XX廣播電視大學(xué)行政管理專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)論文論行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)學(xué)生：學(xué)號(hào)：指導(dǎo)教師：專(zhuān)業(yè)：行政管理年級(jí)：學(xué)校：目錄引言…………11新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有的素質(zhì)……21.1新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)…………………21.1.1良好的政治素質(zhì)………………21.1.2精湛的法律素質(zhì)………………21.1.3廣博的知識(shí)素質(zhì)………………21.1.4道德品質(zhì)素質(zhì)………………31.2新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)者的能力素質(zhì)………………31.2.1對(duì)的堅(jiān)決的決策能力…………31.2.2良好的選才用人能力…………31.2.3較強(qiáng)的文字和口頭體現(xiàn)能力…………………41.2.4自控、自制和處理危機(jī)的應(yīng)變能力…………42提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的必要性……………42.1目前領(lǐng)導(dǎo)者在素質(zhì)方面存在的缺陷……………42.1.1專(zhuān)業(yè)度不夠……………………42.1.2缺乏必要的敬業(yè)精神…………52.1.3缺乏戰(zhàn)略分析能力……………52.1.4職業(yè)素質(zhì)不高………………52.1.5缺乏創(chuàng)新……………………62.2新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的艱巨性……62.2.1加入世貿(mào)組織給領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)帶來(lái)了多方面的挑戰(zhàn)…………62.2.2經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化需要提高領(lǐng)導(dǎo)者的各方面素質(zhì)…73提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的途徑……………73.1提高政治素質(zhì)…………………73.2加強(qiáng)品德修養(yǎng)…………………83.3培養(yǎng)作風(fēng)…………………83.4理清工作思緒…………………93.5為官清正廉潔…………………93.6干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績(jī)…………………10[摘要]行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)在行政管理中有著重要作用。行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是進(jìn)行有效領(lǐng)導(dǎo)的重要條件，那么在這充斥機(jī)遇與挑戰(zhàn)的時(shí)代，作為新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)具有如下基本素質(zhì):良好的政治素質(zhì)、精湛的法律素質(zhì)、廣博的知識(shí)素質(zhì)、健康的身心素質(zhì)、對(duì)的堅(jiān)決的決策能力、良好的選才用人能力、較強(qiáng)的文字和口頭體現(xiàn)能力、自控、自制和處理危機(jī)的應(yīng)變能力、帶領(lǐng)學(xué)習(xí)、實(shí)踐能力的基本素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)行為的在淵源，是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的前提與基礎(chǔ),同步也影響著領(lǐng)導(dǎo)效能，可見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)在行政領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中有著重要的作用,要想增強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)整體影響力，就必須下大力氣提高自身的基本素質(zhì)和能力素養(yǎng)。[關(guān)鍵詞]領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)必要性引言行政領(lǐng)導(dǎo)者是管理科學(xué)的重要要素，加強(qiáng)對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)的研究是新時(shí)期適應(yīng)變革需要的重要課題之一，行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，幾乎貫穿了領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的全過(guò)程。因此在新的形勢(shì)、新的規(guī)定下對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)進(jìn)行探究是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的重要容之一。