危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全管理理論

2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全管理意義3.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全管理制度4.危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全管理制度5.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理第一節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全管理理論1.安全與事故2.事故的基本特征與致因理論3.安全的本質(zhì)一.安全與事故1.安全的概念安全是人的身心免受外界（不利）因素影響的存在狀態(tài)（包括健康狀況）及其保障條件?！?jiǎng)摻淌诎踩菑奈镔|(zhì)的危險(xiǎn)和精神的恐慌中解放出來獲得的自由。——青島賢司生產(chǎn)過程中的安全，即安全生產(chǎn)，指的是“不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失的狀況；即指人不受傷害，物不受損失”。——《安全原理》隋鵬程2.安全的對(duì)立面

安全——危險(xiǎn)(可能危害)反義詞互為矛盾對(duì)立面

危險(xiǎn)——危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過人們的承受程度。安全——事故（安全生產(chǎn)定義域規(guī)定）3.事故的概念

事故是一種可能給個(gè)人類帶來不幸后果的意外事件。——陳寶智編著《安全原理》事故是造成傷亡、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)的損壞或損失或環(huán)境危害的一個(gè)或一系列事件?！鲎悦儡姌?biāo)882C

事故是人（個(gè)人或集體）在為實(shí)現(xiàn)某種意圖而進(jìn)行的某種活動(dòng)中，突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使活動(dòng)暫時(shí)或永久停止的事件?！嘶舴颍˙erckhoff）事故的概念是指工作場(chǎng)所內(nèi)由于人和物相互作用并有能量釋放而導(dǎo)致人員傷亡和物質(zhì)損失的事件?！猂.斯奇巴（ReinaldSkiba）

二.事故的基本特征與致因理論1.事故的基本特征所謂特征是指事物本質(zhì)（外在）表現(xiàn)形式的描述。

事故的特征主要包括：(1)事故的因果性（必然性和規(guī)律性）(2)事故的復(fù)雜性（多因交叉性）(3)事故的隨機(jī)性、偶然性(4)事故的小概率性(5)事故的潛在性(6)事故的預(yù)測(cè)性（風(fēng)險(xiǎn)控制理論）

(1)事故的因果性（必然性和規(guī)律性）

因果性——事物之間，一事物發(fā)生是另一事物發(fā)生的根據(jù)，因果性具有繼承性和多層次性。生產(chǎn)活動(dòng)中事故發(fā)生的因果性，是指事故發(fā)生的條件性。即事故發(fā)生可能性客觀存在，當(dāng)滿足發(fā)生條件時(shí)，事故必然發(fā)生。

(2)事故的復(fù)雜性（多因交叉性）

事故的復(fù)雜性是由于人的不穩(wěn)定因素和物的（多重）不穩(wěn)定狀態(tài)所決定的。例如：交通事故駕駛?cè)说囊蛩亍?、心理、情緒、技術(shù)水平等；物的因素——路況、車況、天氣、人流情況等。事故的復(fù)雜性形成了事故發(fā)生的隨機(jī)偶然性(3)事故的隨機(jī)性、偶然性①事故的復(fù)雜性（多因交叉性）形成了事故發(fā)生的隨機(jī)偶然性。事物的樣本空間呈現(xiàn)統(tǒng)計(jì)規(guī)律，而單一樣本呈隨機(jī)偶然性。（預(yù)測(cè)的困難——易導(dǎo)致宿命論）

②事故的隨機(jī)偶然性還表現(xiàn)為，事故的發(fā)生對(duì)危害后果的影響度。（同一地點(diǎn)同一事故的重復(fù)發(fā)生，危害后果可能不同）

(4)事故的小概率性

所謂小概率性是指事故發(fā)生的概率小于5%(或趨近于零)。事故發(fā)生的小概率性是導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理三大心理誤區(qū)的重要根源。

安全事物認(rèn)知的悖論點(diǎn)。（存在著認(rèn)知的辯證關(guān)系）——客觀的認(rèn)識(shí)事物（關(guān)于“名左實(shí)右”與“小概率性”）(5)事故的潛在性（事故冰山理論）

