CODMn)、總大腸菌群、細菌總數、砷、鉛、鋅、鉻(六價)、鎘、鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、氟化物、銅、汞/環境土壤pH、鋅、鉻、陽離子交換量、二噁英、砷、鎘、鉻 (六價)、銅、鉛、總汞、鎳、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、間對-二?、二苯并(a,h)蒽、茚并(1,2,3-c,d)芘、萘氯化物/環境聲等效連續A聲級等效連續A聲級/—固體廢棄物/價標準環境質量標準(1)環境空氣質量標準環境中SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準，H2S、NH3執行《環境影響評價技術導則大氣環表2.2-3環境空氣質量執行標準一覽表環境要素標準名稱項目標準值環境空氣《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準PM24小時平均150μg/m3年平均70μg/m3PM2.524小時平均75μg/m3-10-優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書年平均35μg/m3年平均60μg/m324小時平均150μg/m31小時平均500μg/m3NO2年平均40μg/m324小時平均80μg/m31小時平均200μg/m3160μg/m31小時平均200μg/m324小時平均4mg/m31小時平均10mg/m3《環境影響評價技術導則HJ018)NH31h平均0.2mg/m3H2S1h平均0.01mg/m3(2)地表水質量標準大沙河參照執行《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅳ類標準要求，表2.2-4地表水質量執行標準一覽表環境要素標準名稱項目標準值地表水環境《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)IV類標準pH6~9COD30mg/L氨氮1.5mg/L總磷0.3mg/L(3)地下水質量標準本項目區域地下水質量執行《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)，具表2.2-5地下水質量執行標準一覽表環境要素標準名稱項目標準值地下水環《地下水質量標準》pH6.5-8.5-11-優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書境(GB/T14848-2017)Ⅲ類氨氮0.2mg/L亞硝酸鹽1.0mg/LNa+200mg/L耗氧量3.0mg/L總大腸菌群3.0MPN/100mL總硬度450mg/L溶解性總固體1000mg/L硝酸鹽20mg/L硫酸鹽250mg/L(4)土壤環境質量標準本項目區域土壤質量參照執行《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018)標準，具體標準值見表2.2-6。表2.2-6土壤質量執行標準一覽表環境要素標準名稱項目標準值境控標準(試行)》(GB36600-2018)表1中第二類用地篩選值鎘65mg/kg汞38mg/kg砷60mg/kg銅18000mg/kg鉛800mg/kg鎳900mg/kg六價鉻5.7mg/kg四氯化碳2.8mg/kg三氯甲烷0.9mg/kg氯甲烷37mg/kg9mg/kg5mg/kg66mg/kg596mg/kg54mg/kg-12-優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書二氯甲烷616mg/kg5mg/kg10mg/kg6.8mg/kg四氯乙烯53mg/kg840mg/kg2.8mg/kg三氯乙烯2.8mg/kg0.5mg/kg氯乙烯0.43mg/kg苯4mg/kg氯苯270mg/kg560mg/kg20mg/kg28mg/kg苯乙烯1290mg/kg1200mg/kg鄰二甲苯570mg/kg間+對二甲苯640mg/kg硝基苯76mg/kg苯胺92mg/kg2-氯酚2256mg/kg苯并[a]蒽15mg/kg苯并[a]芘1.5mg/kg苯并[b]熒蒽15mg/kg苯并[k]熒蒽151mg/kg?1293mg/kg二苯并[a，h]蒽1.5mg/kg15mg/kg萘70mg/kg優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書-13-(5)聲環境質量標準本項目位于延津縣西北側，周邊分布有鄉村(與本項目最近距離大于200m)，項目廠界執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中2類標準要求。具體標準2.2-7。表2.2-7聲環境質量標準環境要素標準名稱項目標準值聲環境《聲環境質量標準》(GB3096-2008)2類晝60dB(A)夜50dB(A)污染物排放標準(1)大氣污染物排放標準表2標準限值；有組織排放顆粒物濃度執行《新鄉市生態環境局關于進一步規范工業企業顆粒物排放限值的通知》要求，排放速率執行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2中二級標準；有組織排放非甲烷總烴濃度執行《醫療廢物處理處置污染控制標準》(GB39707-2020)表3消毒處理設施排放廢氣污染物濃度限值非甲烷總烴20mg/m3的要求。