實用文檔實用文檔南水北調中線一期工程丹江口水庫丹江口市庫底衛生清理實施方案丹江口水庫是南水北調中線一期工程的水源地，丹江口大壩將在現在的基礎上加高14.米6，壩前正常蓄水位由15米7加高到17米0，工程按要求將于201年4汛后通水，工程完工后丹江口市部分鄉鎮將成為淹沒區，淹沒區的庫底衛生清理工作必須在201年3底前完成。為有效防止庫區蓄水后介水傳染病的暴發流行和自然疫源性疾病的擴散，防止清理過程中產生二次污染，保護庫區水質和人民身體健康，全面及時完成我市庫底衛生清理工作，根據《丹江口水庫湖北省庫區庫底清理實施方案編制工作大綱》和《南水北調中線一期工程丹江口水庫庫底清理技術要求》，結合有關衛生清理技術規范，特制定本方案。一、概況丹江口市位于鄂西北東部山區，地跨漢江中游兩岸，漢江由西向東貫穿全境，東臨老河口市，西接十堰市，東南與谷城縣相連，南靠房縣，北鄰河南省淅川縣，南水北調中線工程水源地丹江口水庫貫穿全境。全市總面積 10,共轄個鄉鎮（辦、區、處），38個5行政村，總人口45萬人。庫區蓄水后淹沒區共涉及12個鄉鎮辦事處，淹沒影響區土地面積8.萬2畝，人口9.萬5人。淹沒區內需進行衛生防疫清理的各類污染源包括一般污染源、傳染性污染源共計720處4、9生

物類污染源占地畝，居民區面積 nfo二、衛生清理實物量1、一般污染源：沼氣池處，按每處平均 n、污物清理量、回填量測算占地面積 n,污物清理量 ，回填量14573mo6糞池處，按每處平均n、污物清理量、回填量測算占地面積 n,污物清理量 7回填量牲畜欄處，按每處平均n、污物清理量厘米的TOC\o"1-5"\h\z深度進行測算占地面積 n,污物清理量 。普通墳墓座，按每處平均 n、污物清理量、回填量 進行測算占地面積 n,污物清理量 ，回填量 。垃圾堆 處，面積n,污物清理量公共廁所 處，按每處平均 n、污物清理量 、回填量 進行測算出占地面積 n,污物清理量 ，回填量。化糞池處，按每處平均 n、污物清理量、回填量進行測算出占地面積 n,污物清理量 ，回填量1,4、43o,污水池處,，按每處平均n、污水池處,，按每處平均n、污物清理量、回填量 進行測算出占地面積 Irf,污物清理量 3回填量 °2、傳染性污染源：醫療衛生機構工作區44個、占地面積0,墻壁面積 7,醫院垃圾 ；乙類傳染病墳墓座占地面積 0,污物清理量 3回填量；病死牲畜掩埋地處，占地面積0,按 的深度計算，污物清理量 3回填量 .我市淹沒區范圍內無病媒生物及介水傳染病疫源地。3、生物類污染源：淹沒區內有居民區261903、8園5地30064畝.、2耕8地480畝1,8集貿市場4800等區域需要進行滅鼠清理。獸醫站、屠宰場、牲畜交易所、碼頭、倉庫、垃圾堆放場：三、衛生清理實施計劃（一）衛生清理的范圍及對象1、范圍：移民遷移線以下的區域（含初期工程征收線以下）。2、對象：衛生清理對象為一般污染源、傳染性污染源及生物類污染源。一般污染物包括化糞池、沼氣池、糞池、公共廁所、牲畜欄、污水池及普通墳墓；傳染性污染源包括傳染病疫源地、醫療衛生機構工作區和醫院垃圾、獸醫站、屠宰場、牲畜交易所、傳染病死亡者墓地、病死牲畜掩埋地,生物類污染源指居民區、集貿市場、垃圾堆放場、耕作區的鼠類。