所謂潛在性是指難以目下直觀和隨時(shí)可見（時(shí)、空觀察障礙）事故的潛在（或潛隱）性，是由于其隨機(jī)偶然性和小概率性以及事故的流變和突變屬性所決定的。（事故難得一見）事故的潛在性是造就安全問題專家的前提。(6)事故的預(yù)測(cè)性(事故特征認(rèn)知價(jià)值)

所謂預(yù)測(cè)性是指采取正確的方法，事故發(fā)生可能性是可以預(yù)測(cè)的。事故預(yù)測(cè)是在認(rèn)識(shí)事故發(fā)生規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分識(shí)別、掌握各種導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素以及他們的因果關(guān)系，推斷它們發(fā)展演變的狀況和可能產(chǎn)生的后果。事故預(yù)測(cè)的方法在于識(shí)別和控制危險(xiǎn)源，預(yù)先采取對(duì)策，最大限度的減少事故發(fā)生的可能性及危害性。

2.事故致因理論(1)事故頻發(fā)傾向理論

1919年，英國(guó)的格林伍德（greenwood）和伍茲（woods）經(jīng)數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)分析許多傷亡事故后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)工廠存在許多特別容易發(fā)生事故的人員時(shí)，發(fā)生事故次數(shù)的人數(shù)服從非均等分布。（存在個(gè)體差異）1939年，法默和查姆勃等人在上述研究的基礎(chǔ)上，提出了事故頻發(fā)傾向理論。事故頻發(fā)傾向是指?jìng)€(gè)別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定個(gè)人內(nèi)在傾向。

(2)因果連鎖理論

1931年，美國(guó)的海因里希（Heinrich）闡述了工業(yè)安全理論。主要內(nèi)容論述了事故發(fā)生的“因果連鎖理論”和“事故法則”。主要觀點(diǎn)：人的不安全行為或者物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的，人的缺點(diǎn)是由于不良的環(huán)境誘發(fā)或者由先天的遺傳因素造成的。企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機(jī)械或物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程，從而避免事故的發(fā)生。(3)能量意外釋放理論1961年，吉布森(Gibson)提出了事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因。因此，應(yīng)該通過控制能量或控制作為能量達(dá)及人體媒介的能量載體來預(yù)防傷害事故。

1966年，哈登（Harden）完善了能量意外釋放理論，提出“人受傷害的原因是某種能量的轉(zhuǎn)移”，根據(jù)能量意外釋放論，可以利用各種屏蔽來防止意外能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。(4)系統(tǒng)安全理論

起源于瑟利和安德森理論。系統(tǒng)安全理論把人、機(jī)和環(huán)境作為一個(gè)系統(tǒng)從中發(fā)現(xiàn)事故的致因，預(yù)防事故的途徑。下列問題的研究:

機(jī)械的運(yùn)行情況和環(huán)境的狀況如何，是否正常？人的特性（生理、心理、知識(shí)技能）如何，是否正常？人對(duì)系統(tǒng)中危險(xiǎn)信號(hào)的感知，認(rèn)識(shí)理解和行為響應(yīng)如何？機(jī)械的特性與人的特性是否相容配？人的行為響應(yīng)時(shí)間與系統(tǒng)允許的響應(yīng)時(shí)間是否相容等等？現(xiàn)代系統(tǒng)安全理論

由于人的認(rèn)識(shí)能力有限，有時(shí)不能完全認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)，即使認(rèn)識(shí)了現(xiàn)有的危險(xiǎn)源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。安全工作的目標(biāo)就是控制危險(xiǎn)源，努力把事故發(fā)生概率降到最低，即使萬一發(fā)生事故，也可以把傷害和損失控制在較輕的程度上。

