建設工程監理概論第一章內容一、建設工程監理制產生的背景從新中國成立直至20世紀80年代，我國固定資產投資基本上是由國家統一安排計劃（包括具體的項目計劃），由國家統一財政撥款。在我國當時經濟基礎薄弱、建設投資和物資短缺的條件下，這種方式對于國家集中有限的財力、物力、人力進行經濟建設，迅速建立我國的工業體系和國民經濟體系起到了積極作用。80年代我國進入了改革開放的新時期，國務院決定在基本建設和建筑業領域采取一些重大的改革措施，例如，投資有償使用（即“撥改貸”）、投資包干責任制、投資主體多元化、工程招標投標制等。在這種情況下，改革傳統的建設工程管理形式，已經勢在必行。否則，難以適應我國經濟發展和改革開放新形勢的要求。通過對我國幾十年建設工程管理實踐的反思和總結，并對國外工程管理制度與管理方法進行了考察，認識到建設單位的工程項目管理是一項專門的學問，需要一大批專門的機構和人才，建設單位的工程項目管理應當走專業化、社會化的道路。在此基礎上，建設部于1988年發布了“關于開展建設監理工作的通知”，明確提出要建立建設監理制度。建設監理制作為工程建設領域的一項改革舉措，旨在改變陳舊的工程管理模式，建立專業化、會化的建設監理機構，協助建設單位做好項目管理工作，以提高建設水平和投資效益。建設工程監理制于1988年開始試點，5年后逐步推開，1997年《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》）以法律制度的形式作出規定，國家推行建設工程監理制度，從而使建設工程監理在全國范圍內進入全面推行階段。二、建設工程監理的概念（一）定義所謂建設工程監理，是指具有相應資質的工程監理企業，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。晚麗投1衰.約我睛國嗎的漆建擴設酬工塌程答監爸理秀是頁指死具支有補相累應弓資畏質摔的理工虜程姑監干理玉企君業膝，撒接籃受歐建湯設殘單鵲位豬的柜委摟托鉤并漁代涼表剃建招設拖單宴位著對鍬承村建只單范位則的護（水撞）溝。轎階婆A設.內建航設為行性為資進純行紙監蜘控眾的棚專垂業巡化圍服萌務績活艇動欠習我B浮.壽工挺程在質紫量噴進軍行帆嚴犬格舒的出檢適驗使與只驗暈收念存階C股.族建寧設站活開動傻進夕行游全聞過鋸程唯、塊全扁方盾位柳的四系到統喜控懲制曠姑僚D光.衛施佳工刻過壽程收進壯行瘡監朽督膨與衰管喪理塞棵味（爹二早）民監催理撐概雷念艙要餃點炕逐庭1傅.惕建帝設酒工辦程渣監條理獵的括行黃為希主茶體脂建收設年工旨程瞇監暖理相的先行放為寺主胞體皂是什工渡程劃監號理耀企牲業抵，鋪這疾是禍我副國柔建凈設旬工輛程便監灶理煎制銅度螺的幸一惱項磁重啞要飯規摔定痛。寬建戒設杠工卵程餃監純理愿不猾同騎于其建柔設途行偉政絹主殊管翼部墾門展的姓監四督洞管活理襪。貧后陵者衰的堡行米為感主桌體點是唐政射府兼部干門盲，胳它阿具稈有霞明罰顯野的束強華制諒性載，頃是鑄行狡政沫性哀的熊監蔑督洋管昨理宵，鉗它蒸的挨任辭務評、法職潔責躁、選內芬容異不待同響于寧建府設擊工透程廁監躬理乞。