（二）、技術要求1一般污染源清理。按照《糞便無害化衛生標準》（ ）的要求進行處理。化糞池、沼氣池、糞池、公共廁所、牲畜圈、污水池糞便應全部清掏運至移民遷移線外。坑穴用漂白粉 比撒布、用水澆濕后，用農田土和建筑渣填平、壓實，公共廁所、污水池地面和坑穴表面，用的漂白粉上清液 比消毒。普通墳墓根據當地風俗，確定是否遷移至移民線以外。埋葬15年以內的墳墓，要將尸體挖出就地焚燒，或運至移民遷移線外集中掩埋。開棺時，應待有害氣體逸散30分鐘后，用工具撿拾尸骨，工作人員應戴口罩、手套、穿防護服，完畢后必須用消毒液洗手。尸體遷出后，墓穴及周圍土用4%漂白粉上清液 nf處理后，用農田土和建筑渣土填平壓實，超過年的墳墓作加固壓實處理。墳墓墓碑等障礙物必須全部推倒攤平。網箱全部拆除，運至移民遷移線以外。2、傳染性污染源清理。傳染病疫源地污水、污物、垃圾和糞便的無害化處理按照《中華人民共和國傳染病防治法》和衛生部《消毒技術規范》執行。醫療衛生機構工作區、獸醫站、屠宰場和交易場所糞便污物按10：1加漂白粉進行消毒處理，消毒2小時后運至移民遷移線以外指定場所；坑穴用漂白粉比撒布、澆濕后，用農田土或建筑渣土填平壓實；地面及以上2米墻壁等，應用漂白粉上清液 K噴灑消毒處理，作用半小時后再作拆除。醫院垃圾可焚燒的，按照《危險廢物焚燒污染控制標準》集中進行焚燒；不能焚燒的，按《消毒技術規范》要求，消毒后集中填埋。傳染病死亡者墓地和病死畜掩埋地，在無風晴天的白天，按衛生防護要求進行操作，使用專門工具，配備防護用品。炭疽墓穴要特殊處理（我市無炭疽死亡病例）。因其他傳染病如布魯氏、結核病、麻風病、口蹄疫病等）死亡的人畜尸骨，挖出后就地焚燒。坑穴用10漂%白粉上清液2公斤/平米消毒處理后，用農田土或建筑渣土填平壓實。3、生物類傳染源對居民區、集貿市場、倉庫、碼頭、屠宰場和垃圾堆及其周圍20米0的區域和耕作區的鼠類采用藥物殺滅。滅鼠藥物：使用抗凝血劑滅鼠毒餌，投放敵鼠納每堆20克，投放溴敵隆每堆10克。投放毒餌15天后，全面收集并妥善處理鼠尸和殘留毒餌。滅鼠過程中應做好宣傳及防范工作，確保人畜安全。投餌方法：房舍采用連續多次投餌法，對豬欄、牛圈、糧倉、

廚房以及鼠類經常活動的地方重點投藥。農田采用一次性飽和投餌法，水田、水澆地按自然田塊，沿田埂或溝渠及田塊附近的鼠類活動場所投餌一圈，形成保護圈；山坡旱地已耕地為中心設保護區，重點投藥防治。投餌量：居民區室內面和小于15平米時，投放毒餌2堆，室內面積大于15平米時，投放毒餌3堆；集貿市場、倉庫、碼頭、屠宰場和垃圾場及其周圍20米0區域每10平米投放毒餌1堆。耕作區投餌，每畝投毒餌10堆。滅鼠時間：耕作區在蓄水前3個月內完成，其他區域在搬遷后拆除前完成。（三）、清理質量檢測要求1、傳染性污染源按10檢0測%，其他污染源按3%-檢5測%。2、檢測清理現場表面用農田土或建筑渣土填平壓實。3、糞便處理后要達到《糞便無害化衛生標準》要求。4、鼠密度不超過1%。