(5)軌跡交叉理論

軌跡交叉論綜合了各種事故致因理論認(rèn)知的積極方面。其基本思想是：傷害事故是許多互相關(guān)聯(lián)的事件順序發(fā)展的結(jié)果。這些事件概括起來不外乎人和物兩個(gè)發(fā)展系列，當(dāng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在各自發(fā)展過程中（軌跡），在一定時(shí)間、空間發(fā)生了接觸（交叉），能量“逆流”于人體時(shí)，傷害事故就會(huì)發(fā)生。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)之所以產(chǎn)生和發(fā)展，又是受多種因素作用的結(jié)果。三.安全的本質(zhì)

本質(zhì)(哲學(xué)范疇)是一事物區(qū)別于另一事物固有屬性。

哲學(xué)原理對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律又稱矛盾規(guī)律，是唯物辯證法的實(shí)質(zhì)和核心。安全本質(zhì)中“安全狀態(tài)”與“事故（危害）發(fā)生可能性”的對(duì)立統(tǒng)一、矛盾運(yùn)動(dòng)是其最根本的認(rèn)識(shí)方法。

生產(chǎn)活動(dòng)中，安全狀態(tài)與事故（危害）發(fā)生可能性的矛盾運(yùn)動(dòng)及其規(guī)律，構(gòu)成安全本質(zhì)的哲學(xué)機(jī)理?！鞍踩珷顟B(tài)”與“事故（危害）發(fā)生可能性”的對(duì)立統(tǒng)一決定了安全本質(zhì)的客觀存在。生產(chǎn)活動(dòng)一般存在于安全狀態(tài)，而事故的發(fā)生是小概率事件，其意外性是隱蔽性和隨機(jī)性的表現(xiàn)。存在著一定條件下的矛盾雙方的相互轉(zhuǎn)化，存在著可為的價(jià)值性安全本質(zhì)的辯證關(guān)系

一方面事故發(fā)生的可能性永遠(yuǎn)存在（絕對(duì)性）一方面充分條件下事故是可以預(yù)防（相對(duì)性）安全工作的實(shí)質(zhì)

預(yù)知、預(yù)測(cè)和分析危險(xiǎn)。消除、控制和減小風(fēng)險(xiǎn)。

安全是相對(duì)的——它是實(shí)現(xiàn)我們家庭和諧幸福和人生追求的最基本保障，是企業(yè)生存發(fā)展的最基本條件，代表一個(gè)人的品位和企業(yè)的品質(zhì)。

事故是絕對(duì)的——旨在表明任何一起生產(chǎn)過程中的事故都是必然事件，均存在因果規(guī)律，只是我們輕視或忽視了它的存在。第二節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全管理意義1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的特點(diǎn)2.危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀與對(duì)策3.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重要意義一.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的特點(diǎn)

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位主要分布在石油、化工行業(yè)。生產(chǎn)過程存在著許多不安全因素和職業(yè)危害，有著較大的危險(xiǎn)性。這主要是由于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)具有以下特點(diǎn)。1.生產(chǎn)中的物料絕大多數(shù)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，具有潛在危險(xiǎn)性

化工生產(chǎn)使用的原料、中間產(chǎn)品和產(chǎn)品絕大多數(shù)具有易燃易爆、有毒有害、腐蝕等危險(xiǎn)性。例如生產(chǎn)聚乙烯樹脂的原料乙烯、甲苯和C4以及中間產(chǎn)品乙烷、氯乙烯等都是易燃易爆物質(zhì)；氯氣、二氯乙烷、氯乙烯具有較強(qiáng)毒性，氯乙烯并有致癌作用；氯氣和氯化氫在有水分存在時(shí)具有強(qiáng)腐蝕性。2.生產(chǎn)工藝復(fù)雜，工藝條件苛刻化工生產(chǎn)從原料到產(chǎn)品，一般都需要經(jīng)過許多工序和復(fù)雜的加工單元，通過多次反應(yīng)或分離才能完成。例如，裂解從原料裂解到分離出成品乙烯需要經(jīng)過12個(gè)化學(xué)反應(yīng)和分離單元。

