報告九月23指導教授：許素華報告學生：陳榮堂92全球產業(yè)分析2的源起名稱：是的簡稱，中文名稱為「亞太經濟合作會議」或「亞太經濟合作組織」成立：於1989年，由當時澳洲總理霍克()倡議，並邀集12個創(chuàng)始會員國成立目的：為因應區(qū)域整合之風潮，亞太國家體認到有必要成立一區(qū)域論壇以解決共同關切之經貿議題，希望透過會員體間的對話與協(xié)商，尋求亞太地區(qū)經貿政策之協(xié)調，維持區(qū)域之成長與發(fā)展性質：屬非正式的部長級對話論壇()92全球產業(yè)分析3目標維持區(qū)域的成長與發(fā)展加強經濟相互依存的利益形成並強化多邊貿易體系降低會員體貨物與服務之貿易與投資障礙92全球產業(yè)分析4三大支柱貿易與投資自由化：

漸次減少關稅及非關稅障礙，以達成已開發(fā)經濟體於2010年、開發(fā)中經濟體於2020年貿易與投資自由化()與共同行動計劃()降低關稅承諾之透明性及可比較性，並確認新的自由化部門。貿易與投資便捷化：

包括各工作小組所提議與從事之計劃，以加強資訊流通與程序透明，提昇管制環(huán)境、標準以及措施之和諧，並加速政府採購資訊之取得。另外諸如改善商務旅行之簽證與通關程序、原產地法則的收集，以及研究去除管制的各種途徑，都是其中的例證。經濟與技術合作：

此合作綱領用以達成永續(xù)成長及均衡發(fā)展的目標，1996年的經濟合作與發(fā)展架構並確定的六大優(yōu)先領域發(fā)展人力資源、確保資本市場的安全與效率、強化經濟基礎建設、培育未來科技、提昇保護環(huán)境之永續(xù)經濟成長、鼓勵並協(xié)助中小企業(yè)的成長。強調不分男女都應共同參與的活動，以獲得經濟成長的最大利益；並提昇民間企業(yè)與政府部門的合作，以健全區(qū)域發(fā)展的體質。92全球產業(yè)分析5特色會員以經濟體而非國家加入以共識決、自願性與非拘束性為

議決與執(zhí)行之基礎沒有法律約束力92全球產業(yè)分析6組織成員1．目前有21個經濟體()為成員：澳洲、汶萊、加拿大、智利、中國()、香港(,)、印尼、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、巴布亞紐幾內亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中華臺北()、泰國、美國、越南2．成員涵蓋之地理區(qū)域包括東北亞、東亞、東南亞、大洋洲、北美及中南美地區(qū)，成員之總人口超過25億人，以2001年而論，成員之貿易總額佔全球之47.5%，國內生產毛額()之總合達19兆2930億美元92全球產業(yè)分析7會員規(guī)模92全球產業(yè)分析8會員國的演進1989年十二個創(chuàng)始會員國：日本、韓國、美國、加拿大、新加坡、印尼、泰國、馬來西亞、菲律賓、汶萊、澳洲、紐西蘭。1991年，我國以中華臺北加入，中共、香港亦一併加入。1993年：墨西哥、巴布亞紐幾內亞。1994年：智利。1998年：秘魯、越南、智利。92全球產業(yè)分析9組織架構圖非正式經濟領袖會議（ＡＥＬＭ）專業(yè)部長會議（）貿易中小企業(yè)能源環(huán)境及永續(xù)發(fā)展財政人力資源發(fā)展資訊科技及電信運輸海洋暨漁業(yè)年度部長會議（ＭＭ）資深官員會議（ＳＯＭ）ＡＰＥＣ企業(yè)諮詢委員會（ＡＢＡＣ）標準及符合性次級委員會關務程序次級委員會市場進入小組服務業(yè)小組投資專家小組智慧財產權專家小組政府採構專家小組商務人士移動專家小組競爭政策暨解除管制工作小組農業(yè)技術合作能源漁業(yè)人力資源發(fā)展工業(yè)科技海洋資源保育中小企業(yè)電信貿易推廣運輸貿易暨投資資料庫觀光ＡＰＥＣ秘書處汽車部門對話化學部門對話電子商務指導小組（ＥＣＳＧ）性別聯(lián)絡點綱路（Ｇ）特別任務小組工作小組()貿易及投資委員會()特別任務小組經濟及技術合作次級委員會經濟委員會預算及管理委員會592全球產業(yè)分析10論壇非正式經濟領袖會議[]部長級會議[]資深官員會議[]貿易暨投資委員會[]預算暨管理委員會[]經濟委員會[]經濟與技術合作次級委員會[]工作小組[]部門對話92全球產業(yè)分析11決定性會議非正式經濟領袖會議（,）

