項目八申論簽到掃碼下載文旌課堂APP掃碼簽到（2022.3.2515:00至2022.3.2515:10）簽到方式教師通過“文旌課堂APP”生成簽到二維碼，并設置簽到時間，學生通過“文旌課堂APP”掃描“簽到二維碼”進行簽到。。申論是黨政機關工作基本能力的考試科目，主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、貫徹執行能力、文字表達能力，具有模擬公務員日常工作的功能。本項目將介紹申論的概念、特點、題型、試卷結構和寫法。項目導讀知識目標

理解申論的概念、特點。 熟悉申論的題型和試卷結構。 掌握申論的寫法。技能目標

能夠撰寫申論。學習目標素質目標

培養勇于探究的精神和實事求是的科學態度。 鍛煉管理思維和分析問題的能力。 增強統籌規劃意識，培養通過分析數據來覺察事物本質的能力。 學以致用，能將所學知識應用于實際生活。學習目標任務一了解申論任務二學寫申論目錄Contents了解申論任務一任務清單每完成一項學習任務，就在對應的方框中打一個“√”。任務進程序號任務內容是否完成課前預習1收集申論的相關資料□2寫出對申論的初始認知□課中學習3閱讀“任務導入”，并思考“任務導入”后面的問題□4理解申論的概念和特點□5熟悉申論的題型□課后復習6復習申論的相關知識□任務導入2021年，李××在某省公務員考試中，申論92分，行政能力測試81分，在321∶1的錄入比例中考取了××省人力資源管理和社會保障廳的公務員。朋友們在向他表示祝賀的同時，也向他咨詢如何做好申論題。李××向朋友介紹了自己的經驗：做申論試卷，就是把自己真正當成崗位工作人員，站在崗位角度提出解決辦法；拿到題后，通過分析所給材料，聯系社會熱點，發揮想象力，平時多看新聞，多關注社會。請思考：你認為李××的看法對嗎？說一說你對申論的認識。知識解讀一、申論的概念從字面上理解，“申”可以理解成申述、申辯，“論”則是議論、論證。所謂申論，就是對某個問題或特定材料闡述觀點、論述理由，合理地推論材料與材料、材料與觀點之間的邏輯關系。申論是隨著公務員錄用考試制度而出現、推行的，是在充分吸收策論、基礎寫作和公文寫作優點的基礎上發展起來的，以考查學生的實際能力為目標的科學的評測方式。它不是憑主觀好惡選材、盡情張揚個性的長篇大論，而是要求準確把握住一定的客觀事實，做出必要的說明、申述，并在此基礎上發表中肯的見解，提出方略。申論是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力和貫徹執行能力的全方面考察。申論的由來及發展視野縱橫知識解讀“申論”一詞，出自孔子所說的“申而論之”。從字面來理解，“申”為引申、申述，“論”為議論、論證，“申論”則指針對特定話題提出自己觀點，并展開論述。作為一種專門用于選拔錄用國家公務員的應試文體，申論適當地借鑒了我國古代科舉應試中“策論”的一些經驗與做法。…………詳見教材知識解讀二、申論的特點（一）特定性申論是隨著公務員錄用考試制度而出現、推行的一種新興文體，也是公務員考試的特定文體。（二）針對性申論是根據公務員的日常工作需求設置的，其給定的資料一般都是公務員在工作中常常會遇到的一些事關全局的、宏觀的問題和社會熱點問題。考生對這些材料進行分析和論述，可以測查考生的思想水平，以及閱讀、分析、概括、解決問題的能力，考查的目的明確，針對性強。（三）科學性作為一種選拔人才的測試方式，申論充分吸收了策論、基礎寫作和公文寫作的優點，命題圍繞公務員工作中經常遇到的普遍性問題，命題準確、科學。（四）客觀性申論要求考生準確把握客觀事實并對其作出必要的說明、申述，然后在此基礎上發表中肯見解，提出方略，進行論證。（五）靈活性申論的測試形式非常靈活。