有些化工生產(chǎn)過程的工藝參數(shù)前后變化很大。例如，以輕柴油裂解生產(chǎn)乙烯進(jìn)而生產(chǎn)聚乙烯的裂解操作溫度近1000℃；

裂解氣深冷分離溫度則近－100℃；高壓聚乙烯生產(chǎn)最高聚合壓力達(dá)300MPa上下。還有些反應(yīng)過程要求的工藝條件很苛刻，例如用丙烯和空氣直接氧化生產(chǎn)丙烯酸的反應(yīng)，各種物料就處于爆炸極限附近，而且反應(yīng)溫度超過中間產(chǎn)品丙烯醛的自燃點(diǎn)，生產(chǎn)控制上稍有偏差就可能發(fā)生爆炸。3.生產(chǎn)規(guī)模大型化為了降低單位產(chǎn)品的投資、成本及能耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，化工生產(chǎn)日趨大型化。例如,我國(guó)煉油裝置規(guī)模已達(dá)800萬噸／年；乙烯裝置規(guī)模已達(dá)60－70萬噸／年等。裝置的大型化提高了生產(chǎn)率，但是一方面規(guī)模越大，使用的設(shè)備、機(jī)械越多，發(fā)生故障的可能性越大；另一方面，規(guī)模越大，儲(chǔ)存的危險(xiǎn)物料越多，潛在的危險(xiǎn)能量也越大。一旦發(fā)生事故，后果往往也越嚴(yán)重。4.生產(chǎn)過程連續(xù)化、自動(dòng)化

目前，化工生產(chǎn)多為連續(xù)化生產(chǎn)，前后單元息息相關(guān)，相互制約。某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障，常常會(huì)影響到整個(gè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行；某一裝置發(fā)生事故，也有可能波及其它裝置。

由于生產(chǎn)的生產(chǎn)自動(dòng)化，增加了裝置控制的可靠性，但是控制系統(tǒng)和儀器儀表也存在發(fā)生故障的可能，從而導(dǎo)致檢測(cè)和控制失效，進(jìn)而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

證券史現(xiàn)最大烏龍買單價(jià)值431萬億人民幣據(jù)《瑞典商務(wù)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，周三瑞典證交所出現(xiàn)了一份創(chuàng)紀(jì)錄的烏龍買單，該單購(gòu)買近43億份瑞典最重要股指OMX30的12月期貨。這一買單的理論價(jià)值高達(dá)460萬億瑞典克朗，約合431萬億人民幣。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布的2011年各國(guó)GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)數(shù)據(jù)計(jì)算，這一買單是瑞典去年GDP的約130倍。據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，該單相當(dāng)于中國(guó)2011年GDP的9倍還多。很明顯，這是一筆烏龍買單。但如此“大手筆”導(dǎo)致斯德哥爾摩交易所的指數(shù)衍生品交易中斷了4個(gè)小時(shí)。一位交易員向《瑞典商務(wù)日?qǐng)?bào)》指出：“這一事件極端地表明了日益增長(zhǎng)的機(jī)器自動(dòng)交易能犯下多么大的錯(cuò)誤?！?/p>

斯德哥爾摩交易所的發(fā)言人諾雷爾(CarlNorell)表示，并沒有如此巨額的買單進(jìn)入實(shí)際交易系統(tǒng)，這可能是技術(shù)故障導(dǎo)致的數(shù)據(jù)解析錯(cuò)誤。諾雷爾在一份電子郵件中還稱，這是一筆無效交易，但天量買單問題的存在導(dǎo)致指數(shù)衍生品市場(chǎng)在周三當(dāng)?shù)貢r(shí)間上午10點(diǎn)關(guān)閉。

二.危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀與對(duì)策

1.危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝落后,設(shè)備陳舊,從業(yè)人員操作技能差,安全管理不到位,安全事故時(shí)有發(fā)生,安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻.

