(報批版)1建設項目基本情況項目名稱商丘市示范區日月河(南北向)水閘工程鋼壩閘項目建設單位商丘市城鄉一體化示范區城市管理交通運輸局法人代表聯系人通訊地址商丘市城鄉一體化示范區城市管理交通運輸局聯系電話傳真/郵政編碼476000建設地點商丘市城鄉一體化示范區日月河樁號0+040位置立項審批部門商丘市城鄉一體化示范區經濟發展局批準文號商示經發[2020]113號建設性質新建行業類別及代碼E4822河湖治理及防洪設施工程建筑(m2)0(不涉及新增建設用地)綠化面積(m2)/總投資(萬元)環保投資(萬元)30環保投資占總投資比例2.53℅評價經費(萬元)／預計投產日期年1月工程內容及規模日月河是商丘生態文明建設的一個標桿工程，是集防洪抗災、商業文化、休閑旅游于一體的復合型城市景觀通廊。日月河毗鄰睢陽南路及黃河大道，北聯日月湖，西接蔡河，東進包河，全長7.2公里。為了充分利用項目區現有的地形、水系等自然資源，發揮日月河鋼壩城市調蓄泄洪的功能，非汛期通過日月湖補給水量，將防洪與興利相結合，在日月河形成寬闊的自然水面，商丘市示范區日月河(南北向)水閘工程鋼壩閘項目將是示范區日月湖重要的基礎設施之一，建成后將成為集防洪排澇、興利抗旱、旅游休閑、生態觀光等多功能于一體的綜合性工程，對于緩解日月湖水資源供需矛盾、保證工程蓄水補源、改善城市生態環境都有重要意義。為此，商丘市城鄉一體化示范區城市管理交通運輸局計劃實施商丘市示范區日月河(南北向)水閘工程鋼壩閘項目。根據《中華人民共和國環境影響評價法》的相關規定和2要求，建設單位委托對該項目進行環境影響評價。根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(2018.4.28)，該項目屬于“四十六、水利144防洪治澇工程”中的“其他”類別，應編制環境影響報告表。商丘市城鄉一體化示范區城市管理交通運輸局委托我公司承擔該項目的環境影響評價工作，接受委托后，我單位即組織技術人員經過現場踏勘，在收集、研究有關資料的基礎上，本著科學、客觀、公正的原則編制了本環境影響評價報告表。價對象本次評價對象為商丘市示范區日月河(南北向)水閘工程鋼壩閘項目。、編制依據3.1法律、法規及其他規章制度1)；(2)《中華人民共和國環境影響評價法》(2018.12.29修訂)；(2018.1.1)；(4)《中華人民共和國大氣污染防治法(2015年修訂版)》(2016.1.1)；(5)《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》(2018.12.29修改)；(6)《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(2016.11.7)；(7)《中華人民共和國城鄉規劃法》(2019年4月23日修訂)；(8)《中華人民共和國土地管理法》(2004.8)；(9)《河南省固體廢物污染環境防治條例》(2012.1)14.1.1)；(11)《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(2018年修改)；(12)《交通建設項目環境保護管理辦法》，交通部(2003)第5號令(13)《關于公路、鐵路(含輕軌)等建設項目環境影響評價中環境噪聲有關問題的通知》，環發[2003]94號，國家環境保護總局；(2017.10.1)；(15)《河南省水污染防治條例》(2010.3.1)；(16)《商丘市城市總體規劃》(2015-2035)；(17)《河南省藍天工程行動計劃實施方案》；(18)《商丘市藍天工程行動計劃》；(2017.10.1)。3.2技術導則與規范(1)《建設項目環境影響評價技術導則總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《環境影響評價技術導則大氣環境》(HJ2.2-2018)；(3)《環境影響評價技術導則地表水環境》(HJ2.3-2018)；(4)《環境影響評價技術導則地下水環境》(HJ610-2016)；(5)《環境影響評價技術導則聲環境》(HJ2.4-2009)；(6)《環境影響評價技術導則－生態影響》(HJ19-2011)。3.3其它(1)該項目的環境影響評價委托書；(2)項目可行性研究報告；(3)該項目的環評執行標準的意見函；(4)建設單位提供的其他有關資料。目概況項目名稱：商丘市示范區日月河(南北向)水閘工程鋼壩閘項目建設單位：商丘市城鄉一體化示范區城市交通運輸局建設地點：商丘市城鄉一體化示范區日月河樁號0+040位置。建設性質：新建項目投資：本項目總投資為1187.00萬元，工程建設費用1086.30萬元，工程建設其他費用66.10萬元，基本預備費34.60萬元。5、項目建設內容與規模本項目位于日月河樁號0+040位置，閘壩30×3.0m，鋼壩全長53.7m，其中上游防沖mm30.0m，閘門高3.0m，閘門型式鋼壩門一扇，吊點距33m，啟閉機型式為液壓啟閉機，啟閉機數量2臺，止水方式單向止水。表1主要建設內容一覽表序號名稱單位數量150年一遇洪水位m47.252正常蓄水位m47343閘底板高程m444閘頂高程m48.55孔口寬m6閘門高m37閘門型式鋼壩門8總水壓力KN9操作方式動水啟閉閘門數量扇1m啟閉機型式液壓啟閉機啟閉機型式容量KN2*800止水方式單向止水啟閉機數量臺2啟閉機功率KW2×15鎖定功率KW2×14本項目公用及輔助工程建表2。表2公用及輔助工程工程名稱建設名稱設計能力備注公用工程給水//排水//供電由經濟開發區電網供應環保工程廢氣處理//廢水處理//固廢處理//本次鋼壩閘項目地無常駐工作人員，通過定時巡查，確保鋼壩的正常運行。本項目臨時該項目臨時占地包括棄土區、生活營區、施工設施區、場內臨時交通占地等。臨時占地共20畝，根據查閱科研資料，臨時用的為政府用地。8、項目建設的可行性(1)產業政策符合性5根據《產業結構調整指導目錄(2019年本)》，該項目屬于“第一類鼓勵類，第二款、第9條、城市積澇預警和防洪工程，屬國家鼓勵類項目。因此，項目符合國家產業政策。根據商丘市示范區經濟發展局關于對《商丘市示范區日月河(南北向)水閘工程鋼壩閘項目可行性研究報告》的批復(見附件2)，項目符合地方發展規劃。(2)規劃符合性根據《水污染防治行動計劃的通知》(國發〔2015〕17號，“水十條”)，商丘市城市中心城區生態水規劃總體布局“環片相連、心脈相通”打造體系完整的生態循環水結構。商丘市2018年水污染防治攻堅戰實施方案的通知》(商政辦〔2018〕21號)及商丘市防洪排澇12.5工程規劃“加快支流治理，淮河流域低洼地治理，病險水庫(閘)除險加固”。本項目為河湖治理及防洪設施工程項目，工程實施后將保障區域防洪排澇安全、改善區域環境、有利于生態恢復。因此，本項目的建設符合國家和地方當前規劃要求。9、工程級別及標準項目可研資料可知，鋼壩閘工程規模為小(Ⅰ)型工程，工程級別為Ⅳ等工程，水閘級別為4級建筑物，鋼壩閘工程按30年標準設計，100年標準校核。10、三線一單符合性分析6與該項目有關的原有污染情況及主要環境問題：本項目為新建項目，不存在原有污染源。7建設項目所在地自然環境社會環境簡況自然環境簡況(地形、地貌、地質、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等)：商丘市位于河南省的東部，素有“豫東門戶”之稱，地理坐標為北緯33゜43ˊ－北隔黃河故道與山東省菏澤市接壤，東與安徽省淮北市交界。屬黃淮海平原，面積10704平方公里，人口813.6萬，其中商丘市區建成區面積89平方公里，人口85萬人。