餐廳油煙執行《餐飲業油煙污染物排放標準》(DB41/1604-2018)表1小型排放限值要求。HSNH濃度執行《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)表1標準限值；無組織排放顆粒物執行《新鄉市生態環境局關于進一步規范工業企業顆粒物排放限值的通知》要求，無組織排放非甲烷總烴執行《關于全省開展工業企業揮發性有機物專項治理工作中排放建議值的通知》 (豫環攻堅辦[2017]162號)文其他行業廠界外濃度最高值為2.0mg/m3。表2.2-8大氣污染物排放標準值污染物標準名稱及級(類)別污染因子標準限值廢氣《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)NH3廠界1.5mg/m3H2S廠界0.06mg/m3臭氣濃度20(無量綱)-14-優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書NH3H2S(GB16297-1996)(有組于進一步規范工業企業/企業排放口顆度不高于0.5mg/m3 (GB39707-2020)非甲烷總烴20mg/m3《關于全省開展工業企業揮發性有機物專項治理工作中排放建議值的通知》(豫環攻堅辦[2017]162號)文要求的/最高值為mg/m3(DB41/1604-2018)(2)噪聲排放標準項目施工期執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》(GB12523-2011)，廠界噪聲執行《工廠企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類標準。標準具體數值見表2.2-9。表2.2-9噪聲污染物排放標準值污染物標準名稱及級(類)別污染因子標準限值聲《建筑施工場界環境噪聲排放標準》(GB12523-2011)/聲晝間：70dB(A)、夜間：55dB(A)《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類聲晝間：60dB(A)、夜間：50dB(A)(3)廢水排放標準項目外排廢水水質執行《醫療機構水污染物排放標準》(GB18466-2005)表2預處理標準要求和延津縣第二污水處理廠收水要求。標準具體數值見表優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書-15-表2.2-10廢水污染物排放標準值污染物標準名稱及級(類)別污染因子標準限值廢水《醫療機構水污染物排放標準》(GB18466-2005)表2預處理標準要求COD≤250mg/LBOD5≤60mg/L延津縣第二污水處理廠收水要求COD≤260mg/LBOD5NH3-N≤35mg/LTP≤4mg/LTN≤60mg/L固體廢棄物危險固廢執行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及2013年修改單；固廢執行《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)及2013年修改單。2.3評價工作等級和評價重點大氣環境評價等級根據《環境影響評價技術導則大氣環境》(HJ2.2-2018)的規定，根據項目污染源初步調查結果，環境空氣評價工作等級應選擇1~3種主要污染物，分別計算每一種污染物的最大地面濃度占，分別計算每一種污染物的最大地面空氣質量濃度占標率Pi(第i個污染物，簡稱“最大濃度占標率”)及第i個污染物的地面空氣質量濃度達到標準限值的10%時所對應的最遠距離D10%。其中Pi定義為：式中：-16-Pi—第i個污染物的最大地面濃度占標率，%；Ci—采用估算模式計算出的第i個污染物的最大地面濃度，mg/m3；C0i—第i個污染物的環境空氣質量標準，mg/m3。本項目廢氣主要為NH3和H2S等廢氣。根據《環境影響評價技術導則大氣環境》(HJ2.2-2018)確定評價等級，評價等級劃分表見2.3-1。表2.3-1大氣評價工作等級的劃分評價工作等級評價工作分級依據備注一級不涉及電力、鋼鐵、水泥、石化、化工、平板玻璃、有色等高耗能行業，不涉及高污染燃料。二級1%≤Pmax＜10%三級Pmax＜1%根據《環境影響評價技術導則大氣環境》(HJ2.2-2018)中推薦模式計算各種大氣污染物的最大地面濃度和達到最大地面濃度時的落地距離，并計算各個污染物的占標率。項目預測結果及評價等級確定一覽表見表2.3-2。表2.3-2環境空氣評價工作等級確定一覽表排放方式污染源名稱主要污染物排放情況最大落地濃mgm)最大落地濃度占標(%)D10%污染物排放速率(kg/h)放破碎消毒廢氣(排氣筒P1)顆粒物0.0790.001080.24未出現氨0.00090.00001230.01未出現硫化氫0.0000170.0000002330.00未出現非甲烷總烴0.01190.0001630.01未出現無組織排放醫廢處理車間顆粒物0.0420.02285.06未出現氨0.00040.000217未出現硫化氫0.0000070.000003790.04未出現非甲烷總烴0.00530.00287未出現由上表可知，本項目最大落地濃度占標率為1%≤Pmax＜10%，因此大氣環境影響評價工作等級為二級。