《環境污染治理設施運營資質分類分級標準》及相關文件解讀

1謝謝觀賞2019-6-7《環境污染治理設施運營資質分類分級標準》及相關文件解讀1謝內容提綱環境污染治理設施運營資質分類分級標準環境污染治理設施運營人員培訓考試規范環境污染治理設施運營資質證書申請表環境污染治理設施運營人員考試合格證書格式環境污染治理設施運營資質證書格式環境污染治理設施運營情況年度報告表環境污染治理設施運營項目備案表環境污染治理設施運營資質證書變更申請表2謝謝觀賞2019-6-7內容提綱環境污染治理設施運營資質分類分級標準2謝謝觀賞201一、環境污染治理設施運營資質分類分級標準1.適用范圍2.環境污染治理設施運營資質分類分級方案3.各類各級運營資質的許可條件及判定依據4.申報所需提交的附件材料3謝謝觀賞2019-6-7一、環境污染治理設施運營資質分類分級標準1.適用范圍3謝謝觀1.適用范圍

1.1.制定的原則

《環境污染治理設施運營資質分類分級標準》（以下簡稱標準）是根據《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》（環境保護部令第20號）的規定，為規范環境污染治理設施運營資質許可工作而指定的。4謝謝觀賞2019-6-71.適用范圍 1.1.制定的原則 4謝謝觀賞2019-6-1.適用范圍 1.2.適用范圍

本標準適用于環境污染治理設施運營資質許可的申請和審批工作。環境保護部將根據環境污染治理設施運營市場的情況和污染防治工作的需要，適時對標準進行修改。

標準不僅明確了行政許可的分類分級管理方案，也規定了行政許可的范圍，即從事范圍內的活動應先獲得許可。5謝謝觀賞2019-6-71.適用范圍 1.2.適用范圍5謝謝觀賞2019-6-71.適用范圍 1.3.生效時間

本標準自2012年8月1日起實施，原國家環境保護總局環發[2004]173號文件印發的《環境污染治理設施運營資質分級分類標準（試行）》同時廢止。6謝謝觀賞2019-6-71.適用范圍 1.3.生效時間6謝謝觀賞2019-6-72.環境污染治理設施運營資質分類分級方案 2.1.分類分級方案7謝謝觀賞2019-6-72.環境污染治理設施運營資質分類分級方案 2.1.分類分級方各類資質的運營許可范圍 1.生活污水

以處理生活污水為主的以下設施： ①城鎮集中式污水處理設施；②住宅小區、公共建筑物、賓館、醫院、企事業單位等的分散式生活污水處理設施； ③農村生活污水處理設施。8謝謝觀賞2019-6-7各類資質的運營許可范圍 1.生活污水8謝謝觀賞2019-6-各類資質的運營許可范圍

2.工業廢水：

以處理工業廢水為主的以下設施： ①各類工業企業的廢水處理設施；②各類工業園區的集中式廢水處理設施；③生活垃圾填埋場滲濾液處理設施。9謝謝觀賞2019-6-7各類資質的運營許可范圍 2.工業廢水：9謝謝觀賞2019-各類資質的運營許可范圍

3.除塵脫硫脫硝

固定式工業設備排氣中顆粒物（煙塵和粉塵）、硫氧化物、氮氧化物的凈化設施，包括： ①各類火力發電鍋爐；②各類工業鍋爐； ③各類工業爐窯（冶煉爐、煉焦爐、燒結機、水泥窯等）。10謝謝觀賞2019-6-7各類資質的運營許可范圍 3.除塵脫硫脫硝10謝謝觀賞201各類資質的運營許可范圍 4.工業廢氣處理

“除塵脫硫脫硝”類資質運營許可范圍之外的各類固定式工業設備排氣中污染物（包括惡臭）凈化設施，以及餐飲業油煙凈化設施。11謝謝觀賞2019-6-7各類資質的運營許可范圍 4.工業廢氣處理11謝謝觀賞201各類資質的運營許可范圍 5.工業固體廢物處理

以下工業固體廢物的處理設施（不包括危險廢物處理設施）： ①礦物采選過程中產生的固體廢物，包括尾礦砂、廢礦石、煤矸石、煤泥、礦泥、油井巖屑及廢鉆井液等； ②工業生產過程中產生的固體廢物，包括廢渣（粉煤灰、爐渣、冶煉礦渣、鋼渣、堿渣等）和邊角余料。12謝謝觀賞2019-6-7各類資質的運營許可范圍 5.工業固體廢物處理12謝謝觀賞2各類資質的運營許可范圍

