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文檔簡介

—我國燃氣行業應急救援搶險分析與研究城鎮燃氣具有易燃易爆和有毒等特點,一旦供氣用的燃氣設備發生泄漏,極易發生火災、爆炸及中毒事故,使國家和人民生命財產遭受損害。確保燃氣安全供應,是城鎮燃氣供應單位的重要職責。為了保障人身及公共安全,必需強化對燃氣行業的應急、求援、搶險工作的管理,制定切實可行的安全措施,經過對部分城市和中小燃氣企業的調研,結合我公司近幾年70余次的應急、求援、搶險演練與13次實戰搶險經驗,現將我國燃氣行業的應急、求援、搶險的分析與研討論述如下:一、通過燃氣事故教訓,發現燃氣行業應急、救援、搶險存在缺乏20XX年12月23日22時15分,中國石油自然氣總公司重慶開縣西南油氣分公司川東氣礦羅家16H井發生自然氣井噴事故,造成自然氣中硫化氫中毒,井場居民和井隊職工243人中毒死亡、2142人住院治療、9萬余人被緊急疏散安頓、直接經濟損失達32.31萬元。這起事故造成巨大人員傷亡,經事故調查組調查,認定這次事故是一起責任事故。有關人員在起鉆過程中,違章操作,鉆井液灌注不符合規定導致井噴的主要原因。沒有按時實行放噴管線點火措施,大量含有高濃度硫化氫的自然氣噴出擴大,應急預案欠完善,安全防護設備缺乏,四周群眾疏散不按時,導致事故傷亡擴大,大量人員中毒死亡。20XX年3月5日18時5分,陜西省西安市煤氣公司液化石油氣所貯氣罐區發生爆炸火災事故,5個貯罐、8輛液化石油氣槽車被毀壞,過火面積4.5萬平方米,并并造成11人(其中7名消防隊員)死亡、30人(其中有7名消防隊員)受傷,直接財產損失477.8萬元,事故原由于11號400立方米球罐的排污閥上部法蘭密封墊失效,造成液化石油氣大量泄漏,形成爆炸氣體電爆所致。救援不當,也是造成人員傷亡的原因之一。20XX年2月19日零時06分,山東三力工業集團有限公司濮陽分公司發生地下廢棄自然氣管線爆炸事故,造成15人死亡,56人受傷,其中重傷13人,直接經濟損失342.6萬元,直接原因是三力公司在施工過程中對廢棄自然氣管道處理不當,6號爐常規電控柜內空氣開關電熱作用引爆自然氣,由于現場人員未按時撤離現場是造成這次事故傷亡人數較多的主要原因。通過對事故分析,燃氣行業的應急、救援、搶險存在以下缺乏:1、燃氣重大、特別重大級燃氣應急救援、搶險預案各個省市都已制定,但可操作性不強,至今按要求定期演練的城市甚少,部門間的協調、分工、不明確。2、燃氣應急指揮系統沒有配備燃氣行業的專業技術人員,在處理幾次較大搶險過程中,違章指揮現象嚴峻,造成人員傷亡事故。3、燃氣搶險工具不齊全,通信裝備不暢通,沒有按要求配備搶險的車輛、裝備,發惹事故后搶險人員很難快速到達事故現場,最為嚴峻的是某市的搶險人員接警后應幾非常鐘內到達卻延誤幾個小時,造成事故擴大、擴散。4、燃氣行業的應急、救援、搶險隊伍應急培訓不完善。二、燃氣行業的應急救援搶險預案的編制及主要內容1、燃氣行業應急救援搶險預案的目的和根本原則燃氣行業應急救援搶險預案的目的是使各個生產技術崗位的作業人員了解在自己的崗位或部門民生突發事故,能夠依據自身崗位職責,根據預案和裝備操作規程,實行正確、按時、有效的措施步驟,快速、有序、高效地排解事故和險情,發揮最大效能,快速實施救援,按時掌握事態的發展,將事故對人員、財產和環境造成的損失降低至最低程度。制定燃氣行業的應急救援搶險預案時,應針對燃氣行業的詳細裝備、設備、場所和環境,在安全評價的基礎上,因地制宜提出相應的措施和方法,其應遵從的原則是:(一)應符合國家建設、安全監督、消防、環保、勞動愛護有關法律法規以便能夠在發生重大險情、事故時,按時得到政府有關職能部門的協作,協調增援。