年4月19日招標代理方案文檔僅供參考服務承諾及措施目錄一、服務承諾二、招標代理服務實施方案三、招標代理工作流程四、招標代理工作進度五、招標代理時間安排六、招標代理工作制度七、內部質量控制措施八、招標工作的合理化建議九、招標代理服務質量保證服務承諾及措施一、服務承諾經過我公司有關專業人員對貴方招標文件的研究，若我公司有幸承擔貴方擬建項目的招標代理工作，為滿足貴方的希望和要求，確保代理任務順利圓滿的完成，經公司領導研究并做出如下承諾：1、忠實業主、誠信服務把業主的利益作為最高利益，堅決忠實地執行業主地各項指令，不折不扣地滿足業主當前招標要求，堅持誠信、誠實、誠心、誠懇地為業主做好全方位地服務工作。2、即時響應、高效服務把業主的需要作為本公司的需要，在任何情況下克服困難，最大限度的實現業主的招標目標和利益，做到即時服務，24小時響應全天候服務，只要業主的指令發出在最短的時間內趕往現場實施全天候服務，高效服務。嚴格響應業主的需求，嚴格響應業主在招標文件提出的各項要求。3、竭盡全力、優質服務竭公司全力，調動項目組的所有人員的積極性和工作熱情，消化理解業主對本重點工程的各項需求，業主想到的堅決實施業主要求的，全面實現。業主沒有考慮到的，我們及時完善并建議，提供優質的服務，便捷的服務。4、技術支持、專業服務充分發揮本公司信息系統和技術支持的優勢，在施工隊伍、材料品種、價格信息、質量標準、技術規范等方面提供有效的信息和數據供業主比選和擇優，突出招標代理專業等特長，展現本公司的服務特色，做到人無我有，人有我優、人能我精，使本公司的專業服務在業主的指導下得到進一步的提升和優化。5、嚴格遵守中華人民共和國招標投標法、江蘇省招標投標條例、七部委局第30號令等文件精神，遵守貴方的管理規定、接受貴方監督、杜絕一切違規行為；該項目由公司領導親自掛帥，并選派有經驗的工作人員組建“江蘇省政務服務中心辦公大樓”招標小組，確保該項目能按時按質的開工建設，并最大限度滿足業主的要求。6、如我公司中標，我公司將派專業人員常駐甲方現場辦理招標代理項目的相關事宜，做到事事都能及時高效的與甲方進行溝通、商定。按照投標文件的所有服務承諾，隨叫隨到，及時安排銜接各項工作。努力爭取圓滿完成各項招標任務。公司員工的服務意識強，對業主的要求爭取做到三小時服務響應，對于如此重大的項目，我們組合力量打群體戰，每組編排A、B角，不分節假日還是星期天，確?！比旌颉狈兆谥?。對于資格預審這一環節，我公司安排經驗豐富的招標代理項目組成員駐現場，與業主共同對投標單位進行嚴格的資格審查。嚴格進行資格審查，做到廉潔為公、無私心，分二套班子實施，將預審和編標的人員分開，確保做到與投標單位無聯系，保證保密和公正；和業主共同審查，為業主嚴厲把關，在眾多的投標單位中”取其精華、棄其糟粕”，把不合格的投標單位拒之門外。在結合國家先行有關文件規定及江蘇省建設廳文件蘇建招（）372號文件的要求，確保優秀單位入圍投標。對于投標單位對招標文件及工程量清單等關于項目方面的疑問，我公司將派出此項目的總工程師及造價工程師駐現場，與業主的專家共同研究討論，結合國家先行有關文件規定，作出精確的回答，并以書面形式在招投標管理機構備案后發放給各投標人。由本項目組總負責人組織開標評標工作，在不違反”公平、公開、公正”的原則下，遵照業主合理合法的要求，使其能夠選擇有實力，質優價廉的公司來實現其目標，能有效地提高資金效益和項目質量；對于競標者，能真正從提高自身的管理和技術水平、提高質量和降低成本角度出發，切實提高其競爭力。7、拿到圖紙后，我們交由總工辦人員熟悉圖紙，對本工程的重點、難點進行審核，力爭在公開的基礎上使工程量清單完整化、合理化，組織兩套編制清單的班子編制清單并核對，確保工程量清單準確率達98％以上；我們單位對于清單要求“以質取勝”“以快取勝”“以誠取勝”。8、我們深知項目招標無小事，必須自覺執行國家招投標的法律法規，自覺維護招投標活動的規范，確保每一項工作都由總工辦審查，由項目總負責人復查，由業主確認后執行。9、精心編制招標文件，完全按建設部的推薦文本編制，對工程量計算規則及技術規范重點編制，很好的將業主采購需求與招標采購有機結合，編制出高質量高水平的招標文件，并經過精心組織招標，為貴方工程順利建設做好保證。10、嚴格按招標規定的程序進行，按法律法規辦事，并嚴格遵循”公開、公平、公正”的原則，遵紀守法、嚴把質量關，將服務全過程每個環節的具體工作落到實處，確保招標工作按時按質按量的完成。11、在招投標代理活動過程中，項目組長保持與貴方的密切聯系、充分尊重和采納貴方意見，特別在涉及到對投標單位的資格預審入圍單位名單以及評標定標辦法的確定等關鍵事項，一定要業主最后確認。做到時刻站在業主方維護業主的利益，做到熱情服務、不厭其煩，按時保質完成代理工作，在每一項招標代理工作結束后一周內，我單位將向貴公司提供一套完整的招投標代理情況的總結報告，將招投標過程中所有資料進行匯總并裝訂成冊，根據甲方要求提供其它有關資料，我公司將根據以往招標的類似工程經驗，對施工合同條款、過程實施過程的注意事項提出合理化建議。12、嚴格遵守國家和省、市有關工程造價定額和法律、法規，全心全意為用戶服務，做到準確、公正、守時、守約，及時提交符合政策法規的有科學依據的高質量的咨詢報告。13、堅持原則、按合同規定辦事，對工程造價咨詢成果的質量負責，秉公辦事、嚴肅執法、嚴格遵守國家兼政紀律，報告書客觀公正。14、嚴守秘密，對貴公司提供的有關文件、圖紙、技術資料等做到不復印、不泄露、不談論，并派專人保管，招標結束后歸還業主。如違約，愿罰部分代理費用。15、招標是集法律、經濟、技術、商務、外貿等多種專業知識為一體的競爭性采購活動。我單位擁有一批高素質的復合型人才，招標結束甲方與中標單位簽訂合同后，我單位將組織協調小組。在合同履行過程，甲方與中標單位因招標過程中規定的相關條款內容而產生的爭議等其它情況，我單位協調小組可隨時赴現場開展協調工作或提供咨詢服務。16、我單位設有龐大的專家評委信息庫，如我單位有幸中標，我單位將從該專家庫中抽取針對本工程專業（土建、安裝）的專家成員（均為高級工程師）組建本項目的專家咨詢小組，負責整個工程招標過程中相關專業內容的解釋、把關工作。我們單位作為國家賦予資質的正規專職甲級招標代理機構，責任感來自對社會和業主的責任，能否搞好招標工作，事關項目的建設質量、事關企業的競爭力。自覺維護招投標活動的規范，長期都抱著一種強烈的工作責任感從事招標工作，工作中認真對待每一個招標項目，認真組織公正、科學的評標，，我們在工作中強化服務意識，強化質量意識，協助業主好中擇優的確定中標人。二、招標代理服務實施方案（一）概述貴方為了規范建設項目管理程序，客觀公正的做好工程監理、施工的招標工作，對招標代理服務采用公開招標的方式選擇招標代理單位，體現了“公開、公平、公正、誠實信用”的做事理念。如果我公司有幸能中標，我們相信我們共同的原則和理念追求，一定能把該項目的招標任務圓滿完成。我公司為招標代理、造價雙甲公司，完成的各類工程的招標代理繁多；我公司招標代理部專業從事招標代理工作的持證人員近20余人，從事專業配合的專業造價人員40余人，并得到公司內部如監理、財務等專業技術力量的鼎力支持。公司完成過的較大業績諸如天潤城項目、北外灘項目、古雄經濟適用房、上坊地塊經濟適用房項目等枚不勝數?？紤]到該工程項目特點，我公司將組建一個管理經驗豐富、技術精湛、綜合素質全面的工程招標代理咨詢項目班子，開展該工程招標代理咨詢業務工作，為項目提供工程項目的監理招標及工程施工招標代理服務。以“公平、公正、公開”為辦事原則、以“守法、高效、科學、盡職”為執業準則，竭力達到該工程項目咨詢業務的優良標準，按質按期完成咨詢任務。（二）本工程招標代理服務實施方案：1、工程招標的立項申請1.1準備資料：包括招標發包方案登記表、審查表、招標文件、投標文件格式、公告內容等。1.2工作程序：將立項資料遞送交易中心窗口辦理工程招標備案。