6.有機廢物處理

以下固體廢物的處理設施：①畜禽屠宰廢物、人畜糞便、餐廚垃圾、生活污水處理過程中產生的污泥； ②食品加工過程中產生的廢渣； ③以農林產品為原料生產建材過程中產生的廢渣。13謝謝觀賞2019-6-7各類資質的運營許可范圍 6.有機廢物處理13謝謝觀賞201各類資質的運營許可范圍

7.生活垃圾處理

以下（城鎮或農村）生活垃圾的處理設施： ①垃圾填埋場； ②垃圾焚燒設施； ③垃圾堆肥處理設施。14謝謝觀賞2019-6-7各類資質的運營許可范圍 7.生活垃圾處理14謝謝觀賞201各類資質的運營許可范圍 8.自動連續監測 a.水污染物監測

國家或地方污染物排放標準規定的污染物項目的自動連續監測設施，包括：

化學需氧量（CODcr）、氨氮（NH3－N）、石油類、懸浮物（SS）、pH值、總有機碳（TOC）、總磷等。15謝謝觀賞2019-6-7各類資質的運營許可范圍 8.自動連續監測15謝謝觀賞2019各類資質的運營許可范圍 8.自動連續監測 b.大氣污染物監測

國家或地方污染物排放標準規定的污染物項目的自動連續監測設施，包括：

二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、煙塵、粉塵、煙氣黑度等。空氣質量自動連續監測站不包含在內。16謝謝觀賞2019-6-7各類資質的運營許可范圍 8.自動連續監測16謝謝觀賞20192.環境污染治理設施運營資質分類分級方案各類各級環境污染治理設施運營許可，均不設運營設施規模限制條件。環境污染治理設施運營甲級資質、乙級資質和臨時資質全國通用。17謝謝觀賞2019-6-72.環境污染治理設施運營資質分類分級方案各類各級環境污染治理3.各類各級運營資質許可條件及判定依據3.1.具有獨立法人資格；3.2.具有一定規模的注冊資金；3.3.具備符合要求的技術人員；3.4.具備符合要求的運營現場管理人員和操作人員；3.5.具有相應的環境污染治理設施運營業績；3.6.具備符合要求的污染物檢測能力。18謝謝觀賞2019-6-73.各類各級運營資質許可條件及判定依據3.1.具有獨立3.各類各級運營資質許可條件及判定依據

3.1.具有獨立法人資格 1、許可條件

具有獨立企業法人資格或者事業單位法人資格； 2、判定依據

持有有效的企業法人營業執照或事業單位法人證書，已提交上述證件的復印件，證件真實、有效。19謝謝觀賞2019-6-73.各類各級運營資質許可條件及判定依據 3.1.具有獨立法人3.各類各級運營資質許可條件及判定依據 3.2.具有一定規模的注冊資金； 1、許可條件

（1）甲級資質：注冊資金不少于1000萬元；

（2）乙級資質和臨時資質：注冊資金不少于100萬元。 2、判定依據

（1）注冊資金符合要求；

（2）申請單位提交的財務狀況報告或其他資信證明真實、有效。20謝謝觀賞2019-6-73.各類各級運營資質許可條件及判定依據 3.2.具有一定規模3.各類各級運營資質許可條件及判定依據

3.3.具備符合要求的技術人員； 1、許可條件

（1）甲級資質：具備不少于15名具有環境工程專業或相關專業初級以上技術職稱的技術人員，其中具有高級技術職稱的技術人員不少于7名；

（2）乙級資質和臨時資質：具備不少于6名具有環境工程或相關專業初級以上技術職稱的技術人員，其中具有高級技術職稱的技術人員不少于3名；相關專業包括環境科學、農業建筑環境與能源工程、農業資源與環境、資源環境與城鄉規劃管理、建筑環境與設備工程、給水排水工程、熱能與動力工程、土木工程、水文與水資源工程、水土保持與荒漠化防治、化學工程與工藝、過程裝備與控制工程、輕化工程、冶金工程、無機非金屬材料工程、金屬材料工程、生物工程、安全工程、應用化學、應用物理學、大氣科學、機械設計制造及其自動化等。21謝謝觀賞2019-6-73.各類各級運營資質許可條件及判定依據 3.3.具備符合要求3.各類各級運營資質許可條件及判定依據