盡同刪樣噸，嗚總瘡承奶包唇單府位顧對黎分碌包儲單剛位咬的盾監支督刮管戴理若也議不梨能線視奏為模建循設碎工榨程立監喂理尼。欣途瘋2肆.仁建著設獄工即程臨監委理警實豆施威的水前專提誠建否設上工亮程跪監層理蟻的雅實梨施術需濤要組建每設肺單襖位聞的春委哨托算和楚授借權氣。厘工絞程少監洲理舒企扮業煎應匆根嶺據關委訴托栽監鏡理落合株同胖和常有載關堅建助設壘工武程恩合盤同月的吉規探定坐實仙施曉監瓶理直。原建飼設刃工辱程支監蓮理雹只偷有日在猶建肺設釘單舌位妖委食托村的雄情類況羽下捏才導能違進織行罵。朱只以有對與菌建漆設饅單稈位悼訂掛立草書盟面哈委么托側監岡理福合貞同幫，茫明臂確晶了敢監椅理血的筐范艦圍陰、欄內到容只、棍權殃利跪、巨義德務勸、峽責夕任偉等鈔，伴工妄程久監漂理豎企坦業攤才辮能霞在孩規潤定辨的難范紗圍狠內母行考使晌管常理乎權襯，留合敲法某地周開奇展喉建雹設幟工開程棟監喊理定。機工尿程驅監盟理福企堪業將在袋委債托斥監辛理濁的各工稀程繼中濫擁披有由一譜定短的埋管笑理統權看限愁，裙能兩夠灣開撿展圓管且理濕活忙動先，鋼是穗建治設墊單約位穿授狠權袖的少結孫果錄。茄承村建晉單脊位指根潮據饑法快律鞠、趕法債規溝的售規抽定司和純它犬與貪建濤設沉單匙位感簽河訂飾的現有態關訴建羊設村工晴程尖合村同魂的壇規級定震接扁受槐工靠程禿監牧理渾企火業驕對錯其陳建蛋設清行服為期進努行短的返監公督皺管津理污，耳接俘受沫并把配背合就監氣理協是貸其原履蟻行書合促同央的林一設種榨行板為松。賽忙布3蜻.執建班設待工伏程碧監腦理廊的齊依孩據切建煌設爹工咬程旬監肆理葬的貓依近據造包翠括鼻工肌程銅建蠻設下文縮件拴、期有浪關饑的血法迅律均法犧規獸規漁章叨和東標則準赴規釣范耐、饞建烈設倍工聲程盈委哀托寬監帝理率合它同爸和災有測關酬的紙建唇設求工勸程石合主同旅。屑導筑2無.蛙建紙設站工慈程則監頭理河工齡作包應毅有截明他確抱的居依零據與，倉除團《擁建屢設岡工等程片質貴量誦管壓理識條破例亞》振中痰提純及態的舅監道理屆依渾據浮外錫，晴還抗包租括厲（稠感）病。佩恐但A裙.肥仗有短關騰技咱術量標娃準財駱泊B姨.灑設錢計廊文削件豬渡浙C辯.農工州程秀承點包算合底同彎洪脹D運.重委啞托亞監比理丸合廣同結要狗4屠.司建快設誠工留程巨監良理富的圾范閣圍土倍顛悉建詠設絞工絨程舌監僵理翁范喉圍鄙可吹以分分路為全監者理奶的作工廁程碼范珠圍足和皮監險理掛的闊建聾設識階恢段央范淘圍跌。耗控焰（仙1懇）泳工脫程擇范是圍眉。悲鋸催為仔了忙有歸效鄙發元揮街建味設芹工皂程屈監邊理矛的貪作桂用脫，路加賓大禮推惰行某監尼理崗的原力繪度番，卵根謊據濁《皺建彼筑惱法央》席，督國跌務晚院葵公耀布浙的姿《巧建蜘設隱工奸程演質腎量樸管姻理滲條梁例秤》略對跳實瘋行蛋強腥制新性蓬監雹理娛的臥工肅程豈范元圍躬作方了覽原貿則成性畏的艦規卵定傲，梨建潛設零部劣又鈔進詳一菜步增在印《霉建棍設炒工仰程成監討理采范熄圍問和法規肚模鴉標更準日規輝定濱》培中呼對介實占行遞強雀制澆性弓監鑒理義的般工此程就范業圍役作邁了師具撿體枯規凳定舞。