衛生應急能力評估河南省衛生廳應急辦趙杜涓2013年10月16日1衛生應急能力評估一、評估背景、目的及意義二、評估的指標依據三、評估的主要內容四、實施步驟五、質量控制六、工作要求一、評估背景、目的及意義背景2落實應急管理法規制度的具體體現完善衛生應急體系建設的重要舉措推進衛生應急科學管理的重要抓手1.履行《國際衛生條例》的有關要求2.適應世衛加強防范的整體發展策略3一、評估背景、目的及意義目的：

指導各地開展衛生應急能力評估工作，尋找差距，彌補不足，不斷提升衛生應急能力，實現河南省衛生“十二五”規劃關于加快突發公共事件衛生應急體系建設目標。一、評估背景、目的及意義45二、評估的指標依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《突發公共衛生事件應急條例》《全國衛生部門衛生應急管理工作規范》《關于加快突發公共衛生事件衛生應急體系建設和發展的指導意見》等法律法規和規范性文件。6二、評估的指標依據法律法規突發事件應對法突發公共衛生事件應急條例國際衛生條例（2005）等預案國家突發公共衛生事件應急預案國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案國家食品安全應急預案衛生部各類單項預案等7二、評估的指標依據規劃衛生事業發展“十二五”規劃國家突發事件應急體系建設“十二五”規劃衛生部發展改革委《關于加快突發公共事件衛生應急體系建設和發展的指導意見》２０１１－２０１５年全國衛生應急工作培訓規劃等8三、評估的主要內容納入政府和衛生部門規劃情況，以及衛生應急經費保障、預案建設、體制機制完善和指揮系統建設體系建設專家咨詢委員會、專家庫、衛生應急專業隊伍建設應急隊伍裝備目錄和標準制訂、物資調用機制建設、公共衛生應急物資儲備建立和管理制度健全裝備儲備培訓中長期規劃制訂、綜合培訓演練中心建立和培訓演練活動組織培訓演練9三、評估的主要內容宣傳教育材料編印、公眾知識宣傳、志愿者培訓、媒體溝通和科研合作宣教科研監測系統完善、事件報告和監測工作開展、風險評估機制健全、信息發布監測預警應急響應啟動、事件信息報送、隊伍調派、物資調運和事件處置應急處置政府獎懲、補助、撫恤和補償等制度保障情況，以及衛生應急工作總結和評估制度建立善后評估10四、實施步驟（一）制訂下發方案，安排部署工作（二）省級培訓，各地制訂實施方案（三）自評估（四）報送自評材料（五）督導四、實施步驟（一）制訂下發方案，安排部署工作11時間內容制訂下發《河南省衛生應急能力評估工作實施方案》，召開會議，安排部署全省衛生應急能力評估工作。2013年9月30日前四、實施步驟（二）全省組織培訓，各地制訂實施方案1、培訓12時間內容2013年10月15日前舉辦全省衛生應急能力評估工作專題培訓會議，對相關評估工作進行培訓，解讀評估指標，明確評估方法，培訓評估軟件使用。四、實施步驟（二）組織全省培訓，各地市制訂實施方案2、各市、縣（市、區）制訂實施方案

13時間內容各市、縣（市、區）衛生行政部門對照《衛生應急能力評估標準》（以下簡稱《評估標準》），組織制訂本轄區衛生應急能力評估實施方案，在全面培訓的基礎上，推動實施本轄區能力評估工作。2013年10月15日前四、實施步驟（三）自評估14時間內容2013年10月30日前各級衛生行政部門根據本方案完成本地自評工作，并就自評中發現的能力建設突出問題和薄弱環節提出有針對性的改進方案。評估方式結合調查問卷和桌面演練四、實施步驟（四）報送自評材料15時間報送方式2013年11月15日前各縣（市、區）衛生行政部門要將本地自評結果材料報省轄市衛生局應急辦，并由各省轄市衛生局應急辦以紙質和電子數據形式統一上報省衛生廳應急辦。省直管試點縣（市）衛生局自評結果材料直接報送省衛生廳應急辦。四、實施步驟（四）報送自評材料16自評材料內容數據錄入自評結果材料包括1.《衛生應急能力評估標準》各細項得分（附件1）2.衛生應急能力評估調查問卷（附件2）（Epidata數據庫）3.自