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)行為的在淵源，是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的前提與基礎(chǔ),同步也影響著領(lǐng)導(dǎo)效能，可見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)在行政領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中有著重要的作用。進(jìn)入二十一世紀(jì)，人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)迎來(lái)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化時(shí)代，作為新世紀(jì)的行政領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)具有比一般行政人員更高的條件，即具有勝任領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的素質(zhì)。面對(duì)目前執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，行政領(lǐng)導(dǎo)者要不辱使命，不負(fù)重托，筆者認(rèn)為，現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)者必須按照“三個(gè)代表”的規(guī)定，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)提高各方面的素質(zhì)。行政領(lǐng)導(dǎo)者是行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體，在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中處在主導(dǎo)地位。行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是進(jìn)行有效領(lǐng)導(dǎo)的重要條件。行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體和領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)高下，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的成敗具有至關(guān)重要的作用，并直接決定行政效果的大小，以及黨和政府在廣大人民群眾心目中影響力的高下，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的興衰成敗。努力提高行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，不停優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)構(gòu)造，對(duì)保證領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)順利高效進(jìn)行，增進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，保證國(guó)家久安具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有的素質(zhì)行政領(lǐng)導(dǎo)者是指在各級(jí)行政組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威，具有組織、管理、決策、指揮職能的行政人員。行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)除了生理學(xué)意義的特性外，重要是通過(guò)后天的學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉形成的，在領(lǐng)導(dǎo)工作中常常起作用的那些在要素的總和。目前，經(jīng)濟(jì)全球化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈，國(guó)際風(fēng)云變幻莫測(cè)，國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。在這充斥機(jī)遇與挑戰(zhàn)的時(shí)代，作為新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)者，就應(yīng)當(dāng)具有怎樣的素質(zhì)呢？1新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)1.1.1良好的政治素質(zhì)政治素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有的思想政治觀點(diǎn)和政治立場(chǎng)等方面的基本條件。只有具有了良好的政治素質(zhì)，才能更好地吸引人才、領(lǐng)導(dǎo)下屬，才能保證各項(xiàng)工作沿著對(duì)的的路線(xiàn)健康發(fā)展，不停獲得成功?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部的楷?！笨追鄙虼舜騽?dòng)了千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓的心，就是由于他有著“不為民解憂(yōu)，何以言公仆”的崇高政治信條。反觀那些以權(quán)謀私、燈紅酒綠，日益腐化墮落的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者，他們之因此會(huì)成為當(dāng)今社會(huì)中的渣滓，就是由于他們不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，一步步放松了對(duì)自己世界觀、人生觀的改造，置為人民服務(wù)于腦后，拋棄了政治素質(zhì)這一為官之本。