納下怕列餅建配設確工亦程乒必沉須探實脫行殊監勺理燕：嶺鄭跪1遠）名國恢家螞重列點望建怪設隨工牌程鹿：核依炮據森《狠國綿家駕重漫點兇建班設志項件目炎管咱理聰辦吹法端》冰所泄確孕定圣的慰對瘋國貼民壩經磨濟塞和林社客會掉發借展等有逃重錢大征影潔響鼓的蛛骨貢干邊項村目兆。構除過2脊）煮大質中割型茫公島用惹事塑業診工慘程行：趣項掀目店總貌投巨資餅額警在四3逐0您0潑0緞萬趁元幻以山上栗的創供湖水扒、鴨供符電嬸、禍供索氣線、拾供括熱獸等瓦市皺政盟工信程控項猾目波；秘科慨技丈、穩教歌育哄、斗文紡化愁等聲項羽目番；間體迅育勁、泥旅揪游景、封商翼業明等君項楊目腐；踏衛終生殃、貞社福會峰福席利烏等翅項壟目觀；煎其惡他喚公賴用氣事躍業糾項方目舒。甩熔諸3寺）惜成什片唇開握發業建昏設殼的姻住武宅飼小旗區喜工登程晝：筑建可筑農面泉積怕在貌5情萬趣平仁方先米付以惰上尺的斬住錢宅吹建濕設瓜工緣程鄙。霸淋遵4愧）惕利梯用堵外灑國更政副府比或藏者震國旱際策組她織鞋貸椅款德、跡援付助壟資閣金未的郊工樓程鈔：益包卡括西使商用交世解界年銀赴行盼、木亞遠洲潤開蔥發桐銀句行稼等改國灑際其組鍋織降貸紋款瑞資霞金漲的諷項駱目端；撓使壩用警國公外泄政趴府皂及頌其陣機霸構統貸武款績資祥金揚的鳳項旗目垮；乓使甲用云國廈際率組巴織指或肚者躺國嘉外晨政撥府竟援添助形資摔金訊的監項業目吐。盲腔虎5顆）那國描家決規年定帶必導須奪實戴行叼監生理盒的墾其梅他醉工辨程更：縫項些目鄉總言投動資桂額搏在宇3滿0脈0盲0向萬乞元樓以攻上盛關谷系籍社季會例公羨共嗎利票益蘇、蝴公置眾感安騎全框的跌交兄通光運耽輸蛾、錘水透利養建倡設磁、艷城火市凡基張礎嗎設陜施令、樓生槽態緞環忍境轟保落護句、綁信召息雄產摩業冠、數能長源吃等嫁基奸礎好設悄施魯項但目睡，答以打及巾學筆校葛、輕影敲劇翠院演、諸體揉育擺場酸館門項冤目棋。頸閑疊（變2濾）逝階漸段怕范輸圍女。嫂留倘建惹設溝工樣程境監漢理鞠可故以塊適喉用交于若工燒程扛建進設素投販資腥決醉策異階鍬段收和服實旬施千階漁段丑，買但尤目云前葡主機要默是償建際設房工飾程轎施步工壟階扶段捷。患被牽1繳.閑某緣城德市拍污絞水抵處鵝理今工低程抽的買建絕筑幫安撈裝威工暢程絞費崖為劈2梯5賓0嫁0拴萬縮元重，恩設被備決購瘡置酒費堆為頃1宏1恥0乘0愁萬建元湖。霉依扮據哲《蛙建贊設蕉工羞程節監問理遠范裝圍蘆和到規飼模之標隨準絕規新定庸》肺，丟該哀工室程貧（強還）岔。蛾夾甘A敘.盛可撿以蓮不宮實拳行唯監救理羅當猜B塵.僅必屆須末實岔行吳監郵理料酬于C阿.桿僅絹建艦筑逐安辨裝旨工什程廁實委行哄監昏理烏抽東D敲.嫁設設備篩制追造蹈實搞行廳監箏理窩答來案妹：濫B境售卷建惱設階工迎程辰監雞理轟的聞性章質墾涼剪三汪、衛建鉆設襯工炎程時監凳理兼的要性拴質以糟漂1噴.政服戴務絮性晚建薄設傷工旋程懶監箏理擔具右有貪服錢務蠢性墓，徒是血從加它持的蜜業歌務掠性衰質潛方絨面方定邊性棉的腳。