地表水環境評價等級根據《環境影響評價技術導則地表水環境》(HJ2.3-2018)，地表水評價工作等級劃分見表2.3-3。-17-表2.3-3地表水評價工作等級判定評價等級判定依據排放方式廢水排放量Q/(m3/d)；水污染物當量數W/(無量綱)一級直接排放Q≥20000或W≥600000二級直接排放其他直接排放Q<200或W<6000間接排放—本項目生產廢水和初期雨水經生產廢水處理站處理后回用，不外排；生活污水經化糞池+SBR一體化設備處理達標后排入延津縣第二污水處理廠，本項目屬于間接排放，故本次地表水環境影響評價等級為三級B。地下水環境評價等級根據《環境影響評價技術導則地下水環境》(HJ610-2016)評價等級劃分依據，建設項目評價等級由項目類別和環境敏感程度共同判定：(1)地下水環境影響評價項目類別根據《環境影響評價技術導則地下水環境》(HJ610-2016)附錄A(地下水環境影響評價工作行業分類表)，本項目屬于“U城鎮基礎設施及房地產”151、危險廢物(含醫療廢物)集中處置及綜合利用，應編制報告書，屬于地下水環境影響評價的I類項目。(2)建設項目場地的地下水環境敏感程度根據《環境影響評價技術導則地下水環境》(HJ610-2016)建設項目的地下水環境敏感程度分級原則見表2.3-4。表2.3-4地下水評價工作等級分級對照表敏感程度地下水環境敏感特征敏感集中式飲用水水源(包括已建成的在用、備用、應急水源，在建和規劃的飲用水水源)準保護區；除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設定的與地下水環境相關的其他保護區，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資保護區較敏感集中式飲用水水源(包括已建成的在用、備用、應急水源，在建和規劃的飲用水水源)準保護區以外的補給徑流區；未劃定準保護區的集中式飲用水水源，其保護區以外的補給徑流區；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源(如礦泉水、溫泉等)保護區以外的分布區等其他未列入上述敏感分級的環境敏感區a。不敏感上述地區之外的其他地區。注：a“環境敏感程度”是指《建設項目環境影響評價分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環境敏感區-18-根據現場調查，項目區周圍有較多村莊，分布有分散式飲用水源地：十八里莊村分散式飲用水源，位于項目區正北方向586m，汲津鋪村分散式飲用水源位于項目區西北方向3392m，閻屯村村分散式飲用水源，位于項目區西北方向1518m，小堤村分散式飲用水源，位于項目區西北方向846m。其他村莊村民飲用水采用地下水水源，為自家所打地下水飲用水井，井深一般40-100m。綜上所述，區域存在已建成在用的分散式飲用水水源3處，根據“建設項目的地下水環境敏感程度分級表”，建設項目地下水環境敏感程度為“較敏感”。(3)地下水評價等級判定地下水評價工作等級劃分見表2.3-5。表2.3-5地下水環境評價工作等級分級表項目類別環境敏感程度I類項目II類項目III類項目敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三本項目屬于I類建設項目，敏感程度為“較敏感”，故本次評價最終確定地下水環境評價等級為一級。聲環境評價等級根據《環境影響評價技術導則聲環境》(HJ2.4-2009)中有關聲環境影響評價工作等級劃分原則，確定聲環境評價為二級評價，詳見表2.3-6。表2.3-6聲環境影響評價等級劃分一覽表項目指標建設項目所在環境功能區2類建設前后敏感目標處噪聲級別變化程度預計<3dB(A)受噪聲影響人口較少評價等級二級土壤環境評價等級(1)土壤環境影響評價類別根據《環境影響評價技術導則土壤環境(試行)》(HJ964-2018)附錄A-19-表A.1土壤環境影響評價類別，本項目屬于環境和公共設施管理業中規定的危險廢物利用及處置項目，項目類別為I類項目。(2)建設項目占地規模建設項目占地規模分為大型(≥50hm2)、中型(5-50hm2)、小型(≤5hm2)，本項目占地面積為12000m2(折合1.2hm2)，屬于小型占地規模。(3)建設項目周邊土壤環境敏感程度建設項目所在地周邊的土壤環境敏感程度分為敏感、較敏感、不敏感，判斷3-7。表2.3-7污染影響型敏感程度分級表敏感程度判斷依據敏感建設項目周邊存在耕地、園地、牧草地、飲用水水源地或居民區、學校、醫院、療養院、養老院等土壤環境敏感目標的較敏感建設項目周邊存在其他土壤環境敏感目標的不敏感其他情況本項目位于延津縣產業集聚區(北區)靜脈產業園，根據《延津縣產業集聚區(北區)控制性詳細規劃》用地規劃圖所示，本項目所在地用地性質為三類工業用地。本項目污染物最大落地濃度范圍內不含園林、牧草地、耕地、飲用水水源保護區、居民區、學校、醫院、療養院、養老院等土壤環境敏感目標，故本項目土壤環境敏感程度為不敏感。(4)建設項目土壤環境評價工作等級本項目土壤環境影響評價工作劃分需根據土壤環境影響評價項目類別、占地規模與敏感程度綜合評判，劃分評價工作等級詳見表2.3-8。