2、投標單位資格預審資料的接收和審查2.1準備的資料：接收資料回執、接收資料登記表、資格預審評分表、資格預審結果記錄表等。2.2工作程序：在投標報名截止后，在規定時間內，咨詢部派按排人員到接收報名。接收完畢后，協助招標人，按招標公告或資格預審文件的有關要求進行資格審查并將預審結果告知投標人。2.3資審結論：資格預審匯總表、投標單位提交資料一覽表、投標單位報名表、投標單位報名資料等，并上傳市招標投標管理處備案。3、發售招標文件3.1準備資料：按正式投標人的數量及相關部門的需要，準備發標資料，即招標人確認的招標文件、電子標書、工程圖紙及有關技術資料。3.2工作程序：招標人沒有特殊要求的，一般不組織發標會議。招標文件發售地址在本公司或投標人在市工程交易信息網上自行下載，咨詢部在發售招標文件前半個工作日將相關資料準備好。對購買招標文件的投標人需核對經辦人員身份及委托證明書，向符合資格的投標單位發售招標文件，介紹工程情況，并解釋招標文件的內容。把招標文件、招標文件發售情況表及相關資料送建設工程招標投標管理處備案。4、招標文件補充資料的發放4.1準備資料：資料發放的簽收登記表等。4.2工作程序：在招標文件發出后，需要對其進行補充和修改，必須以書面形式發給所有的投標單位和相關部門。補充資料必須是招標人認可的，并經過備案才能發出。發放資料的做好簽收確認登記。5、接收投標文件5.1準備資料：接收資料回執、接收資料登記表等。5.2工作程序：在接收投標文件開始時間前30分鐘到交易中心報到。對按時提交投標文件的單位進行記錄登記，檢查投標文件的封裝和份數是否符合招標文件的規定，接收符合要求的投標文件，簽發回執。需要進行保密處理的文件，招標代理在接收后繳交易中心人員。6、技術評標會（如有）6.1準備資料：招標文件、圖紙、技術標評分表、技術標評分指引等。6.2工作程序：需要進行技術評標的工程，派人做服務工作。評標前由項目負責人介紹工程情況、評標范圍、評標細則及要注意的相關問題，隨時解答評標專家的疑問。7、開標會議7.1準備資料：會議簽到表、開標會議記錄表。7.2工作程序：在會議開始時間的前30分鐘到交易中心報到。會議開始前，組織按時到會人員進行會議簽到。會議開始，由招標人或咨詢部主持。協助公證員開啟標書和宣讀有關內容，做好開標情況的記錄，并組織招標人、公證人員及有關的監督部門確認開標會議記錄。8、評標會議8.1準備資料：詢標報告、會議簽到表等8.2工作程序：由招標人組織的評委會依據招標文件擬定的評標辦法進行評審，向參加定標的與會人員介紹情況，記錄好會議內容，整理會議紀要。參與開標，對投標文件進行評價，出具客觀、科學的詢標報告，為評標、定標提供參考的策劃（2）評標原則我公司對工程項目的評標工作將按照嚴肅認真、公平公正、科學合理、客觀全面、競爭優選、嚴格保密的原則進行，保證所有投標人的合法權益，并采取必要的措施保證評標秘密進行，在招標人宣布授予中標人合同之前，凡屬于投標書的審查、澄清、評價和比較及有關授予合同的信息，我公司都不向投標人或與該過程無關的其它人泄露。（3）評標報告的編制首先對投標文件的進行符合性鑒定。所謂符合性鑒定是檢查投標文件是否實質上響應招標文件的要求，實質上響應的含義是投標文件應該與招標文件的所有條款、條件規定相符，無顯著差異或保留。對符合性鑒定我公司將進行下述工作：1、審查投標文件的有效性1.1投標人以及聯合體形式投標的所有成員是否已經過資格預審，獲得投標資格；1.2投標文件中是否提交了承包人的法人資格證書及對投標負責人的授權委托證書；如果是聯合體，是否提交了合格的聯合體協議書以及對投標負責人的授權委托證書；1.3投標保證金的格式、內容、金額、有效期、開具單位是否符合招標文件要求；1.4投標文件是否按要求進行了有效地簽署。2、審查投標文件的完整性投標文件中是否包括招標文件規定應遞交的全部文件，如標價的工程量清單、報價匯總表、施工進度計劃、施工方案、施工人員和施工機械設備的配備等，以及應該提供的必要的支持文件和資料。3、審查與招標文件的—致性3.1凡是招標文件中要求投標人填寫的空白欄目，是否全部填寫，并作出明確的回答，如投標書及其附錄是否完全按要求填寫。3.2對于招標文件的任何條款、數據或說明是否有任何修改、保留和附加條件。一般符合性鑒定是評標的第一步，如果投標文件沒有實質上響應招標文件的要求，將被列為不合格投標予以拒絕，并不允許投標人經過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為響應性投標。4、評標報告的編制主要內容如下：4.1審查全部報價數據計算的正確性經過對投標報價數據全面審核，看其是否有計算上或累計上的算術錯誤．如果有則按“投標人須知”中的規定改正和處理。4.2分析報價構成的合理性根據招標文件的評審標準及詢標過程中投標單位的澄清、承諾等信息，經過分析工程報價中費用的比例關系、主體工程各專業工程價格的比例關系等，判斷報價是否合理，注意審查工程量清單中的單價存無脫離實際的“不平衡報價”，及人工費和機械臺班費報價是否合理等。4.3報告結論及建議根據以上內容，作出科學的結論，并從專業角度提出合理的建議，供招標人及相關部門定標參考。（三）協助業主簽訂工程施工合同的策劃1、合同簽訂準備工作在正式簽訂合同之前我公司咨詢部即開始進行合同簽訂前的準備，包括合同草案的準備、合同簽訂前的談判和合同文稿的最終定稿等。所訂合同將體現在商務上和技術上的要求，有嚴謹明確的項目實施程序，也要明確合向雙方的義務和權利，對風險的管理按照合理分擔的精神體現到合同條件中去。同時本公司咨詢部將參與合同的制定(包括談判，簽約等)過程，依據專業工程師的經驗，對工程合同提出合理化建議．使合同的各項規定更為完善。我公司咨詢部人員將充分發揮自己的才能為招標人提供高質量的服務；按照法律和合同處理問題；保持獨立和公正。而且在合同簽訂過程中我公司咨詢部將做好以下各項工作：（1）做好合同簽訂的前期準備工作，工程從前期準備（指編制招標文件）招投標、探討、修改、定稿各階段都是十分重要的環節，對每一細節都會仔細考慮和研討，以保證合同的的順利實施。（2）力求做到工程合同文件內容的全面性，包括合同協議、投標書、技術規范、圖紙、工程量表等多個文件，在編制合同時，力爭各部分的論述都詳盡具體，以便在實施中減少矛盾和爭論。（3）編制工程合同時注意工程項目所具有的單件性和一次性的特點，對于不同的工程類型、不同的資金條件、不同的合同模式，每個項目都有所不同，但有共同的規律，在研究工程合同時既要研究其共性，更要研究其特性。2、做好合同談判的準備對于—個工程項目特別是大型項目而言．一般都具有投資數額大，實施時日時間緊，而合同內容涉及到技術、經濟、管理、法律等廣泛的領域。因而在開始談判之前我公司項目部將細致地作好以下幾個方面的準備工作：（1）組建談判小組選擇合適的人選，組建一個精干的強有力的談判小組確保談判成功。談判小組由熟悉工程承包合同條款、并參加了該項目投標文件編制的技術人員和商務人員組成，談判小組的成員根據個人特長和談判的需要做好分工；談判小組的每一個人都將充分熟悉自己負責部分的原招標文件的商務和技術條款和投標文件的內容。談判組成員的選擇一般要考慮下列幾點：1.1、能充分發揮每一個成員的作用，避免由于人員過多而有些人不能發揮作用或意見紛雜不易集中；1.2、要使每一個成員的專業知識面組合在一起能滿足談判的要求；1.3、談判組成員以3至5個人；1.4、確定談判小組負責人。小組負責人即首席代表是決定合同談判成功與否的關鍵人物，我公司委派咨詢部負責擔任。該負責人具有豐富合同談判經驗，良好的協調能力和社交經驗，具有一定的口才以及良好的心理素質和執著的性格，了解業務，熟悉承包慣例和合同文本，思路敏捷，體力充沛，且連續長時間的談判思維不會混亂，而且具有較豐富的工作經驗。（2）事先了解談判對手我公司咨詢部將事先了解中標人的背景情況和對方的習慣做法等，以有益于取得較好的談判結果。