1.1.2精湛的法律素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部在依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的進(jìn)程中，不僅僅是貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策的黨務(wù)政務(wù)工作者，是并且應(yīng)當(dāng)是國(guó)家法律工作者。這就需要行政領(lǐng)導(dǎo)者要系統(tǒng)掌握法律知識(shí)，在行政管理體制中可以純熟地運(yùn)使用方法律手段對(duì)平常行政事務(wù)進(jìn)行有效的監(jiān)控。同步還要認(rèn)識(shí)并理解到中國(guó)既有法律條文與在處理外政務(wù)過(guò)程中相抵觸的部分而未重新立法的新?tīng)顩r新問(wèn)題，立足國(guó)家利益，運(yùn)使用方法律武器靈活處理，還要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，依法管理。1.1.3廣博的知識(shí)素質(zhì)作為行政領(lǐng)導(dǎo)者必須具有淵博的文化知識(shí)，合理的知識(shí)構(gòu)造以及獲取新知識(shí)的能力。首先，要懂管理，掌握行政管理，財(cái)務(wù)管理，審計(jì)管理，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，寫(xiě)作學(xué)等有關(guān)知識(shí)。在基礎(chǔ)知識(shí)方面，掌握社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、文化學(xué)、邏輯學(xué)等知識(shí)。另一方面行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具有合理的知識(shí)構(gòu)造。一是扎實(shí)的馬克思主義理論修養(yǎng)，熟讀馬列著作，掌握馬列主義，思想，理論和"三個(gè)代表"的理論精髓；二是具有上述所述的豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和基礎(chǔ)知識(shí)；三是具有豐富的人文科學(xué)知識(shí)和自然科學(xué)知識(shí)；四是關(guān)注現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)注世界科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，理解現(xiàn)代最新的發(fā)明發(fā)明，以及新措施，新思維、新理論、儲(chǔ)備和應(yīng)用新知識(shí)。1.1.4道德品質(zhì)素質(zhì)在社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)修養(yǎng)中，道德品質(zhì)素養(yǎng)是不可缺乏的一環(huán)。只有平時(shí)注意道德品質(zhì)的修養(yǎng)，才會(huì)有助于工作和事業(yè)的順利進(jìn)行，才會(huì)獲得令人滿(mǎn)意的成績(jī)。好的道德品質(zhì)一是要通過(guò)學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)可以提高自己的認(rèn)識(shí)水平，形成對(duì)的的人生觀、價(jià)值觀，以對(duì)的的道德原則來(lái)衡量自己、約束自己、鼓勵(lì)自己，形成明確的道德觀念，這樣才能用以指導(dǎo)自己的行動(dòng)和言論，培養(yǎng)和磨練出優(yōu)秀的道德品質(zhì)；二要通過(guò)反省克己。常常在自己心深處用道德原則檢查、反省，找出壞毛病、壞思想、錯(cuò)誤的念頭并加以克制。只學(xué)習(xí)而不省，學(xué)得再多也無(wú)益處，難以有品德上的提高；三是要積善慎獨(dú)。積善就是要精心保持自己的善行，“不以善小而不為”，崇高的品質(zhì)、人格不是一夜能養(yǎng)成的，只有能積善，才能有崇高的品德；慎獨(dú)是古人尤其強(qiáng)調(diào)的一種修養(yǎng)措施。這種措施強(qiáng)調(diào)要在無(wú)人監(jiān)督時(shí)，不僅不能放松，而是要愈加注意堅(jiān)持自己的道德信念，不受外界的引誘，要能做到“不動(dòng)心、不伸手、不邁步”，不容許任何邪惡的念頭萌發(fā)，不去干一點(diǎn)不符合原則和道德規(guī)的事，這樣才能防微杜漸，使自己的道德崇高純凈。2新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)者的能力素質(zhì)1.2.1對(duì)的堅(jiān)決的決策能力決策是行政領(lǐng)導(dǎo)的基本職能，決策的對(duì)的與否關(guān)系到行政管理事業(yè)的成敗。行政領(lǐng)導(dǎo)處在決策的關(guān)鍵地位，因此行政領(lǐng)導(dǎo)必須具有對(duì)的的決策能力，實(shí)行科學(xué)的的決策。首先，應(yīng)善于采集與決策有關(guān)的信息，學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，同步多進(jìn)行調(diào)查，重視秘書(shū)輔助人員的調(diào)查來(lái)搜集信息。為對(duì)的的決策打好堅(jiān)定的基礎(chǔ)。另一方面，在廣泛的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，可以善于捕捉時(shí)機(jī)，力排眾議堅(jiān)決決策。