（3）申請一類以上資質許可的，每增加一類，應增加不少于3名具有環境工程及相關專業初級以上技術職稱的技術人員；

（4）上述要求具有高級技術職稱的技術人員中，可有1名兼職人員（要求年齡在70歲以下），其他均應為申請單位的全職人員。每增加一類，不論甲乙級，均需加3名初級以上技術人員，如申請生活污水甲級和工業廢水甲級，就需要至少15+3名初級以上技術人員，其中至少7名高級職稱技術人員。高級職稱技術人員中最多僅可以有一名人員不提供社保證明，且不能超過70歲，而且需要提供勞動合同或聘用合同。22謝謝觀賞2019-6-73.各類各級運營資質許可條件及判定依據 （3）申請一類以上資3.各類各級運營資質許可條件及判定依據 2、判定依據有關主管部門頒發的專業技術職稱證書復印件；雙方簽訂的勞動合同（或聘用協議）；社會保險基金管理機構出具的本單位為技術人員繳納社會保險費用的證明。23謝謝觀賞2019-6-73.各類各級運營資質許可條件及判定依據 2、判定依據23謝謝3.各類各級運營資質許可條件及判定依據 2、判定依據環境污染治理設施運營相關專業人員考試合格證書的復印件；雙方簽訂的勞動合同；社會保險基金管理機構出具的本單位為現場管理人員和操作人員繳納社會保險費用的證明。24謝謝觀賞2019-6-73.各類各級運營資質許可條件及判定依據 2、判定依據24謝謝3.各類各級資質許可條件及判定依據 3.5.具有相應的環境污染治理設施運營業績； 1、許可條件

（1）甲級資質和乙級資質：具有1年以上連續從事符合規定條件的環境污染治理設施運營業績，能夠保證設施正常運行，并按照環境信息公開的有關規定，將運營的環境污染治理設施排放污染物的種類、濃度等信息，通過新聞媒體、互聯網或者企業年度環境報告書等方式向社會公開；

（2）臨時資質：無運營業績要求。25謝謝觀賞2019-6-73.各類各級資質許可條件及判定依據 3.5.具有相應的環境污3.各類各級運營資質許可條件及判定依據

3.4.具備符合要求的運營現場管理人員和操作人員； 1、許可條件

（1）甲級資質：具備不少于40名取得環境污染治理設施運營相關專業人員考試合格證書的現場管理人員和操作人員；

（2）乙級資質和臨時資質：具備不少于10名取得環境污染治理設施運營相關專業人員考試合格證書的現場管理人員和操作人員；26謝謝觀賞2019-6-73.各類各級運營資質許可條件及判定依據 3.4.具備符合要求運營業績要求27謝謝觀賞2019-6-7運營業績要求27謝謝觀賞2019-6-7運營業績要求28謝謝觀賞2019-6-7運營業績要求28謝謝觀賞2019-6-7運營業績要求29謝謝觀賞2019-6-7運營業績要求29謝謝觀賞2019-6-7運營業績要求30謝謝觀賞2019-6-7運營業績要求30謝謝觀賞2019-6-7運營業績要求31謝謝觀賞2019-6-7運營業績要求31謝謝觀賞2019-6-7運營業績要求32謝謝觀賞2019-6-7運營業績要求32謝謝觀賞2019-6-7運營業績要求33謝謝觀賞2019-6-7運營業績要求33謝謝觀賞2019-6-7運營業績要求34謝謝觀賞2019-6-7運營業績要求34謝謝觀賞2019-6-73.各類各級資質許可條件及判定依據 2、判定依據（1）運營項目簡介；（2）委托運營合同；（3）用戶意見；（4）委托運營項目備案表；（5）有資質的單位出具的委托運營合同期內設施運行檢測報告；（6）設施所在地縣級以上環保部門出具的守法證明；（7）申請單位已提交其公開運營設施環境信息的證明材料，如登載信息的公開發行的報刊、已公布的企業年度環境報告書等。35謝謝觀賞2019-6-73.各類各級資質許可條件及判定依據 2、判定依據35謝謝觀賞3.各類各級運營資質許可條件及判定依據 3.6.具備符合要求的污染物檢測能力 1、許可條件