(1)2005-2011年安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

2005-2011年各類事故起數(shù)

2005-2011年各類事故死亡人數(shù)2005-2011年重特大事故起數(shù)2005-2011年億元GDP死亡率2005-2011年工礦商貿(mào)十萬人死亡率2005-2011年道路交通萬車死亡率2005-2011年危險(xiǎn)化學(xué)品事故

死亡人數(shù)2012年我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)2012年全國(guó)共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故44起，死亡99人，比上年減少22起和29人。其中，一般事故36起，死亡48人，比上年起數(shù)減少14起，死亡人數(shù)減少18人，；較大事故7起，死亡22人，比上年起數(shù)減少8起，死亡人數(shù)減少25人；重大事故1起，死亡29人，比上年起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加14人；未發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品特別重大事故，與上年持平。(2)2011年全國(guó)安全生產(chǎn)情況

在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各部門、各地區(qū)和各單位共同努力，2011年全國(guó)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì).①事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)下降據(jù)安監(jiān)總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)：2011年全國(guó)發(fā)生各類事故347728起，死亡75572人，同比分別下降減少15655起、3980人，4.3%和5%。工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故死亡人數(shù)首次降到1萬人以下，其中煤礦事故死亡人數(shù)首次降到2000人以下.

②防范遏制重特大事故取得明顯成效全國(guó)一次死亡3-9人的較大事故同比減少98起、403人，分別下降5.7%和5.9%。一次死亡10人以上的重特大事故同比減少13起、325人，分別下降15.3%和22.6%；其中一次死亡30人以上的特別重大事故同比減少7起、251人，分別下降63.6%和61.2%。通過有效防范和全力救援，全國(guó)沒有發(fā)生一次死亡50人以上的事故。③反映安全發(fā)展水平的各項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)一步趨好同比降幅均在10%以上，其中億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率由0.201降到0.173，降幅13.9%；工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員事故死亡率由

2.13降到1.88，降幅11.7%，道路交通萬車死亡率由3.2降到2.8，降幅12.5%；煤礦百萬噸死亡率由0.749降到0.564，降幅24.7%。④重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況普遍改善

工礦商貿(mào)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降7.3%和8.6%，其中煤礦分別下降14.4%和18.9%，金屬與非金屬礦山分別下降13.7%和16.6%，危險(xiǎn)化學(xué)品事故死亡人數(shù)下降5.2%，煙花爆竹分別下降12.9%和22.6%，建筑施工分別下降4.5%和4.9%，冶金機(jī)械建材

等工商貿(mào)其它分別下降4.8%和1.3%。道路交通分別下降4%和4.4%，水上交通分別下降10%和11.6%，鐵路交通分別下降5.7%和4.2%，消防火災(zāi)分別下降5.4%和8.2%。農(nóng)業(yè)機(jī)械事故死亡人數(shù)下降20.1%，漁業(yè)船舶事故死亡人數(shù)下降10.7%。民航?jīng)]有發(fā)生運(yùn)輸飛行事故。

⑤大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)比較穩(wěn)定全國(guó)32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位中，有24個(gè)單位事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，21個(gè)單位重特大事故起數(shù)下降或持平，其中內(nèi)蒙古、安徽、青海、新疆兵團(tuán)4個(gè)單位沒有發(fā)生重特大事故，北京、天津、河北、上海、浙江、福建、江西、湖北、廣東、海南、西藏、寧夏12個(gè)單位的工礦商貿(mào)領(lǐng)域沒有發(fā)生重特大事故。⑥安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施情況良好年度指標(biāo)實(shí)施進(jìn)度低于控制目標(biāo)4個(gè)百分點(diǎn)。工礦商貿(mào)領(lǐng)域的煤礦、金屬與非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通和水上交通、消防火災(zāi)、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶等行業(yè)領(lǐng)域事故死亡人數(shù)，均在控制目標(biāo)以內(nèi)。全國(guó)32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位事故死亡人數(shù)均在控制考核指標(biāo)之內(nèi)。2.危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的對(duì)策