一般來說，申論既可以運用記敘文、說明文、議論文、應用文中的一種體裁進行寫作，也可以綜合多種體裁進行寫作；既考查了普通文體的寫作能力，又考查了公文的寫作能力。（六）廣泛性申論十分注重對考生的分析、判斷、解決問題的能力等綜合素質的測試。為反映這一要求，申論的給定資料涵蓋了政治、經濟、法律、教育、科技等多方面的內容，涉及范圍極其廣泛。知識解讀三、申論的題型申論的題型主要有五大類，分別為歸納概括題、提出對策題、綜合分析題、貫徹執行題和申發論述題（議論文寫作）。歸納概括題要求結合給定資料，根據題干要求，提煉材料中的內容要點，并用凝練的語言加以概括。歸納概括題可以分為以下幾類。（一）歸納概括題單一式概括題一般要求考生就相關材料中的某一特定方面進行概括，涉及歸納和概括主要問題、現狀、危害、原因、影響、特點、重要性、建議等。綜合式概括題①歸納概括主要內容。例如，根據“給定資料1、2”的內容，概括主要內容。②整理材料并匯報。語段式概括題①擬制標題，一般要求考生為一則材料或是幾則給定的材料擬定小標題。②語句填充，一般要求考生對給定資料橫線處的空格進行填充，使其成為完整的語句。連接橫線的詞語通常為一組關聯詞。知識解讀知識解讀提出對策題要求在歸納概括題的基礎上，加強對問題的分析，主要從以下兩個方面進行考察。（二）提出對策題直接提出對策：一般要求考生針對問題提出對策。這類題在答題過程中，不需要概括問題，只需要提出對策即可。概括問題并提出決策：一般要求考生先概括給定資料中反映出來的問題，然后再就這些問題提出解決對策。知識解讀綜合分析題是申論題目中比較難的一類題型，要求考生準確圍繞題干核心關鍵詞，條理清晰、簡明扼要地分析問題，揭示問題的本質與引申意義，闡釋觀點。綜合分析題可分為以下幾類。（三）綜合分析題詞句理解題：一般要求考生結合材料內容，對給定資料中的某句話或是某個詞進行分析。觀點分析題：一般要求考生對給定資料中提到的某種觀點、看法或某種社會現象發表自己的看法、見解。啟示分析題：一般要求考生準確理解給定資料中出現的現象或問題，并從中得到經驗和教訓。關系分析題：一般要求考生結合給定資料，分析兩種及以上事物間相互作用、相互影響的關系。原因分析題：一般要求考生結合給定資料，分析產生某一現象或是問題的主要原因。知識解讀貫徹執行題主要考查考生獨立分析和解決具體問題、執行政策的能力，或者領會上級精神，制訂、執行具體政策的能力。貫徹和執行的內容一般都是國家的方針、政策、文件、決策、部署、指示、目標、任務等。（四）貫徹執行題對策建議類：主要以解決問題為目的，內容是對策性的。傳達信息類：主要以傳達信息為目的，通常為通知、宣傳稿或倡議書。發表講話類：要求考生根據領導要求確定相應的講話內容。新聞傳播類：要求考生根據傳播對象，確定行文內容，通常為短評、新聞稿或導言。匯報情況類：要求考生根據匯報內容確定作答思路，通常為報告、請示或工作總結。知識解讀申發論述題即議論文寫作題，考生要明確議論文的立意（即文章總分論點）、框架結構之后，再進行作答。申發論述題主要包括以下幾類。（五）申發論述題命題作文：一般要求考生參考給定資料，以給定的文章題目寫一篇文章。半命題作文：①規定了文章的副標題，考生必須將此作為副標題，并擬制主標題，寫一篇文章；②要求考生根據給出的一部分標題，補充空缺部分，然后參考給定資料寫一篇文章。任務實施在全班開展知識競答活動。（1）全班學生每4～6人為一組，各組選出1名組長。（2）教師以放映幻燈片的形式展示題目，組長舉手搶答。（3）教師發出競答口令后，最先舉手的組獲得答題資格。（4）獲得答題資格的組派一名代表回答問題并說明理由。（5）每組有基礎分10分，每答對一題得2分，答錯一題扣1分。（6）活動結束后，由教師對各組的答題情況做出評價，并進行總結性發言。任務評測各組組長配合老師將下表填寫完整。班級

