外來生物人侵的管理與控制一、國際管理與研究現狀二、面臨問題與困境三、如何應對生物入侵四、挑戰生物入侵的行動Aliens!

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Space!生物入侵并非天災，而是人禍一、國際管理與研究現狀針對外來入侵生物危害的嚴峻現狀，國際社會已簽署了40多個國際公約與協議，討論、研究與管理的生物入侵的熱點與焦點問題，在生物多樣性公約的框架下，由SCOPE、IUCN、CABI等組織實施了全全球球入入侵侵外外來來物物種種研研究究規規劃劃，，中中國國農農科科院院、、國國家家環環保保

總總局局等等參參與與此此研研究究一、國際管理與研究現狀國際公約生物多樣性公約（CBD）生物安全卡塔赫拉協議(BS-Protocol)實施衛生與植物衛生措施協議（SPS）國際檢疫性有害生物風險評估（PRA）外來入侵物種預防與控制的指導原則（GEF）國際植物保護公約（IPPC）世界自然保護聯盟（IUCN）外來入侵物種全球策略（GSIAS）一、國際管理與研究現狀IUCN:外來入侵物種全球10大策略1管理能力建設Management

capacity快速反應機制、部門間的協調機制、專家組的權威性2研究能力Research

capacityCenters

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excellent、建立國家級研究單元、基礎與應用研究、預警、早期檢測、預防與控制3信息共享Share

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information4經濟政策Users

pay4研究單元間的協作與合作Institutional

framework一、國際管理與研究現狀IUCN:外來入侵物種全球10大策略風險評估PRA公眾意識Public

awareness國家策略與計劃Strategy

and

plan納入全球變化行動計劃IAS-global

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initiatives國際合作International

cooperation一、國際管理與研究現狀世界自然保護聯盟（IUCN）外來入侵物種引起生物多樣性損失的保護指南一、國際管理與研究現狀外來入侵物種引起生物多樣性損失的保護指南：加強對外來入侵種的認識。外來入侵種都是影響本地生物多樣性的一個重要問題。鼓勵防止引入外來入侵種，將其作為國內和國際需要優先處理的問題。減少無意的物種引入，防止未經許可的外來物種引入。有意引種前，認真評估，充分認識其對生物多樣性帶來的潛在影響。一、國際管理與研究現狀一、國際管理與研究現狀外來入侵物種引起生物多樣性損失的保護指南：鼓勵制定和實施清除及控制外來入侵種的措施和計劃，并且增強這些措施和計劃的效力。鼓勵建立一套完善的國家立法和國際合作框架，以管理外來物種引入，以及外來入侵種的清除

控制。開展必需的研究，在增強充裕的知識基礎上，處理IAS問題。IUCN

（世界自然保護同盟）UNEP

（聯合國環境發展署）SCOPE（環境問題科學委員會）CABI

（英聯邦國際農業局）全球外來入侵物種規劃（GISP）外來入侵物種:最佳預防與管理實踐指南一、國際管理與研究現狀南太平洋地區的外來入侵物種:技術報告與地區策略一、國際管理與研究現狀一、國際管理與研究現狀美國：1996：外來入侵種法1999：總統令-13112號農業部、內政部、環境署等10個部委2000：國家外來入侵物種專家委員會2001：美國國家外來入侵物種管理計劃（1次/2年）2003：外來入侵物種預防與控制中心美國國家IAS管理計劃：領導和協作預防早期檢測和快速反應控制與管理生態修復國際合作研究能力信息管理：www.invasivespecies.gov