(1)應(yīng)對(duì)安全問題的三大對(duì)策(3E原則)

工程技術(shù)Engineering法制管理Enforcement

教育培訓(xùn)Education(2)實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)的三大對(duì)策體系

事前預(yù)防體系

事中應(yīng)急救援體系

事后處理對(duì)策體系(3)采用PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式

計(jì)劃（Plan）執(zhí)行（Do）檢查（Check）處理（Action）(4)事故調(diào)查處理過程中堅(jiān)持的“四不放過”原則

事故原因未查清不放過職工和事故責(zé)任人受不到教育不放過事故隱患不整改不放過事故責(zé)任人不處理不放過(5)安全生產(chǎn)的具體措施

合理規(guī)化產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局(選址).

嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)許可.

嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全許可.

關(guān)閉工藝落后,設(shè)備簡(jiǎn)陋,不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè).

加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,提高安全管理水平.

加大安全投入,提升本質(zhì)安全水平.

深化專項(xiàng)整治,完善發(fā)規(guī)標(biāo)準(zhǔn).

落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,提高執(zhí)法能力.三.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全管理的重要意義危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，取得了安全生產(chǎn)許可證或通過了安全評(píng)價(jià)，如果不繼續(xù)加強(qiáng)管理，持續(xù)改進(jìn)和對(duì)安全條件不斷完善，因而不能從真正意義上達(dá)到安全生產(chǎn)法的有關(guān)要求，隨著時(shí)間和環(huán)境的變化，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性會(huì)增加。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，只有不斷增強(qiáng)法律意識(shí),，真正將企業(yè)的各項(xiàng)管理落實(shí)到位并在實(shí)踐中不斷完善各項(xiàng)管理制度，才能提高企業(yè)安全水平。第三節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全管理制度一.安全生產(chǎn)責(zé)任制

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全管理制度中,最基本的安全管理制度是安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)責(zé)任制中,最核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)法人(主要負(fù)責(zé)人)安全生產(chǎn)責(zé)任制.1.主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任

(1)建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制.(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程.(3)保證本單位安全生產(chǎn)投入（簡(jiǎn)稱安全投入）的有效實(shí)施.(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)事故隱患.(5)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案.(6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)事故.

2.其他崗位安全生產(chǎn)責(zé)任

(1)其他負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任.(2)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任.(3)全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任.二.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全管理制度(13)1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度

(1)負(fù)責(zé)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制.(2)其他崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制.2.三級(jí)安全教育制度

(1)入廠安全生產(chǎn)教育制度.(2)車間安全生產(chǎn)教育制度.(3)崗位安全生產(chǎn)教育制度.

3.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定.4.危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處理規(guī)定.5.生產(chǎn)崗位安全操作規(guī)程.(1)開車安全操作規(guī)程.(2)崗位安全操作規(guī)程.(3)關(guān)鍵裝置及要害崗位安全操作規(guī)程.(4)停車安全操作規(guī)程.(5)緊急停車安全操作規(guī)程.6.設(shè)備檢維修安全管理規(guī)定.

7.特殊危險(xiǎn)作業(yè)安全管理規(guī)定

(1)動(dòng)火作業(yè).(2)進(jìn)入受限空間作業(yè).(3)破土作業(yè).(4)臨時(shí)用電作業(yè).(5)高處作業(yè).(6)斷路作業(yè).(7)吊裝作業(yè).(8)設(shè)備檢修作業(yè).

(9)抽堵盲板作業(yè).

8.廠內(nèi)運(yùn)輸管理規(guī)定.9.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案.10.生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定.11.安全事故管理規(guī)定.12.勞動(dòng)防護(hù)用品與個(gè)人防護(hù)管理規(guī)定.13.職業(yè)危害與職業(yè)病的預(yù)防管理規(guī)定.