檢測方法：居住區，拆遷戶100戶0以內布鼠夾30個0，每超出50戶0增布10個0；耕作區，沿田埂、溝渠或其他地形，每5米布夾一個，沿岸10公里以內布夾30個，每超過5公里增布10個0。（四）、工作進度安排全市庫底衛生清理工作從201年31月份開始，分4個階段進行：、準備階段：1、準備階段：1年31月底前為衛生清理準備階段，人員的技術培訓等。2、實施階段：201年32月至8月，庫區各鄉鎮在市庫底衛生清理領導小組及技術指導小組統一領導下嚴格按照《丹江口市丹江口水庫庫底衛生清理實施方案》完成各項衛生清理工作任務。3、自查自驗階段：201年39月至1月1，各鄉鎮完成庫底清理、清理自驗工作后，收集整理清理工作的各類資料并歸檔，向市清庫領導小組上報清理工作實施報告、各類上報表格、自驗結果、驗收報告和總結。市清庫領導小組制定下發驗收方案并完成各鄉鎮衛生清理自查，針對存在的問題提出整改意見并督促整改落實。4、驗收階段：201年31月2，接受省初驗和國家終驗。四、衛生清理的組織形式和人員安排（一）為加強對全市庫底衛生清理工作的領導，成立丹江口市庫底衛生清理工作領導小組，由副市長馬力任組長，政府辦副主任陳旭東、市衛生局局長李健勇為副組長，市衛生局、疾控中心、公安局、移民局、環保局、建設局和庫區各鄉鎮辦政府為成員單位，負責全市庫底衛生清理工作的領導。領導小組在市衛生局下設辦公室，李健勇局長任辦公室主任。庫區各鄉鎮政府負責轄區內衛生清理的領導、組織工作，移民、衛生、建設、環保等部門協調配合，各負其責。衛生清理中要依法辦事，突出重點，科學清理，要堅持與固體廢物清理、建筑物清理、統籌安排清理與處理相結合的原則，防止二次污染。同時，市疾控中心成立丹江口市庫底衛生清理工作技術指導小組，組長吳英濤，副組長吳建軍，成員由消殺科、檢驗科、健康教育科、流行病科及后勤科等相關科室人員組成。（二）庫區各鄉鎮在市庫底衛生清理工作領導小組的統一領導下開展工作，組成領導專班和技術指導專班負責本轄區衛生清理的具體實施，搞好現場質量監督，保質保量完成好衛生清理任務。（三）衛生部門負責制定衛生清理工作技術實施方案，組織技術培訓，搞好衛生清理現場技術指導和質量監控及清理后的效果評價，參與驗收。具體職責劃分為：市疾病預防控制中心負責組織對鄉鎮級人員的技術培訓，對清理工作的技術指導、消殺藥品的采購發放和衛生清理質量的檢查驗收。完成全市庫底衛生清理的監測、衛生學評價和初驗工作，匯總全市各類表格并按時上報。鄉鎮衛生院負責培訓庫底衛生清理人員，搞好現場技術指導與居民健康教育，完成所轄區內的滅鼠、各類污染源的衛生清理和本鄉鎮相關表格的填寫記錄、圖片、文字資料的收集整理。（四）消毒滅鼠工作的質量和進度是整個庫底衛生清理工作的關鍵。各鄉鎮要在市衛生清理技術指導小組的統一指揮下，堅持“統一領導、統一藥物、統一時間、統一發放”的原則，做到“四到位”（投藥到位、檢查到位、查遺補漏到位、監測到位）。市疾病預防控制中心要制定好庫底滅鼠計劃，搞好技術培訓和滅鼠藥械的準備，認真組織實施。（五）庫底衛生清理工作必須嚴格按照規定的方案、要求及技術操作程序進行。各鄉鎮對驗收不合格的項目要限期整改，直到符合技術要求為止。