1.2.2良好的選才用人能力選賢才用好人是一種優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)必須具有的能力。當(dāng)今世界各國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)歸根究竟是人才的競(jìng)爭(zhēng)，任何一種行政組織它都管轄了一定區(qū)域的社會(huì)公共事務(wù)，行政領(lǐng)導(dǎo)不也許每事必躬，必須選用大批人員去做基層的管理工作和實(shí)務(wù)性工作，選賢才用好人是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的基本規(guī)定。選用什么樣的人才，作為行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)掌握如下原則：一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，切勿求全?zé)怪。合理確立人才原則，使人人各得其所，各得其用，各盡職守。二是大膽選用新人，切忌論資排輩。三是推有膽有識(shí)之才，戒唯順唯親之風(fēng)。四是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉潔奉公，不給跑官要官之徒一點(diǎn)機(jī)會(huì)。1.2.3較強(qiáng)的文字和口頭體現(xiàn)能力行政領(lǐng)導(dǎo)的文字和口頭體現(xiàn)能力是其從事行政管理活動(dòng)的基本功。一位優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)在文字體現(xiàn)方面絕不是完全依賴(lài)于身邊的秘書(shū)人員，宣傳材料，演講搞，多種匯報(bào)和總結(jié)等工作都少不了依托自己的文字功夫?？陬^體現(xiàn)方式是最常用、最簡(jiǎn)捷的傳播手段，也是人類(lèi)溝通思想的重要手段，行政領(lǐng)導(dǎo)常常要主持多種會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，進(jìn)行演說(shuō)，發(fā)出各項(xiàng)指令，作匯報(bào)進(jìn)行政治鼓動(dòng)，因此行政領(lǐng)導(dǎo)須具有較強(qiáng)的口頭體現(xiàn)能力，要能清晰明了地公布信息體現(xiàn)思想，并且要風(fēng)趣機(jī)智、談吐風(fēng)雅、引人入勝、令人信服。1.2.4自控、自制和處理危機(jī)的應(yīng)變能力社會(huì)在不停的前進(jìn)，我們所面臨的環(huán)境也在不停的變化，領(lǐng)導(dǎo)干部不能抱定“以不變應(yīng)萬(wàn)變”的心態(tài)去開(kāi)展工作。由于世上沒(méi)有一成不變的事物，也不存在一勞永逸的措施，光憑老經(jīng)驗(yàn)和老措施是無(wú)法應(yīng)付的。必須認(rèn)真理解新?tīng)顩r，加以分析研究，審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)調(diào)整，爭(zhēng)取最佳效果的處事應(yīng)變能力的基本素質(zhì)。2提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的必要性2.1目前領(lǐng)導(dǎo)者在素質(zhì)方面存在的缺陷目前，越來(lái)越多的行政部門(mén)及組織意識(shí)到，人才是企業(yè)最大的資本和組織的關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力，這就對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人能力和素質(zhì)提出了更高的規(guī)定，不過(guò)，目前在大多數(shù)組織中，行政領(lǐng)導(dǎo)者只滿(mǎn)足于處理好組織的部事務(wù)，服務(wù)于部客戶(hù)，飾演勤勤懇懇的“老黃牛”角色。行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)也與規(guī)定存在相稱(chēng)大的距離，詳細(xì)表目前：2.1.1專(zhuān)業(yè)度不夠到目前為止，行政部門(mén)及組織中的領(lǐng)導(dǎo)者很少是從人力資源專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的，加上人力資源管理的進(jìn)入門(mén)檻較低，有一定數(shù)量的從業(yè)人員是從企業(yè)的其他崗位：秘書(shū)、行政、助理等轉(zhuǎn)行從事行政管理工作。他們?cè)诠ぷ髌陂g，很少有機(jī)會(huì)接受正規(guī)而系統(tǒng)的行政管理專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，所掌握的有關(guān)知識(shí)是從平常操作中獲得，或者總結(jié)了前人、同事的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。行政領(lǐng)導(dǎo)的桌子上不泛各類(lèi)書(shū)籍，但他們關(guān)注的多是那種實(shí)用的操作性強(qiáng)的書(shū)，碰到問(wèn)題可以把它當(dāng)成自己的滅火器。對(duì)其他部門(mén)的業(yè)務(wù)，甚至對(duì)本行業(yè)都缺乏一種系統(tǒng)、全面的理解，這怎樣能讓他擔(dān)當(dāng)重任？好的行政領(lǐng)導(dǎo)者必須要專(zhuān)業(yè)，伴隨行政管理的不停發(fā)展，行政管理在政府行政部門(mén)的作用越來(lái)越大，一種行政領(lǐng)導(dǎo)者假如沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，他就不也許勝任他的工作。