表2.3-8污染影響型評價工作等級劃分表評價工作等級敏感程度I類II類III類大中小大中小大中小敏感一級一級一級二級二級二級三級三級三級較敏感一級一級二級二級二級三級三級三級—不敏感一級二級二級二級三級三級三級——注：“—”表示可不開展土壤環境評價影響工作優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書-20-本項目為I類項目，小型占地規模，土壤敏感程度不敏感，根據《環境影響評價技術導則土壤環境(試行)》(HJ964-2018)污染影響型評價工作等級劃分表，確定本項目土壤環境影響評價工作為二級。環境風險評價等級根據對項目營運期分析，根據《建設項目環境風險評價技術導則》 (HJ169-2018)附錄B，項目涉及的危險物質主要有二氧化氯、醫療廢物等。本地下水環境敏感程度分級為E3，大氣環境風險潛勢分級為I級，地表水環境風險潛勢分級為I級，地下水環境風險潛勢分級為I級。建設項目環境風險潛勢綜合等級取各要素等級的相對高值，因此本項目環境風險潛勢綜合等級為I級。本項目應開展簡單分析。評價等級小結綜上，本項目環境影響評價等級見表2.3-9。表2.3-9環境影響評價等級表專題等級判據等級的確定環境空氣本項目排放的主要廢氣污染物為顆粒物、硫化氫、氨、非甲烷總烴等，分別計算其下風向最大地面濃度占質量標準值的確定本次大氣環境評價工作等級為二級。二級地表水本項目生產廢水和初期雨水經生產廢水處理站處理后回用，不外排；生活污水經化糞池+SBR一體化設備處理達標后排入延津縣第二污水處理廠，本項目屬于間接排放，故本次地表水環境影響評價等級為三級B。一般性影響分析地下水本項目屬于I類建設項目，敏感程度為“較敏感”，故本次評價最終確定地下水環境評價等級為一級。一級聲本項目所處的聲環境功能區為《聲環境質量標準》(GB3096-2008)規定的2類區；項目周邊200米范圍無敏感目標。按《環境影響評價技術導則-聲環境》(HJ2.4-2009)規定，評價等級為二級。二級固體廢物本次環評固體廢棄物只作一般性影響分析。一般性影響分析土壤本項目為I類項目，小型占地規模，土壤敏感程度不敏感，根據《環境影響評價技術導則土壤環境(試行)》(HJ964-2018)污染影響型評價工作等級劃分表，確定本項目土壤環境影響評價工作為二級。二級環境風險根據《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ169-2018)附錄B，項目涉及的危險物質主要有二氧化氯消毒粉、醫療廢物等。本項目P分級為P4，大氣環境敏感程度分級為E2，地表水環境敏感程度分級為E3，地下水環境敏感程度分級為E3，大氣三級-21-環境風險潛勢分級為II級，地表水環境風險潛勢分級為I級，地下水環境風險潛勢分級為I級。建設項目環境風險潛勢綜合等級取各要素等級的相對高值，因此本項目環境風險潛勢綜合等級為II級。本項目風險評價為三級。價重點根據項目建設特點、產排污特征、區域環境功能要求和區域基礎設施條件，綜合考慮本環評的工作重點是工程分析、環境影響預測及評價、環境保護措施及其經濟、技術論證。(1)工程分析：調查分析工藝流程及產污環節，核實污染源、污染因子和污染源強、排污特征，核算項目的污染物產生量、削減量、排放量，以及污染物排放總量控制指標建議值。(2)環境影響預測與評價：通過預測及分析，評價項目污染物排放對環境的影響程度，并根據評價結果提出環境影響緩減措施。(3)環境保護措施及其經濟、技術論證：對項目擬采用的廢氣、廢水、固體廢物、噪聲污染控制方案進行分析，論證污染物穩定達標排放的可行性，提出污染控制緩減措施和建議。2.4評價范圍及環境敏感區依據相關導則要求，根據建設項目污染物排放特點，以及當地氣象條件、自然環境狀況，確定各環境要素評價范圍見表2.4-1。一覽表評價內容評價范圍大氣以項目廠址為中心，邊長取5km的矩形區域地表水延津縣第二污水處理廠排口上游500m至下游2000m的范圍地下水擬建項目所在地及周邊26km2的范圍聲本項目廠界及廠界外200m的范圍土壤擬建項目廠址及占地范圍外200m土壤風險評價距離項目源點5km范圍區域污染源大氣、水污染源調查范圍為評價范圍內排污大戶優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書-22-環境敏感區本項目主要環境保護目標詳見表2.4-2。表2.4-2廠址周邊環境情況一覽表序號名稱中心點地理坐標方位與廠界最近距離(m)人數(人)保護級別1獸醫莊村東北4635《環境空氣質量標準》 (GB3095-2012)二級影響評價技術導則大氣環境》 HJ附錄D其他污染物空氣質量濃度參考限值要求《聲環境質量標準》(GB3096-2008)1類2袁莊村353079°東北29883閻屯村35.3008°東北4004小堤村35.2924°東北8462005南小堤村352871°東8722006楊莊村35.2908°東21807南楊莊村35.2859°東4208沙口村35.2779°東南2009北郭莊村35.2644°東南3026400北鄭莊村35.2662°東南2165400南鄭莊村35.2467°東南4165北孟灣村35.2724°南810馬孟灣村35.2731°西南764南孟灣村35.2558°西南3185764小韓莊村352731°西南4645龍王廟村(規劃搬遷)35.2472°西南28193100新楊莊村(規劃搬遷)35.2606°西南4304216榆東社區35.2731°西南3363沙門村35