商丘地理位置優越，是重要的物資集散地和區域性商貿中心，是亞歐大陸橋經濟帶與京九經濟帶的交會處，是河南實施“東引西進”的橋頭堡。獨特的區位優勢，使商丘成為我國東西南北交流的紐帶。項目建設地位于商丘市城鄉一體化示范區日月河樁號0+040位置，項目地理位置見2、地質、地貌商丘市地處黃淮平原，具有深厚的新生界地層。地勢平坦，屬黃河沖積平原，略呈西北高東南低，坡度1：5000，地面高程49-51m，境內高差2m左右。地貌屬堆積類型，包括古黃河背河洼地和黃泛區微傾斜平地兩個地貌單元。古黃河背河洼地，分布在隴海鐵路以北，黃河故道南大堤外側。距大堤不遠的低洼處地表濕潤，地下水位高，汛期排水不暢，部分地段土壤鹽堿化。黃泛區微傾斜平地，分布于鐵路以南，地勢平坦，土質較好，有利于發展農耕作業。地貌可分為3種類型：黃河古道高灘地、背河洼地、微傾斜低平地。全市地形整體較為平坦，兩種地貌類型沒有明顯界限。項目所在區域地形較平坦，適宜本項目的建設。3、氣候、氣象商丘市屬暖溫帶半濕潤大陸性氣候。春季溫暖干旱，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷干燥，冬夏長，春秋短，四季分明。全年主導風向為東南風，夏季多東南風，冬季多東北風。主要氣象特征見表3。表3主要氣象特征一覽表氣象要素數值氣象要素數值年平均氣溫全年日照時數2200—2500小時8極端最高氣溫43.6℃無霜期206—218天極端最低氣溫-23.4℃平均風速2.4m/s年均降水量652—874mm最大風速3.5m/s最大日降雨量193.3mm基本風壓0.35KN/m2最大小時降雨量86.3mm最大積雪厚度22cm4.1地表水商丘市區境內的河流屬淮河流域，骨干河流有東沙河、包河、萬堤溝、古宋河、忠民溝。這些河流由西北向東南匯入淮河干流，均屬季節性河流。汛期排澇泄洪，汛后河道蓄水補源。河流具有良好的西北東南向的空間行水系統。包河屬淮河水系，是澮河的最大支流，發源于商丘市黃河故道大堤南側梁園區謝集鄉的張祠堂北，流經梁園區、睢陽區、示范區、虞城縣、永城市和安徽省的毫州市、渦陽縣、灘溪縣共七個縣市，于灘溪縣臨煥集流入澮河，全長l75公里。商丘城區境內長平方公里。河道上現有橋梁14座，中型水閘3座，河道控制寬度100米，擔負著城區70%的防洪排澇任務。藍線控制范圍140米。東沙河是商丘市的一條主要排澇防洪河道，全長106公里，流域面積394平方公里，流經梁園區、睢陽區、夏邑縣等。4.2地下水商丘地表徑流主要靠降雨補給，多年平均徑流深91mm，相應徑流量1.42億m3，徑流系數0.123，徑流的年際變化大，豐水年徑流量與枯水年徑流量的比值達12.8。商丘地下水屬第三、四系孔隙潛水、承壓水類型，在深度400m范圍內分為淺 (40m)、中(40-70m)、深(170-400m)3個含水層。淺水層屬第四系全新沖積淺水含水層，頂板埋深10-20m，底板20-40m。水位埋深一般2-4m。分富水區、中等富水區和貧水區3個類型。流向呈西北東南向條帶狀。淺層地下水資源較豐富，質量好，埋藏淺，補給快，易開采。5、土壤、植被該區農耕歷史悠久，現代土壤主要由歷代黃河泛濫沉積物經人們耕作熟化而成。商丘土壤屬黃潮土類，近地表覆蓋堆積的黃河沉積物，分層清晰，砂粘相間，厚薄不一。在水平分布上依河流由近至遠遵循“粗到細”及“緊砂慢淤”的規律沉積，沉積物的質9地，多為壤質，土質肥沃。全市土壤可分為6個土類，10個亞類，20個土屬，53個土種。土壤以淤土為主，土層深厚，耕層深度0.3m左右，土壤肥力中上等，灌排良好，是當地的主要耕植區。該區屬暖溫帶落葉闊葉林植被類型，為豫東平原栽培作物植被區。農墾歷史悠久，目前自然植被較少，主要是人工植被。木本植物有楊柳、榆樹、刺槐等，草本植物主要有灰灰菜、節節草等，栽培作物主要有小麥、玉米、高梁、大豆、棉花、花生等。社會環境簡況(社會經濟結構、教育、文化、文物保護等)：1、行政區劃、人口商丘轄夏邑、虞城、柘城、寧陵、睢縣、民權、梁園區、睢陽區、城鄉一體化示范區六縣三區，面積10704平方公里，人口813.6萬。其中市區轄梁園區、睢陽區、城鄉一體化示范區，建成區面積89平方公里，人口85萬。商丘市轄19個街道辦事處、鄉鎮。會經濟商丘市擁有食品、紡織、機械、建材、釀酒、醫藥、電力、造紙、皮革等工業行業，綜合實力較強，有發展工業的潛在優勢。商丘市農業以種植業為主。糧食作物主要有小麥、玉米等，經濟作物主要有棉花、花生、芝麻等，畜牧業以牛、羊、豬為主，另外還有林業、漁業及其他農副業生產。2019年全市生產總值完成2220億元，增長8.5％左右。固定資產投資2230億元，增長12％。一般公共預算收入128.8億元，增長15.2％。社會消費品零售總額1030億元，增長12.2％。城鄉居民人均可支配收入16530元，增長10％，其中城鎮居民人均可支配收入27490元，增長9％，增速居全省第1位；農民人均可支配收入10450元，增長8.8％，增速居全省第3位。主要經濟指標均高于全國、全省平均水平，實現了“三個高于”的目標。產業結構持續優化，預計三次產業結構比為19.2∶40.6∶40.2，第三產業占GDP比重較上年提高1個百分點左右。新興動能加快成長，新增國家級高新技術產業化基地1家，總數居全省第1位；新增國家級科技企業孵化器1家，總數居全省第3位；新增高新技術企業26家，總數居全省第5位。高新技術產業、六大高成長性制造業增加值分別增長13.1％、13.2％，占全市規模以上工業增加值的比重較上年分別提高1.5個、2.3個百分點。金振源電子稅收突破1億元，示范區財政收入突破10億元，科迪集團產值突破100億元。、交通狀況商丘地處東部沿海發達地區和中部地區的過渡地帶，是中原距離出海口最近的地級市，國家南北、東西交通大動脈隴海鐵路、京九鐵路、商杭高速鐵路、徐蘭高速鐵路、連霍高速、濟廣高速、105國道、310國道等均在商丘市區縱橫交匯，北依黃河故道，建設中的民航商丘機場通達全國主要城市。北通京津，南達穗深，東抵滬蘇，西接蘭新的商丘，是國家促進中部地區崛起的“兩縱兩橫”經濟帶的四大交匯城市之一，為我國重要的綜合交通樞紐和國家東西、南北經濟聯系的“十字路口”。商丘機場(商丘軍民合用機場)是在原空軍商丘機場的原址上新建的大型民航支線機場，2011年5月，建設民航商丘機場列入中國民用航空發展第十二個五年規劃(2011年至2015年)。民航商丘機場輻射范圍為商丘都市圈內近2000萬人口，主要發往北京、上海、廣州、深圳、哈爾濱、廈門、大連等城市。物古跡商丘是中華民族的發祥地之一。1986年被確定為全國歷史文化名城。商丘是至圣先師孔子的祖籍，古代文哲大師莊周和巾幗英雄花木蘭的故里。這里是先商、商品、商文化的發源地。上古時期，燧人氏、高辛氏、“五帝”中的顓頊、帝嚳都在這里生息。自商湯代桀在此定都建立商朝起，春秋宋國、漢代梁國都在此定都。南朝元顥和南宋趙構曾在此登基。北宋定為陪都名南京。此外歷代設郡、州、府，曾名為宋州、睢陽、應天、歸德。悠久的歷史，燦爛的文化，給商丘留下了星羅棋布的歷史人文景觀。全市共有文物保護單位2000余處，其中國家級文物保護單位2處(商丘古城、永城芒山漢墓群)，省級文物保護單位39處。全國重點文物保護單位永城芒碭山大型漢梁王陵墓群，年代久遠，文物豐美，世所罕見。其中出土的金鏤玉衣，被評為1991年全國考古十大新發現之一，漢墓壁畫被專家譽為“敦煌前的敦煌”。商丘古城外圓內方，建筑獨特，是全國保存較為完好的四大古城之一。這里還有我國最早的天文臺—閼伯臺，北宋最大的書院—應天書院，中國最早的文字發明家—蒼頡，全國保留明清四合院最多的歷史文化名城—歸德府城，中國最大的漢墓群—芒碭山漢墓群，中國最早的漢墓壁畫—梁王墓壁畫，中國保留最長、最完整的古黃河大堤—明清黃河故堤等等。