9．教育及公眾意識一、國際管理與研究現狀美國國家IAS管理計劃：領導和協作：聯邦政府活動的協調性和有效性建立一個透明的監督機制，確保形成一個有明確定義的程序對與外來入侵生物有關的現行合法機關進行評估預先分析有關法律和政策障礙，認識協作的不充分性，采取行動解決財政支持，提交IAS預防與管理的規劃與費用制定計劃，發布指南一、國際管理與研究現狀一、國際管理與研究現狀美國國家IAS管理計劃：研究能力：基礎性工作、基礎、應用基礎、推廣應用保證足夠的財政預算，落實IAS研究計劃的經費加強短中長期的研究能力建設滿足對IAS的基礎研究、應用研究的需求發揮現有主要研究機構的作用，開展系統性的研究與編制發展計劃編制已有的水生和陸地外來入侵生物的控制方法形成和實施加強美國與其他的國家國際研究合作計劃一、國際管理與研究現狀加拿大：2001年開始籌劃發展對付外來入侵種威脅的國家計劃，當年11月召開了外來入侵物種研討會，確定加拿大境內外來生物入侵的重要問題，明確聯邦政府作為外來入侵物種領導者和推動者的地位以及其他各方的作用和義務。提出了國家管理外來入侵物種的手段和發展策略。一、國際管理與研究現狀新西蘭：2002年12月制定了新西蘭生物安全計劃，并于2003年4月開始實施；該計劃包括了政府機構、地方議會、工業組織和部門組織；反映全新西蘭對生物安全的看法并考慮中央和地方政府以及環境、生產、公共衛生、貿易和旅游部門的利益。一、國際管理與研究現狀日本：農林水產省負責有關生物環境方面的管理，已制定出可能入侵日本的316種惡性雜草預警名錄。2003年11月在日本召開亞太地區會議。南非:入侵物種的大災難一、國際管理與研究現狀三、國際管理與研究現狀其他國家：印度、泰國、馬來西亞等也成立了由國家農業委員會（理事會）的牽頭的專門機構，統一管理入侵物種問題。一、國外管理與研究現狀2000-2002年：碩果累累管理計劃、發展策略、科學專著1982：SCOPE生物入侵生態學研究1997：GISP全球外來物種入侵研究規劃1999：KLUWER科學出版公司，Biological

Invasion雜志

1991-2001：SCI論文：1486篇（以外來種為關鍵詞）25020015010050091992001一、國外管理與研究現狀Ecology

of

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animals

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plants1958生物學特性生態學特性控制技術有關論著及發表時間Ecology

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biological

invasion1986Biological

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practices入侵機制災變機制期預警系統經濟影響評價可持續控制體系動

態一、國外管理與研究現狀國際社會所關注的熱點與焦點主要集中在：早早期期預預警警與與風風險險評評估估、、控控制制與與管管理理技技術術、、生生態態安安全全與與經經濟濟損損失失入侵機制入侵生物的生活史特征與成功入侵的關系可塑性的生殖對策與生殖機制生存適應與種群增長對策入侵生物的生態進化與生態適應的遺傳背景群體遺傳結構特征快速演變和協同進化的生態過程解析：最小種群維持、快速演變機制一、國外管理與研究現狀國際社會所關注的熱點與焦點主要集中在：早早期期預預警警與與風風險險評評估估、、控控制制與與管管理理技技術術、、生生態態安安全全與與經經濟濟損損失失危害機制入侵生物種群迅速擴張的生態機制與本地種之間的相互抑制作用資源利用與競爭置換被入侵系統的可入侵性與生態系統管理群落生物多樣性與群落的抵抗性生態位機遇：資源競爭模式、棲境模式闡明：災變過程與生態平衡機制一、國外管理與研究現狀國際社會所關注的熱點與焦點主要集中在：早早期期預預警警與與風風險險評評估估、、控控制制與與管管理理技技術術、、生生態態安安全全與與經經濟濟損損失失控制與管理的技術體系生物防治乳漿大戟、光肩星天牛等綜合治理生物入侵的風險評估與風險管理 澳大利亞：PESKY系統美