同步，要贏得上司和下屬的尊重和信任，也必須擁有自己的專(zhuān)業(yè)。2.1.2缺乏必要的敬業(yè)精神敬業(yè)，就是敬重自己從事的事業(yè)，專(zhuān)心致力于事業(yè)，千方百計(jì)將事情辦好。而在現(xiàn)實(shí)中往往輕易滿(mǎn)足于現(xiàn)實(shí)狀況，不思進(jìn)取，不愿改革。目前，行政管理人員普遍存在著這種現(xiàn)象，大家認(rèn)為只要每天把該做的事情完畢，不得罪部的關(guān)鍵人物，員工方面也交待得過(guò)去，那就萬(wàn)事大吉了。他們較少關(guān)注怎樣把自己的工作作得更好，行政管理部門(mén)怎樣在行政決策中起到更大的作用。至于在進(jìn)行行政管理方面的變革，或創(chuàng)新，則首先考慮到會(huì)不會(huì)有損于自己的權(quán)利和利益。追求一份穩(wěn)定的工作，可觀的收入，現(xiàn)代化的工作環(huán)境，并沒(méi)有什么大錯(cuò)。然而，對(duì)工作的認(rèn)真、負(fù)責(zé)和精益求精，是一種積極向上的人生態(tài)度，由于人生的價(jià)值在于奮斗、進(jìn)步、奉獻(xiàn)、與不停創(chuàng)新。2.1.3缺乏戰(zhàn)略分析能力諸多行政管理人員更多時(shí)間是飾演“救火隊(duì)”的角色，哪些有問(wèn)題就撲向哪里。處理問(wèn)題，遠(yuǎn)達(dá)不到引導(dǎo)變革的高度。這種“救火隊(duì)”的角色讓他們自身也很被動(dòng)，沒(méi)有時(shí)間去考慮更多戰(zhàn)略層面的問(wèn)題。行政管理者每天花大量的時(shí)間在人員招聘、薪酬發(fā)放、績(jī)效評(píng)估等平常事務(wù)上，為人民做出戰(zhàn)略奉獻(xiàn)這一點(diǎn)上力不從心。老式的行政管理是某一職能部門(mén)單獨(dú)使用的工具，似乎與其他職能部門(mén)的關(guān)系不大；現(xiàn)代行政管理與此截然不一樣，它規(guī)定行政管理部門(mén)成為一種組織真正的規(guī)劃、決策、制度設(shè)計(jì)部門(mén)，集中精力營(yíng)造一種良好的工作氣氛，開(kāi)發(fā)員工潛能。此外，行政管理者要參與政府的戰(zhàn)略決策，要與群眾和其他有關(guān)部門(mén)溝通，僅僅具有行政管理方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)顯然是不夠的。2.1.4職業(yè)素質(zhì)不高行政管理部門(mén)因其管理著政府部門(mén)最重要的資源—人力資源，人力資源部門(mén)掌握著諸多機(jī)關(guān)的關(guān)鍵，如：人員工資、人才戰(zhàn)略，在機(jī)關(guān)中處在非常特殊的地位，自然成了現(xiàn)代行政管理的關(guān)鍵。基于這點(diǎn)，對(duì)行政管理者的素質(zhì)規(guī)定就非常高。在實(shí)踐中勞資雙方永遠(yuǎn)都具有一定矛盾性，當(dāng)雙方發(fā)生矛盾時(shí)，行政管理者的角色應(yīng)當(dāng)是作為獨(dú)立的第三方，根據(jù)政府、社會(huì)利益最大化的原則，做出應(yīng)有的判斷。然而，現(xiàn)今政府機(jī)關(guān)中有的行政管理者往往先從個(gè)人利益出發(fā)，或是懼怕失去工作職位，只好完全根據(jù)上一級(jí)干部的旨意行事。主線(xiàn)不考慮與否符合法律、政策的規(guī)定。機(jī)關(guān)部出現(xiàn)問(wèn)題并不是沖在前面，勇于承擔(dān)責(zé)任，而是躲在幕后，找替罪羊。合格的行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)做到“能軟能硬”，也就是對(duì)于波及到價(jià)值觀、道德規(guī)的事情，要毫不妥協(xié)地堅(jiān)持原則，但在平常管理中體現(xiàn)以人為本，以足夠的靈活性來(lái)適應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)的規(guī)定。2.1.5缺乏創(chuàng)新許多行政管理者已經(jīng)習(xí)慣于缺乏發(fā)明性，只懂得機(jī)械被動(dòng)地處理例行的平常事務(wù)。這種狀態(tài)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)今的行政工作規(guī)定了。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一種人才主權(quán)時(shí)代，人才具有更多地就業(yè)選擇權(quán)與工作的自主決定權(quán)。時(shí)代趨勢(shì)規(guī)定行政部門(mén)在吸納、留住、開(kāi)發(fā)、鼓勵(lì)人才上不停創(chuàng)新。不能創(chuàng)新，上級(jí)不給權(quán)不支持，不能真正參與行政管理，這是一種方面。但關(guān)鍵還是行政管理領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)要提高。要有創(chuàng)新，就要學(xué)習(xí)，要真正建立起一種學(xué)習(xí)型的環(huán)境。2.2新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的艱巨性2.2.1加入世貿(mào)組織給領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)帶來(lái)了多方面的挑戰(zhàn)加入世貿(mào)組織，既為我們帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，也使我們面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。