庫底衛生清理結束后，各鄉鎮必須向市衛生清理技術指導小組提交實施報告、現場記錄、檔案、各類上報表格、自驗結果、驗收報告和總結，市衛生清理技術指導小組匯總后提交市庫底衛生清理工作領導小組驗審，然后上報省三清辦。對衛生清理工作扎實，任務完成好的鄉鎮，將予以獎勵；對工作不力，衛生清理措施不落實，未達到清理要求者，責令重新清理，并追究主要負責人的責任。五、衛生清理的安全保障措施1、統一思想，提高認識。南水北調中線工程是國家重點建設工程，開展丹江口水庫庫區衛生清理是保護水庫水質和庫區生態環境，保障庫周及受水區人郡健康的重要措施，是一項技術性很強的工作，理會是一項光榮而艱巨的政治任務，各相關單位必須不折不扣的將各項工作落到實處，所有參加衛生清理的人員必須統一思想，提高認識，服從統一高度，必須接受專業技術培訓，統一工作進度，統一技術方案，使用統一調查，工作記錄表格，明確工作職責，目標指標，進度安排，個人防護要求，確保各項工作有條不紊的開展。2、廣泛宣傳，狠抓培訓。各責任單位和施工單位采取堆積規范規定的安全防范措施，確保清理工作順利進行，一是做好安全知識宣傳，制定安全作業手冊。二是組織技術培訓，防止不正當操作造成的安全事故。直接實施清理消毒的人員在操作時必須做好個人防護，遵守操作規程，掌握各消毒劑使用方法、配制濃度，避免逆風噴灑藥物。使用藥物時不得吸煙、進食。在清理前劃定安全警戒，設立警示標志牌，將閑人、牲畜等清楚安全線外。3、建章立制，嚴格施工。一是縣疾控中心和各鄉鎮衛生清理隊應指定專人負責消毒藥物、器械實物管理，領取、發放、回收時，必須實行雙簽字手續，做到賬特相符，妥善保管藥品、器材、當日未使用的藥物必須統一回收集中保管，記錄品種和數量，防止消殺物資外流，消除安全隱患。二是嚴密組織施工，保證工作有條不紊地進行。清理過程中，應按照規定填寫工序檢驗報告單，檢驗合格后方能進入正步工序。4、明確目標，落實責任。各鄉鎮要按屬地管理的原則，組織專班，按照本方案的技術要求，認真落實庫底清理消毒任務。縣疾控中心要確保消殺物資供應，并加強技術指導。消毒和滅鼠工作結束后，縣疾控中心要對各鄉鎮清理效果進行檢驗，出具檢測評價意見書。為便于清理質量的檢查、評定和追溯，清理過程中各鄉鎮衛生清理隊和縣級技術指導小組要留存清理、檢查檢測記錄和影像資料，建立完整、規范的庫底清理檔案。各鄉鎮上報的調查資料必須翔實，工作環節有報表、圖片佐證，對衛生清理實物量調查必須實事求是，確保調查數據與當地移民指揮部保持一致。在開展消毒清理后，應記錄、統計消毒的面積或體積、操作方法、所消耗的藥量、消毒責任人等內容，由隊長簽字確認后上報縣疾控中心。工作報告分三類，即調查數據類，工作進度類（報表和圖片）、評估驗收和總結報告類。總結報告和資料歸檔由縣疾控中心消殺科完成。5、加強協作，落實維穩。各責任單位要與政法、公安、移民等部門加強協作，高度重視庫底洹維穩工作，建立健全預防和處置移民維穩問題的預警機制，切實維護社會政治穩定。嚴格按照縣人民政府批準的實施方案，完成各項清理任務。六、資金估算根據衛生清理實物量、實施范圍和技術等要求，所需資金初步估算約為10783萬.元3，1具1體3項目如下（詳細目錄見衛生清理預算表）：（一）表4所列項目資金估