（1）自動連續監測類資質：具有設施完備的污染物檢測實驗室，配備滿足相應監測項目需要的取樣、保存、稱量和分析等設備；具備保證污染源自動連續監測設施正常運行所需的主要理化指標檢測能力；具有維護、校對監測儀器的能力。專業技術人員熟悉污染物自動連續監測系統的基本原理和操作方法，并能按照分析方法標準要求對污染物進行分析測試；36謝謝觀賞2019-6-73.各類各級運營資質許可條件及判定依據 3.6.具備符合要求3.各類各級運營資質許可條件及判定依據

3.6.具備符合要求的污染物檢測能力 1、許可條件

（2）其他類資質：具備產權屬于本單位的檢測實驗室；能夠檢測設施運行過程中的主要理化參數；能夠按照國家和地方排放標準的規定，檢測設施的主要污染物排放水平或治理效果；具備開展檢測工作需要的儀器設備和分析測試人員。37謝謝觀賞2019-6-73.各類各級運營資質許可條件及判定依據 3.6.具備符合要求3.各類各級運營資質許可條件及判定依據外協實驗室不再包含在污染物的檢測能力范圍內，本單位必須設自有實驗室，具有檢測相應污染物能力的實驗設備，同時配備相應的全職分析測試人員。具體每一類資質應該具備哪些指標的檢測能力應根據申請單位所申報的資質類型來具體判斷。38謝謝觀賞2019-6-73.各類各級運營資質許可條件及判定依據外協實驗室不再包含在污3.各類各級運營資質許可條件及判定依據 2、判定依據

能夠證明其具有相應污染物檢測能力和條件的證明材料，包括：實驗室的場地使用證明、儀器的購置發票、實驗室及儀器的照片，如果實驗室通過了計量認定，最好提供認定證書（附檢測能力列表）。39謝謝觀賞2019-6-73.各類各級運營資質許可條件及判定依據 2、判定依據39謝謝4.申報所需提交的材料 4.1.企業法人營業執照副本復印件或者事業單位法人證書復印件； 4.2.上一年度本單位財務狀況報告或者其他資信證明； 4.3.技術人員的專業技術資格證書復印件、各運營管理和操作人員的環境污染治理設施運營人員考試合格證書復印件，申請單位與上述人員簽訂的勞動合同（或聘用協議）復印件、社會保險基金管理機構出具的本單位為上述人員繳納社會保險費用的證明。40謝謝觀賞2019-6-74.申報所需提交的材料 4.1.企業法人營業執照副本復印件或4.申報所需提交的材料 4.4.環境污染治理設施運營業績，包括運營項目簡介、委托運營合同、用戶意見、委托運營項目備案表、有資質的單位出具的委托運營合同期間設施運行監測報告、設施所在地縣級以上環保部門出具的守法證明（申請臨時資質的除外）； 4.5.環境信息公開情況的證明（登載信息的公開發行的報刊、已公布的企業年度環境報告書等）；

41謝謝觀賞2019-6-74.申報所需提交的材料 4.4.環境污染治理設施運營業績，包4.申報所需提交的材料 4.6.自有實驗室及其檢測能力的證明； 4.7.突發環境事件應急預案；4.8.有關規范化運營質量保證體系的證明，包含操作人員崗位責任制、操作管理程序、作業指導書等，如果通過了質量體系認證，可提供證書，但質量體系認證證書非必須。4.9.其他證明材料。42謝謝觀賞2019-6-74.申報所需提交的材料 4.6.自有實驗室及其檢測能力的證明二.管理辦法配套文件

1、環境污染治理設施運營資質證書申請表

第八條：申請環境污染治理設施運營資質的單位，應當向本單位登記地市級環境保護主管部門提出申請，填寫資質證書申請表。

環境污染治理設施運營資質證書申請表已有新的格式，請注意不要再使用老版申請表。43謝謝觀賞2019-6-7二.管理辦法配套文件1、環境污染治理設施運營資質證書申二.管理辦法配套文件

2、環境污染治理設施運營資質證書環保部統一制定環境污染治理設施運營資質證書格式。44謝謝觀賞2019-6-7二.管理辦法配套文件 44謝謝觀賞2019-6-7二.管理辦法配套文件3、環境污染治理設施運營情況年度報告表第二十一條：持證單位應當在每年12月31日前對所運營的環境污染治理設施運行狀況、設施完好情況、污染物排放達標情況、二次污染防治情況、設施運行中存在的問題及其整改方案等進行年度評估，并填寫環境污染