XX鎮村級債務化解工作實施方案為加快村級現有債務化解，將化解村級債務與發展村級集體經濟、規范財務管理、健全民主監督機制相結合，結合我鎮實際，制定本實施方案，以統一部署，規范操作，不斷減少村級債務總量、遏制債務增量。一、目標任務按照“控制新債、摸清舊債、分類處理、逐步化解”的總體要求，積極穩妥地化解村級債務，自2022年開始，不得新增村級非經營性債務。以2022年底債務總量XX萬元為基數，以鎮為單位，按照“2023年化解債務XX萬元、2024年化解XX萬元、2025年化解XX萬元、分三年全面完成"的時間進度安排債務化解工作。重點對2023年村級債務化解工作進行細化，確保完成全年債務化解工作。二、實施步驟各村結合實際按“一村一策”原則，制定村級債務化解工作實施方案，積極謀劃，搶抓機遇，努力實現村級債務化解工作有序推進。（一）全面清理核實村級債務（2023年1月底前）。各村要嚴格按照規范程序、口徑和內容，組織開展對村集體債務的全面清理核實。此次以2022年村級債務化解基數為基礎，重點核查2022年后債務變動情況。鎮政府將組織專班開展自查自糾工作，并根據清理核查結果填寫《鎮村級債務情況自查明細表》，5月底前由村主要負責人簽字審核后統一匯總上報至鎮政府。（二）積極穩妥地化解村級債務（2023年1月底后）。鎮政府根據所轄村級核實結果、債務形成原因，建立村級控債、化債獎懲制度，積極主動化解村級債務。各村制定《XX村債務化解實施方案》，實行“一村一方案”，按照“誰舉債、誰負責”原則，明確償還責任，落實到具體單位與個人，要把貧困人員的個人債務的化解放在突出位置，優先化解農村基礎設施建設、公益事業發展等方面的債務。（三）總結驗收建章立制（2023年12月）。各村上報2023年底階段性化債成果，鎮政府匯總向市農業農村局、財政局上報。鎮政府規范整理村級債務化解工作臺賬，對各村化債情況作出績效評價。三、化解措施（一）逐步化解債務。優先化解因賬務處理不及時形成的債務，對實質性債務要制定還款計劃，逐年化解。（二）節約支出化解債務。嚴禁各村新增債務，嚴控村級集體辦公費、報刊費、差旅費等非生產性支出，確因征地拆遷、招商引資等需開支的，必須本著簡樸節約的原則，由鎮制定限額，超過部分一律不得入賬。（三）發展壯大集體經濟，增加集體經濟收入。以村級合作經濟組織為載體，一是整合盤活各類集體資源，清理整頓顯失公平合同，實現保值增值。二是創新產業發展模式,推廣“黨組織+農戶+基地+企業（合作社）”等形式，整合農村產業的生產、銷售、服務等環節。三是整合土地全域整治、“土地銀行”、集體閑置資金募集投資等多項扶持政策，不斷拓寬集體經濟增收渠道。在不斷發展扶持壯大村級集體經濟的基礎上，穩步有序化解村級債務。（四）規范財務管理，強化監督舉措。各村要嚴格執行“三資，，管理制度，規范村級財務管理。鎮政府將于每半年對村級債權債務情況進行全面核查，對各村上報數據進行核實，對表實不一的村將實行督促整改，并將化解債務情況納入“三資”月度抽查工作，尤其是對債務重、矛盾多的村實行重點抽查，對抽查中發現的問題下發《整改通知書》，責令限期整改到位。四、組織保障（一）加強組織領導。鎮政府成立村級債務化解工作領導小組，各村也應成立村級債務化解工作領導小組，由村主要負責人任組長，負責組織化解村級債務工作，制定化解方案，落實化解任務。（二）嚴明化解責任。建立村級債務化解責任制，村主要負責人為化解村債第一責任人，對化解債務工作負總責,村主要負責人要親自抓。每季度由鎮黨委調度一次債務化解工作，鎮政府將對化解工作中領導不力、任務