一九九三年在美國之籌劃下於西雅圖之布雷克島召開第一次經濟領袖會議，由各會員體經濟領袖或代表參加，討論亞太區(qū)域經貿合作議題並交換意見。92全球產業(yè)分析12決定性會議-續(xù)部長級會議(,)

ＡＰＥＣ部長級會議除援例於年底舉行之年度部長會議外，之前均會召開較重要之專業(yè)部長會議，過去ＡＰＥＣ曾舉辦過之專業(yè)部長會議計有教育、能源、環(huán)境與永續(xù)發(fā)展、財政、貿易、人力資源、科技合作、中小企業(yè)、財政、電信、運輸及婦女等。92全球產業(yè)分析13關鍵性會議資深官員會議()

1989年坎培拉部長會議決議各國資深官員應於每年部長會議前定期集會，以執(zhí)行部長會議之決議，協(xié)調各項計畫。資深官員會議爰成為運作之核心。92全球產業(yè)分析14關鍵性會議-續(xù)工作小組(,)

目前有人力資源發(fā)展、工業(yè)科技、能源、運輸、電信、觀光、貿易推廣、海洋資源保育、漁業(yè)等九個工作小組及農業(yè)技術合作專家小組、中小企業(yè)決策階層非正式小組，負責主導其相關專業(yè)領域之經濟與技術合作計畫與訓練。92全球產業(yè)分析15重要大事紀-1時間地點重要事件或進展1989澳洲APEC正式成立1990新加玻將APEC定位為非正式諮商論壇1991韓國我國以「中華臺北」(ChineseTaipei)名義，與香港、中國大陸同時入會。1992泰國決定設立APEC秘書處於新加坡。1993美國1.第一次非正式領袖會議在西雅圖召開。2.墨西哥、巴布亞紐幾內亞人會。1994印尼領袖會議發(fā)表「茂物宣言」，訂定2010/2020實施貿易自由化之目標。1995日本1.領袖會議發(fā)表「大阪行動綱領」(OAA)。2.APEC企業(yè)諮詢委員會(ABAC)成立。3.智利入會。1996菲律賓1.領袖會議發(fā)表「蘇比克灣宣言」。2.「資訊技術協(xié)定」(ITA)。3.各國提出「馬尼拉行動計畫」(MAPA)。92全球產業(yè)分析16重要大事紀-2時間地點重要事件或進展1997加拿大1.

領袖會議發(fā)表溫哥華宣言。2.

部門提前自由化(EVAL)倡議。3.

亞洲金融風暴發(fā)生。1998馬來西亞1.

亞洲金融風暴影響擴大。2.

EVSL未獲通過，提交世界貿易組織(WTO)處理。3.

秘魯、俄羅斯、越南入會(共計二十一個會員體)。1999紐西蘭1.

領袖會議發(fā)表「奧克蘭宣言」，肯定貿易便捷化及建立食品體系之成就，期能追蹤每年進度，並提出「Y2K百日合作倡議」以因應年序危機。2.

通過「整合婦女參與APEC架構」，重視社會安全網倡議。3.

領袖會議通過我國倡議，透過新創(chuàng)事業(yè)與創(chuàng)業(yè)投資基金加速經濟成長之提議。92全球產業(yè)分析17重要大事紀-3時間地點重要事件或進展2000汶萊1.

強調全球化與新經濟挑戰(zhàn)，重視經濟發(fā)展造成之區(qū)域貧富差距問題。2.

領袖會議通過「新經濟行動議程」，訂定2005年APEC區(qū)域人民上網人口成長三倍，及2010年達到全民上網之目標。3.

南韓提議讓北韓參與APEC各項活動。2001中國1.

強調新經濟(NewEconomy)，以及經濟與技術合作(ECOTECH)之重要。2.

