倉儲業(yè)管理辦法（征求意見稿）第一條為促進倉儲業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范倉儲經(jīng)營行為，維護倉儲市場秩序，保障倉儲活動安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事倉儲經(jīng)營活動，適用本辦法。國家對糧油倉儲活動以及在港區(qū)、鐵路貨場、道路運輸站（場）從事倉儲經(jīng)營活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本辦法所稱倉儲經(jīng)營活動，是指提供倉庫租賃服務(wù)或利用倉庫及相關(guān)設(shè)施提供貨物存儲、融資監(jiān)管、加工包裝、分揀配送等倉儲服務(wù)的經(jīng)營性行為。本辦法所稱倉庫，是指用于存儲貨物及進行相關(guān)作業(yè)的場所，包括庫房、儲罐、貨場、堆場等。第三條從事倉儲經(jīng)營活動的企業(yè)須遵守規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、檢驗檢疫、環(huán)境保護等方面的法律、法規(guī)和本辦法，依法開展經(jīng)營活動。第四條商務(wù)部主管全國倉儲業(yè)工作，地方各級商務(wù)主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)對倉儲業(yè)進行管理。第五條倉儲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當維護企業(yè)的合法權(quán)益，積極為企業(yè)提供服務(wù)，在商務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，做好行業(yè)自律、咨詢服務(wù)、人員培訓(xùn)、資質(zhì)認證、企業(yè)評價和誠信建設(shè)等工作。第六條國家鼓勵倉儲經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式和管理方式，應(yīng)用先進設(shè)施和技術(shù)，提升行業(yè)發(fā)展水平。第七條倉儲經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行倉庫建設(shè)、倉儲作業(yè)、倉儲服務(wù)和倉儲安全等方面的國家與行業(yè)標準。第八條倉儲經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當制定符合有關(guān)法律、法規(guī)要求的安全管理、環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生健康制度，履行社會責任。第九條倉儲經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當符合下列基本條件：（一） 擁有工商行政管理機關(guān)頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；（二） 具有自建或租用的倉庫及相關(guān)設(shè)施；（三） 具有與所經(jīng)營的服務(wù)項目相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備；（四） 建立與其業(yè)務(wù)需求相符的規(guī)章制度和操作規(guī)程；（五） 具有從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。從事危險化學(xué)品倉儲、保稅倉儲等相關(guān)業(yè)務(wù)需取得行政許可的，從其規(guī)定。第十條提供倉儲服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當對貨主的商業(yè)信息承擔保密義務(wù)，保證物品在儲存期間的安全，保證物品不滅失、不短少、不損壞，保證存儲物品的賬實相符、信息傳輸準確。第十一條提供倉庫租賃服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當與承租人約定倉庫租賃使用過程中的安全責任。第十二條提供質(zhì)押融資監(jiān)管服務(wù)的企業(yè)，須遵守以下規(guī)定：（一） 與出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人簽訂專門的質(zhì)押監(jiān)管協(xié)議；（二） 出具真實、唯一的倉單；（三） 嚴格執(zhí)行倉單填發(fā)、審核、背書、替換、注銷與存檔的相關(guān)制度。質(zhì)押融資監(jiān)管活動可以在自有倉庫內(nèi)進行，也可以在出質(zhì)人倉庫或第三方倉庫內(nèi)進行。