(二)堅持以人為本的原則,各種預案的動身點在于顯現重大安全事故時,能夠最大限度地削減人員的傷亡和盡快地組織營救受傷人員。(三)快速反應的原則。各個環節的人員能夠協調全都,快速進入應急狀態,快速切斷危險源,防止事故連續擴展。(四)科學而有效原則。應急救援機構和人員,應急救援的裝備、設備、條件和環境、行動的步驟和綱領,掌握事故的發展的方法和程度等,應預先做出科學而有效的計劃和布置。2、依據辦公廳20XX年發布的《有關部門和單位制定和修訂突發公共大事應急預案框架指南》和行業標準CJJ51-20XX《城鎮燃氣設備運行、維護和搶修安全技術規程》燃氣行業的應急搶險預案應包括以下主要內容:(1)根本情況;(2)危險目標及其危險特性對四周的影響;(3)危險目標四周可利用的安全、消防、個體防護的裝備、器材及其分布;(4)應急救援組織機構,組織人員和職責劃分;(5)報警、通信聯絡方式;(6)事故處理后應實行的處理措施;(7)人員緊急疏散、撤離;(8)危險區的隔離;(9)檢測、搶險、救援及掌握措施;(10)受傷人員現場搶救、救治與醫院救治;(11)現場愛護;(12)應急救援保障;(13)預案分級響應條件;(14)事故應急預案終止程序;(15)應急培訓和應急救援預案演練計劃。城鎮燃氣設備搶險預案應依據詳細情況對應急預案按時進行調整和修訂,應報有關部門備案,并制定事故搶修制度和事故上報程序。城鎮燃氣供應單位應依據供應規模建立搶修機構,應酬配備必要的搶修車輛、搶修裝備、搶修器材、通信裝備、防護用具、消防器材、檢測儀器等裝備,并保證處于良好狀態。應設置并向社會公布24小時報修電話,搶修人員應24小時值班。運行、維護和搶修及專職安全管理人員必需經過專業技術培訓。3、加大應急預案的可操作性,燃氣行業應細劃分級。應急預案依據不同的分類標準可分為不同的種類。依據預案責任,主體的性質不同,應急預案可以分為企業預案和政府預案;依據事故影響范圍不同可以將預案分為現場預案和場外預案。現場預案又可分為不同等級。企業預案由企業依據自身情況制定,可分為班組級、車間級、工廠級、公司級等;而場外預案按事故影響范圍的不同,又可以分為區縣級、地市級、省級、國家級。各類各級預案場各有側重,但應協調全都。我公司將重點部位和重點部門的燃氣應急、救援、搶險、演習規定為每月至少一次,不斷完善預案內容,細化分級,形成縱向究竟,橫向到邊的組織網絡。將每兩年一次入戶檢查縮短為每月一次,78年至今30年安全無事故,此經驗值得有關同行借鑒。三、完善燃氣行業應急、救援、搶險預案工作的意義通過事故分析,燃氣事故突發性強,事故發展快,專業性強等觸及面廣等特點,燃氣行業應重點做好重點部分的事故預防工作,為燃氣管道及附件、場站、調壓裝備、監控及數采集系統、用戶設備和用氣裝備。與燃氣管道聯結的附件包括:閥門、凝水缸、波紋管、調壓器等。場站包括:門站、儲配站、混合站、調壓站、液化石油氣灌瓶站、液化石油氣氣化站、液化石油供應站、自然氣加氣站、壓縮自然氣加氣站、壓縮自然氣氣瓶供應站、液化自然氣氣化站等。從事燃氣設備運行、維護和搶修的人員應把握燃氣專業學問,具備燃氣管理工作經驗,熟識有關安全操作規程,具有肯定處理事故力量,遵守本崗位規定,聽從指揮等要求。燃氣行業應急預案是應急救援系統的重要組成部分,針對各種不同的緊急情況下制定有效的應急預案不僅可以指導應急人員的日常培訓和演習,保證各種應急資

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