（3）確定基本談判方針談判小組應收集信息，分析對方可能提出的問題，并對其認真進行研究和分析；談判組的成員將進行訓練，一方面要分析我方和對方的有利、不利條件，制定談判的策略，另一方面確定組內成員分工和明確注意事項，矛盾絕對不可外露。（4）認真準備提交的文件談判前難備好自己一方談判使用的各種參考資料。（5）談判的議程安排應由業主一方提出，征求投標者的意見后確定。根據擬討論的問題束安排議程能夠避免遺漏會談判的主要問題。談判議程要松緊適宜．既不能拖得太長，也不能過于緊張。一般在談判中后期安排一定的調節性活動，以便緩和氣氛，進行必要的請示以及修改合同文稿。（6）保持協調在合同談判階段應保持良好的協調，使業主和中標者兩方建立良好的、和諧和相互信任的關系，對談判成功是極其有益的。（7）談判的心理準備除上述實質性準備外，對合同談判做好足夠的心理準備。合同談判是一個艱苦的過程，不會是一帆風順的。對此要有充分的心理準備，為達到自己的既定目標要有力爭成功的執著信念，還要有足夠的“韌性”準備。3、做好合同談判工作招標文件已經對合同內容的所有方面作了相當明確的規定，而且投標者業已在投標時表態愿意遵守；可是，對于如工程項目較大時，應在發出中標通知后給予中標人一段時間，并與中標者進行正式的合同談判，最終敲定合同文本之后再簽訂合同。談判的主要目的為：（1）經過談判與該承包商代表和有關技術人員接觸，進一步確信該承包商在技術、經驗以及資金、人力資源、物力資源和管理能力等方面確有實力，及能令人滿意地圓滿實施原包合同所規定的工作；（2）在評標過程中可能對投標者的標價進行了訂正，但仍須正式由投標者確認；（3）根據參加談判的投標者的建議和要求．可對設計方案、圖紙、技術規范進行某些修改，討論并共同確認某些局部變更．包括設計的局部變更、技術條件或合同條件的變更等，可能采用中標投標者的建議方案或如業主有意改變一些商務和技術條款，這樣可能導致合同基本條件，即價格、質量標準和工期的變動，為此有必要與投標者經過談判達成一致；（4）經過談判了解投標者報價的構成．對投標者標價中被認為不合理的價格項目進行核查和合理地調整．使標價合理地壓低；（5）將過去雙方業已達成的協議進一步確認和具體化；（6）業主能夠提出要求投標者降價，在雙方自愿的基礎上就價格進行調整。合同談判是業主實現其意圖達成合同的最后階段，對投標者而言，由于投標階段投標者基本上是“單向”的向業主報價，即按招標文件中業主單方面的要求進行報價和提供技術方案，而合同談判則是工程合同簽約前唯一一次能和業之方進行“雙向”談判的機會，當然雙方都要予以充分的重視和利用。4、合同談判時的注意事項為使談判成功和達到預期目的，除做好充分準備，制定好談判策略，掌握好談判時機和技巧外，還應注意以下事項：（1）抓住談判的實質性問題。任何一項談判部有其主要目標和主要內容，在整個談判過程中，要始終注意抓住主要的實質問題來談，不要為一些小事爭論不休，而把重要的問題忘掉，要防止對方轉移視線，回避主要問題，或故意在無關緊要的問題廣轉圈子，而到談判結束時再把主要問題提出來，形成對自己不利的結局，草草收場，使談判達不到預期的效果。（2）談判中注意禮儀、講禮貌、不卑不亢、以理服人、平等待人、談吐得體、發言清楚、用詞準確。（3）堅持原則，維護我方利益。談判時雙方均做記錄，—般在每次談判結束前雙方對達成一致意見的條款或結論進行重復確認。談判結束后，雙方確認的所有內容均應以文字方式，一般是以“會議紀要”等形式作為合同附件，寫進合同，并以文字說明該“會議紀要”構成合同的一部分。（4）堅持“統—表態”和“內外有別”原則，任何時候都不把內部意見分歧在談判會上暴露出來，將建議休會，回去討論。5、工程承包合同最后文本的確定和合同最終簽訂（1）在原投標報價文件的基礎上，經過雙方討論和妥協，雙方合同談判結束時已經就整個合同達成了基本一致的結論，這時就要共同確定最終合同文本和簽署合同。合同簽署前，雙方應當對所有在招標投標及談判前后各方發出的文件、文字說明、解釋性資料進行清理。（2）簽訂合同在合同談判結束后，應完成一個完整的合同文本草案，并經承包商授權代表認可后正式形成文件，我公司咨詢部將認真審核合同草案的全部內容，特別是對修改后的新的補充合同，會重復核實是否正確，是否符合雙方談判時達成的一致意見，對談判中修改或對原合同修正的部分是否已經明確地表示清楚，特別對數字要核對無誤。當雙方認為滿意并核對無誤后，由雙方代表草簽，至此合同談判階段即告結束。

合同簽訂的過程，是當事人雙方相互協商并最后就各方的權利、義務達成—致意見的過程，簽約是雙方意志統一的表現。合同協議書內業主和承包商的法人代表正式授權委托的全權代表簽署后，合同即開始生效。6、合同備案合同簽定后由項目組將簽發的中標通知書和施工合同送建設工程交易中心備案，并向招標人提供完整的招標備案資料。三、招標代理工作流程（一）協助業主組織工程招標的工作我公司將按南京市建設工程交易中心的招標流程進行招標的各項工作，工作程序流程圖為：工程招標發包方案登記工程招標發包方案登記發布招標公告及資格預審文件發布招標公告及資格預審文件按招標公告確定投標人按招標公告確定投標人招標文件備案及發售招標文件備案及發售招標文件補充資料的發放招標文件補充資料的發放接收投標文件接收投標文件開評、評標會議開評、評標會議提交書面報告提交書面報告中標人公示中標人公示我公司招標階段咨詢工作程序及內容見如下示意圖：業主咨詢單位業主咨詢單位工作名稱工作內容及要求工作名稱工作內容及要求1招標工作準備招標準備工作計劃查閱資料、文件1招標工作準備招標準備工作計劃查閱資料、文件投資批準文件項目批準文件規劃用地許可證熟悉設計圖紙設計圖紙及設計文件的完整性和審批意見工程概況及特征施工方案、工程量估算4、熟悉工程環境施工現場條件施工資源和運輸情況建筑市場情況政府對建設的管理要求提供資料及咨詢工作條件2編寫招標文件提出招標方式2編寫招標文件提出招標方式工程綜合說明準備施工圖紙、地質報告和設計說明編制工程量清單確定開竣工工期編寫工程質量要求合同主要條款供料方式投標須知現場勘察時間擬訂招標時間表審定招標文件審定招標文件資格申請時間、發標時間、工程概況等3發布招標公告資格申請時間、發標時間、工程概況等3發布招標公告委托資格預審的結果記錄4資格審查委托資格預審的結果記錄4資格審查委托5發售招標文件主持發標會議或安排發售招標文件委托5發售招標文件主持發標會議或安排發售招標文件授權按委托組織現場勘察，組織答疑會或發放答疑資料、補充通知、修改通知(如有)6組織現場勘察及答疑授權按委托組織現場勘察，組織答疑會或發放答疑資料、補充通知、修改通知(如有)6組織現場勘察及答疑委托記錄有關情況7接受投標文件委托記錄有關情況7接受投標文件委托會議簽到、記錄8參加開標會議委托會議簽到、記錄8參加開標會議編寫評標報告9評標、定標授權編寫評標報告9評標、定標授權中標資料備案，發文記錄10發中標通知書委托中標資料備案，發文記錄10發中標通知書委托11洽談合同授權草擬合同，洽談合同條款，整理合同文本，辦理簽約手續11洽談合同授權草擬合同，洽談合同條款，整理合同文本，辦理簽約手續1、立項后作好招標有關的準備工作本公司接受任務后首先會同招標人建立招標組織機構承擔以下的主要工作：1.1協助招標人確定招標方式1.2提供標段劃分的技術經濟分析，協助招標人確定工程項目的發包范圍。*協助招標人選定承包方式。*協助招標人確定承包計價辦法。*編寫招標文件。*編制標底，供招標人審定。*資格預審中協助招標人確定投標單位，評標定標時協助招標人確定中標單位和簽訂施工合同。具體事項如下：*發布招標公告及資格預審文件*編制和發送招標文件*組織編制標底*審查投標人資格*組織現場勘察和投標答疑*接受并保管投標文件和函件*開標、詢標并組織評標*談判簽約*招標工作綜合報告和報表*合同備案準備工作的具體內容及操作細則2.1充分與招標人進行溝通并進行洽談交換意見，具體地、詳細地了解招標人的意圖和要求，以及獲取各方面的信息，并進行分析研究；操作細則：本公司該項目造價咨詢部的負責人與招標人對每個單項工程招標前必須開碰頭會，以保證信息的溝通；會議記錄方式：筆記、錄音。