第四節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全管理制度(4)

危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的安全要求危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的安全要求危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩笪ｋU(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置的安全要求

一.危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的安全要求

危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的主要法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)有《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》（GB190－1999）、《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》（GB12463－1990）《危險(xiǎn)貨物包裝類別劃分原則》（GB15098－1994）《包裝容器危險(xiǎn)品包裝用塑料桶》（GB18191－2000）等1.危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的分類(2)(1)特殊危險(xiǎn)化學(xué)品包裝用于下列危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝:

第1類爆炸品.

第2類壓縮氣體和液化氣體.

第4.2類自燃物品.

第5類氧化劑和有機(jī)過氧化劑的.(2)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝

Ⅰ類包裝：貨物具有大的危險(xiǎn)性,包裝強(qiáng)度要求高.Ⅱ類包裝：貨物具有中等危險(xiǎn)性,包裝強(qiáng)度要求高.Ⅲ類包裝：貨物具有小的危險(xiǎn)性,包裝強(qiáng)度要求一般.

2.危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物的質(zhì)量檢驗(yàn)質(zhì)檢部門應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝質(zhì)量定期檢驗(yàn).

3.危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物的重復(fù)使用重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物,在使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn),并作出記錄,檢驗(yàn)記錄至少保存2年.二.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的安全要求涉及危險(xiǎn)品安全儲(chǔ)存的主要法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)包括《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《常用化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存通則》（GB15603－1995）《易燃易爆商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》（GB17914－1999）《腐蝕性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》（GB17915－1999）、《毒害性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》（GB17916－1999）等。1.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的基本要求

(1)危險(xiǎn)品必須儲(chǔ)存在經(jīng)公安部門批準(zhǔn)設(shè)置的專門危險(xiǎn)品倉庫中.(2)危險(xiǎn)品露天堆放，應(yīng)符合防火、防爆安全要求，爆炸物品、一級(jí)易燃物品、遇濕燃燒物品、劇毒物品不得露天堆放。

(3)儲(chǔ)存危險(xiǎn)品的倉庫必須配備具有專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員，其庫房及場(chǎng)所應(yīng)設(shè)專人管理；管理人員必須配備可靠的個(gè)人防護(hù)用品。

(4)儲(chǔ)存的化學(xué)品應(yīng)有明顯的標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)符合GB190《安全標(biāo)志》的規(guī)定。同一區(qū)域儲(chǔ)存兩種或兩種以上不同級(jí)別的危險(xiǎn)品時(shí)，應(yīng)以最高等級(jí)危險(xiǎn)物品的性能做標(biāo)志。

(5)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存方式分為三種：

①隔離儲(chǔ)存指同一區(qū)域內(nèi),不同物品分開一定距離.②隔開儲(chǔ)存指儲(chǔ)存在同一建筑不同一區(qū)域內(nèi).③分離儲(chǔ)存指儲(chǔ)存在不同的建筑物.2.儲(chǔ)存場(chǎng)所的要求

(1)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建筑物應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,耐火等級(jí)不低于2級(jí).(2)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存建筑物內(nèi)電氣系統(tǒng)（包括設(shè)備、設(shè)施、開關(guān)、儀表、線路等）均應(yīng)符合爆炸場(chǎng)所電氣安全規(guī)定。

(3)儲(chǔ)存危險(xiǎn)品的建筑必須安裝通風(fēng)設(shè)備，并注意設(shè)備的防護(hù)措施,管道和設(shè)備、必須采用非燃燒材料。3.危險(xiǎn)化學(xué)品的養(yǎng)護(hù)

(1)危險(xiǎn)品入庫時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)物品質(zhì)量、數(shù)量、包裝情況，有無泄漏。

(2)危險(xiǎn)品入庫后，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)措施，在儲(chǔ)存期內(nèi)定期檢查，發(fā)現(xiàn)其品質(zhì)變化、包裝破損、滲漏、穩(wěn)定劑短缺等，應(yīng)及時(shí)處理。

(3)庫房溫度、濕度應(yīng)嚴(yán)格控制、經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)變化及時(shí)調(diào)整。