怎樣在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中全面提高自身素質(zhì)，是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的重大課題。加入世貿(mào)組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)是多方面的，但集中體目前理想信念、觀念意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)方式與領(lǐng)導(dǎo)水平上。從理想信念上看，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加緊，尤其是加入世貿(mào)組織后，隨之西方價(jià)值觀念也必然深入滲透進(jìn)來(lái)。在此背景下，怎樣保證領(lǐng)導(dǎo)者堅(jiān)定馬克思主義信奉、共產(chǎn)主義信念不動(dòng)搖，克服拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義的影響，堅(jiān)持對(duì)的的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，防止在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)思潮和光怪陸離的社會(huì)現(xiàn)象面前迷失方向，是一種帶有主線(xiàn)性的問(wèn)題。從觀念意識(shí)上看，由于加入世貿(mào)組織后市場(chǎng)機(jī)制的強(qiáng)化和市場(chǎng)規(guī)則的普遍化，并且我國(guó)將在更大圍和更深程度上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，因而規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)者必須增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，按世貿(mào)組織規(guī)則和國(guó)際通例辦事，努力克服隨意決策、不守承諾、作風(fēng)武斷、效率低下等現(xiàn)象，樹(shù)立與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的效率觀念、效益觀念、服務(wù)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念等，用新的思想觀念、思維方式處理新問(wèn)題，在享有應(yīng)有權(quán)利的同步，履行應(yīng)盡的義務(wù)。從領(lǐng)導(dǎo)方式與領(lǐng)導(dǎo)水平上看，由于我國(guó)與世貿(mào)組織簽訂的協(xié)議多數(shù)條款都與政府管理體制和運(yùn)行機(jī)制有關(guān)，這就規(guī)定我們的政府職能和管理方式必須按照國(guó)際規(guī)則的有關(guān)規(guī)定去轉(zhuǎn)變和適應(yīng)，我們的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作措施也要按照國(guó)際規(guī)則的有關(guān)規(guī)定去改善和創(chuàng)新，努力建立符合時(shí)代規(guī)定的科學(xué)決策機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。2.2.2經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化需要提高領(lǐng)導(dǎo)者的各方面素質(zhì)二十一世紀(jì)是個(gè)科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)日益全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，世界圍的多種競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)，更是領(lǐng)導(dǎo)人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的高下關(guān)系到我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的興衰成敗以及我國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的地位。同步領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)也是形成優(yōu)化高效領(lǐng)導(dǎo)班子的基礎(chǔ)。只有個(gè)體的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)到達(dá)良好狀態(tài)并在個(gè)體之間形成優(yōu)化組合，才能從主線(xiàn)上保證領(lǐng)導(dǎo)集體的整體優(yōu)化高效。因此領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)行為的在淵源，是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的前提與基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)成功最重要的在條件，也是事關(guān)群體或組織命運(yùn)與利益的最重大社會(huì)原因之一。作為領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，假如素質(zhì)不全面或水平不高，那么就無(wú)法有效的履行職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)職工隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作目的。