2.2積極主動與招標人、設計、勘察等相關單位進行技術交流，理解工程施工圖紙和掌握有關工程方面的技術要求，并完成施工現場的考察工作，為標底的編制打下基礎；操作細則：咨詢部的負責人及各專業負責人與有關單位進行不少于二次的專題例會和現場考察，以保證對工程項目的理解和熟悉；并在一星期內提交一份所需招標項目的控制的重點和難點的情況報告給招標人；會議記錄方式：筆記、錄音。2.3認真收集整理有關招標工作所需的各種資料和文件，保證在規定時間內整理完畢；操作細則：本公司咨詢部在接受任務當天內將招標所需資料的明細提交給招標人，并書面簽收所收招標人的各種資料，以供備查。2.4制定一份有針對性和可操作性的整個招標工作計劃進度的詳細安排，本計劃進度將根據招標的要求和實際情況來編制，時間為接受咨詢任務至招標工作完成的工作計劃進度（包括前期準備工作的完成時間、各種文件編寫完成時間、招標人所需要的審查時間等），咨詢部按計劃進度安排各項工作;操作細則：本公司在接受任務二天內將工作計劃進度提交給招標人。2.5寫招標所需的各種文件，其中包括：發包初步方案登記表、招標公告、資格預審、招標文件、投標文件格式、公告內容、工程量清單、項目標底、工程施工合同等，完成時間按工作計劃進度的安排，文件編寫用詞方面力求準確、嚴謹、完整，及符合有關法律、法規的規定；2.6根據招標人需求依據工程招標周期的長短，能夠建議招標人采用資格后審的辦法確定中標人，這樣可節省招標周期；在執行資格后審招標之前向招標人詳細介紹資格預審與資格后審的利弊，以便招標人確定招標方式。操作細則：按工作計劃進度安排至少提前3～5個工作日將編寫好的有關文件提交招標人初審，初審后咨詢部在規定時間完成修改工作。編制招標文件和招標工程市場參考價，協助業主組織工程招標的策劃3.1招標文件的編制：招標文件是招標準備工作最重要的一環：一方面，招標文件是提供給投標人的投標依據，投標人根據招標文件介紹的工程情況、合同條款、工程質量和工期的要求等投標報價；另一方面，招標文件是簽訂工程合同的基礎，幾乎所有的招標文件內容都將成為合同文件的組成部分，盡管在招標過程中招標人有可能對招標文件進行補充和修改，但基本內容是不會改變的，因此，我公司項目咨詢部對招標文件的編制努力做到完整、系統、準確、明了，使投標人能夠充分了解自己應盡的職責和享有的權益。招標文件一般包括十個方面的內容：（1）投標須知及投標須知前附表；（2）合同條款（3）合同文件格式（4）工程建設標準（5）圖紙（6）工程量清單（7）投標文件投標函部分格式（8）投標文件商務部分格式（9）投標文件技術部分格式（10）資格審查申請書格式。為編制好招標文件我公司將先從以下兩方面入手：3.1.1招標文件編制原則：（1）遵守國家的法律和法規，并結合國家計委、國家建設部、交通部等七部委聯合發布的第30號令《工程建設項目施工招標投標辦法》和蘇建招［］372號《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標人資格審查工作的通知》的規定開展工作。工程施工招標應該具備下列條件：①已經履行審批手續，②資金來源已經落實，③有滿足施工招標需要的設計文件及其它設計資料。根據以上規定，業主方在招標開始前應準備好有關資料；（2）公正地處理招標人和各承包人的權益；（3）招標文件將正確地、詳細地反映項目的客觀情況，以使投標人的投標能建立在可靠的基礎上，最大限度地減少履約過程中可能產生的爭議；（4）招標文件的內容包括從投標者須知、合同條件到規范、圖紙、工程量清單力求統一，盡量減少和避免各份文件之間相互矛盾，因招標文件的矛盾有可能會為中標人創造索賠機會；招標文件用語力求嚴謹、明確，以便在產生爭端時易于根據合同條件判斷解決。3.1.2科學劃分工程標段根據《中華人民共和國招標投標法》的規定，“招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段。確定工期，并在招標文件中載明，及按《工程建設施工招標投標管理辦法》規定，“施工招標能夠采用項目的全部工程招標、單位工程招標、特殊專業工程招標的辦法，但不得對單位工程的分部、分項工程進行招標”。依據上述的規定，工程是能夠進行分標的，如一個工程項目投資額很高，技術復雜，工程量較巨大時，往往一個施工單位難以完成，為了加快工程進度，發揮各承包人的優勢，降低工程造價，對一個建設項目進行分標是非常必要的。根據分標保證工程的整體性和專業性的原則，在分標時要建議考慮以下主要因素：3.1.3工程特點：對場地面大、工程量大，有特殊技術要求的，應考慮分標；3.1.4工程造價的影響：對大型、復雜的工程項目，施工周期長，投資額較巨大，要求承包人有很強的施工能力和施工經驗，并要能解決施工中的技術難題；如果不分標，會使有資格參加投標的單位數目大大減少，從而導致投標報價提高，不能得到較合理的報價，而分標則會避免這種情況，能發揮投標人的特長，有更多的投標人參加投標。3.1.5資金籌措的安排：根據資金籌措情況和工程建設的次序進行分標，能夠按資金情況在不同時間分段招標；3.1.6工地現場管理和工程各部分的銜接：分標時應考慮對施工現場的管理，竭力避免各承包人之間的相互干擾，特別要對承包人的施工場地，包括各承包人的現場分配、生活營地、附屬加工場、材料堆放場地、交通運輸場地進行細致而周密的安排；工程進度的銜接也很重要，特別是關鍵線路上的項目一定要選擇施工水平高、能力強、信譽好的承包人，防止因工期、質量問題影響其它承包人的工作。3.1.7標段的劃分尚應考慮工程的技術特點、承包隊伍的狀況、工程是否能夠分包等因素。如面向大型工程承包單位招標時，標段能夠劃得相對大些；面對小型的專業化的施工隊伍招標時，標段能夠劃分的較小，但要注意標段劃分太小時會使施工成本增加，施工干擾增多，業主和監理的施工協調和管理工作量也將成倍增加（管理成本加大），這對工程的投資控制是不利的，特別是有些項目由于標段劃分不合理，破壞了原設計的要求，增大了工程造價，必須認真分析和研究。對工程標段劃分工作本公司將聘請相關專業的高級工程師作為技術顧問參與決策，并在規定時間內提供工程標段劃分的技術分析和經濟分析報告給招標人，以保證工程標段劃分的客觀性和合理性。3.1.8招標文件內容的編寫對招標文件的編制我公司將采用中華人民共和國建設部發布的《房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工招標文件范本》，認真搞好招標文件編寫的規范化，遵循合法性、公平性和可操作性的編寫原則，保障招標人各投標人的合法權益。我公司將重點做好投標須知、施工合同、技術規范、工程量清單的編寫工作，具體如下：（1）投標須知編制要求投標須知是為讓投標單位了解招標項目及招標的基本情況和要求而準備的文件，該文件中將有以下內容：1.1、項目概況：主要介紹本項目各標段的范圍及大致的工程量情況及技術特點，項目建設的資金來源及籌措情況。1.2、投標單位的資格要求：對采取資格后審的。1.3、投標中的時間安排及相應規定：主要是確定發售招標文件、現場考察、投標答疑、投標截止日期、開標等時間、地點安排。在制訂各項工作的日程安排時，將考慮本項目整體進度計劃和考慮滿足各項工作的質量要求所需的合理時間間隔。我公司建議在滿足項目整體計劃進度要求的前提時間應盡量充分一些，對《招標投標法》中有關時間的規定須嚴格遵守，如招標中時間安排倉促，將可能會影響招標投標質量。1.4、投標書的編制要求：主要是投標書的組成、編制要求及密封和遞送要求。1.5最后是確定開標、評標與定標的基本原則。（2）合同條件編制要求合同條款主要是規定合同履行中當事人基本的權利和義務，以及合同履行中的工作程序，《建設工程施工合同（示范文本）》。