姓名

組號

小組成員

題號得分題號得分題號得分題號得分題號得分

總分

任務評測根據下表進行評測。評價項目評價標準自評互評師評知識與技能考核（60%）回答問題時語言流暢，邏輯清晰，表達準確（20分）

能復述申論的概念和特點（20分）

能正確區分不同的申論題型（20分）

綜合素質考核（40%）能積極參與課堂活動，積極發言，并主動與同學交流觀點（20分）

主動培養通過分析數據來覺察事物本質的能力，愿意為社會貢獻自己的力量（20分）

總分自評（20%）+互評（20%）+師評（60%）=教師（簽名）：學寫申論任務二任務清單每完成一項學習任務，就在對應的方框中打一個“√”。任務進程序號任務內容是否完成課前預習1收集申論范文□課中學習2閱讀“任務導入”，并思考“任務導入”后面的問題□3掌握申論的試卷結構、寫法和寫作要求□課后復習4根據要求擬寫一篇申論文章□任務導入小孟是一名畢業生。他在校期間成績優秀，多次被評為校三好學生。畢業后，小孟沒有像其他同學那樣著急找工作，而是在家里復習，準備報考公務員。他覺得自己其他功課都沒有問題，就是申論有些難，想要提高自己的申論寫作水平，卻不知道如何下手。請思考：如何才能寫好申論？寫申論時應注意哪些問題？知識解讀一、申論的試卷結構申論考試的試卷主要由以下三個部分組成。注意事項是針對考生的應試作答而給出的指導性建議，是對整個試卷的說明。注意事項內容主要有以下幾點。（一）注意事項部分（1）申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。（2）參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。（3）仔細閱讀給定資料，按照要求作答。知識解讀給定資料是申論考試的根本，不管是對后面題目的解答，還是對考生能力的考查，都必須通過對材料的閱讀、理解、分析等行為來實現。仔細閱讀材料是為答題做準備。國考申論的給定材料已經達到8000字左右，內容可能涉及政治、經濟、文化、法律、教育等社會生活的各個方面。這些材料大多是經過初步加工的“半成品”，是帶有新聞性質的現實材料，反映的多是社會現實生活中的熱點問題，具有普遍性和非專業性。（二）給定資料部分知識解讀（三）申論要求部分申論要求部分主要包括以下三個部分。問題部分：這是申論要求部分的核心，考生應明確問題要求的是概括，是建議，是對策，還是分析；是寫一篇議論文，還是寫一份公文。如果審題不仔細，就會“下筆千言，離題萬里”，以致失分嚴重。要求部分：觀點明確、條理清晰等都是對答題的具體要求，如果考生不能做到全部要求，就無法拿到高分。字數及分值部分：申論考試的題目都是主觀型試題，每一道題都有具體的字數要求。一般來說，申論考試的最后一道題是論述文章，分值占比最高（占30%～50%）。知識解讀二、申論寫作申論寫作指的是申發論述題的寫作。一篇完整的申論文章一般包括標題、引論、本論和結論四個部分。申論文章的標題是因文而定的，沒有固定的格式。常見的申論標題類型有以下幾種。（一）標題提示類標題：明確提示文章所要分析的事物或所要議論的問題。體現論點類標題：直接體現文章的中心論點，以鮮明的觀點、獨到的見解吸引讀者，啟迪讀者進行思考。表明態度類標題：直接表明作者對事件或問題的態度、意愿和價值取向，可以起到明辨是非的作用。激發興趣類標題：借助活潑的語言或新穎的事例引發讀者閱讀評論的興趣。知識解讀申論文章的引論即論述的開頭，也就是提出問題的部分，其常見的寫作方法有以下幾種。