注重開發(fā)中會員體能力建構。2002墨西哥首次由拉丁美洲國家擔任主事國。2003泰國

2004智利

2005南韓

92全球產業(yè)分析18重要文件-馬尼拉行動計畫一九九六年主辦國菲律賓為顯示其一整年的工作表現(xiàn)，故彙整了共同行動計畫、個別行動計畫及經濟與技術合作成果等，併稱為馬尼拉行動計畫擴大開放市場促進服務業(yè)發(fā)展提供更自由的投資環(huán)境降低商業(yè)成本提昇公共建設效率加強經濟與技術合作92全球產業(yè)分析19重要文件-茂物宣言一九九四年十八個會員體經濟領袖在印尼茂物()舉行領袖會議後，共同發(fā)表茂物宣言。宣示在考量會員的差異性及經濟發(fā)展程度之不同下，已開發(fā)會員體將於二○一○年達成貿易與投資自由開放的目標，開發(fā)中會員體將於二○二○年完成該目標，並責成各會員體訂出具體推動計畫。加強開放性之多邊貿易體系，認知亞太地區(qū)各經濟體的相互依存程度漸增，應率先加強開放多邊貿易體系，並決定全面加速執(zhí)行及擴大烏拉圭回合協(xié)定的承諾，且深化、廣化烏拉圭回合談判結果。促進亞太地區(qū)貿易暨投資自由化與便捷化，藉由減少及消除會員體在關稅、標準、投資及進入市場的行政障礙，進一步推動各經濟體間商品、勞務與資本的自由流通。強化亞太地區(qū)經濟與技術合作，加強亞太經濟體間經濟與技術之開發(fā)合作，以有效運用亞太地區(qū)的人力與自然資源，縮小經濟體間的差距。這些合作計畫包括：擴大人力資源發(fā)展、成立研究中心、科技移轉、中小企業(yè)發(fā)展策略、改善經濟基礎建設，如能源、運輸、觀光、資訊與電信等。92全球產業(yè)分析20重要文件-大阪行動綱領為達成茂物宣言所宣示之自由化目標，各會員體於一九九五年經過五次資深官員會議（含特別資深官員會議）討論後，訂出乙份自由化行動綱領，作為當年年度部長會議討論之重點。由於該會議係在日本大阪舉行，故該綱領又稱「大阪行動綱領」，包含貿易暨投資自由化、便捷化以及經濟與技術合作等相關議題。92全球產業(yè)分析21重要文件-上海約章在「反全球化」的浪潮侵襲下，部分會員體對自由化與開放的立場顯得愈趨保守，使得推動整體的自由化與開放工作更形困難，美國在2001年第二次資深官員會議時，提出當時名為「上海憲章」()的倡議。92全球產業(yè)分析22上海約章重要內容-1財政部長會議所擬訂的策略性目標應反映在擴大的願景中；繼續(xù)擴大及更新大阪行動綱領，以反映全球經濟的基本變化；應執(zhí)行策略、強化市場的相關倡議，以發(fā)展新經濟；並鼓勵採行適合新經濟的貿易政策；在符合的自願性、全面、共識決決策機制、彈性、透明化、開放性區(qū)域主義及已開發(fā)與開發(fā)中會員體有不同的行動時間表等原則下，利用「開路者機制」()促進的自由化；92全球產業(yè)分析23上海約章重要內容-2在2006年時達成落實的貿易便捷化原則，以努力在未來五年內降低整體交易成本的5%為目標；落實相關原則及措施選項()中的「透明化」()部分，並自2002年在會員體的個別行動計畫()中呈現(xiàn)成果；以改善後的同儕檢視機制為準，鼓勵會員體自願提出接受檢視，並在2005年進行達成成果的期中盤點；以更大程度的整合，有效執(zhí)行經濟技術合作()的計畫，俾有益優(yōu)先目標的達成；檢討次級委員會的任務及角色；鼓勵繼續(xù)發(fā)展行動計畫()，以衡量、鼓勵相關活動。92全球產業(yè)分析24重要文件-反恐怖領袖宣言對於911恐怖攻擊事件，領袖們另外簽署一項獨立的反恐怖共同聲明。領袖們同聲強烈譴責2001年9月11日發(fā)生在美國的恐怖攻擊行動，並且對來自各國的受害者與其家人，以及美國政府與人民表達最深的同情與哀悼之意。領袖們認為此一殘暴事件及其他不論在何處、在何時、由何人執(zhí)行的任何形式的恐怖活動與聲明，均對所有人民、信念及國家的和平、繁榮及安全深具威脅?？植乐髁x同時直接挑戰(zhàn)自由、開放與繁榮經濟的願景，以及會員體所支持的基本價值。領袖們再度確認對所有會員體而言，迎頭趕上達成茂物宣言自由、開放貿易及投資的目標，具前所未有的重要性。92全球產業(yè)分析25反恐怖領袖宣言內容領袖們認為強化各層次全面打擊恐怖主義的國際合作極為重要，並確認聯(lián)合國應在此扮演一重要角色，特別應考量聯(lián)合國相關決議之重要性。領袖們承諾未來將遵循聯(lián)合國憲章及其他國際法，以避免及阻止恐怖活動之發(fā)生；誓言忠實並立即執(zhí)行聯(lián)合國安理會1368與1373號決議；強烈支持所有強化國際反恐怖主義制度之各項努力；同時並呼籲儘速簽署及批準所有基本反恐怖公約，包括「壓制恐怖主義資金供給國際公約」。領袖們決議依據(jù)各經濟體特殊之國情，透過下列措施，加強打擊恐怖合作︰領袖們同時誓言透過各經濟體經濟政策與金融主管機關間之緊密溝通與配合，充分合作以確保國際恐怖主義不再擾亂經濟與市場。92全球產業(yè)分析261989年成立後之初期—著重在會員體間交換不同意見與看法，或對某項倡議之促進。一方面在加強會員體間之合作，一方面協(xié)助會員體間對關稅暨貿易總協(xié)定(，即前身)烏拉圭回合貿易談判獲致共識1993年—在西雅圖布雷克島舉行首次非正式經濟領袖會議後，始有較強烈之亞太經濟體社群願景()，更注重彼此間之開放()和夥伴關係()，接下來幾年之部長會議即針對上述願景積極付諸行動，本年內秘書處()於新加坡成立議題之演進1192全球產業(yè)分析271994年—在印尼茂物舉行之領袖會議發(fā)表「工業(yè)化會員體及開發(fā)中會員體分別於2010年及2020年達成貿易及投資的自由化與開放」目標，稱為「茂物目標」()1995年—會員體在日本大阪通過「大阪行動綱領」()，揭諸以自由化、便捷化及經濟與技術合作(,)三大方式實踐以上茂物目標，稱為的三大支柱()12議題之演進-續(xù)92全球產業(yè)分析281997、98年—適逢亞洲金融風暴，推行自由化與開放的努力因而暫受挫折1999年—受金融風暴影響之會員體開始恢復，重申實踐「茂物目標」的決心，並支持在西雅圖召開之第三屆部長會議啟動新回合多邊貿易談判