編制合同條款時我公司建議對通用條款能夠直接采用，以便節省編制招標文件的時間及較好地保證合同的公平性和嚴密性（也便于投標單位節省閱讀招標文件的時間）；對于專用條款將根據各標段的情況組織編寫（具有針對性），在編寫中須保持合同的公平性，對合同范本中的合同條款的修改要慎重，不應隨意修改，特別是不應將不合理的規定強加在承包單位的身上，將一些施工中承包單位無法克服也承受不了的風險交由承包單位承擔，這樣業主不但不能避免風險損失、減少索賠、降低工程造價，而且會不利于降低投標報價、不利于合同的正常履行和合同管理且合同可能不受法律保護等問題的發生，因此我公司在編制合同時會盡量滿足合同的公平性和合法性。，同時在合同編制過程中著重對項目的施工工期、工程款支付、竣工獎罰金等條款的確定工作，具體考慮如下：2.1施工工期考慮的主要因素：2.1.1滿足質量要求有施工工藝和施工順序要求所必須的工期，項目的施工工藝及施工順序是由工程的基本性質、施工方案與施工方法及施工的內在規律決定，施工中要跨越某道施工工序或顛倒施工順序來進行一般是不可行的，因此為保證工程質量，工期是有極限的；2.1.2滿足施工經濟性要求的施工工期工期長短會影響項目的經濟性及施工成本，工期人為縮短時，施工時人工、機械數量要增多，周轉材也要增加，其成本加大，各項費用增多，對施工成本而言，一個項目有最佳工期與最低成本的問題需考慮。2.1.3滿足受益要求的項目工期：有的項目是有國民經濟效益和財務效益，工期短可能會提前獲取該效益，在工期制定時必須認真分析。2.2、工程款的支付主要考慮的因素：工程款的支付應考慮承包單位施工中具備的流動資金，不應加大承包單位的墊資負擔，影響合同的公平性。一般項目建設工期越短單位時間完成的工程量越多，其需要的流動資金即工程款越大。但施工中全部流動資金都由業主來承擔也是不合適的，承包單位應有一定數量的流動周轉資金。各種費用確定的考慮2.3.1對一些難以確定工程量的項目能夠采用大包干的方式在合同中明確，以控制工程造價；2.3.2如需分包的專業工程，要考慮各專業公司之間的協調費用，在合同中予以明確；2.3.3如有材料由甲方負責采購的，要在合同中列明。2.4質量標準、質量保修期的考慮2.4.1對質量標準有特別要求的應表示清楚。2.4.2質量保修期按國家的有關規定要求制定。2.5、獎金及延期罰款主要考慮的因素竣工獎金及延期罰款的大小應考慮項目工期對預期受益的影響及建設期支付貸款利息和一定的激勵及制裁目的后綜合制訂。3、技術規范的編制要求技術規范是十分重要的文件，它應詳細具體地說明承包單位履行合同時應遵守的質量規定，包括承包單位施工中的質量要求、驗收標準、材料的品級和規格，及為滿足質量要求應遵守的施工技術規范，以及計量與支付規定等。避免因技術規范不詳細造成承包單位投標困難，施工中沒有質量準繩產生糾紛或施工索賠，為將來的工程質量驗收埋下質量隱患。4、工程量清單的編制4.1、工程量清單是與技術規范相對應的文件，詳細說明技術規范中各工程細目的數量，其工程量清單除了作為信息的載體、為投標人提供必要的信息外，還具有以下作用：4.1.1為投標者提供一個公開、公平、公正的競爭環境。工程量清單由招標人統一提供，統一的工程量避免了由于計算不準確、項目不一致等人為因素造成的不公正影響使投標者站在同一起跑線上，創造一個公平的競爭環境。4.1.2計價和詢標、評標，工程量清單由招標人提供，無論是參考價的編制還是企業投標報價，都必須在清單的基礎上進行。同樣也為今后的詢標、評標奠定了基礎。當然，如果發現清單有計算錯誤或是漏項，也可按招標文件的有關要求在中標后進行修正。4.1.3為施工過程中支付工程進度款提供依據。與合同結合，明確計量與支付的實施辦法，使工程量清單為施工過程中的進度款支付提供了依據；4.1.4為辦理竣工結算、工程結算及工程索賠提供了重要依據4.2、其編制的主要依據，分一般依據和特殊依據：一般依據是指各種不同市政工程都必須共同遵守的規則和標準，不因工程的不同而不同，具體分以下幾類：4.2.1《建設工程工程量清單計價規范》和江蘇省建設工程計價辦法；4.2.2有關的強制性標準和規范，包括現行的設計規范，施工及驗收規范，工程質量標淮，技術安全操作規程等：4.2.3有關的標準圖：4.2.4其它有關法律、法規：特殊依據是指具體適用于某一工程項目所必須的編制依據，是編制清單的前提和基礎，因工程的不同而各不相同，具體包括：4.2.5招標文件的有關要求；4.2.6施工設計圖紙及相關資料；4.2.7施工組織設計；4.2.8新技術、新結構、新材料和先進施工方法的有關資料；4.2.9工程所在地的地理環境，包括地質資料、現場狀況、道路狀況、自然條件等。4.3、工程量清單的編寫應注意的問題：4.3.1工程項目的劃分：工程項目的劃分可大可小，工程項目大可減少計量工作量，但太大難以發揮單價合同優勢，不便于變更工程的處理，同時也會使得支付周期延長，承包單位資金周轉發生困難，影響合同的正常履行和合同的嚴肅性。4.3.2措施項目的計算：它是工程量清單的一個主要內容，是配套工作項目，在工程設計圖紙上沒有直接體現，且不形成或不永久形成實體，內容復雜而不明確，是清單報價的重點和難點，影響措施項目的因素很多，（如自然環境、工程性質、招標文件要求等），而且措施項目的發生與施工組織設計密切相關，不同的施工組織設計可能需發生的措施項目也不盡相同。4.3.3工程量的自檢應細致和準確：自檢工程量時應先認真閱讀技術規范中的計量與支付方法，計量方法不同整理出來的工程量也不一樣，設計文件中工程量所對應的計量方法與技術規范中的計量方法不一定一致，需要整理工程量過程中進行技術處理。工程量計量過程中關鍵是不能發生計量錯誤，否則易帶來下列問題：a計量錯誤一旦被承包單位發現和利用，則容易給業主帶來損失。b工程量的錯誤會引發其它施工索賠。c工程量的錯誤還會增加變更工程的處理的難度。d工程量清單復核、審查工程量清單復核是確保工程量清單內容符合實際，科學合理。工程量清單編制完成后我公司按質量體系要求進行全面復核工作。一般主要使用下面兩種方法：4.3.1技術經濟指標法：將編制好的工程量清單進行套定額，然后從工程造價指標、主要材料消耗量、主要工程量指標等方面與類似工程進行比較分析。4.3.2分組計算復核：即是把工程量清單的項目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內在聯系的項目并為一組，復核可計算同組中某個分項工程量，利用同組工程量間具有相同或相似計算基礎關系，判斷同組中其它幾個分項工程量計算的準確程度。4.4審查是在復核的基礎上由公司對工程量清單最后進行審核確認，把好最后一道關。（三）、招標工程市場參考價編制的策劃：1、工程市場參考價即一般說的標底，具有重要的作用，我公司將全力以赴做好該項目工作，其主要作用為：1.1起到攔的作用，即是控制中標的上限價；1.2給上級主管部門提供核實建設規模的依據；1.3在評標過程中起到參考的作用。2、編制標底主要考慮的因素2.1綜合單價的確定：包括勞務和一切有關費用；材料、貨物和一切連帶有關費用；機械和工具的使用費用；管理費和利潤。首先充分熟悉圖紙，根據設計、甲方的要求確定材料品牌，廣泛收集工程所需的各種材料市場價。其次依據工程技術難度、工期、施工場地等具體因素，結合市場人工費、機械費，確定本工程的人工、機械費、管理費和利潤，最終確定綜合單價。2.2標底將適應目標工期的要求，對提前工期因素將有所反映因實際招標工程的目標工期往往不等于國家規定的定額工期，要縮短工期，為此需考慮施工單位對應的趕工措施，如增加人員和設備數量，加班加點，付出比一般情況下更多的人力、物力和財力，這樣成本相對提高，對此我公司將會認真考慮和研究這一因素，給出必要的費用，以保證工程的按期完成。2.3標底將適應招標單位的質量要求，對高于國家驗收規范的質量因素有所反映標底中對工程質量的反映，首先按國家施工驗收規范的要求，為合格的建筑產品。