第十三條倉儲經(jīng)營企業(yè)注冊后30日內(nèi)應(yīng)向當?shù)厣虅?wù)主管部門辦理企業(yè)信息備案登記（備案表格式見附件1）。本辦法實施之前業(yè)經(jīng)工商注冊登記的倉儲經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當在本辦法實施之日起60日內(nèi)向當?shù)厣虅?wù)主管部門辦理企業(yè)信息備案登記。備案事項發(fā)生變更時，應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)向注冊地的商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當于每年3月底前將上年度本省備案匯總表上報商務(wù)部（備案匯總表格式見附件2）。提供質(zhì)押融資監(jiān)管服務(wù)的企業(yè)，除進行企業(yè)信息備案登記外，還須在當?shù)厣虅?wù)主管部門辦理專項業(yè)務(wù)備案（專項業(yè)務(wù)備案表格式見附件3）。第十四條商務(wù)部組織實施倉儲設(shè)施與倉儲經(jīng)營企業(yè)運營統(tǒng)計?？h級以上商務(wù)主管部門根據(jù)商務(wù)部的要求組織本行政區(qū)域內(nèi)的倉儲行業(yè)統(tǒng)計。第十五條倉儲從業(yè)人員應(yīng)當信守職業(yè)道德、遵守國家法律法規(guī)；倉儲經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)，取得相關(guān)資質(zhì)證書。第十六條倉儲經(jīng)營企業(yè)未經(jīng)工商注冊即開業(yè)的，商務(wù)主管部門有權(quán)責令其改正，拒不改正的，提請有關(guān)部門處理。第十七條倉儲經(jīng)營企業(yè)不按本辦法規(guī)定履行備案手續(xù)的，商務(wù)主管部門有權(quán)責令其改正，拒不改正的，處1-3萬元的罰款。第十八條倉儲經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第九條規(guī)定的，商務(wù)主管部門有權(quán)責令其改正，拒不改正的，處1-3萬元罰款，造成重大安全事故的，提請相關(guān)部門處理。第十九條倉儲經(jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，對貨主企業(yè)造成損害的，需承擔相應(yīng)民事責任。第二十條本辦法由商務(wù)部負責解釋。第二十一條本辦法自2013年月日起生效。附件：1.倉儲經(jīng)營企業(yè)備案表備案匯總表質(zhì)押融資監(jiān)管業(yè)務(wù)專項備案表倉儲經(jīng)營企業(yè)備案表備案登記號：（加蓋公章）企業(yè)信息企業(yè)名稱企業(yè)注冊地址郵編成立時間法定代表人組織機構(gòu)代碼稅務(wù)登記號企業(yè)性質(zhì)□國有及國有控股企業(yè)□民營及私人企業(yè)口外資及外資控股企業(yè)□其他服務(wù)類型口倉庫租賃（含整體租賃與分格倉間租賃）口倉儲服務(wù)聯(lián)系人聯(lián)系電話倉儲用地情況倉庫所在地址土地總面積土地使用證號12345倉庫情況倉庫類型竣工投產(chǎn)時間建筑面積房屋產(chǎn)權(quán)證號庫房通用庫房立體庫樓房庫平房庫冷庫危化品庫房?；穬薅褕鲐泩雒~解釋立體倉庫指庫房凈高（庫房地面至庫房頂部即“梁”下的最小垂直距離）達至9米以上，可采用高層貨架配以貨箱或托盤儲存貨物，或用巷道堆垛起重機及其他機械進行操作的倉庫。樓房庫指兩層以上、配備垂直電梯的庫房。平房庫單層庫房，凈高（庫房地面至庫房頂部即“梁”下的最小垂直距離）6米左右的倉庫。冷庫指采用人工制冷降溫并具有保冷功能的倉儲建筑群，包括制冷機房、變配電間等。分冷卻物冷庫（冷藏庫）和凍結(jié)物冷庫（冷凍庫）兩種，冷卻物冷庫（冷藏庫）是指溫度在凍結(jié)點以上至16°C左右用于貨物保鮮的倉庫；凍結(jié)物冷庫（冷凍庫）一般指溫度在-15°C以下（含冰庫）用于冷凍貨物的倉庫。統(tǒng)計單位采用公稱容積，指冷卻物冷庫（冷藏庫）或凍結(jié)物冷庫（冷凍庫）的凈面積（不扣除柱、門斗和制冷設(shè)備所占的面積）乘以庫內(nèi)凈高，單位為萬立方米。危險品倉庫指獲得國家相關(guān)管理部門認證的，存儲和保管儲存易燃、易爆、有毒、有害物資等危險品的場所。危險品儲罐是危險品倉庫的一種，專門用來儲存液態(tài)、氣態(tài)危險品化工原料。附件2備案匯總表企業(yè)信息倉儲用地情況倉庫情況稱企業(yè)注冊地址郵編企業(yè)法定代表人企業(yè)性質(zhì)服務(wù)類型聯(lián)系人聯(lián)系電話土地總面積總建筑。函積立體庫樓房庫平房庫冷庫危化品庫房?；穬薷郊?質(zhì)押融資監(jiān)管業(yè)務(wù)專