4.危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫管理危險(xiǎn)品出入庫前均應(yīng)按合同檢查驗(yàn)收、登記，經(jīng)核對(duì)后方可入庫、出庫，當(dāng)物品性質(zhì)未弄清時(shí)，不得入庫。(2)劇毒化學(xué)品及國(guó)家監(jiān)控的危險(xiǎn)化學(xué)品,實(shí)行雙人收發(fā),雙人保管制度.(3)進(jìn)入危險(xiǎn)品儲(chǔ)存區(qū)域的人員、機(jī)動(dòng)車輛和作業(yè)車輛。必須采取防火措施。(4)裝卸、搬運(yùn)危險(xiǎn)品時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，做到輕裝、輕卸。嚴(yán)禁摔、碰、撞、擊、拖拉、傾斜和滾動(dòng)。(5)修補(bǔ)、換裝、清掃、裝卸易燃、易爆物料時(shí)，應(yīng)使用不產(chǎn)生火花的銅制、合金制或其他防爆工具。三.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須符合交通部制定的《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》及《水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》；鐵道部制定的《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》中國(guó)民航總局制定的《中國(guó)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JT3103《汽車危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)則》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。(1)國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度；未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。(2)直接從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸、維修作業(yè)的管理人員及操作人員，必須接受相應(yīng)的培訓(xùn)、通過考核，持證上崗。(3)從事危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸車輛,車況良好并防火防爆,特別是防泄漏.(4)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品,必須向目的地縣以上公安部門辦理劇毒化學(xué)品運(yùn)輸通行證.(5)托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，以便承運(yùn)人在運(yùn)輸時(shí)采取相應(yīng)的安全措施，保證危險(xiǎn)貨物的安全運(yùn)輸。(6)劇毒化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時(shí)，承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告.四.危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置的安全要求

危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置，應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定.

處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地安監(jiān)部門和同級(jí)環(huán)保部門、公安部門備案。大量銷毀易燃易爆化學(xué)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得所在地消防部門的同意。1.對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。2.銷毀、處理有燃燒、爆炸、中毒和其他危險(xiǎn)的廢棄化學(xué)物品，應(yīng)當(dāng)采取安全措施.3.產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)登記。4.產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置；不處置的，由所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由上述主管部門指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。5.禁止在危險(xiǎn)品儲(chǔ)存區(qū)內(nèi)堆積可燃廢棄物品；泄漏或滲漏危險(xiǎn)品的包裝容器應(yīng)迅速移至安全區(qū)域。6.以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。7.因發(fā)生事故或其他突發(fā)事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必須立即采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害.8.危險(xiǎn)化學(xué)品單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，處置危險(xiǎn)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患。第五節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范AQ/T9006—20102010-04-15發(fā)布2010-06-01實(shí)施

國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委〔2011〕4號(hào)）發(fā)布時(shí)間：2011/5/24

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）精神，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，現(xiàn)就深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出如下指導(dǎo)意見：

關(guān)于認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和評(píng)審工作的通知魯安監(jiān)發(fā)﹝2011﹞150號(hào)

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)和國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一系列文件要求，進(jìn)一步規(guī)范全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和評(píng)審工作，提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平.一.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義和目的

1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,是預(yù)防事故發(fā)生,加強(qiáng)安全生產(chǎn),建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑.2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。二.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的分級(jí)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的分級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為:一級(jí)(一級(jí)為最高)二級(jí)三級(jí).

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的申報(bào)條件

1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)應(yīng)同時(shí)具備以下條件:(1)已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；(2)已開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作1年（含）以上；

(3)提出申請(qǐng)之日前1個(gè)月內(nèi)按《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)得分在80分（含）以上，且每個(gè)A級(jí)要素自評(píng)得分均在60分（含）以上；(4)申請(qǐng)之日前1年內(nèi)未發(fā)生以下任一后果的生產(chǎn)安全事故：①人員死亡事故；②造成一次1000萬以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)應(yīng)同時(shí)具備以下條件:(1)已通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)達(dá)