但如招標人提出達到高于國家驗收規范的質量要求，就需考慮施工單位要付出比合格水平更多的費用，標底的編制將體現優質優價。2.4標底將適應建筑材料采購渠道市場價格的變化在編制標底時市場價格變化的因素，對大宗的、主要的材料要另外注明。2.5標底將充分考慮招標工程范圍應由建設單位做的施工前的準備工作（如地下管線搬移、三通一平等）及其它規定，在招標文件中會預先加以說明，如由施工單位來代辦，在編制標底時將加入此部分費用。2.6標底將合理考慮現場條件和合理的施工方案不同的施工現場條件對工程造價影響較大，在編制標底時我公司會對現場實際情況認真了解，考慮由于自然條件導致的施工不利因素，以保證標底編制在實事求是的基礎上。2.7對新材料、新工藝的考慮技術發展不斷有新材料、新工藝，對于采用新材料、新工藝綜合單價的確定，要了解施工工藝、方法，在此基礎上作出單價分析。我公司對負責咨詢的工程項目將組織相關的專業技術人員編寫一份施工組織設計方案提供給招標人，方案包括合理的施工方案、施工計劃進度安排、施工總平面布置和施工資源估算，并認真分析國內的施工水平、施工工藝和新材料、新工藝及可能前來投標的施工單位的實際，確保方案的相對合理和符合實際，以控制工程項目的合理標底。招標代理工作流程遞交資格預審同時接受網上和現場報名(主管部門備案)發布信息遞交資格預審同時接受網上和現場報名(主管部門備案)發布信息招標準備10|20天①②③④⑤⑥10|20天編制招標文件（含工程量清單）5工作日編制資格預審報告2工作日 編制招標文件（含工程量清單）5工作日編制資格預審報告2工作日答疑送業主資格預審結果發招投標文件、圖紙、清單招標文件備案答疑送業主資格預審結果發招投標文件、圖紙、清單招標文件備案3天1天2天2天?⑩⑨⑧⑦3天1天2天2天15|20天擬定招標文件各投標單位編寫投標文件 15|20天擬定招標文件各投標單位編寫投標文件3-5天3-5天開工領施工許可證交費、領中標通知編寫評標報告送交備案資料開標、評標開工領施工許可證交費、領中標通知編寫評標報告送交備案資料開標、評標191718合同談判162天1天1天2天1天1天????191718合同談判162天1天1天2天1天1天四、招標代理工作進度招標代理工作進度計劃序號時間時間程程序日歷日123456789101112131415161718192021222324536373839404142431招標公告及資格預審文件提交給業主審核2備案5天5天3發招標公告4現場報名5投標人編制資格預審文件6資格預審遞交截止7與業主溝通資格預審結果8資格預審報告備案及資審結果公示9招標文件備案10編制招標文件及工程量清單11發資審通知書及招標文件20天12投標文件編制13澄清提交截止14答疑15投標截止期、開標、評標16提交書面評標報告17中標公示18發中標通知書19中標通知書及合同備案說明：1、備案時須提供項目立項批復、施工圖紙、發包方案、招標代理合同；2、發布招標公告時需提供招標公告及資格預審文件五、招標代理時間安排1、公開招標工作內容、事項及時間實際交叉作業天數1、簽訂代理合同1天1天2、招標辦辦理備案手續1天招標文件起草1天交叉時間7~8天3、公告發布5個工作日（規定）招標文件內部審核1天4、現場接受報名半天編制工程量清單7天5、接受資格預審文件1天招標文件送業主審定1天6、資格預審結果、招標文件備案1天招標文件發放0.5天7、招標文件備案發出至開標20天招標文件答疑、及現場踏勘（前3天）20天(規定)答疑文件備案發放時間（招標文件發放后5天內）8、開標評標（中標單位排序）及書面報告1天1天9、中標公示2天2天(規定)10、領取發放中標通知書0.5天0.5天合計35天若我公司有幸能為貴公司服務，將根據以上時間安排到具體日期實施。2、與業主配合工作分工表序號 代理方工作內容需業主或投標單位提供的資料1項目報建提供項目立項批文（原件）、報建表（業主蓋章）、組織機構代碼證（原件）、業主經辦人身份證復印件2招標代理資料備案并辦理邀請招標手續提供企業營業執照、工商局備案的公司章程、驗資報告、招標代理合同、監理及施工發包方案3發放投標邀請書提供邀請投標單位名單4資歷 資格復核確認投標單位提供營業執照、資質證書、項目經理證書復印件（監理招標則提供總監上崗證）5發放資格預審合格通知書6編制招標文件審核并確認7編制工程量清單審核并確認8招標文件備案發放提供施工圖9收取投標人投標疑問10編制招標答疑文件審核并確認11招標答疑文件備案發放12編制標底審核并確認13業主評委備案及抽取評標專家填寫招標人評委備案表并可派人到交易中心抽取評標專家14開標、評標參與評標15中標單位確定根據評委會推薦的中標候選人中確定中標人16編制書面備案報告審核并確認17領取中標通知書會同中標單位按規定辦理18中標通知書、監理或施工合同備案提供中標通知書一份、監理或施工合同副本兩份（原件）整理項目招標資料并裝訂成冊交業主簽收說明：本表為招標代理過程中代理方與業主雙方的工作的詳細分工六、招標代理工作制度1、由部門經理配合公司領導完成如下工作：項目跟蹤、合同談判、合同書簽定、業主授權委托書。2、部門經理填寫項目備忘錄，報公司領導批準實施。3、項目承接后，由部門經理組織成立項目組，指定項目經理，簽發項目經理委任書，委任書一式三份，公司、部門、項目組各一份。4、項目組人員原則上應由兩人以上（含兩人）組成，具體人員由部門經理與項目經理協商確定。若需公司其它部門人員或公司以外人員進入項目組時，由項目經理提出書面申請，經部門經理請示公司領導后給予落實。5、項目組成立后，項目經理負責從工作大綱編制到文件資料歸檔的項目全過程實施工作，并負責配合部門經理完成項目的回款工作。6、工作大綱編制項目經理負責編制項目工作大綱，報部門經理批準實施。工作大綱應提供給項目組所有成員以及部門經理，且在實施之前，項目經理應召集項目組成員開會，對工作大綱給予必要的說明。工作大綱是指導項目組工作的重要文件，一經批準，項目組應嚴格按照工作大綱開展工作，如有變動，應以變更函的形式經理上報部門經理批準備案。工作大綱應包括以下內容：（1）資料收集，包括：a.項目的立項批文b.設計圖紙及相關工程資料c.項目資金來源d.本次招標的工程范圍e.監理單位落實情況f.業主對本次招標的具體要求（2）編制發包方案。（3）編制工作進度計劃表。（4）項目組人員分工、復核人安排。（5）委托完成工作的內容、工作界面、委托單位或部門、人員情況、時間進度要求、控制措施。（6）本招標代理項目采用的國家及省市建設管理部門制定的法律、法規、規定等有關文件。（7）其它需說明的情況。7、擬定發包方案及報建項目經理根據批復的工程項目內容及本次招標范圍填寫報建表。并會同業主共同協商制定初步發包方案，交業主、部門經理復核后，項目經理攜帶批文、代理合同、授權委托書、圖紙、發包方案等相關資料到招標辦進行報建。8、公告發布1）項目經理起草招標公告。2）復核人復核、報部門經理復核、總經理審批。3）送業主單位審查并協商發布方式及發布時間。4）定稿打印,送業主蓋章、簽字確認。5）送招標辦審定并確定發布時間。6）公告發布。9、報名。1）項目經理攜帶報名登記表等到招標辦指定地點接受報名。2）報名結束后，將報名表復印二份，一份交招標辦備案，一份送交業主單位，原件帶回存檔。10、資格預審文件編制1）確定編制本項目資格預審文件所依據的“范本”或同類招標項目的資格預審文件參考“樣本”。2）根據項目設計圖紙、設計說明、結合項目具體情況和業主要求，修改“范本”（或“樣本”）中的相應條款內容，增減相應的表格，編寫首頁的“說明”，形成本項目的資格預審文件初稿，并完成自校。3）復核人復核、部門經理審核、總經理審批。4）修改后打印成文。5）送業主閱改。6）修改后業主簽字、蓋章確認。7）按需要的份數復印。8）送印刷部門裝訂成冊。9）送公司資料室蓋章。11、資格預審文件發放1）在編制資格預審文件時，需根據工程情況、特點擬定，投標單位的資審條件須經業主確認后由公司簽發。