.2791°西南295893520南劉莊村353308°西北470840021水花堡村西北4235600-23-優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書22汲津鋪村353131°西北339290023十八里莊村35.2963°北58624沙門遺址(國家級文物保護單位)35.2868°東560/25大沙河/西北3002/《地表水環境質量標IV類水標準26區域地下水////《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)Ⅲ類27廠址及廠址////《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018)表1中第二類用地篩選值2.5評價專題設置及評價重點本次評價確定設置如下專題：(1)建設項目工程分析(2)環境現狀調查與評價(3)環境質量影響預測與評價(4)環境保護措施可行性分析(5)環境管理與監控計劃(6)環境經濟損益分析價重點本次工程的重點評價專題為工程分析、環境質量影響預測與評價、環境保護措施可行性分析等。價方法根據工程特點及相關技術規范要求，各專題具體評價方法見表1.5-1。1評價方法一覽表評價專題現狀評價預測評價環境空氣收集資料、現狀監測/-24-優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書聲環境現狀監測模式計算地表水收集資料、現狀監測/地下水收集資料、現狀監測數值模擬土壤收集資料、現狀監測模式計算2.6評價工作程序本次環境影響評價工作程序見圖2.6-1。圖2.6-1評價工作程序示意圖2.7產業政策相符性分析2.7.1《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書5-2-本項目為新鄉市醫療廢物集中處置中心遷建擴能項目，根據《鼓勵外商投-2-產業目錄(2020年版)》，本項目不在全國鼓勵外商投資產業目錄范圍內，屬于允許類項目，符合外商投資產業政策要求。2.7.2《產業結構調整指標目錄(2019年本)》本項目為新鄉市醫療廢物集中處置中心遷建擴能項目，根據《產業結構調整指標目錄(2019年本)》，本項目屬于鼓勵類中“四十三、環境保護與資源節約綜合利用第八項危險廢物(醫療廢物)及含重金屬廢物安全處置技術設備開發制造及處置中心建設及運營”，項目所用設備未列入《高耗能落后機電設備(產品)淘汰目錄(全四批)》，符合國家產業政策要求。2020-410726-77-03-047601。2.8規劃相符性分析規劃目標把新鄉市建設成為具有區域性中心城市職能和產業特色的制造業基地；建成功能完善，布局合理，生態友好的中原宜居城市；建成具有文化特色，享有良好知名度的文明城市；努力搞好社會主義新農村建設，實現區域內城鄉協調發展，全面建設小康社會。城市性質中原城市群重要城市、區域中心城市、豫北地區重要節點城市。重點發展電子電器、輕紡化纖、生物制藥、商貿物流和高新技術產業，建成中原城市群中先進的加工業基地、人力資源培育基地和現代物流中心。人口規模到2020年市域人口630萬人，城鎮人口365萬人。用地規模規劃2020年市域城鎮建設總用地面積規模為388km2，其中中心城區建設用地規模控制在165km2。中心城區總體結構布局依托金穗大道，跨越京廣客運專線和京港澳高速公路向東發展。中心城區的優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書6-2-空間增長邊界控制為：北至共產主義渠至南水北調干渠，南至新菏鐵路，西至西環路，東至小店鎮東邊界。規劃“一城一區，軸向生長，多心同軸”的城市空間增長形態。即形成由主城區和鳳泉片區構成，以東西向的平原路和金穗大道為主要功能拓展軸，沿功能拓展軸集中布置城市綜合性公共服務功能，形成服務效能較高的帶形城市服務走廊，促使城市用地首先沿服務走廊作軸向推進，然后向兩側-2-中心城區：指規劃的城市建成區。是城市的核心功能聚集區，承擔了城市主要商貿、居住和文化服務功能。東部新區：是規劃期內重點發展的市級行政中心、商業和文化娛樂中心以及綜合客運交通樞紐的所在區域。該區域是城市的重點建設區域，隨著城市的發展，東部新區將逐漸承接并完善提升主要的城市中心功能，到規劃期末，東部新區將與中心片區一起共同構成城市的核心功能區。衛北片區：規劃保留該區域為主城區內主要的集中工業用地，通過推動國企現代化改造，促進產業結構升級和產品檔次提高，將衛北片區改造為具有新鄉特色的現代化工業園區。鐵西片區：規劃用該片區靠近鐵路貨場，相對獨立的地理位置，大力發展物流園建設，在充分利用現代交通優勢的同時減少貨運車輛對中心片區的干擾。南部新區：規劃期內利用該區域的交通、環境和基礎設施等優勢條件，使開發區保持良好的發展勢頭，注重居住區和片區公共服務設施建設，為開發區提供完善的居住及公共服務配套。小店新城：是主城區重點發展片區，該區域位于城市的主要發展方向，是規劃期內承接城市功能傳遞的重要節點。新城定位為綜合配套服務片區，接納部分中心片區分離和新建的工業項目，同時為工業園區提供綜合配套服務，最終形成以工業、物流、商貿服務、居住配套為主的綜合性城市拓展區，逐步承擔新鄉城市的副中心功能。鳳泉組團：規劃確定該片區的主要任務是傳統制造業的技術更新和原有企業的產業升級，原則上不再擴大工業用地規模，依托現狀和資源特點，布置化纖紡織產業園、新型材料產業園。