（二）引論通過引經據典來解釋提出的論題，引領讀者迅速集中注意力。引用句可以是名言警句、詩詞、領導人講話、政策文件、歷史故事等。開門見山，即直接提出自己的觀點，態度鮮明。用給定的材料概括引申，恰當結合歷史和現實，交代論述的觀點。寫引論時，還要做到“高處落筆”“亮處著墨”。“高處落筆”是指在文章開頭提出最高層次的論點，結合語言表達上的適當策略，既啟發下文，又蘊含主題。“亮處著墨”是指給全文奠定一個積極的基調，從成績、進步、優勢等積極面說起，先說亮點，后講需要改進的地方；先說成績，后說問題。知識解讀申論文章的本論即論述的主體，是文章的中心和內核，其寫法通常有并列式和遞進式兩種。其中，并列式就是舉出幾個并列的論據直接論證中心論點，或者舉出幾個并列的、從屬于中心論點的分論點論證中心論點；遞進式就是對論題進行逐層分析，由此及彼、由表及里、由淺入深，每一層分析都建立在上一層分析的基礎上，既是上一層意思的補充，又是上一層意思的深化。進行論述時，要做到以下幾點。（三）本論論點鮮明：論點是文章的靈魂，是指解決問題的思想觀點、主張建議、獨到見解等。論點鮮明，就是論點要統率論證的整個過程，讓人一眼就能看出來文章的中心、主旨、要解決的問題是什么。內容充實：有理有據的論證，靠的是充實的內容。離開了充實的內容，論證就會空洞乏味。準確地選擇材料和嫻熟地運用材料是文章內容充實的根本保證，考生應充分運用給定資料提供的信息，圍繞論點進行論證。知識解讀申論文章的結論就是結尾部分，應體現論點，言之有物，照應開頭。這一部分應用簡短的語言高度概括前文精華，突出并強調中心論點，進一步對問題解決的趨勢、前景作出預測、展望，分析由于問題解決而必將帶來的積極影響和深遠意義。其語言要干脆有力，富有啟發性和鼓舞性。（四）結論條理清晰：論證問題必須脈絡清晰、條理分明。這里說的條理，具體體現為文章論證的段落、層次、過渡、照應等，它清晰地反映了考生謀篇布局的思路。行文流暢：論證的語言必須做到流暢，通俗易懂，要正確地使用修辭手法和標點符號。說服力強：無論從哪個角度出發，用什么樣的理論和事實根據進行論證，都是為了解決問題、說明道理。要使論證具有說服力，就要做到四點，即敢于立意，角度新穎；思維縝密，結構嚴謹；理據充分，無可辯駁；行文簡潔，論點突出。知識解讀三、申論的寫作要求（一）保證時間申論寫作明確要求閱讀材料的時間為40分鐘，作答時間為110分鐘。作答時一定要看清楚時間要求，保證按時完成。（二）合理布局，重點突出申論寫作必須嚴格按照要求進行構思并合理布局，在把握整體的同時突出重點，不能偏離材料提供的基本傾向和基調。（三）學會篩選和過濾材料申論寫作的給定資料涉及多方面的內容，某些段落與材料的主題關聯性不大，或是一些鋪墊性的資料，或是出現過多描述性的語言。因此，考生必須學會篩選和過濾，找到重點或關鍵性的詞句。（四）用政府語言說話公務員是從事政府工作的人員，一言一行都代表著政府的形象，因此在申論寫作中要站在政府的角度進行論述，體現出政府為人民服務的性質，體現出權為民所用、情為民所系、利為民所謀的正確權力觀、地位觀和利益觀。（五）關注熱點，注重積累熱點是指在某一時期受廣大群眾關注或歡迎的新聞、信息、社會問題等。申論寫作的給定資料總是與熱點有著千絲萬縷的關系。平時多關注熱點，積累相關知識和信息可以幫助考生更好地理解題意。例文賞析2021年湖南省公務員考試申論通用卷一、給定資料在2021年L省兩會上“聚力民生服務，為群眾辦實事”是