5、城市基礎設施5.1城市污水處理廠根據《商丘市城市排水、污水處理、再生水利用和污泥處置設施專項規劃(2012-2020)》，商丘市規劃設置9座污水處理廠。商丘市第一(北海路)污水處理廠：位于北海路與包河交叉口西南，規劃騰飛路東側。服務范圍面積約48.4km2，該污水處理廠規劃規模為18萬m3/d，與現狀一致。第二(蔡河)污水處理廠：規劃廠址位于高速鐵路北側，蔡河以西，與總規確定的廠址一致，服務范圍為古城湖以東、中水河及方域路以南、包河及星林路以西、鄭徐高鐵以北，服務面積約為39.02km2，規劃規模為9萬m3/d。第三(開發區)污水處理廠：規劃廠址位于大沙河與華商大道交叉口，與總規確定的廠址一致，服務范圍為京九鐵路以東、華商大道以北、東沙河以西、周商運河以南地區，服務范圍約8.2km2，規劃規模為3萬m3/d。遠景應結合商丘城鄉一體化示范區控制模為5萬m3/d。目前一期已經建成，未運營。第四(運河)污水處理廠：現狀廠址位于周商運河與萬堤河交叉口西北角，服務范圍為包河以西、平原路以東、周商運河以北的萬堤河沿線，服務面積約4km2。污水廠規md。第五(梁園區)污水處理廠：規劃廠址位于富康路西側、倉平中路北側200m處，服務范圍為梁園產業集聚區，服務面積約23.2km2，污水廠規模為5萬m3/d，考慮到梁園集聚區擴展區已向西延伸，超出總體規劃范圍，因此污水廠遠期控制到10萬m3/d，應控制預留用地。第六(包河)污水處理廠：規劃廠址位于京九鐵路與隴海鐵路附近，服務范圍為新建路及凱旋路以東、隴海鐵路以北、通達五路以西的區域，服務面積約9.6km2，此外還包括物流園區通達五路以西區域約2.9km2，2020年規劃規模為5萬m3/d。考慮遠期商丘城鄉一體化示范區，控制規模為10萬m3/d，因此應預留控制用地。第七(物流區)污水處理廠：規劃廠址位于朱臺路與商都大道交叉口東南角，服務范圍為通達五路以東的物流產業集聚區，服務面積約8km2，污水廠規模為2萬m3/d。與物流產業集聚區控規保持一致。第八(食品城)污水處理廠：規劃廠址位于周商運河與上商寧公路交叉口西南角，服務范圍為文化路以南、富康路及平原路以西、梁園路以東地區，服務面積約26.5km2，污水廠遠期規模為10萬m3/d。該污水廠服務面積也包括梁園路以西、商周高速以東的超出總規范圍的10.5km2，污水廠總控制規模為15萬m3/d。第九(睢陽產業集聚區)污水處理廠：現狀廠址位于一零五國道與緯四路交叉口東南部，服務范圍為連霍高速以南的集聚區，現狀規模為1.5萬m3/d，予以保留。5.2垃圾處理商丘市垃圾處理廠位于商丘市古城西側5km，商寧公路南0.7km處的吳樓，處理規模為600噸/天，已經于2002年建成投入運行。6、商丘市城市發展規劃(2015-2035)6.1城市規劃區商丘市城市規劃區包括商丘市梁園區，睢陽區，城鄉一體化示范區，虞城縣縣城及利民、稍崗、李老家、鄭集、大侯、劉店、谷熟、芒種橋、店集、沙集等鄉鎮以及寧陵縣孔集鄉、趙村鄉、喬樓鄉，總面積約2690平方公里。6.2規劃范圍與空間層次市域范圍：即商丘行政區劃范圍，包括梁園區、睢陽區、永城市、虞城縣、寧陵縣、夏邑縣、柘城縣、民權縣和睢縣，總面積10704平方公里。中心城區范圍：北部與西部以商周高速公路為界，南部以連霍高速公路和睢陽產業區南側的引黃渠為界，東部以濟廣高速公路為界，面積約355平方公里。。6.3城市性質國家歷史文化名城，全國重要交通樞紐，豫魯蘇皖接合部區域性中心城市。6.4城市職能河南省承接產業轉移示范基地；中原經濟區重要的旅游目的地；區域性商貿物流中心；生態宜居城市。6.5中心城區人口規模和建設用地規模規劃至2030年，商丘中心城區人口規模為230萬人，建設用地規模為248平方公6.6市域城鄉統籌規劃(1)市域人口規模與城鎮化水平規劃市域常住人口2030年達到950萬人，市域城鎮化率達到68%。(2)市域城鎮空間結構市域城鎮空間結構為“一主、一副、一帶、三軸、多節點”。“一主”為商虞一體化核心區，包括商丘市中心城區和虞城縣城，通過交通和基礎設施引導促進空間對接、產業互補、設施共建、信息共享，遠期形成一體化發展新格局，共同成為帶動商丘市域發展的核心增長極。“一副”為永城市域副中心，形成以能源、有色金屬精深加工為主導的重要的現代化工礦城市；發揮其在豫魯蘇皖四省交界地區的區位優勢，承接產業轉移，建設市域副中心。“一帶”為連霍發展帶，指隴海鐵路、鄭徐高鐵和連霍高速公路沿線的城鎮密集帶，聯結商虞一體化核心區和民權、睢縣、寧陵、夏邑等縣域中心，是商丘市域城鎮空間組織的主要骨架。“三軸”分別為京九發展軸、商周發展軸和西南發展軸，京九發展軸和商周發展軸既是市域南北向發展的重要軸線也是商丘聯系菏澤、亳州、周口等周邊城市的主要通道；西南發展軸為商丘市域南部聯系民權、睢縣、柘城和永城的一條環狀發展軸線。“多節點”包括民權、柘城、睢縣、寧陵、夏邑等5個縣城及28個重點鎮，形成帶動區縣城鄉發展的重要節點。6.7中心城區規劃(1)城市發展方向中心城區發展方向為“東拓、西延、北控、南優”。(2)城市空間布局結構形成“三心引領、多軸聯動、綠廊楔入、片區融合”的城市空間布局結構。“三心引領”即依托商丘火車站商貿區的改造提升，商丘古城歷史文化展示區的保護和優化，商務中心區綜合服務功能的集聚，形成引領城市發展的三大綜合服務中心。“多軸聯動”即依托神火大道和南京路形成聯系各城市功能片區的城市聯系主軸線；依托凱旋路、宋城路和包河沿線布置服務功能，形成三條聯系三大綜合服務中心的服務集聚軸線。“綠廊楔入”即隴海鐵路綠化廊道、京九鐵路綠化廊道、商周大運河綠化廊道、蔡河綠化廊道、包河綠化廊道、南京西路綠化廊道。“片區融合”即將城市劃分為八大特色功能片區融合發展，分別為老城發展區、古城文化區、核心發展區、道北發展區、高新產業區、梁園產業區、睢陽產業區和物流集聚區。(3)片區規劃①老城發展區位于中心城區北部，定位為區域型門戶樞紐、現代商貿集聚發展的重要平臺。②核心發展區位于中心城區中部。定位為面向區域的城市形象展示區，集商務辦公、商貿會展、文化休閑三大功能為一體的綜合性區域服務中心。圍繞日月湖，形成集行政辦公、文化、休閑、商務辦公為一體的綜合服務中心。③古城文化區位于中心城區西南部。定位為以商丘歷史文化展示為核心，以歷史城區保護為基礎，發展特色文化旅游產業。④道北發展區位于中心城區北部，隴海鐵路以北。通過對區域性交通集散、特色商業街區、現代化商貿活動、生態休閑等功能的集聚，定位為交通樞紐、生態文化休閑區、生態居住示范區，產業轉型示范區。⑤梁園產業區位于中心城區西部。依托梁園產業集聚區和食品工業園區，重點發展生物醫藥、體育用品制造等健康產業，發展成為科技發達、環境優美、宜居宜業的現代化城區。⑥高新產業區位于城鄉一體化示范區南部。定位為中原經濟區東部戰略支點、國家級承接產業轉移示范區、商丘市改革發展試驗區和新增長極、豫魯蘇皖接合部區域服務核心。⑦物流集聚區位于城鄉一體化示范區北部。定位為以現代物流業為主導，集綜合保稅、區域分撥中心、物流延伸配套為一體的現代化區域性綜合物流集聚區。⑧睢陽產業區位于中心城區南部。以發展紡織服裝、機械制造、新型建材產業為主導，積極孵化少污染、高科技、高附加值的現代化企業。(4)公共管理與公共服務設施布局原則規劃建設市級中心、片區中心、社區中心三級公共服務中心體系。建設三個大市級中心：依托商丘火車站及周邊地區形成老城綜合服務中心，依托商丘古城形成歷史文化展示的古城文化中心，依托日月湖畔現代化商務、金融、總部等設施的集聚，形成服務區域的商務中心區綜合服務中心。(5)綜合交通規劃構建高速公路環線、國省道干線公路環線兩大疏解環路，引導疏解城市對外、過境交通，實現內外交通分離。依托商丘高鐵站樞紐、商丘機場等重大區域性交通設施，建設商丘區域交通樞紐，提升在國家、區域交通網絡體系的地位。