規劃期內逐漸降低鳳泉片區對主城區的依賴，提高片區公共服務水平，改善居住用地的環境品質，同時配合鳳凰山森林公園的建設補充都市旅游服務功能。優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書-27-新鄉工業園區(新鄉經濟技術開發區)—以園區現有工業為基礎，優化產業結構，提升產業等級，發展高新技術和先進制造業，主要引導產業為化纖紡織、汽車配件、機械加工、現代物流業，形成以工業為主導生產性服務業和高新技術產業為支撐，房地產、商業于一體的園區產業體系。建成產業特色鮮明、投資環境優良、經濟具有活力的現代工業園區。成為新鄉市經濟社會又好又快發展的重要增長極和新鄉城市產業功能的重要載體。工業發展布局發展壯大三級產業聚集區。一級產業聚集區：新鄉市區。二級產業聚集區：輝縣、衛輝、鳳泉、獲嘉、新鄉縣小冀、延津、原陽、橋北新區、新鄉(小店)工業園區。三級產業聚集區：孟莊、唐莊、孫杏村、大召營、古固寨、福寧集、七里營對于中心片區內的污染嚴重及安全性較差的二、三類工業，應積極推進用地置換，引導工業企業向城區外圍工業組團、工業園區聚集。本項目建設與新鄉市城市總體規劃相符性分析本項目選址位于延津縣產業集聚區，屬于二級產業聚集區，選址符合新鄉市城市總體規劃要求。2延津縣城市總體規劃(2010-2030)(1)城市性質新鄉市東部重要的衛星城市和綜合服務中心，中原文化特色鮮明的生態宜居城市。(2)縣域城鎮體系規劃規劃縣域空間結構為：“一主、三副、五軸、三區”。一主——指中心城區，包括主城區(城關鎮、小潭鄉以及延津食品產業集聚區)和榆東片區(機械電子產業集聚區)。三副——指三個區域性中心，分別是東屯鎮、豐莊鎮和石婆固鄉。五軸——四大對外城鎮發展軸線和一大縣域內部城鎮景觀軸線：S308、三區——指三個城鎮協調區，即中安內部城鎮協調區、西北部城鎮協調區、優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書-28-東北部城鎮協調區。(3)縣域產業發展布局規劃縣域產業發展布局為“一區五園”。“一區”指延津縣產業集聚區，由食品產業園和機械電子產業園組成：食品產業園重點打造以糧油加工、白酒飲品等為主的食品產業集群；機械電子產業園重點打造機械制造產業集群，培育電子信息等先進制造業。機械電子產業園于2012年調整為機械化工產業園。項目廠址位于延津縣產業集聚區北區機械化工產業園，2018年規劃為靜脈產業園，本項目為醫療廢物集中處置項目，處理后的醫療廢物送至新鄉市首創環境能源有限公司焚燒發電綜合利用，符合靜脈產業園無害化處理、資源化利用的發展思路。根據《新鄉市延津縣靜脈產業園區建設總體方案》，本項目不屬于規劃建設的10個重點項目，按照新鄉市生態環境局制定的《新鄉市危險廢物、醫療廢物處置能力建設工作方案》(新環〔2020〕76號)(詳見附件十)，該項目應建設在延津縣產業集聚區靜脈產業園，設計處理能力25t/d，處理工藝為干化學消毒；根據延津縣產業集聚區管理委員會出具“關于新鄉市醫療廢物集中處置中心遷建擴能項目符合規劃的說明”(詳見附件三)，該項目符合延津縣產業集聚區規劃要求。本項目依托園區市政供水管網供水，全廠廢水處理后回用。綜上所述本項目建設故符合延津縣城市總體規劃。延津縣產業集聚區規劃由食品加工產業園(南區)和機械化工產業園(北區)組成。《延津縣產業聚集區北區發展規劃(2012-2020)》由河南省城市規劃設計研究院于2012年6月編制完成。規劃環評由北京中咨華宇環保技術有限公司編制，并與2013年5月通過河南省環保廳審查(豫環審[2013]210號)。規劃范圍園區位于縣城西北部、榆林鄉的北部，西至西干道、東至經十八路、北至濟東高速、南至規劃南一路，面積11.55km2。產業定位延津縣產業集聚區北區發展定位為：以發展機械化工產業為主的產業園區。空間布局根據空間布局構思，規劃提出“軸線+組團”式功能結構，即“組團集合、優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書-29-彈性生長”的空間發展思路，最終確定“一軸、一心、一帶、多園”的布局結構。 “一軸”指沿省道308的產業發展軸，產業發展軸在功能上貫穿東西，將北區內部的各主要功能組團串連在一起，在景觀上，軸線視野開闊，穿行于不同的風貌區內，形成不同的視覺感受。 “一心”指產業服務核心，是北區產業服務的綜合中心，北區的主要公共服務設施集中在這里布置，滿足生活及企業發展的需求，工業企業所需的服務在服務中心基本上能夠得到滿足。服務中心在空間上相對獨立，通過和園區發展軸有機銜接在一起，形成一個聯合整體，更好地為北區服務。 “一帶”沿河生態景觀帶。縱貫產業北區的河流，給北區帶來塑造良好景觀的基礎，沿河景觀綠地塑造了北區的獨特形象，綠化景觀豐富了產業集聚區的觀瞻內容，有助于提升產業集聚區的品位。 “多園”即集聚區內部相互獨立的功能園區，包括機械加工產業園、化工產業園、綜合產業園等。這些園區以組團的形式相互影響與發展，組團內部的眾多企業共生發展，形成了產業鏈條。居民安置規劃規劃在延津縣榆林鄉域北部，省道308南部、省道226西側，沙門村南部建設榆東新村社區，可容納4087戶，l6348人。將龍王廟、大楊莊和沙門村3個行政村(5個自然村)遷入該社區；同時安置集聚區職工。