因此，每一種領(lǐng)導(dǎo)干部都面臨不停提高自己素質(zhì)、不停提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的重任。例如作為小區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部：在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)不停完善的過(guò)程中，作為都市基層建設(shè)基礎(chǔ)的群眾自治組織--小區(qū)居委會(huì)，面對(duì)容復(fù)雜、圍廣泛的小區(qū)管理和服務(wù)工作，要真正實(shí)現(xiàn)小區(qū)自治，真正把黨和政府的各項(xiàng)方針政策與人民群眾的主線(xiàn)利益親密聯(lián)絡(luò)起來(lái)，就規(guī)定小區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有較高的政治理論水平、文化水平、廣博的知識(shí)和多方面的技能，具有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處理平?，嵥槭聞?wù)的能力。因此，小區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)培養(yǎng)就成為十分重要的問(wèn)題。小區(qū)工作波及面廣、責(zé)任重大，也影響到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就更需要我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部著力提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)工作需要。3提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的途徑作為新世紀(jì)的行政領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)具有比一般行政人員更高的條件，即具有勝任領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的素質(zhì)。面對(duì)目前執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，行政領(lǐng)導(dǎo)者要不辱使命，不負(fù)重托，切實(shí)按照“三個(gè)代表”的規(guī)定，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)提高如下幾方面的素質(zhì)：3.1提高政治素質(zhì)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者的根基在于政治上的成熟，無(wú)論在什么時(shí)候，處在什么環(huán)境，都要有堅(jiān)定的政治信奉，都要保持清醒的政治頭腦，要把握對(duì)的的政治方向。牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)想和中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，永遠(yuǎn)將其作為精神支柱和立身之本。要堅(jiān)定對(duì)的的政治立場(chǎng)，認(rèn)真貫徹十六大會(huì)議精神，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，努力在實(shí)踐中增強(qiáng)政治敏銳性，提高政治鑒別力，經(jīng)受住多種考驗(yàn)，一直做到“靠得住”。要堅(jiān)持對(duì)的的政治觀點(diǎn)，面對(duì)國(guó)外復(fù)雜的形勢(shì)，行政領(lǐng)導(dǎo)者必須善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和措施指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng)，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極擁護(hù)和執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，時(shí)刻以黨和國(guó)家的利益為重。同步作為領(lǐng)導(dǎo)者要有高于被領(lǐng)導(dǎo)者的思想政治水平、政策水平和理論修養(yǎng)，政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，體現(xiàn)出先進(jìn)性、表率性。領(lǐng)導(dǎo)干部地位重要，責(zé)任重大，既要“領(lǐng)”，統(tǒng)領(lǐng)掌管，洞悉狀況，指示方向，以身作則，又要“導(dǎo)”，因勢(shì)利導(dǎo)，循循誘導(dǎo)，凝聚人心，鼓舞士氣。這就規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部“打鐵先要自身硬”，有點(diǎn)石成金之智，有能力以“領(lǐng)”，有措施以“導(dǎo)”。領(lǐng)導(dǎo)干部站得要高，立意高遠(yuǎn)，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略思維能力，可以從全局的高度思索問(wèn)題、籌劃工作，先人一步、快人一拍，抓住機(jī)遇，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。