規劃中心城區道路體系包括城市快速路、主干路、次干路和支路。規劃形成“一環、四橫、三縱”的快速路結構。規劃由3條城市軌道交通與公交快線網絡形成引領城市發展的公交干線骨架。(6)綠地系統規劃商丘中心城區規劃綠地3480.39公頃，占城市建設用地的14.01%，人均15.13平方米。商丘中心城區規劃綠地系統布局為“兩區、五廊、九帶、多園”。7、飲用水源地規劃根據《河南省城市集中式飲用水源保護區劃》，商丘市飲用水源保護區：(1)黃河地表水飲用水源保護區一級保護區：黃河取水口上游1000米，下游100米的水域及距河岸50米的陸域；鄭閣水庫、吳屯水庫、林七水庫全部水域及正常水位線以上取水口一側距岸邊200米的陸域；總干渠、商丘總干渠、東分干渠、沉砂條渠的水域及兩側50米的陸域。二級保護區：黃河取水口一級保護區上游1000米，下游100米的水域及距河岸50米的陸域；鄭閣水庫、吳屯水庫、林七水庫一級保護區外距岸邊2000米的陸域；總干渠、商丘總干渠、東分干渠、沉砂條渠側1000米的陸域。(2)梁園區二水廠地下井群飲用水水源保護區(共17眼井)一級保護區：取水井外圍50米的陸域。二級保護區：梁園區委、丁莊、金橋路、張樓、株州路、忠民溝、民主路、梁店所圍的區域。(3)梁園區三水廠地下井群飲用水水源保護區(共27眼井)一級保護區：取水井外圍50米的陸域。二級保護區：株州路、市勞教所、康林溝、株州路、八一路、謝莊、文化路、建材路、趙莊、白廟、振華玻璃廠所圍的區域；平原路、祥和路、株州路、文化路所圍的區。經現場勘查，該項目不在上述飲用水源地保護區范圍內。環境質量現狀建設項目所在地區域環境質量現狀及主要環境問題(環境空氣、地面水、地下水、聲環境、生態環境等)1、空氣環境質量現狀為了解項目所在區域環境空氣質量現狀，本次評價引用河南省環保廳網站：河南省空氣質量預報發布系統的監測數據，不再另設大氣監測點。商丘市共設4個環境空氣質量自動監測點位，評價采用與項目所在地較近的“商丘市環境監測站”大氣自動監測點的2020年3月1日~7日連續7日的PM10、SO2、NO2的自動監測數據，數據統計見表4。表4環境空氣質量監測結果單位：ug/m3采樣點采樣時間PM10SO2NO2商丘市環境監測站20.3.162020.3.29232020.3.32020.3.492020.3.59552020.3.697762020.3.788從監測統計結果可知，建設項目所在地環境空氣中SO2、NO2、PM10日平均濃度均低于《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準限值，表明該區所在地目前環境空氣質量較好。2、地表水環境質量現狀該項目區域地表水主要為包河，本次評價采用《2019年5月商丘市政府地表水責任目標斷面水質狀況評價》中數據對項目所在區域地表水環境質量現狀進行評價，引用斷面為示范區包河路口閘斷面，監測數據具體見表5。表5地表水環境質量現狀監測結果表單位：mg/L監測斷面COD氨氮示范區包河路口閘斷面210.36Ⅴ類標準值≤40≤2.0監測數據顯示，區域地表水水質滿足《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅴ類標準要求。3、地下水環境質量現狀評價引用商丘市經濟開發區水廠2019年3月例行監測數據，統計結果見表表6地下水環境質量現狀監商丘市測結果統計表單位：mg/L監測點pH總硬度氟化物硫酸鹽經濟開發區水廠7.972800.91Ⅲ類標準6.5-8.5450250注：pH無量綱。地下水環境質量現狀可滿足《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)Ⅲ類標準。4、聲環境質量現狀本項目所在區域為聲環境功能區中的2類區，本項目對周邊噪聲進行現狀監年3月10-11日，監測頻率為晝、夜各一次，監測結果見下表。表7聲環境質量現狀監測結果單位：dB(A)檢測檢測單位檢測結果晝間夜間項目西側dB(A)521432項目東側dB(A)51.3項目西側dB(A)484425項目東側dB(A)47.741.7本項目周邊現狀噪聲滿足《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中的2類標準(晝間≤60dB(A)，夜間≤50dB(A))限值要求。可以得出，區域現狀聲環境晝夜均滿足《聲環境質量標準》(GB3096-2008)2類標準。境本項目周圍主要為人工生態系統。經現場踏勘，項目500m范圍內地表無重點保護野生動植物。主要環境保護目標(列出名單及保護級別)(GB3096-2008)2類、《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級、和《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)中的Ⅴ類標準。主要環境保護目標見下表。表8主要環境保護目標明細表序號環境類別環境保護目標方位距離保護級別1大氣環境周邊//《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準2地表水環境包河E3400m(GB3838-2002)Ⅴ類標準3地下水環境項目周邊《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)III類標準4聲環境//《聲環境質量標準》(GB3096-2008)的2類標準5生態環境北80m旅游景區20評價執行標準環境質量標準1、環境空氣質量環境空氣質量評價執行(GB3095-2012)《環境空氣質量標準》中的二級標準。準值如下表9。表9環境空氣污染物基本項目濃度限值區域名執行標準級別污染物指標單位標準限值小時年均項目所在區域《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準SO2ug/m350060PM10ug/m3/70NO2ug/m3200402、地表水環境質量地表水環境執行《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)的Ⅴ類標準。表10地表水環境質量標準單位：mg/L項目pH值(無量綱)COD氨氮Ⅴ類標準6~9≤40≤2.03、聲環境質量聲環境質量評價執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中的2類標準。其標表11聲環境質量標準區域名執行標準類別單位標準限值晝間夜間項目區《聲環境質量標準》(GB3096-2008)2類dB(A)60504、地下水環境質量地下水執行《地下水環境質量標準》(GB/T14848-2017)III類標準(pH6.5－8.5；總硬度≤450mg/L；硫酸鹽≤250mg/L；氟化物≤1.0mg/L；氯化物≤250mg/L)21污染物排放標準1、大氣污染物排放標準大氣污染物排放執行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2無組織排放標準，其標準值見表12。