第3課中央集權與地方分權斗爭1/26中央集權：一個國家結構形式，中央與地方親密關系。其特點一是中央嚴格控制地方，二是中央為控制地方，重視對地方官員任用和監督。

專制主義：一個君臣關系，其特點一是君主個人專斷獨裁；二是大小官僚作為君權代表對百姓實施專制統治。2/26（一）西漢前期分權集權西漢中央集權和地方分權矛盾由來1、漢高祖鞏固政權3/26劉邦大封同姓王，認為依仗劉氏“天下一家”格局，就能鞏固皇權，穩定天下，他分封給同姓諸侯王土地面積甚至超出了中央直轄土地面積。結果他死后不過，諸侯王就發動了叛亂。西漢中央集權和地方分權矛盾由來地方郡縣制和封國制并存4/26（一）西漢前期分權集權1、漢高祖鞏固政權郡縣制和封國制并存2、漢景帝平息叛亂5/26課堂設問惠帝以后，諸侯王羽翼日漸豐滿，國勢日盛，逐步尾大不掉，“不聽天子詔”，覬覦帝位。中央和封國之間矛盾日益激化。諸侯王開始發動叛亂，對中央造成了嚴重威脅。面對諸侯國尾大不掉，西漢有識之士是怎樣做呢？6/26賈誼“欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力”,“力小則易使以義，國小則亡邪心。令海內之勢如身之使臂，臂之使指，莫不制從。諸侯之君不敢有異心，輻輳并進而歸命于天子”?！吨伟膊摺?/26“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，禍小；不削，反遲，禍大?！薄隋e：《削藩策》8/26（一）西漢前期分權集權1、漢高祖鞏固政權2、漢景帝平息叛亂3、漢武帝加強皇權9/26課堂設問一漢武帝即位后為強化皇權采取了哪些辦法？建立中朝；設置刺史；推恩王侯子弟。10/26漢武帝強化皇權辦法①建立中朝皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿中朝外朝決議機構執行機構有事上報11/26③實施推恩令②設置刺史全國劃分為13個州郡，各置刺史一人，刺史位卑權重，代表中央監察地方。12/26

漢武帝辦法起到了什么作用？利：深入鞏固和發展了大一統局面，促進了社會經濟發展。

弊：造成外戚和宦官專權，政局動蕩。13/26（二）唐中葉后割據分裂

中央（弱）與地方（強）矛盾1、安史之亂和藩鎮割據形成14/26（二）唐中葉后割據分裂1、安史之亂和藩鎮割據形成2、五代十國分裂局面15/26課堂設問一五代十國是哪五代？哪十國？五代：梁唐晉漢周，前面加個后。十國：南平吳越吳，南唐閩和楚，還有南北漢，再加前后蜀。16/26（二）唐中葉后割據分裂1、安史之亂和藩鎮割據形成2、五代十國分裂局面３、周世宗改革及其意義17/26安史之亂、藩鎮割據、五代十國分裂局面等現象出現本質是什么？仍是中央集權與地方分權斗爭。18/261、陳橋兵變，黃袍加身（三）宋初中央集權強化19/261、陳橋兵變，黃袍加身2、杯酒釋兵權（三）宋初中央集權強化20/26太祖問：“天下自唐季以來，數十年間，帝王凡易八姓，戰斗不息,生民涂炭，其故何也？”趙普回答：“此非他故，方鎮太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。”宰相趙普21/26課堂設問一趙匡胤即皇帝位后，為加強中央集權都采取了哪些辦法？在中央：

三衙樞密院，兵權互牽制；

三分宰相權，財政屬三司。在地方：州郡屬中央，設通判監視；文臣任知州，財賦運京師。兵權錢22/26度支鹽鐵戶部宰相樞密院（三衙）侍衛馬軍司殿前司侍衛步軍司皇帝財政行政軍事（三司）宋太祖加強中央集權23/261、陳橋兵變，黃袍加身2、杯酒釋兵權3、“三冗”積重難返（三）宋初中央集權強化24/26宋太祖從“權”“錢”“兵”三方面著手加強中央集權辦法，有哪些利與弊？課堂設問二25/26利：基本處理了中央集權與地方分權矛盾，促進了社會經濟恢復和發展。弊：