13議題之演進-續(xù)92全球產業(yè)分析292000年—在汶萊舉行的領袖會議發(fā)表「新經濟行動方案」()，承諾透過以下方式發(fā)展新經濟(知識經濟)創(chuàng)造適當?shù)氖袌鼋Y構與組織培育企業(yè)家精神投資基礎建設、科技發(fā)展及人力資源發(fā)展14議題之演進-續(xù)92全球產業(yè)分析302001年—在上海舉行的領袖會議發(fā)表：策略()，以繼續(xù)落實「新經濟行動綱領」「上海約章」()，作為重拾自由化與開放的新行動架構「上海反恐宣言」，誓言在維護運輸、商旅、金融及能源供應等安全上合作支持隨即在卡達首都杜哈舉行的第四屆部長會議啟動新回合多邊貿易談判15議題之演進-續(xù)92全球產業(yè)分析312002年—在墨西哥舉行的領袖會議發(fā)表：「透明化」及「數(shù)位經濟貿易政策」兩份聲明，及「貿易便捷化行動計畫」，以落實「上海約章」新的反恐聲明，通過合作執(zhí)行「區(qū)域貿易安全」()、「阻截對恐怖份子的金援」()及「綱路安全」()三項具體反恐倡議承諾按既定時程，積極參與已啟動的新回合談判，並促成談判協(xié)議16議題之演進-續(xù)92全球產業(yè)分析322003年主題()—地主國為泰國，其所訂的主題為：A,差異的世界，未來的夥伴關係17議題之演進-續(xù)92全球產業(yè)分析332003年的次主題()—

發(fā)展知識經濟，普及其利益

促進人身安全—合作反恐A改善財政結構，持續(xù)金融及企業(yè)管理方面的改革18議題之演進-續(xù)92全球產業(yè)分析34:’s新的成長事業(yè)：促進微、小、中型企業(yè)的發(fā)展

採取行動，落實協(xié)助開發(fā)中國家(含低度開發(fā)國家)發(fā)展的承諾19議題之演進-續(xù)92全球產業(yè)分析35未來發(fā)展趨勢與展望1、繼續(xù)推動新經濟(知識經濟)的發(fā)展–提供技術協(xié)助()及能力建構()，如我國執(zhí)行的「轉化數(shù)位落差為數(shù)位機會」、「無紙化貿易跨境合作」及「數(shù)位化教育」倡議–透過貿易自由化方式，建構適合新經濟發(fā)展的環(huán)境，例如「執(zhí)行貿易及數(shù)位化經濟政策領袖聲明」中關稅及服務業(yè)的自由化，以及加強保護智慧財產權

2092全球產業(yè)分析362、推動會員體經貿體制的透明化–在2005年1月1日前落實「執(zhí)行透明化標準領袖聲明」，提昇會員體經貿體制及政策的透明化，建立企業(yè)界對政府施政的信心提供大眾參與及評論政府制訂經貿政策的