表12大氣污染物排放標準執行標準污染物無組織排放濃度(mg/m3)監控點濃度《大氣污染物綜合排放標顆粒物周界外濃度最高點2、噪聲排放標準施工噪聲執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》(GB12523-2011)中的相關規定；表13施工期場界環境噪聲排放限值監測點執行標準單位標準限值晝間夜間場界《建筑施工場界環境噪聲排放標準》(GB12523-2011)dB(A)7055營運期執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008)2類標準；表14營運期噪聲排放限值監測點執行標準單位標準限值晝間夜間場界《聲環境質量標準》(GB3096-2008)2類標準dB(A)603、固體廢物控制標準固體廢棄物排放執行《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)及其修改單(公告[2013]36號)中的有關規定。22總量控制指標本項目為鋼壩閘建設工程，項目建成后營運期無污染物產生，因此本項目不需設總量控制指標。23建設項目工程分析簡述(圖示)：圖1施工工藝流程及產污節點示意圖24施工期工藝流程簡述：工程包括上下游圍堰筑拆、地基處理、閘室澆筑、上下游連接段澆筑和砌筑、鋼壩金屬結構和機電設備安裝等工程。按照“先深后淺、先重后輕、先高后矮、先主后次”的原則組織進行施工安排。本工程砼澆筑主要采用鋼模板，包括模板、連接件、支撐件三部分。支撐件采用圓鋼管單管伸縮支撐。模板及連接件、支撐等按組裝規范組裝支撐。各部分需分部存放，庫存量便于周轉，保證連續施工。圍堰設計與施工：上下游圍堰均采用均質土圍堰，上游圍堰兼做臨時便道，下游圍堰沒有交通要求，上游圍堰頂寬取7m，下游圍堰頂寬取2m。圍堰頂高程根據靜水位+波浪爬高+風浪雍高+安全超高確定。上游圍堰邊坡1:1.5，在圍堰迎水面鋪設一層400g/m2土工膜和1.0m厚編織袋圍堰，土工膜并向圍堰迎水面鋪進10m，以增加圍堰滲徑，保證圍堰滲透穩定。圍堰背水面布設一層300g/m2土工布。下游圍堰采用編織袋圍堰，邊坡1:1.5，在圍堰迎水面鋪設一層400g/m2土工膜。基坑及排水：工程施工選擇在枯水期，采用上、下游全段圍堰導流方式，利用右岸開挖明渠以及中水溝導流入下游河道。最終選定輕型井點降水與管井降水相結合的降水方式，沿基坑周圍設置一排輕型井點，井點管采用φ25鋼管，m根；采用4眼直徑為500mm管井降水；并采用2臺型號為150WL145-10-7.5排污泵抽排明水來輔助降水。模板工程施工：模板的設計、制作和安裝應保證模板結構有足夠的強度、剛度、穩定性和正確的尺寸，能承受混凝土澆筑和振搗時側向壓力和振動力以及砼自身的重力，防止產生移位、變形，確保混凝土結構外形尺寸準確，永久暴露的砼外表面線條勻直、清晰、連續，應有良好的密閉性，避免漏漿。混凝土施工：在混凝土澆筑前，編制澆筑計劃。混凝土澆筑程序圖應按施工圖紙要求，詳細編制各工程部位的混凝土和二期混凝土澆筑以及鋼筋綁焊、預埋件安裝等的施工方法和程序。鋼筋工程施工：鋼筋加工的尺寸應符合施工圖紙的要求，加工后鋼筋的允許偏差不得超過施工規范。采用人工綁扎，現場接長采用搭接焊，搭接長度按施工規范規定的標準進行。鋼筋的綁扎和安裝，按《鋼筋混凝土工程施工及驗25收規范》(GBJ204-84)中有關要求進行。所有鋼筋應按設計圖中所示的位置，用監理人批準的墊塊或支托正確和牢固地固定，所有鋼筋的交叉處須用軟鐵絲綁軋牢，其端頭彎入砼中。鋼筋的砼保護層厚度應符合設計圖紙上的要求。漿砌塊石工程：漿砌塊石采用鋪漿法砌筑，在上灰前，石料灑水濕潤，但表面不得殘留積水。灰漿厚度一般為20-35mm，砂漿飽滿，石塊間較大間隙應先填砂漿后塞小塊石，石塊應擺放穩定。漿砌石外露部分的勾縫應保持塊石砌體的自然，力求美觀、勻稱，塊石形態突出，表面平整，勾縫線條順石縫進行，且均勻一致，壓實抹光，搭接平整。啟閉設備：閘門應整體吊入門槽，不允許在吊入門槽后拼裝，在吊入門槽前應在工地現場平臺校正并經項目監理檢驗合格后才可準許吊入門槽。平面閘門水密封裝置的安裝技術要求，應符合防滲止水要求。平面閘門安裝完畢，作靜平衡試驗。本項目對環境的影響主要出現在施工期。施工期的環境問題主要是施工機械設備的噪聲、填挖方產生的揚塵、余泥渣土(棄方)的處置、水土流失等對環境尤其是沿線敏感點的影響，以及道路開挖對居民出行和交通的影響等。根據本項目性質及概況，其主要污染源及污染因子識別見表15。表15項目主要污染源及污染因子識別污染物階段污染來源污染因子聲施工期施工機械聲廢水施工期施工廢水、施工生活廢水廢氣施工期開挖、土方回填揚塵揚塵固體廢物施工期施工人員日常生活、開挖、土方回填生活垃圾、建筑垃圾、棄土一、施工期污染因素分析1、水污染源分析施工階段的廢水主要為施工人員的生活污水和施工廢水。施工人員高峰時有50人，用水量按30L/人·d(根據《給排水設計手冊》)測算，生活污水產生量按日用水量的80%計，則生活污水最大排放量為1.2m3/d。施工廢水來自砂石沖洗、混凝土養護、設備車輛沖洗等，據類比調查，廢水產生量約為3m3/d。26根據環保主管部門的要求，施工場地設有污水收集和簡易處理設施，將施工廢水全部收集后經簡易處理設施(隔油池、沉淀池)處理后用于周邊綠化，不排放；施施工人員利用附近公廁，施工人員場地洗手洗臉廢水，經沉淀池收集后，用作場地灑水抑塵生活污水收集后用作施工場地灑水抑塵。2、大氣污染源分析施工階段的大氣污染物主要為土建施工產生的揚塵及施工機械排放的尾氣。2.1施工揚塵①主要污染源項目施工過程中，揚塵起塵特征總體分為兩類：一類是靜態起塵，主要指土方、建筑垃圾堆放過程中風蝕塵及施工場地的風蝕塵，另一類是動態起塵，主要指建筑材料、建筑垃圾裝卸過程起塵及運輸車輛往來造成的地面揚塵。據對施工現場的調查，確定揚塵污染一般來源于以下幾方面：1)土方挖掘、堆放、清運、回填及場地平整過程產生的揚塵；2)建筑材料在其裝卸、運輸、堆放等過程中，因風力作用而產生的揚塵污3)運輸車輛往來造成地面揚塵；4)施工垃圾在其堆放過程和處理過程中產生揚塵。2.2粉塵源強預測因施工過程中產生的揚塵及揚塵污染量主要取決于施工作業方式、材料堆放及風力等因素。一般來說，靜態起塵主要與堆放材料粒徑及其表面含水率、地面粗糙程度和地面風速等關系密切，其堆場風蝕起塵系數與風速、堆場表面濕度的關系如下：式中：Q1—堆場起塵系數(kg/t)；α—試驗系數，與材料及地面粗糙度等有關；U—平均風速(m/s)；ω—堆場表面濕度(%)。動態起塵與材料粒徑、環境風速、裝卸高度、裝卸強度等密切相關，其中受風力因素的影響最大，根據有關試驗結果，風速4m/s時裝卸相對起塵量約為270.05--0.4‰。其動態起塵規律表征為：式中：Q2—起塵系數(kg/t)；H—裝卸落差(m)；U—平均風速(m/s)；β—試驗系數，與裝卸強度等有關。車輛行駛產生的揚塵，在完全干燥情況下，可按下列經驗公式計算Q=0.123(V/5)(W/6.8)0.85(P/0.5)0.75式中：Q——汽車行駛的揚塵，Kg/km·輛；V——汽車速度，Km/hr；W——汽車載重量，t；P——道路表面粉塵量，kg/m2。t卡車，通過一段長度為1km的路面時，不同路面清潔程度，不同行駛速度情況下的揚塵量。由此可見，在同樣路面清潔程度條件下，車速越快，揚塵量越大；而在同樣車速情況下，路面越臟，則揚塵量越大。因此限速行駛及保持路面的清潔是減少汽車揚塵的有效手段。表16在不同車速和地面清潔程度的汽車揚塵(單位：kg)P車速0.2(kg/m2)0.3(kg/m2)0.4(kg/m2)0.5(kg/m2)1(kg/m2)5(km/h)0.051050.0858650.28710810(km/h)0.2327640.2888150.3414310.57421615(km/h)0.2575960.3421460.4332230.5121460.86132325(km/h)0.2552790.4293260.581910.7220380.8535771.435539由上所述，施工期起塵環節雖然較多，但根據同類項目類比資料及現場調查結果，施工期主要起塵環節為物開挖土方堆場及回填過程、車輛運輸，其它過程如場地平整造成的地面揚塵，因產生量相對較小、較為分散且受自然條件影響較大，本次環評對其產生量不作定量評述。