國：

梨火疫病風險評估系統GIS－時空擴張預測揭示：可持續治理與早期預警的科學基礎一、國外管理與研究現狀二、面臨的困境與難題缺乏針對外來生物入侵的專門法規和統一組織協調的管理體制與機制。二、面臨的困境與難題缺乏風險評估機制及權威的機構或委員會認定/審定外來入侵生物二、面臨的困境與難題缺乏完善的檢測和監測體系以及快速反應機制二、面臨的困境與難題缺乏完整的外來入侵生物預防與控制的研究體系二、面臨的困境與難題缺乏開展基礎性工作與研發的經費投入二、面臨的困境與難題煙粉虱：遺傳變異與寄主譜擴張稻水象甲：生態地域擴張紫莖澤蘭：擴散蔓延機制松材線蟲病：致病機理二、面臨的困境與難題缺乏對外來入侵生物防范的公眾認識二、面臨的困境與難題三、如何應對生物入侵入侵生物國家能力管理能力研究能力三、如何應對生物入侵入侵生物國家能力研究能力管理能力法規體系協調機制財政支持三、如何應對生物入侵快速反應機制入侵生物國家能力管理能力研究能力預警監測體系管理機構三、如何應對生物入侵入侵生物國家能力管理能力研究能力早期預警控制基礎快速檢測入侵機制有效控制三、如何應對生物入侵已入侵生物傳入定殖潛伏 擴散快速檢測評估遺傳分化5627持續控制農林生態系統影響評估暴發抵御機制41潛風險在入侵生物適應

3

種群選擇

擴張5生物入侵的過程與研究領域三、如何應對生物入侵外來入侵物種數據庫與信息系統外來生物入侵早期預警與風險預測體系快速檢測、應急與快速反應技術體系傳播、擴散、流行方式有效的持續控制技術體系區域性的治理工程生態經濟影響評估體系生態系統修復技術三、如何應對生物入侵根據國內外基礎研究的熱點和控制技術的需求：目前的研究發展趨勢集中在如下5個方面：基于國際關注的熱點和控制技術需求：其主要研究方面包括五個方面：傳入前或傳入過程中的預防與預警

定殖與種群建立過程中的遺傳特性

潛伏與擴散傳播過程中的生態學機制暴發成災過程與生態系統的可入侵性入侵生物的可持續控制技術體系建立早期預警系統與狙擊體系建立公共災害應急控制技術及程序建立阻斷與撲滅技術體系建立入侵生物可持續治理的綜合控制體系三、如何應對生物入侵公眾認知自覺參與政府職能依法管理科學研究預防控制三、如何應對生物入侵四、挑戰生物入侵的行動1.政府職能，加強監管黨和國家領導人多次批示“要確實加強外來入侵生物的預防與管理”。并責成農業部牽頭，聯合有關部委進行統一部署，職能分工，協調管理。農業部：廣泛發動、防除并舉、突出重點、綜合治理農業、林業、質檢、環保等部門已開展了許多工作，并取得了顯著成效。農業部2003年外來入侵生物滅毒除害試點行動四、挑戰生物入侵的行動農業部2003年外來入侵生物滅毒除害試點行動一省（遼寧）五縣（云南、四川）鏟除紫莖澤蘭、豚草的試點行動四、挑戰生物入侵的行動農業部2003年外來入侵生物滅毒除害試點行動四、挑戰生物入侵的行動農業部2003年外來入侵生物滅毒除害試點行動四、挑戰生物入侵的行動四、挑戰生物入侵的行動2003年：

農業部科教司

2個專項豚草紫莖澤蘭的綜合控制技術示范西花薊馬與少花蒺藜草的風險評估與控制2002年：

科技部973計劃，依托部門農業部第一執行單位：

中國農業科學院生防所首席科學家：萬方浩

鄭小波2.科學技術支撐四、挑戰生物入侵的行動2.科學技術支撐2002年：中國科學院知識創新工程外來入侵生物的生態學效應（1500萬元）主持人：張潤志四、挑戰生物入侵的行動2.科學技術支撐利用天敵昆蟲抑制豚草四、挑戰生物入侵的行動釋放區2