2）在規定的時間發放資格預審文件，并要求投標人按表格中規定填寫有關內容。12、資格審查1）在接受投標人的資格預審申請書之前，應將接受及資格審查各類相應表格準備齊全。2）在規定的時間接受投標人的資格預審申請書，并要求投標人按資格預審文件中規定的要求提供相應的原件進行核對，并做好記錄。3）根據資格預審文件中規定的條件，項目經理對各投標人進行資格初審，當合格的投標人超過九家時，應資格預審文件中規定的擇優條件進行打分擇優，從中選擇不少于九家的投標人進入下一段的投標。4）編制預審報告復核人復核，并報送部門經理審核、總經理審批。5）將初審結果送業主審閱。6）潛在投標人名單匯總報業主簽字確認。7）與業主商定招標文件發售時間。8）將資格預審結果以書面的形式通知各投標人。13、招標文件編制1）收集與編制本項目招標文件有關的“范本”、同類招標項目的招標文件參考“樣本”。2）根據項目設計圖紙、設計說明、水文、地質、氣象等勘察資料，結合項目具體情況和業主要求，遵照“范本”的格式規定，參考“樣本”的內容，編制本項目招標文件的初稿。編制工作一般按下列原則進行：2.1商務部分的投標須知、合同通用條款均按“范本”規定，不做變動。2.2結合項目具體情況和業主要求需做內容變動、條款增減、著意強調的要點或數據必須全部反映在投標須知資料表、投標須知修改表、合同專用條款、專用條款數據表、投標書附錄等篇章內，不能有遺漏或出現前后矛盾的地方。2.3技術規范應針對項目的實際需要列出。凡屬已公開發行出版的標準、規范、規程，只需列出名稱和編號，由投標人自行查閱。其它的必須在技術規范中逐條逐項做出詳細而確切地描述，不得使用非肯定性的詞語，以免造成投標人對招標文件的誤解。2.4工程量清單是招標文件的重要組成部分，是編制標底的依據，項目經理應與業主充分溝通。特別是獨立費和甲供材，應在不違反國家及省市建設管理規定的基礎上盡可能考慮業主要求。2.5評分辦法是反映本項目招標要求的重要手段，項目經理應與業主充分溝通，在不違反國家及省市建設、招標管理有關規定的基礎上，制定出科學、合理、公平的評分辦法，以最大限度地滿足招標單位的要求。2.6圖紙是招標文件的一部分，做另冊處理，由設計單位提供。2.7投標書和各類擔保格式原則上按“范本”模式，不做變動；各類附表可根據項目需要增減或刪改其中內容。3）初稿經編制人自校后打印樣稿報復核人復核、部門經理復核、報總經理審批。4）修改后打印成文。5）送業主審閱、確認。6）報招標辦備案，并確定開標時間。7）按需要的份數復印。8）送復印部門裝訂成冊。9）送公司資料室蓋章。14、招標文件發售1）在招標文件發售之前，應將招標文件發售登記表等相應表格及已蓋章的招標文件準備齊全。2）在規定的時間發售招標文件，并要求投標人確認所領文件及物品。3）需要財務配合，應通知財務有關人員。15、現場考察及答疑澄清1）項目組應安排專人負責安排要求進行現場考察的投標人，并及時與業主聯系。16、答疑澄清1）在收到投標人的澄清函后，項目經理應將所有投標人提出的需澄清的問題進行分類整理。2）確定時間，召集業主、設計單位、工程量清單及標底編制單位舉行答疑會，對投標人提出的需澄清的問題逐一回答。會議要求與會人員簽到，項目經理做好會議記錄。3）根據會議記錄整理出答疑澄清函。4）項目復核人復核、部門經理審核、報總經理審批。5）送業主審閱，并確認。6）送招標辦備案。7）通知投標人領取或傳真給各投標人。17、工程量清單及標底編制1）由項目經理統一安排協調造價人員編制工程量清單及標底，編制要求根據項目實施招標的時間以及項目具體情況組織協調，具體工作要求參照工程造價部“工程造價業務管理辦法”執行。2）如采用委托編制的形式，項目經理應抓好協調管理工作，注意界面銜接，凡雙方發生的工作協調事宜，均須以書面的形式進行，并保存歸檔。18、開標前準備1）協助業主完成業主單位派出專家的資料準備工作。2）編制開標程序。3）項目復核人復核，送業主審閱。4）開標前一天，由項目經理將業主單位派出專家的資料送招標辦備案，并按招標文件規定數量抽取專家評委。5．開標評標用表、資料、辦公用品、保函收據等準備。6．項目經理應在開標的前一天召集項目組人員開會，檢查開標、評標工作的準備情況，做好人員分工。19、開標、評標1）按事先制定的開標程序，項目經理主持開標。2）復核人做好記錄。3）項目組根據事先分工做好評標的各項服務工作。20、書面報告1）項目經理根據開標、評標記錄整理編寫書面報告。2）復核人復核、部門經理審核、總經理審批。3）送業主審閱并蓋章。4）送招標辦備案，并通知業主中標單位上網公示時間。5）協助業主領取中標通知書。6）協助業主與中標單位簽定合同7）合同及中標通知書的備案21、意見反饋表1）按本辦法附表中提供的“評價意見表”，項目經理向業主征求對本次招標代理工作的意見。2）項目組應本著“事實求實、誠心聽取、虛心接受、力爭更好”的態度對待此項工作。3）意見反饋表必須放入歸檔資料中。4）項目經理負責向業主收取此項代理工作的咨詢服務費用。22、資料歸檔1）項目組應在招標工作結束后15天內將本次招標工作的所有資料整理成冊，報部門經理審閱后歸檔。2）未完成資料歸檔的項目組，項目經理將受到處罰。23、項目組結束1）資料歸檔工作是項目組的最后一項工作，完成資料歸檔工作后，項目組自行解散。江蘇希地環球建設項目管理有限公司主送抄送標題招標編號發文日期200年月日承辦部門復核人復核：月日部門經理核稿：月日項目經理（擬稿人）總經理簽發：校對復閱份數裝訂（此頁無正文）表一：工程招標代理項目組組成人員情況表代理機構名稱江蘇希地環球建設項目管理有限公司代理機構法定代表人張海軍工程項目名稱代理招標內容合同估算價（萬元）工程項目代理時間項目所在地代理項目組組成人員職務姓名職稱注冊資格上崗證號代理事項本人簽字組長成員填表說明：1、本表一式二份，招投標管理機構和工程招標代理機構各存一份；2、本表必須由代理項目組人員本人簽字欄上親自簽字；3、代理招標內容即為本次工程招標的發布內容，如工程招標的發包內容為裝飾裝修，則代理招標內容一欄就填寫裝飾裝修。表二：江蘇省工程招標代理評價意見代理單位名稱江蘇希地環球建設項目管理有限公司建設單位名稱工程項目名稱工程項目規模代理招標內容中標金額（萬元）建設單位聯系人聯系電話代理項目負責人聯系電話代理合同起止時間實際完成時間支付代理費單位代理服務費（萬元）代理事項經辦人代理崗位證書編號建設單位評價意見招標處（辦）評價意見擬定招標方案擬定招標公告審查潛在投標人資格編制招標文件組織現場踏勘和答編制標底組織開標、評標草擬工程合同與招標有關的其它事宜招標代理情況的綜合評價代理過程出現問題的具體說明：建設單位（蓋章）：年月日招標處（辦）（蓋章）：年月日說明：1、評價意見按優、良、中、差填寫；2、本表一式三份，代理機構、招標辦、省招標辦各一份。附件一：江蘇希地環球建設項目管理有限公司（招標代理）“”工程自年月至年月保管期限本卷共件頁歸檔號卷內文件目錄第頁序號文號作者內容日期頁號備注附件三：備考表本卷情況說明：本檔共冊，材料共張。其中：文字材料張，圖紙張。立卷人：檢查人：立卷時間：本卷情況說明：填寫卷內文件缺損、修改、補充、移出、銷毀等情況，由檔案管理人員填寫。檢查人：由案卷質量審查者簽名。“”工程招標文件發送單序號投標單位名稱份數是否原件簽收聯系方式簽收日期簽收人七、內部質量控制措施我公司擁有一整套嚴格的經過ISO質量管理體系認證的質量保證體系，考核評價采用逐級負責制。項目負責人、部門經理、總工辦分別負責對項目執行過程中每個工作程序的質量進行審核把關。實際考核評價過程中，項目負責人負責對項目組成員完成的咨詢內容及技能進行評價；部門經理負責對項目負責人工作和報告整體質量進行評價；總工辦負責對部門經理工作和報告的關鍵內容和重點問題進行評價。質量控制措施：領導主抓、分工明確、責任到人；層層把關、高質高效；加強聯系、緊密合作；重點突出、嚴抓資審、擇優入圍；5、合理合法、廉潔奉公《項目會簽表》跟蹤項目全過程。