(2)施工交通尾氣項目施工現場機械雖較多，但主要以電力為能源，無廢氣的產生。只有打樁28機和運輸車輛以汽、柴油為燃料，有交通尾氣的排放，主要成分是烴類、CO和=NOX。但它們的=使用期短，尾氣排放量也較少，再加上周圍地形開闊，風速較=大，不會引起大氣環境污染，故在本報告中對此廢氣不予評價。2、噪聲污染源分析3.1施工期噪聲來源及特點施工期噪聲主要來源于施工機械和運輸車輛輻射的噪聲。施工過程中使用的施工機械所產生的噪聲主要屬于中低頻噪聲。施工過程中需要使用許多施工機械和運輸車輛，這些設備會輻射出強烈的噪聲，對附近居民產生影響。3.2施工噪聲預測方法和預測模式施工過程所產生的噪聲主要屬中低頻噪聲，隨距離自然衰減較快，主要施工設備噪聲隨距離自然衰減情況。本評價僅根據國家《建筑施工場界噪聲排放標準》(GB12523-2011)，針對不同施工階段計算出不同施工設備的噪聲影響范圍，估算出施工噪聲可能影響到的居民點數，以便施工單位在施工時結合實際情況采取適當的噪聲污染防治措施。施工設備噪聲源均按點聲源計，其噪聲預測模式為：LiL距離設備Ri和R0處的設備噪聲級；ΔL為障礙物、植被、空氣等產生的附加衰減。對于多臺施工機械對某個預測點的影響，應進行聲級疊加：Lpt=10log1100.1Lpi式中：Lpt——受聲點的總聲壓級，dB(A)；Lpi——各個聲源在受聲點的聲壓級，dB(A)；n——聲源個數。3.3施工噪聲影響范圍分析根據前述的預測方法和預測模式，對施工過程中各種設備噪聲進行計算，得到單臺設備不同距離下的噪聲級見下表。29表17主要施工機械不同距離處的噪聲級(單位：dB(A))機械名稱50m00m50m200m250m300m400m600m泥漿機907670676462615853挖掘機6862595654535045推土機6761585553524944輪式裝載機6862595654535045壓縮機796559565351504742運輸卡車7165625957565348建設過程中，噪聲的影響是不可避免的，但也是暫時的，施工結束后就可恢復正常。為了減輕施工噪聲對周圍環境的影響，建議采取以下措施：盡量選擇新型低噪聲施工機械設備，應在高噪聲設備周圍和距離環境敏感點較近的施工場界設隔聲墻，對清淤使用的泵類采取減振底座及加隔聲罩的降噪措施，并及時修理和改進施工機械和車輛，以及嚴禁夜間施工等措施。經采取以上噪聲污染防治措施后，施工噪聲影響程度和范圍可以大大降低。施工噪聲再經距離衰減后，不會對周圍環境產生明顯影響。4、固體廢物污染源分析施工期固體廢物主要由工程棄土、建筑垃圾和施工人員產生的生活垃圾組(1)工程棄土項目開挖會產生一定量棄土，挖方中大部分在鋼壩建成后就地回填，只有部分需外運至政府指定地點堆放，根據可研可知項目土石方開挖23000m3、，回(2)建筑垃圾建筑垃圾主要包括砂土、石塊、水泥、碎木料、鋸木屑、廢金屬、鋼筋、鐵絲等雜物，根據同類施工統計資料，施工期的建筑垃圾產生量為1.1t。(3)施工人員生活垃圾項目建設過程中同時施工的人員約50人，生活垃圾產生量按1.0kg/人·d計，則項目施工期生活垃圾產生量為50kg/d，定點堆放，委托環衛部門處理。施工期固體廢物產生及治理措施見表18。30表18固體廢物產生及治理措施固廢種類整個施工期產生量處置方式生活垃圾50kg/d由環衛部門收集后衛生填埋處置棄土、棄渣3000m3外運至政府指定地點堆放建筑垃圾密閉車輛運至建筑垃圾堆場5、生態影響因素分析本工程的生態環境影響主要是指項目工程施工帶來水土流失。①項目開發對植被影響本項目的臨時占地如施工材料的堆放等，將在項目施工階段期間一定程度上破壞地表植被。由現狀調查結果來看，區內無自然保護區等需特別保護的生態環境，沒有珍稀瀕危物種。②項目建設對土壤的影響工程施工階段間由于機械的輾壓及施工人員的踩踏，在施工作業區周圍的土壤將被嚴重壓實，部分施工區域的表土將被鏟去，另一些區域的表土將可能被填埋，從而使施工完成后的土壤物理結構和化學成份發生改變。在施工中植被破壞后，地面裸露，表土的溫度在太陽直接照射下升高，加速表土有機質的分解，而植被破壞后，土壤得不到植物殘落物的補充，有機質和養分含量將逐步下降，不利于植物的生長和植被恢復。③項目開發帶來的水土流失影響水土流失是指缺乏植被保護的土壤表層，在被雨水沖蝕后引起跑土、跑肥、跑水，使土層逐漸變薄、變貧瘠的現象。本項目施工期的土建工程是造成水土流失最直接、最主要的原因。根據現場調查，項目場地現狀較為平整，但項目土方開挖等施工過程將產生較大量的土石方，施工期只有7個月，在此期間進行基礎施工及局部場地平整將會造成較大的水土流失。如不采取有效的水土保持防治措施，在降雨及重力的作用下，大量的土石方將流失進入下水道和附近河流。另外，施工臨時占地破壞原有的地表，在原料場、廢棄土臨時堆放場管理不當時，也會發生片蝕、淺溝蝕等各種形式的水土流失。擬建工程沿線經過的地區地表植被覆蓋情況較好，總體水土流失較輕微，屬于微度或輕度侵蝕強度，本項目施工期水土流失量(W)計算公式為：W1＝M*F/12*n31備注：W1——評價區域新增水土流失量；F——項目區域面積(km2)，本項目區域面積是0.001489km2；n——施工期(月)，7個月。根據上文中水土流失現狀的預測可得本區域新增水土流失量為0.434t。二、營運期污染因素分析本項目屬于城市基礎設施建設工程，建成后不設固定工作人員，項目營運期無廢氣、廢水、固廢產生，只有在閘門啟閉機等設備運行時產生的噪聲。本項目設備噪聲源強調查數據，詳見表19。表19項目主要設備噪聲源強序號設備名稱數量單臺設備等效所在地距邊界最處理措施降噪效果dB(A)1閘門啟閉機275~80河鋼壩閘20減振3832項目施工期主要污染物產生量及預計排放情況時段類型排放源(編號)污染物名稱處理前產生濃度及產生量(單位)排放濃度及排放量(單位)施工期大氣污染物施工揚塵TSP大氣污染物屬無組織排放，產生量較小，不作定量分析大氣污染物屬無組織排放，產生量較小，不作定量分析施工機械廢氣NOx、CO等水污染物生活污水NH3-N經沉淀池收集后，用作施工場地灑水抑塵施工廢水經隔油池、沉淀池處理后用于周邊綠化，不外排廢物施工場地多余挖方3000m3統一送至商丘市渣土堆放處建筑垃圾、密閉車輛運至建筑垃圾堆場生活垃圾50kg/d統一收集，由環衛部門統一收集處理聲運輸車輛非穩態噪聲達標排放運營期聲求高噪聲設備經合理布局，墻體隔聲，消聲，減振，距離衰減等措施處理后，廠界噪聲排放滿足GB12348-2008中2類標準限值要求。主要生態影響(不夠時可附另頁)本項目施工期作業屬于短期的臨時性占地，而且施工地段多屬于空地，在施工開挖過程中，會造成地表裸露，加深土壤侵蝕和水土流失。33分析工期環境影響簡要分析項目施工期主要的環境影響有廢氣、廢水、固廢、噪聲等方面。1、環境空氣污染影響分析為使本項目在施工期間對周圍環境空氣的影響降到最低程度，結合《防治城市揚塵污染技術規范》(HJ/T393-2007)、《河南省環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于進一步加強揚塵污染專項治理的意見》(豫環攻堅辦〔2017〕191號)和《商丘市人民政府辦公室關于印發<商丘市2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案>的通知》(商政辦〔2018〕19號)，評價要要求項目建設采取以下控制措施：(1)施工現場設置環境保護牌，標明揚塵污染防治措施、主管部門、責任人及環保監督電話等。