搬遷方案：龍王廟村、小龍王廟村和新楊莊3個自然村整體搬遷，沙門村進行社區改造，大楊莊部分改造、部分搬遷。本項目不涉及居民點搬遷。本項目與規劃的基礎設施可依托性分析 (1)給水工程規劃在園區東側設置給水廠，水源為南部黃河北干渠地下水，設計供水規模6萬噸/日。目前給水廠尚未建設，目前主管道沿新長北線已施工完畢，新長南線正在施工，計劃2018年12月底鋪設完成。根據延津縣供排水一體化項目(引丹江口水入延)供水北線工程供給線路，延津縣產業集聚區北區市政供水是從新鄉市配水管網引水至延津縣，沿途供延津縣產業集聚區用水，最后進延津縣第二水廠，供延津縣城區用水。目前延津縣供排水一體化項目(引丹江口水入延)供水北線工程項目已建成運行，供水-30-管線已接入延津縣產業集聚區北區供水泵站，故本項目可以使用市政供水。 (2)排水工程規劃區內實行雨污分流制。①污水工程在園區北部建設延津縣第二污水處理廠，占地面積7.36公頃，設計日處理水能力3萬噸。污水處理程度采用二級生化處理，處理程度達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918－2002)中要求的一級A標準，處理后的污水盡量回用后，排入大沙河。規劃劃分三個排水區，基本上以緯四路和S308為界，把集聚區分為北部、中部和南部三個排水區，經過支管干管收集后進入主干管，然后排入污水處理廠。目前延津縣第二污水處理廠一期、二期工程已投入運行。本項目廢水主要為生產廢水、生活污水和初期雨水。生產廢水主要包括車輛清洗廢水、周轉箱清洗廢水和車間地面清洗廢水，生產廢水和初期雨水經生產廢水處理站處理后回用；生活污水經處理后達標排放。②雨水工程雨水排放采取就近排放的原則，管網布置采取分散布置，以河道劃分排水分區，各道路上的雨水管匯流附近的雨水后，就近排入河道。本項目區域雨水工程正在鋪設，廠區初期雨水經收集處理后用作清洗水，后期雨水經道路上雨水管網匯集，排入大沙河。 (3)電力工程規劃在緯四路榆林排橋東南布置一處110KV變電站一座，容量為4×60MVA。10KV中壓配電線路應根據控規的需要進行統一合理的規劃建設。近期主要路段宜采用地下電纜方式敷設，遠期逐步取消架空線路，提高電纜敷設率。規劃在緯四路南側作為高壓線走廊通道。110KV高壓架空線走廊寬度15-25米，根據延津縣電力部門規劃，在緯四路南側向東預留25米高壓走廊。在產業園區東部預留500KV高壓架空線走廊寬度75米，電力線路一般沿道路中心線東、南側方向敷設，周圍建筑物與電力線路應按安全規范要求保持必要的防護距離。項目供電來自市政電網。 (5)供熱工程-31-園區供熱分為兩個部分，河南晉開集團延化化工有限公司單獨供熱，園區其他單位集中供熱。①晉開集團河南晉開集團延化化工有限公司因需熱量較大，因此公司自建鍋爐房供熱。公司需熱量3×187t/h。根據工藝裝置需要設置三臺240t/h高溫高壓循環流化床鍋爐和一臺25MW抽汽背壓式汽輪發電機組，多余熱量可供應周邊企業有償使用。②園區其他除晉開集團外單位，園區現狀工業熱負荷15.6t/h，工業熱負荷近期17.2t/h，期25.4t/h。規劃采用集中供熱方式，依托新鄉產業集聚區內的新奧燃氣供熱廠和白鷺化纖集團的2.2萬千瓦小型熱電廠。本項目不涉及用熱。 (6)燃氣工程規劃氣源為“西氣東輸”天然氣，接豫北支線，即從新鄉分輸站過來的管線，規劃沿省道308從新鄉工業產業園區已建設天然氣門站引入中壓天然氣管道，實現燃氣的天然氣化，并沿主要道路形成供氣環網，提高供氣可靠性。項目餐廳采用天然氣為燃料，氣源采用集聚區規劃的燃氣管道。本項目與集聚區規劃環評準入條件相符性分析針對工業集聚區環境狀況，延津縣集聚區北區發展規劃規劃環評(環評批復文號：豫環審[2013]210號)提出了建設項目環境保護準入條件，項目與其相表2.8-1與延津縣產業集聚區環保準入條件相符性分析一覽表類別項目準入條件本項目相符性分析產業 (1)園區規劃主導產業為機械化工，與主導產業相關的項目優先入園。 (2)按照國家相關產業政策，嚴禁高毒、高污染的淘汰和限制類工業企業入園。 (1)本項目醫療廢物集中處置項目，位于延津縣產業集聚區靜脈產業園，符合產業要求。 (2)本項目不屬于高毒、高污染的淘汰和限制類工業。生產規模和工藝裝備水平 (1)入園企業建設規模應符合國家產業政策的最小經濟規模要求。 (2)環保搬遷入集聚區的企業應進行產品和生產工藝技術的升級改造，達到國家相關規定的要求。 (1)本項目投資強度為200萬元/畝，符合入園經濟規模要求。 (2)本項目生產工藝可達到國內先進水平。清潔生產水平 (1)入區項目在單位產品水耗、能耗、污染物排放量等清潔生產指標應 (1)本項目單位產品水耗、能耗、污染物排放量可達到國內同-32-優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書達到國內同類行業先進水平。 (2)在生產工藝技術水平上，要求入區項目達到國內先進行業清潔生產水平。類行業先進水平。 (2)本項目生產工藝可達到國內先進行業清潔生產水平。污染物排放總量控制 (1)新建項目的污染物排放指標必須在提高區域內現有工業污染負荷削減量中調劑。 (2)禁止發展環境污染嚴重、無污染治理技術或治理技術在技術經濟上根本不可行的項目。 (3)在本次規劃現有企業的基礎上，限制園區再引進高耗水和排水量大的工業企業。 (1)本項目污染物排放指標從現有工業污染負荷削減量中調劑。 (2)本項目污染較低、治理技術成熟穩定。 (3)本項目不屬于高耗水和排水量大的工業企業。風險防范 (1)化工項目和其他涉及大量易燃易爆物質的項目入園前必須完成安全預評價。 (2)涉及危險物質的項目，風險事故預測不對周邊人群和環境造成重大危害；擬選址致死半徑內不得有敏感目標。 (3)涉及危險物質的項目，入園前必須有完善的風險管理制度和應急預案。 (1)本項目不屬于化工項目，且不涉及易燃易爆物質的項目。 (2)本項目主要危險廢物為收集的醫療廢物，醫療廢物經破碎消毒后送至新鄉市首創環境能源有限公司焚燒發電綜合利用。 (3)評價要求建設單位入園前必須有完善的風險管理制度和應急預案。土地利用入園項目必須達到《河南省工業項目建設用地控制指標》要求，近期投資強度不得低于100萬元/畝，遠期投資強度不得低于120萬元。本項目投資強度為200萬元/畝其他 (1)入園項目用地必須符合園區土地利用規劃要求，禁止在一二類工業用地之上建設三類項目。 (1)本項目位于三類用地，符合用地要求。通過上述分析，項目建設符合延津縣產業集聚區北區規劃環評的準入條件。新鄉市延津靜脈產業園區建設總體方案2018年9月13日，河南省發改委、自然資源廳、生態環境廳、住房和城鄉建設廳的《關于<新鄉市延津縣靜脈產業園區建設總體方案>的復函》(豫發改辦環資函[2018]10號)文，批復《新鄉市延津縣靜脈產業園區建設總體方案》實施。 (1)地理位置延津靜脈產業園位于延津縣西北部，于延津縣產業集聚區(北區)內，距延津縣城區和新鄉市市區均約15km。 (2)發展思路采用綜合類靜脈產業園布局形式，集合生活垃圾焚燒發電、垃圾焚燒爐渣優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書-33-資源化利用和廢舊汽車拆解等設施，根據安全防護距離的需要，將綜合類靜脈產業園區分為核心區(低值廢棄物處理)、控制區(無害化處理、資源化利用)、緩沖區(園區管理服務中心)。 (3)服務范圍包括新鄉市城區、延津縣、新鄉縣、衛輝市、原陽縣和封丘縣。 (4)園區空間布局靜脈產業園內共建設10個項目，項目按照項目發展時序、重要程度、所處置廢物產業鏈的關聯性進行分區。園區核心項目有生活垃圾焚燒發電、污泥無害化處置和餐廚垃圾處理項目(遠期)，布局在靜脈園中部；圍繞核心項目周邊布局了建筑垃圾綜合回收利用、危廢處置項目、廢舊汽車拆解項目、垃圾收運一體化項目和焚燒爐渣利用項目；經十六路東側和省道308北側已經建成了廢舊蓄電池拆解，向東依次布局廢塑料處置和公共服務中心項目。 (5)重點項目靜脈產業園內共建設10個項目中廢蓄電池拆解項目、生活垃圾焚燒發電項目已建成，餐廚垃圾處置項目和危廢處理處置項目因暫時不具備建設條件，規劃2020年后投入建設。 (6)基礎設施建設道路建設：規劃產業園區用地范圍內形成“五橫三縱”的主要道路網格局。 “五橫”為緯七路、308省道(過境交通)、緯三路、緯二路、南環路等五條東西向道路，其中308省道從東至西橫貫集聚區；“三縱”為經十二路、經十六路、經十八路三條橫貫園區南北向道路。電力工程：2020年生活垃圾焚燒發電項目建設完成以后，可實現年發電11360.25萬kWh。產生的電能除滿足園區自用電外，其余通過110KV架空線路輸送至附近樞紐變電所—“榆林變”。給水工程：靜脈園區生活用水來自給水加壓站，生態園區西側和北側均有自來水積水管，且均設有接水口。工業用水來自延津縣第二污水廠中水。排水工程：排水系統采用雨污分流制。供氣、供熱：資源充足，連接西氣東輸主管網的產業園區供氣網絡基本形成。供熱管網鋪設工程已完成規劃編制，建成后可滿足園區工業熱負荷26.5t/h，優藝國際環保科技(新鄉)有限公司新鄉市醫療廢物集中處理中心遷建擴能項目環境影響報告書-34-相符性分析：本項目為醫療垃圾集中處理項目，處理后的醫療廢物送至新鄉市首創環境能源有限公司焚燒發電綜合利用，符合靜脈產業園無害化處理、資源化利用的發展思路。根據《新鄉市延津縣靜脈產業園區建設總體方案》，本項目不屬于規劃建設的10個重點項目，按照新鄉市生態環境局制定的《新鄉市危險廢物、醫療廢物處置能力建設工作方案》(新環〔2020〕76號)(詳見附件十)，該項目應建設在延津縣產業集聚區靜脈產業園，設計處理能力25t/d，處理工藝為干化學消毒；根據延津縣產業集聚區管理委員會出具“關于新鄉市醫療廢物集中處置中心遷建擴能項目符合規劃的說明”(詳見附件三)，該項目符合延津縣產業集聚區規劃要求。本項目依托園區市政供水管網供水，全廠廢水處理后回用。綜上所述本項目建設符合新鄉市延津靜脈產業園區建設總體方案要求，選址可行。與“三線一單”控制要求相符性分析《關于以改善環境質量為核心加強環境影響評價管理的通知》(環環評[2016]150號)中要求：切實加強環境影響評價管理，落實“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”(簡稱“三線一單”)約束，建立項目環評審批與規劃環評、現有項目環境管理、區域環境質量聯動機制，更好地發揮環評制度從源頭防范環境污染和生態破壞的作用，加快推進改善環境質量。與生態保護紅線的相符性分析(1)與《河南省主體功能區規劃》相符性分析《河南省主體功能區規劃》中劃定了重點生態功能區、禁止開發區域，并明確了開發管制原則。相關內容如下：1)重點生態功能區范圍及管制要求重點生態功能區是指生態系統重要、關系到較大空間范圍生態安全的區域。河南省重點生態功能區分為國家級和省級兩個層面，包括