試論維穩和維權的關系“維權是維穩的基礎，維穩的實質是維權”，這一界定鮮明的論斷，是習近平總書記在一次中央政法工作會議中的講話。它再次明確的告誡我們，維穩與維權的關系非常緊密，任何時候都不能割裂。一、維穩和維權的內涵維權是指維護個人或群體的合法權益。維護社會的安定，團結。保護憲法規定公民的各種權利和義務！維權的大概范圍包括人身損害、土地糾紛、醫療事故、婚姻、家庭、繼承等民事糾紛，所進行的行政及司法訴訟。從社會的發展來看，公民維權意識的增強，維權活動的開展，應是社會進步的表現，它反映了我國法制建設的進步。維穩即維護社會穩定，是在我國國情基礎上為了維持我國社會的穩定、經濟的持續發展而做出的一項措施。宗旨是：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。國家行使的公權力也伴隨了國家義務,維穩工作毫無疑問是政府的一項義務,它對應的是公民所享有的保證社會安寧、生活有序的權利,這就為公權力積極主動的干預公民生活提供了理論依據。國家為在一定程度上維護公民的社會權利而追求與私權利的平衡,其實質都是以對個人合法利益的維護為根本目標。因此,從這一角度而言,維穩就是維護公民合法利益。二、維穩和維權兩者的關系要實現穩定和諧的雙贏局面，真正做到維權與維穩兩者的相互辯證統一，需正確的認識維穩與維權之間的關系。（一）、在法律的范圍內實施維穩和維權。憲法序言中指出：本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規定了國家的根本制度和根本任務，是國家的根本法，具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。且在憲法的第二條、第二十八條、第三十三條的規定，可見憲法作為根本法已經明確我國把人民的權力置于最高權力。所有社會成員都必須在憲法法律之下活動，任何組織和個人都不能有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行業都必須被追究。這意味著任何形式的行為應該在憲法法律的框架內實施，不能逾越，當然包括維穩和維權的實施。（二）、維穩與維權是相互作用、相互影響。維權是維穩的基礎,維穩的實質是維權。穩定的社會環境為群眾維權提供了可靠保障。維護穩定的過程,就是通過國家強制力對社會主體的行為予以規范和調整,建立規范、有序的社會秩序,實現社會的安定團結、國家的繁榮富強和經濟的全面發展,最終為人民群眾安居樂業提供和諧穩定的社會環境和殷實的物質基礎。從這個意義上講,維護穩定的過程也就是維護人民根本利益的過程,維穩的最終目的就是維權。兩者是辯證統一的。（三）、實現維穩與維權的動態平衡。維權與維穩的關系不是一成不變的,而是在一種動態的平衡中發展。與此相適應,解決社會矛盾和沖突的具體手段和方式也應作相應調整。我國的社會性質決定了維穩與維權在本質上具有一致性,但其具體實現方式又導致二者之間存在內在的張力。維穩與維權所針對的焦點是社會矛盾的客觀存在以及如何化解問題,這就需要提出符合客觀實際的維穩目標,實現從剛性穩定觀向柔性穩定觀、從靜態穩定觀向動態穩定觀轉變,在持續不斷的動態調整中實現維穩與維權的平衡,走出高成本維穩與維權的誤區,用法治思維和法治方式化解社會矛盾,防止社會矛盾從非對抗性矛盾向對抗性矛盾轉化,從而最終實現維穩與維權的和諧共贏。三、維穩和維權的實施通過上述簡要分析，對維穩和維權有了初步的認識。那我們該如何正確的將維穩和維權在工作中實施？基層人民法院作為社會治安綜合治理重要成員單位之一，在打擊犯罪、化解矛盾、定紛止爭、促進和諧等方面發揮著重要作用。如何充分發揮人民法院的職能作用，深入推進基層綜治工作又好又快發展，以更好地適應黨和人民群眾對法院工作的新要求、新期待，是當前各級人民法院面臨的一項十分重要而緊迫的工作任務。首先，認識維護社會穩定的根本目的，就是維護群眾根本利益。認識到這一點，在化解矛盾問題的過程中，就應該時時處處體現對群眾各項權益的尊重，不可有絲毫“大行不顧細謹、大禮不辭小讓”的粗疏和缺漏。保增長、保民生、保穩定是黨和國家的工作大局，也是法院學習實踐科學發展觀，為大局服務的首要任務。這樣的維穩，才能最大限度維護群眾權益，也才能成為群眾共識。其次，加強法院干警的專業學習和適用。使執法人員要樹牢法治觀念，加強法律知識的學習，善于甄別反映的事件性質，分類處理。要摒棄傳統處理問題必須解決的觀念，把發生的糾紛矛盾引導進入合理、合法途徑處理。要大力加強法官職業道德建設和司法廉政建設。“清廉為本、公正為要”。最后，維穩和維權的工作需在黨和政府的統一領導下，各方配合，共同努力。加大對基層組織的業務指導，構建在黨委統一領導下，司法調解、行政調解、人民調解有機結合的多元化糾紛調解機制，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。同時落實責任，著力加大信訪維穩工作的責任追究力度。此外，要加強對群眾的法制宣傳教育，增強群眾的法制觀念，引導群眾以理性合法的方式表達訴求，營造依法、理性、有序進