(2)施工現場四周連續設置穩固、整齊、美觀的2.5m高圍擋(墻)。圍擋(墻)間無縫隙，底部設置不低于20cm的防溢座以防止粉塵流失，頂端設置壓頂。(3)道路開挖必須輔以持續加壓灑水或噴淋措施，以抑制揚塵飛散。(4)(道路開挖的翻渣和垃圾清運，應采取灑水或噴淋措施。(5)無法及時清運的渣土，要集中整齊堆放，并用遮擋物進行覆蓋，施工結束后渣土必須清運完。(6)施工物料在室外存放要用苫布遮擋；水泥和石灰等粉狀建筑材料采用罐車散裝運輸；粉狀物料堆放點盡量遠離居民區。(7)施工現場出入口要由專人負責清掃(洗)車身及出入口衛生，確保出入車輛不帶泥土出廠。(8)渣土車等物料運輸車輛必須資格手續齊全，采取密閉運輸，安裝實時在線定位系統，嚴格實行挖、堆、運全過程監控、全面達到無外露、無遺撒、無高尖，嚴禁“跑冒滴漏”和野蠻駕駛。車身應保持整潔，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飛揚、灑落、流溢，嚴禁拋扔或隨意傾倒，保證運輸途中不污染城市道路和環境，對不符合要求的運輸車輛和駕駛人員，嚴禁進場進行裝運作業。(9)除搶險、搶修情況外，四級以上大風天氣或市政府發布空氣質量預警34時，不得進行拆除作業，并對拆除現場進行覆蓋、灑水等降塵措施。綜上所述，建設單位應堅持文明施工，開工前必須做到“五個到位”即審批到位、報備到位、監控到位、人員到位、配套措施到位；嚴格落實“八個百分之百”即確保工地周邊100%圍擋，各類物料堆放100%覆蓋，土石方開挖及拆遷作業100%濕法作業，出入車輛100%清洗，施工出現場道路100%硬化，渣土車兩100%密閉運輸、建筑面積5000平方米以上及涉及土石方作業的施工工地100%安裝在線視頻監控，工地內非移動道路機械使用油品及車輛100%達標。只要加強管理、切實落實好上述措施，施工揚塵對環境的影響將會大大降低。施工期揚塵對環境的影響將隨施工的結束而消失。2、施工期水環境影響分析項目施工過程中污水主要為施工廢水、圍堰施工、土壩拆除、基坑排水和施工人員生活污水。2.1施工過程中施工機械沖洗會產生一定量的污水，含懸浮物濃度較高；施工機械、車輛在運行和維修中可能存在油污滴漏，并進入水體，從而對局部水環境造成石油類污染；施工人員會產生一定量的生活污水。為減少施工期水污染物的影響，建議采取以下措施：①項目施工期應盡量避開雨季。施工過程中盡量減少植被的破壞，在工地四周設截水溝，防止下雨時裸露的泥土隨雨水流走，造成周邊水體SS增加，泥沙淤積；施工完成后及時進行道路和綠化建設恢復植被，防止水土流失。②施工機械定點沖洗，并在沖洗場地內設置集水溝和簡易有效的除油池，將機械沖洗等含油廢水進行收集、除油處理達標后，排入區域污水截流系統。③提倡節約用水的要求，工地洗車水、設備沖洗水、泥漿水均須經多級沉淀池處理后回用于車輛和設備的沖洗，也可在工地用來灑水降塵，不得外排。④在施工場地，施工人員利用附近公廁，施工人員場地洗手洗臉廢水，經沉淀池收集后，用作場地灑水抑塵。⑤施工過程中在地勢低的一側修建截水溝，將場地內的污水收集至污水沉淀池，避免污水直接排入周圍水體，同時可防止雨天時由于沖刷對附近水體產生的污染。35⑥施工現場的所有臨時廢水收集設施、處理設施均需采取防漏隔滲措施。有關施工現場水環境污染防治的其它措施按照“建設工程施工現場環境保護工作基本標準”執行。采取上述措施后，項目施工廢水和生活污水均對外環境影響較小。2.2圍堰施工、土壩拆除、基坑排水對地表水影響基坑開挖、圍堰、使河床受到擾動，泥沙上浮以及泥漿廢碴排放，致使下游局部河段水質變差。為了避免或減弱這方面的影響，施工期期間必須嚴格按有關規范規定，將鉆渣運出河區堆放至城市垃圾填埋場或環保部門指定地點，由環衛部門及時收集清運。運送存放過程必須有環保人員監督，不允許隨意丟棄鉆渣，最大限度地減少鉆渣對包河水質及防洪的不利影響。3、施工期聲環境影響分析施工期噪聲主要來源于施工機械和運輸車輛輻射的噪聲。施工過程中使用的施工機械所產生的噪聲主要屬于中低頻噪聲。施工過程中需要使用許多施工機械和運輸車輛，這些設備會輻射出強烈的噪聲，對附近居民產生影響。為了減輕施工噪聲對周圍環境的影響，建議采取以下措施：1)合理安排施工進度和作業時間，對主要噪聲設備應采取相應的限時作業，并盡量避開居民休息時間，一般晚10點到次日早6點之間停止施工。2)合理安排施工機械安放位置，施工機械應盡可能放置于場地中間或對場界外造成影響最小的地點。3)優先選用低噪聲設備，如以液壓工具代替氣壓工具，將高頻混凝土振動器改為低頻混凝土振動器，以減少施工噪聲，尤其是對離居民區等敏感目標較近的打樁施工應用液壓打樁機、混凝土振動選用低頻振動器。4)對高噪聲設備采取隔聲、減振或消聲措施，如在聲源周圍設置掩蔽物、加隔振墊、安裝消聲器等，可降低噪聲源強30~50dB(A)。5)運輸車輛限速行駛(在居民區附近一般不超過15km/h)，并盡量壓縮施工區汽車數量和行車密度，控制汽車鳴笛。6)日常應注意對施工設備的維修、保養，使各種施工機械保持良好的運行狀態。7)鋼制模板在使用、拆卸、裝卸等過程中，應盡可能地輕拿輕放，以免模36板相互碰撞產生噪聲；材料不準從車上往下扔，采用人扛下車和吊車吊運，鋼管堆放不發生大的聲響。8)對施工人員進場進行文明施工教育，施工中或生活中不準大聲喧嘩，特別是晚10點之后，不準發生人為噪聲。9)施工單位應處理好與施工場界周圍居民的關系，避免因噪聲污染引發糾紛，影響社會穩定。10)有關施工現場聲環境保護的其它措施按照“建設工程施工現場環境保護工作基本標準”執行。經采取以上噪聲污染防治措施后，施工噪聲影響程度和范圍可以大大降低。施工噪聲再經距離衰減后，不會對周圍環境影響較小。4、施工期固體廢物影響分析施工期固體廢物主要由工程棄土、建筑垃圾和施工人員產生的生活垃圾組成。施工開挖出的土石方大部分用于后期覆土，只有部分需外運至政府指定地點；建筑垃圾由密閉車輛運至建筑垃圾堆場；施工人員生活垃圾進行集中收集后交由環衛部門統一清運處理。為了減輕施工期固體廢物對周圍環境的影響，建議采取以下措施：①對挖掘產生的土方應切實按照要求用于場地回填及綠地鋪設，棄土、棄渣及時清運處置，以防造成二次污染。②禁止將棄土傾倒入河流、農田，覆蓋現有植被或農作物；臨時堆場的回填土方應進行篷布遮蓋，避免因下雨或大風天氣造成的二次污染。③生活垃圾應集中收集，及時清運出場，以免滋生蚊蠅。有關施工現場固體廢棄物處置的其它措施按照“建設工程施工現場環境保護工作基本標準”執行。施工期的固體廢物影響是暫時的，施工結束后便會消失，施工期采取以上處置措施后產生的固體廢物不會對周圍環境造成不利影響。5、生態環境影響分析5.1對水生生態的影響①施工期涉水施工和疏浚工程附近懸浮物增加，水體透明度下降，對局部區域浮游生物和底棲動物有影響，表現為生物量的降低，由于河道中浮游生物和底37棲動物物種均為常見種類，對種群結構影響很小；且隨著疏浚作業的結束，水生生物的生存環境重新得到恢復和改善，水生生態系統也將逐步向生態系統良性循環過渡。②施工對底棲動物生境和魚卵仔魚損失產生一定影響；施工期噪聲及廢渣、廢水等產生的臨時性水質污染對魚類、兩棲動物等有一定影響，工程施工作業等行為可能增加魚類傷亡幾率。③水工結構施工對浮游生物和底棲生物無明顯影響，河道地形及水動力學的改變的影響主要是防洪，隨著施工結束碼頭局部河道自然環境變化將形成新的水生生物群落，生態環境影響較小。④項目所在河道中無漁業養殖，河道中魚種來源主要是周邊魚塘隨降雨經溝渠進入包河。項目的實施對漁業生產沿線較小。⑤項目周邊區域無魚類三場、洄游通道和其他珍稀水生動植物分布。5.2陸域生態影響①本工程的陸域建設施工會造成部分陸域生態環境損失，主要為沿河灘地草本植被。