項目安排后，由項目負責人提出咨詢重點及項目實施計劃交總工辦；總工辦在《項目會簽表》中根據業主意見及項目負責人提出的建議，明確具體要求；項目完成后由核稿、審稿、簽發分別按規定要求。在項目完成后，征求委托方意見，填寫《業主評價意見表》并隨項目資料歸檔。二、杜違法違紀的保障措施：為保證招標過程合法而順利完成，我公司特別制訂了在招標過程中杜絕違法違紀、違反建設程序的保障措施。整個招標過程中的投標人資格預審、招標文件編制、開標參與等環節關鍵人員準備備用人員不定時抽簽選用，從我公司源頭上杜絕違法違紀、違反建設程序的現象發生。同時，我公司制訂了針對招標人與代理機構、代理機構與投標人的廉政協議書，在招標代理過程中長期使用，收效良好。三、本項目采取的重點控制方法和措施為保證項目能夠按規定目標如期完成，招標的過程必須嚴謹規范。針對這一特點，我們的措施如下：1、建立嚴格的操作程序對項目招標代理工作進行全過程質量控制。在招標公告、資格預審文件、潛在投標人入圍名單、招標文件、招標投標情況的書面報告等重要環節，必須經過三級校審，并報經業主方同意后方可實施。2、根據招標項目的特點和需要編制招標文件。為保證招標工作的成功，在編寫招標文件時，除了寫明《招標投標法》第十九條規定的內容外，重點還要寫明“三個知道”：第一讓投標人知道如何投標，對一些容易出現廢標的地方將予以提醒，把應該在投標報價中和應該在施工組織設計中表述的內容表述清楚，而不是讓投標人沒有針對性的抄錄一些規范和施工方法；第二讓評標人知道如何評標，制訂科學、合理、易于操作的評標辦法和標準，以防止極少數評委不知評標只知廢標，在細枝末節上糾纏，濫用廢標權，把優秀的投標人摒棄在中標候選人之外，失去了招標工作的原來意義；第三讓中標人知道如何履行合同，這主要體現在我們編制的合同文本上，對合同條款，特別是專用條款要逐條細化，不留空白，避免定標后在簽定合同時出現爭議。3、加強對工作人員的培訓和監督，項目組人員必須持證上崗，并定期進行職業道德教育和規章制度學習。在工作過程中始終遵循“公開、公平、公正、誠實、信用”的原則，堅持以保證政府投資項目中國有資金的效益為關注焦點，在服務中追求業主滿意度最大化，用我們的知識、技術、經驗和智慧，為投資方提供有效和有益的幫助。八、代理招標工作中的重點難點分析（一）科學合理的劃分標段1．工程施工招標的特征把握工程施工招標是本次招標過程的重中之重，由于施工招標的投標申請人偏多，我公司在資格審查的環節，會詳實審核投標申請人的各重要指標，保證優秀投標人入圍參與投標，為貴方選取優秀施工單位把好第一關。對于投標申請人的調研和考察也是很重要的環節，我公司擬配合貴方對投標申請人進行全面的考察，主要包括以下幾個方面：1）財務狀況；2）同類工程業績；3）項目經理業績及答辯，主要有關現場管理；4）企業管理；5）有否不良記錄等。經過以上能力的考慮，企業的綜合實力，確保入圍投標人均為優秀施工企業，對于招標文件中的評標辦法部分、工程量清單中措施費計取及施工組織設計編制中對重點難點的要求等幾部分為招標文件的編制重點，我方將認真對待以確保高質量的編制水平。2．特殊專業設計與施工招標的結合根據372號文件規定，對于本工程施工特殊專業設計與施工招標而言，最重要的就是對潛在投標人基本情況的掌握，我公司在以往特殊專業工程招標過程中，積累了豐富的經驗，在發布招標信息時，對報名的單位不但提出施工資質的要求，且還要提出設計資質的要求，在資格預審過程中，能夠保證貴方選取優秀的價格合理且設計方案優越的設計、施工單位。3．材料、設備招標材料、設備招標的不確定因素很多，因此針對本工程可能包括的配電箱、鋼材、商品混凝土等材料的招標作如下考慮。代理招標的工作重點是嚴格依照與貴方的合同，充分理解貴方的各項要求并努力、全面實現編制針對各代理招標項目特點的特征性很強的各類招標活動的文件。對于本工程招標，招標內容繁多、復雜，我單位將依據該方面招標的經驗分標段實施招標，最重要的就是對潛在投標人基本情況的掌握，其特點有多方面，最為突出的是采集、提取、分析、運用我公司經過多年設備、材料招標的運作，建立了各種材料、設備等其它方面的供應商資料庫，能夠保證貴方選取優秀的價格合理的材料設備供應商。依據我公司強大的信息系統，對于各種材料、設備品牌的調研，我公司將依據有關規定做好貴方的參謀，確保本工程材料、設備的招標能選擇到優秀的材料、設備供應商。（二）突發情況的預計與處理除了對以上項目招標突發情況的掌握，我公司對項目招標過程中可能出現的突發情況有充分的準備，經過社會關系的利用及有關主管部門的協調解決貴方項目招標過程中可能遇到的不利與不便情況。1）開標時的情況：2）資格預審時的情況；3）公示的情況的處理；4）迅速研究政府的政策變化，盡快滿足業主的要求（三）在招標文件編制中體現本工程施工特點與質量要求針對本工程諸多特點，我公司擬將下述重點難點分析編入施工招標文件，促進投標人提高施工組織設計編制水平，而且考慮風險合理報價。以下內容在招標文件中將有詳細的敘述。1、屋面防水施工工程的重點部分，應按施工組織設計及設計圖紙，技術規范認真施工。2、水電、暖通等安裝工程施工工程重點部分，應按設計要求施工，關鍵是控制好材料、設備的質量工作，應避免短期使用后即質量問題影響使用。3、混凝土施工（1）考慮本工程可能有高強度混凝土澆注，因此對混凝土表面易產生的裂縫加以控制：1）優化配合比設計；2）設置后澆帶；3）確保連續施工，震搗密集；4）加大板縱向通長配筋，以便應力能有效傳遞及分擔；5）加強頂板面的保溫措施；6）加強養護；7）施工過程認真觀察，詳細記錄，及時反饋混凝土表面成型情況，適時調整，保證不同氣溫下混凝土表面質量完好。（2）在施工中混凝土設置后澆帶必須是在底板、墻壁和頂板同一位置，使之形成環形，以利釋放早、中期溫度應力。（3）施工基礎排水必須持續到全部混凝土澆筑完畢，基礎四周回填土完畢后方可停止排降水，以免地基浸泡，造成不均勻沉降。（4）高強混凝土施工：考慮到工程上部結構設計可能采用高強混凝土，投標時主要從以下幾方面加以注意：1）材料要求：水泥：應是用硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥，水泥強度等級不低于425級，其活性不宜低于57mpa。砂：宜用中砂，其細度模數宜大于2.6，含泥量不應大于2%，泥塊含量不大于1%；粗骨料：粗骨料最大粒徑不應大于30mm，針、片狀顆粒不能大于5%，含泥量不能大于1%，泥塊含量不應大于0.5%，粗骨料除進行壓碎指標試驗外，對碎石立方體抗壓強度試驗，其結果不能小于要求配置后混凝土抗壓強度標準值fcu，k的1.5倍；水：應用潔凈的飲用水；外加劑：應選用非引氣型高效減水劑，摻量一般為水泥量的0.5%～1.8%％摻合料：高強混凝土以摻粉煤灰為主，加適量硅粉，摻合料的摻量應經試驗確定。2）配合比計算：高強混凝土配合比的計算方法和步驟，可按照普通混凝土配合比計算方法和步驟進行，應符合下列要求：基礎配合比中的水灰比，對高強混凝土仍可用普通混凝土水泥水灰比計算公式確定。配制高強混凝土所用砂率及采用的外加劑和礦物摻合的品種、摻量應經過試驗確定。計算高強混凝土配合比時，其用水量可參照“干硬性和塑性混凝土的用水量”數值。高強混凝土的水泥用量不宜大550KG／M3。高強混凝土設計配合比確定后，尚應用該配合比進行6～10次重復試驗驗證。3）高強度混凝土施工：在攪拌、運輸、泵送、震搗、養護等方面應加強控制。以上問題我公司將編入招標文件中，明確要求投標人在投標文件中將上述內容作為重點、難點來編寫施工組織設計，為貴方工程順利建設打下良好的基礎。根據我公司在長期的招標代理工作的經驗，針對本工程特點提出的如下看法，在取得圖紙后將熟悉圖紙內容后將具體情況編入招標文件中，明確要求投標人在投標文件中將上述內容作為重點、難點來編寫施工組織設計，為貴方工程順利建設打