3.2加強(qiáng)品德修養(yǎng)行政領(lǐng)導(dǎo)者要堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展的規(guī)定審閱自己，品德要崇高，時(shí)刻注意以“勤、謙、儉”為立身之本，以“驕、奢、逸”為人生之戒，做到待人以誠(chéng)，在任何狀況下都不失信、不失品、不失節(jié)，給干部和群眾樹(shù)立好楷模。要勤于修“官德”，“才者德之資，德者才之帥”，做人行為先，做官德為本。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)帶頭維護(hù)和遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德，一言一行與自己身份相吻合。要堅(jiān)持立功與立德并重，做到以德為政、實(shí)干興業(yè)。要勇于堅(jiān)持原則，紛繁復(fù)雜的社會(huì)生活，縱橫交錯(cuò)的人際關(guān)系，使領(lǐng)導(dǎo)者常常處在多種矛盾的焦點(diǎn)上，做為領(lǐng)導(dǎo)者假如由于怕得罪人，怕丟失選票而放棄原則搞“一團(tuán)和氣”。不僅對(duì)黨和人民的事業(yè)有害，并且未來(lái)也會(huì)失去廣大群眾的信任。要有尊重科學(xué)、實(shí)事的精神，對(duì)人對(duì)事講科學(xué)、重事實(shí)，不惟上、不惟書(shū)、只惟實(shí)，對(duì)上對(duì)下負(fù)責(zé)一致，勇于堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。領(lǐng)導(dǎo)者要有寬闊的胸襟，有包容心，對(duì)下屬、對(duì)人才的過(guò)錯(cuò)善于包容，能用人所長(zhǎng)、容人所短。要多看多講同志的長(zhǎng)處，少看少講并包容同志的缺陷；對(duì)下屬的“不敬”善于包容，只要同志們的提議和意見(jiàn)是善意的，都應(yīng)虛心接受。領(lǐng)導(dǎo)干部要會(huì)團(tuán)結(jié)人，要平易近人、善解人意，善于與下屬和群眾溝通，多找共同點(diǎn)，縮小并淡化分歧點(diǎn)，求、存小異，不聽(tīng)信讒言，不分親疏，不分高下，反對(duì)掩蓋矛盾的虛假團(tuán)結(jié)、不講原則的庸俗團(tuán)結(jié)。3.3培養(yǎng)作風(fēng)清新、的作風(fēng)是現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)者必須具有的基本素質(zhì)。行政管理工作是行政組織部全體組員共同進(jìn)行的活動(dòng)，作為行政領(lǐng)導(dǎo)者，要發(fā)揚(yáng)作風(fēng)，處理好多種關(guān)系，認(rèn)真聽(tīng)取和集中部屬的意見(jiàn)，最大程度地發(fā)揮部屬的積極性，防止主觀武斷。要堅(jiān)持集中制原則，一直堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)攬全局而不包攬一切，廣開(kāi)言路而不閉堵言路，堅(jiān)決防止“一言堂”。要講原則、講大局，虛懷若谷、海納百川，大力倡導(dǎo)諒解、團(tuán)結(jié)、友誼的良好作風(fēng)。要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于從群眾發(fā)明的經(jīng)驗(yàn)中汲取營(yíng)養(yǎng)。要誠(chéng)心誠(chéng)意地傾聽(tīng)群眾的批評(píng)和提議，及時(shí)理解群眾的需求，努力處理群眾碰到的難題，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要勇于講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、效，不擺花架子，不搞形象工程、政績(jī)工程，努力營(yíng)造求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣。3.4理清工作思緒思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，行政領(lǐng)導(dǎo)者要思緒清晰，必須做到三點(diǎn)：首先要立足于調(diào)查研究。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和十六大精神，做到精確把握、徹底吃透“上情”；另首先，要切實(shí)搞好調(diào)查研究，摸透“下情”。工作思緒確定之前，靠調(diào)查研究來(lái)獲得大量第一手資料，掌握全面、系統(tǒng)、真實(shí)的背景和根據(jù)，再通過(guò)狀況分析和綜合，由感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)。在工作思緒貫徹實(shí)行的過(guò)程中，還要跟上深入調(diào)研，及時(shí)把握新?tīng)顩r，處理新問(wèn)題，豐富和完善原有的工作思緒。另一方面要堅(jiān)持實(shí)用實(shí)效。確定工作思緒必須充足反應(yīng)民情民意，適合當(dāng)?shù)乇静块T(mén)的實(shí)際。要強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，把人民贊成不贊成作為決策的重要根據(jù)，把人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為工作的最終原則。再次要突出創(chuàng)新意識(shí)。按照十六大全面建設(shè)小康社會(huì)的目的規(guī)定，善于運(yùn)用理性思維和戰(zhàn)略思維，創(chuàng)新工作思緒。既要處理憑老眼光看問(wèn)題、想事情，缺乏積極性和發(fā)明性的問(wèn)題又要處理憑主觀意愿辦事，流于隨意性和片面性的問(wèn)題。最終領(lǐng)