②根據本工程施工特點，工程建設對項目區水土流失影響屬于人為活動的影響，施工過程中，人為活動將使地表結構被破壞，在降雨、地表徑流等自然因子的綜合影響下，導致項目區水土流失劇烈增加。③拋泥區(棄土)臨時用地，主要影響為對地表植被(農作物)的侵占和水土流失影響，會導致施工期內該部分土地喪失耕作能力，造成農業損失。④對于獸類野生動物，工程施工的影響主要為項目施工、土石方開挖及棄料堆放等活動造成對野生動物生境的切割、占用和破壞。⑤對于兩棲爬行動物，工程施工的影響主要為施工對生活環境的侵占，燈光和實物資源改變對兩期爬行動物分布的變化。⑥對于鳥類，施工機械設備的噪聲會對鳥類動物取食、繁衍等造成一定影響，施工過程管理不當，導致施工人員非法捕獵等。5.3對農業生態系統的影響分析本項目占地不涉及基本農田。為保護寶貴的土地資源，環評要求施工前要剝離表土層，妥善堆放保存，施工結束后用于臨時占地區域植被恢復。因此，工程38建設對沿線農業生態系統的影響程度較小。5.4對景觀環境的影響分析本項目施工期對景觀的影響主要是施工臨時占地，施工結束后做好場地清理和植被恢復工作，則隨著施工的結束影響將消除。工程建設對景觀影響分析主要集中在施工期。施工期土石方的開挖，工程永久和臨時占地等對生態景觀造成不和諧影響。項目所在地區為沿河田園風景，自然景觀環境優良，沿線景觀類型較豐富。本工程對景觀環境的影響包括自身內部景觀以及外界自然和人文景觀的協調性這兩方面：鋼壩閘與外界景觀(包括自然景觀和人文景觀)的協調性、整體性：本項目為防洪除澇設施管理行業，使其空間的連續性和自然性被破壞，在區域上劃上了不可磨滅的人工痕跡，此種影響不可消除。臨時施工場地在施工結束后對其采取良好的清理和恢復措施后對生態環境的影響很小。5.5工程水土流失影響分析①水土流失影響分析從項目工程建設的特點來看，項目水土流失主要發生在施工期及運行期初期。施工期主體工程的開挖、生產生活區用地、人員機械活動等因素都將擾動和破壞地表植被、地面組成物質和地貌，使占地范圍內的表層土裸露或形成松散堆積體，失去原有植被的防沖、固土能力，形成的邊坡若不加以防護，容易產生沖刷現象，增加新的水土流失。在工程建成后的運行初期，施工建設造成的地表裸露區域存在不同程度地水土流失。②新增水土流失預測工程施工階段，由于套閘開挖、運輸和回填會引起水土流失。工程建設期是新增水土流失的主要來源，道路路基開挖填筑是項目建設期間造成對原地表土壤、植被破壞的主要因素，而且在原地表遭破壞后，在自然、人為因素等水土流失外營力作用下，擾動、破壞項目區范圍內地表植被，使得項目區范圍內的土地失去原地面的防沖、固土能力；工程施工使道路征地范圍內的表層土壤裸露或形成較為松散的堆積體，為新的水土流失提供了足夠的地面物質，從而加大工程建設過程中新增水土流失量和水土流失危害。在自然恢復期，主體工程各項施工破壞活動停止，通過采取工程措施，林草自然恢復期的水土流失明顯減少，直至達39到新的侵蝕平衡。5.6生態保護及防治措施：工程建設單位應配合管理部門做好工程所在水域水生生物保護工作，針對工程施工及運行對調查河段水生生態的具體影響，安排專項經費用于調查河段生態修復。其他水生態保護措施如下：①工程建設單位施工期以公告、宣傳單、板報和會議等形式，加強對施工人員的環境保護宣傳教育和保護野生動物常識的宣傳，提高施工人員的環境保護意識，盡量減少工程施工對水生生物的影響。②加強工程所在水域以及鄰近水域的漁業資源管理工作，加大對電、毒、炸及各類非法網具的檢查與清理力度。工程施工及運行期間，對周邊群眾和游園人員等進行廣泛宣傳，提高資源保護意識，鼓勵他們參與管理、監督工作，杜絕非法捕撈，嚴防污染事故。③漁政管理部門應加強對相關水域的巡查，施工點派專人進行瞭望，一旦發現偷捕等危害漁業資源的現象，立即制止；發現大面積污染物進入水體，應立即啟動應急預案，組織專船專員打撈。④建立并完善檢查制度，確保各項保護措施得以順利實施。檢查制度由漁政部門與工商行政管理部門以及公安部門配合執行，杜絕一切非法捕撈行為。建設單位與施工單位所簽定的承包合同中應有環境保護方面的條款，并附有環保要求的具體內容。6、臨時占地恢復措施措施施工結束后做好臨時占地清理和植被恢復工作，則隨著施工的結束影響將消除。環評建議采取一下措施：①設立保護地表和植被的警示牌；②施工期應嚴格控制和管理車輛、機械的運動范圍，防治擴大對地表的擾動；③環評要求施工前要剝離表土層，妥善堆放保存，施工結束后用于臨時占地區域植被恢復；④在自然恢復期，主體工程各項施工破壞活動停止，通過采取工程措施，林草自然恢復期的水土流失明顯減少，直至達到新的侵蝕平衡。7、水土保持措施40①盡量避免在降雨期間挖填土方，以減少降雨造成的水土流失。②為減少施工期間水土流失，施工生產生活區裸露地表均撒播草籽，同時適當種植側柏、女貞和黃楊等，以減少施工期間揚塵污染并美化環境。③本工程陸域有一定棄方量，應做好挖填土方的合理調配工作，原則上要求土方隨到隨填，但是考慮到受客觀條件限制，有時短期內會產生回填余土，因此施工區應設置臨時堆土區，土堆表面要拍打壓實，在土堆腳部周邊用填土編織袋堆砌攔擋，并臨時覆蓋彩條布防護。填土編織袋采用尼龍編織袋，袋土臨時擋土墻斷面采用梯形斷面，頂寬1m，坡1:1，袋土高1.5m。8、環境管理與監測計劃8.1施工期環境管理與環境監測工程建設施工期間設立一名環保專職或兼職人員，負責建設期的環保工作。施工前，應詳細編制施工組織計劃并建立環境管理制度，要有專門人員負責施工期間的環境保護工作，對施工過程中產生的“三廢”提出相應的防治措施及處理辦法。施工期環境管理的主要任務是控制施工噪聲，為了減少施工噪聲對周圍環境的影響，應加強施工管理，合理安排施工作業時間，嚴格按照《建筑施工場界環境噪聲排放標準》(GBl2523-2011)的有關規定進行管理；盡量采用低噪聲的施工工具，如液壓工具代替氣壓工具，盡可能采用施工噪聲低的施工方法；在保證施工進度的情況下，合理安排作業時間。施工期的固體垃圾主要來自施工所產生的棄土棄渣、建筑垃圾和施工隊伍生活的生活垃圾。施工人員的生活垃圾嚴禁隨處堆放，應及時送到指定的處理場所。施工建筑垃圾和工程渣土按有關規定及時填埋，項目竣工后要及時清理和平整場地。施工區內不得亂倒污水，施工人員利用附近公廁，施工人員場地洗手洗臉廢水，經沉淀池收集后，用作場地灑水抑塵。同時應盡量減少物料流失，減少施工廢水中污染物的排放量。嚴格控制揚塵：建設工地上所有裸露地面應經常灑水，使其保持一定的濕度，使得在車輛進出或刮風時不致形成大量揚塵；施工期間的料堆、土堆等應有防起塵措施；對挖出的棄土及建筑垃圾、工程渣土應按有關規定及時清運到指定的渣41土堆場，以防揚塵污染。8.2營運期環境管理與環境監測項目營運期，應建立噪聲環境監測數據文件，并定期對項目所有的污染源(噪聲)情況以及各類污染治理設施的運轉情況進行監測(可委托有檢測資質的單位進行)，以了解項目污染物排放和環境質量狀況。噪聲：對泵房廠界噪聲進行監測，每年監測一次，分晝間和夜間進行測量表20環境監測計劃一覽表監測類別階段污染源監測位置監測項目監測頻率聲營運期/鋼壩閘邊界晝夜等效聲級每季度監測一次環境影響分析本項目為防洪除澇設施管理，屬非污染性項目，項目本身不會產生水、氣、固廢等污染物，只會在閘門啟閉機等設備運行時產生噪聲。項目建成后，有利于提高當地的防洪截污能力，減少包河污染，包河河水功能區水質達標，美化周圍環境，基本不會對環境產生不利影響。本項目營運期擬采用的噪聲治理措施：(1)在設備選型時采用低噪聲、震動小的設備；(2)在產噪設備機組下墊橡膠減振；以減少對周邊環境敏感目標的影響。總量控制指標本項目為鋼壩閘建設工程，項目建成后營運期無污染物產生，因此本項目不需設總量控制指標。42(1)驗收范圍：環評報告表、批復文件和有關設計文件規定應采取的各項