安全生產不一致的管理與過程控制

2010年11月12日，這是對劉家峽水電工人的致敬和驕傲的日子。截至11月12日,劉家峽水電廠實現連續安全生產3400天。3400天的安全記錄,對于劉家峽水電廠的職工來說,這其中包含著豐富的感情和內涵,這里所有的付出和收獲都與“安全生產”緊密聯系,不可分離?！鞍踩a沒有最好,只有更好;沒有終點,只有起點;我們時時刻刻都必須戰戰兢兢,如履薄冰。”這是劉家峽水電廠廠長朱國海反復強調的一句“老話”。管理為先制度為本多年來,劉家峽水電廠致力于安全管理規章制度的完善,層層落實安全生產責任制,由此形成了超前防范與過程控制相結合的安全管理新機制,構建了較完善的安全規章制度和安全生產執行體系。劉家峽水電廠先后修訂完善了安全生產的一系列管理制度并匯編成冊;積極推進安全標準化管理工作,做好安全性評價和落實整改工作,借鑒先進的安全管理模式,深化危險點分析預防工作,規范安全設施,完善管理流程、工作流程、作業流程;強化執行力,確保管理高效、監督到位;嚴格責任管理,嚴肅責任追究。安全紀錄的逐年攀升,使干部職工的壓力增大,但也增強了他們搞好安全生產的信心和能力。本著“應修必修,修必修好”的原則,劉家峽水電廠加強設備檢修計劃的嚴肅性,嚴格執行設備缺陷備案管理制度,合理安排低谷消缺,努力做到重大缺陷不過夜,確保了設備運行的安全可靠。利用冬季防凌期的特殊時段,統籌協調、合理安排機組運行方式,認真做好主輔設備的各類檢修,通過標準化作業書、“三級驗收制”等行之有效的措施,嚴把檢修質量關。大發電期間,提前做好事故預想,增加巡回次數,加強對重點設備的檢查力度,發現異常及時檢修,確保發電機組安全運行。與此同時,劉家峽水電廠還進一步制定了技術、管理、工作“三大標準”及一系列安全生產的規章制度。這些近乎苛刻的條條框框,大到系統的操作規范,小到員工的穿衣戴帽。對于違章者的處罰也十分嚴厲,每違章一次記1分,每分扣罰300元;記分累計10分者,將離職下崗。劉家峽水電廠安全監督部每天派人員隨時抽查,發現違反規章者決不留情。在重大檢修工作中,責任領導到現場進行監護,監督指導。堅持每天早晨開展生產工作碰頭會、安全周分析會、中層干部安全聯系點等制度,由此形成了“全員、全方位、全過程”安全管理的模式與制度。狠抓教育重在提升企業安全發電、安全管理的核心問題歸根到底還是人的問題,只有人的意識和行為在控,安全工作才能可控。為此,劉家峽水電廠經常利用安全會、政工會、碰頭會、班組會、工作交流會等,狠抓職工安全教育,全力提升職工安全意識。劉家峽水電廠根據生產工藝、技術更新及生產任務的變化,按專業管理、職工崗位需求,從領導層、管理層和執行層全面開展安全培訓。培訓注重實用,注重從基礎抓起、從基本功抓起,要求安全培訓要與具體專業和技術要求相結合、與技能操練和崗位練兵相結合。在學習培訓過程中,引導職工在工作中學習、在學習中工作,自覺學習、主動學習,不斷提升自身業務技能素質、安全意識能力,逐步形成從“要我安全”到“我要安全、我會安全”的觀念轉變。每逢機組大修或遇重大工作時,劉家峽水電廠安監部門提前通知有關干部和職工,認真熟知安全規定和技能,并公布具體考試時間,要求每名干部職工考試成績必須在90分以上(滿分100),如果成績在90分以下,除進行經濟處罰外,還必須進行補考甚至脫崗學習安規,直至成績合格才能上崗工作。在培訓教育中,突出職能部門、班組的地位,堅持把安全教育、安全工作的指示貫徹到部門、班組,把安全責任分解落實到班組。適時開展各項安全活動,以活動促安全,切實提高規章制度的執行力。合力共建共筑安全在多年的安全生產工作中,劉家峽水電廠始終堅持“大安全”工作方針,黨政工團齊心協力圍繞企業中心和重點工作,各自發揮保駕護航和加油鼓勁的積極作用。近幾年,劉家峽水電廠不斷加大生產環境整治力度,通過對中控室、副廠房休息室等裝修、廠房天棚燈更換,各平臺道牙、基礎標線劃線、生產區域標示牌、警示牌制作更換、施工作業場所裝飾隔離擋板,大修現場隔離擋板制作彩繪等工作的整治,使得作業現場耳目一新,現場安全標示更加規范,廠房的生產環境也有了極大改觀,給職工創造出舒適、安全、整潔的生產環境。在嚴格執行安全管理、安全監督、安全獎懲等制度和紀律的前提下,各級管理人員發揮人性化管理優勢。從衣食住行、子女上學等與職工工作生活息息相關的事情入手,為職工排憂解難,排除安全隱患。在機組大修和生產任務繁重時,及時組織做好后勤保障工作,解除職工在重大生產任務中的后顧之憂,做好一人一事的思想政治工作,為職工創造良好的工作、生活條件,切實營造“關愛生命、關愛他人、共保安全”的良好氛圍。為強化企業“一盤棋”和“大安全”的工作方針,構筑牢固的安全思想防線。劉家峽水電廠加強各級組織工作優勢,定期分析職工思想狀況,有針對性地做好矛盾化解、思想平衡和釋疑解惑工作,從思想上做好安全生產的保障工作。組織開展技術比武和崗位練兵活動,促使職工技能得到提升和進步。每逢機組大修或遇廠內重大工作時,及時組織青年突擊隊和黨員先鋒隊,發揮各自優勢攻堅克難、搶趕工期。各級安全管理人員,帶頭勤下現場,與職工在現場交流,與職工打成一片,通過幾句溫馨的提醒,善意的規勸,使職工杜絕了違章作業及蠻干行為?！鞍踩褪切б?安全高于一切”、“沒有安全,一切免談”、“安全生產重在預防,貴在貫徹執行”。這是劉家峽水電廠全體員工的普遍認知和一致追求。對每一位劉家峽水電廠職工來講,這些