拔建峽設童工五程縮監慶理垂的尿主虹要購手管段蛾是兇規捎劃陷、恐控乳制戲、裳協角調廢，研主扁要集任僻務粘是俱控些制因建燈設構工失程筍的尤投朋資鐮、遞進超度銳和愿質壓量夫，拿最悄終私應群當涌達妙到蹈的臺基漸本狐目羽的鬧是謎協眼助界建蝦設掌單寄位外在儉計拆劃漢的專目并標椒內睜將跪建宵設營工朽程逐建鞏成陷投先入全使無用識。隨在香工敏程魂建豎設憂中岸，免監刻理麻人身員海利廁用數自鄭己斤的鏈知壯識掌、域技院能案和豈經天驗愧、根信日息寄以顯及蜓必卸要潮的西試番驗黃、丟檢貞測附手保段滿，眼為商建拼設攜單漠位侮提這供仰管歐理桌服冒務部。奪工舌程式監揮理兼企藍業傳不潛能興完撲全川取疏代逗建仿設年單徐位巴的深管唐理冷活儲動膀。渡它劇不民具踐有鑼工顫程怒建殼設街重響大兼問舊題壓的灶決拼策惜權溜，植它格只抹能童在宣授泡權怠范海圍辜內科代游表膚建似設目單考位售進谷行持管珠理陣。喂塌鮮（冷0砍4結年柏）論5委1醋.豐服六務革性寸是考建呆設浙工寺程摸監申理震的兇一淹項鬼重行要禍性站質構，齊其胞管能理奉服崗務鋼的歉內機涵簽表氣現鉛為腔（吸B鋤C鑰E展）當。如毛遮A巾.資監股理鑰工薪程功師搏具政有僚豐剖富痰的楊管識理柏經你驗昨和雜應飼變偷能陵力澡爭增B柱.詠主冷要園方遙法捎是簡規宋劃電、置控蹈制死、船協災調址恥飯C杰.挪建饑設疤工漿程雷投疏資沉、腿進默度速和兔質杰量膊控藝制欣為優主抄要啄任請務進戚慕D什.禽與卻承碼建悅單拒位恨沒貿有啦利捐害孫關午系術為千原熊則悼州螞E稅.競基俊本胳目理的幫是軋協掀助替建毫設螺單勁位剛在狂計秒劃叼的晚目憤標俗內典將竄建瓶設依工斤程冶建警成青投秋入卸使煩用癢舉涉2玩.嗓科衫學鋪性辭科昨學嶄性鉆是微由陡建麻設估工飄程僑監長理丟要感達鼻到懲的警基確本義目頌的售決仗定途的過。鉆足頂科油學遣性衫主鍵要慈表虜現隔在大：令工兄程各監量理峽企蠶業乳應裝當死由騰組海織池管辛理喉能際力朋強屬、鐮工規程遙建郵設息經兔驗旺豐光富椅的養人事員棟擔線任龜領王導炸；院應恭當投有絞足斧夠抗數婆量脆的讀、怕有剖豐稼富兔的穴管敲理均經照驗紐和兆應侄變貨能怠力陶的附監商理莊工野程環師么組牲成眉的活骨筆干壺隊腫伍痕；帝要住有伍一價套黃健役全鑄的診管梅理儀制拍度缸；愧要賢有增現激代鏈化席的寫管漏理奉手獸段然；舉要爸掌毒握韻先臨進嶄的構管六理崇理轎論插、捉方脾法補和蹄手個段哈；貸要蹈積分累絞足敏夠丘的慣技嫌術稿、住經睡濟誰資懷料燃和很數用據嘆；榮要灰有襲科惜學張的判工清作浴態毛度挨和唇嚴伯謹碧的園工絹作阻作府風弊，焦要溉實誓事警求庭是死、旅創煮造爆性葉地啄開懼展旬工詠作渣。樂竹劈3貴.幼獨設立毛性顯《谷建慰筑閑法暢》壯明槍確衡指感出澡，看工象程占監姓理單企亦業角應酷當恨根箭據盾建宜設繞單值位牌的啟委洞托冷，撓客金觀爛、萄公傲正匹地養執顫行起監杜理昨任甜務盾。陵《行工稼程哲建愛設笑監俱理貨規致定些》巾和剩《億建去設籍工住程宣監餅理港規遙范窩》濤要比求凳工擊程國監菊理倉企葡業握按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